промышленности, в калийной, в электрическом производстве и др.).
Рост «окончательной Б.» при рационализации обусловливается еще и тем, что работа по новым «американским методам» уже к 40 годам обращает человека в инвалида: Фордом введен уже «предельный возраст» пребывания на его предприятиях — до 40 лет.
Кадр работающих сжимается в силу этого возрастными рамками, обрекая на безусловную Б. всех, кто находится вне их.
Второй характерной особенностью Б., порождаемой рационализацией, является тот факт, что опа бьет, гл. обр., по квалифицированным: высоко квалифицированный рабочий вытесняется из производства подученным. В Соед. Штатах уже теперь основную базу рабочей силы составляют подученные. В Германии обусловленное рационализацией сокращение рабочих штатов сопровождается заменой квалифицированных — полуобученными и • даже вовсе необученными: все более широкое применение получает женский труд. Так, введение конторских машин в германских банках привело к массовому увольнению бухгалтеров и счетоводов и замене их неквалифицированными работницами; такая же смена мужского труда женским наблюдается в нек-рых отраслях электрической промышленности.
В Англии среди строителей, механиков, служащих отмечается массовый переход на менее квалифицированную работу. Мера эта не разрешает, однако, вопроса уже потому, что такой переход далеко не всегда возможен, поскольку неквалифицированный труд требует иных физических данных, к-рым далеко не всегда удовлетворяет квалифицированный рабочий. Так, в Германии именно на этом рушилась попытка заменить с. — х. рабочих иностранцев — безработными.
Перед лицом фактов этого порядка «традиционные» методы борьбы с Б., естественно, оказываются совершенно недействительными: возникает вопрос о новых методах борьбы. Он ставится, впрочем, лишь для революционного крыла рабочего движения, поскольку реформистское его крыло не только приветствует рационализацию, но приемлет и вызываемую ею массовую Б., как неизбежное, преходящее, по уверению германских c. — д., зло на пути к оздоровлению хозяйства. Что касается революционного крыла, то в отношении к рационализации твердого и единого взгляда до наст, времени не установлено. Наиболее крайние — близкие к анархизму — элементы поддерживают лозунг борьбы против рационализации, — обновленный лозунг «машиноборства». Точка зрения большинства сводится к тому, чтобы, не борясь, по существу, с рационализацией, — сосредоточить все усилия на борьбе с социальными последствиями ее, в частности с увеличением Б.
(резолюция германского конгресса безработных в сент. 1926, предложенная германской компартией программа конгресса трудящихся). Практические меры в данной области: сокращение рабочего дня в рационализированных предприятиях при одновременном увеличении заработной платы,улучшение охраны труда и реорганизация союзов по производственному принципу, — т. — е. общие меры борьбы против наступающего капитализма.
Борьба с Б. в СССР.
Поскольку Б. в СССР носит существенно иной характер, чем в странах капиталистических, существенно иной смысл имеют и принимаемые Советскими органами меры борьбы против Б., хотя по формам своим эти меры и напоминают зап. — европейские. Прежде всего, в данной области не только не наблюдается того резкого противопоставления государства и рабочих организаций в вопросе регулирования рынка труда и страхования от Б., к-рое характерно для капиталистических стран, но функции профсоюзов в деле борьбы с Б. вообще не могут быть точно выделены из общего строя принимаемых советским государством мер борьбы.
Меры эти, в основном, сводятся не к частичным, специфическим мероприятиям, а образуют целостную и согласованную систему, направленную к восстановлению с. х-ва, подъему промышленности, развитию производительных сил страны, т. — е. к устранению основных экономических причин Б.
Той же общей цели служит и регулирование рынка труда при посредстве бирж труда (см.), работающих в тесном контакте с профессиональными организациями. Наряду с этим, Наркомтрудом и профсоюзами осуществляются и меры непосредственной помощи безработным: 1) Оказание трудовой помощи безработным путем организации общественных работ. По существу своему, эта форма помощи не только представляется наиболее рациональной из всех видов помощи безработным, но имеет в условиях СССР особое значение, т. к. главная масса безработных состоит из неквалифицированных и малоквалифицированных, т. — е. по составу своему вполне отвечает характеру общественных работ — мелиоративных, дорожных, лесных, коммунальных. Ей, естественно, уделялось особое внимание. Широкое развитие общественные работы получили в 1923, когда ЦК Последгола (см.) при ВЦИК отпустил Наркомтруду 1.360.033 р. деньгами и рожью на организацию этого вида помощи; тогда же организованы были Центральная комиссия по организации общественных работ при ЦК Последгола и особые комиссии по губерниям. Часть ассигнованных средств израсходована была на поддержку госпредприятий, к-рым грозило закрытие вследствие переживаемого ими финансового кризиса, часть — на организованные комиссиями работы, характер и план к-рых утверждался местными ЭКОСО. По смете 1925—26, на общественные работы ассигновано было, в общей сложности, 11, 6 милл. руб. Обязательным условием организации таких работ является незначительность расходов на материалы и пр. и затрата главной части (до 75%) ассигнованных средств на выдачу зарплаты. Ставки на этих работах устанавливаются, по соглашению с соответствующими профсоюзами, не ниже
