Страница:БСЭ-1 Том 03. Анрио - Атоксил (1926)-2.pdf/83

Эта страница не была вычитана

провинциальных А. главным. Но и в том и в другом случаях А. не высвободились из-под опеки министерства и не превратились в самостоятельные ведомства. Особняком стоит Англия, государственный А. к-рой уже с 1838 обособлен от ведомств и занимает самостоятельное положение, не достигнув, однако, связи с провинциальными А.

Империалистская война поставила перед всеми странами вопрос о приспособлении архивных организаций к небывалому притоку новых материалов. Германия и Австрия были поставлены перед настоятельною необходимостью принять в А. не только документы войны, но и делопроизводства рухнувших монархических правительств. Архивное дело Запада  — накануне новых шагов по пути централизации, и предвестником их является современная Германия: в 1920 образовался обще германский государственный архив.

Развитие архивного дела в России до Октябрьской Революции. Аналогичный процесс развития архивного дела происходили в дореволюционной России. Договоры древних русских князей между собой и с соседними государствами, закреплявшиеся письменными актами, вызывали необходимость их сохранения; торговые обороты, процветавшие не только в северо. — зап., но и юж. землях древней Руси, требовали записи взвешивавшихся товаров, письменного заключения торговых сделок, учета взимавшихся пошлин и т. д.; духовенство сберегало, с одной стороны, документы, удостоверявшие вклады, дарения, завещания и пожалования земель и привилегий, с другой — те канонические, богослужебные, церковно-исторические и учительные книги, посредством к-рых церковь укрепляла свое господство. Все эти записи, договоры и книги хранились вместе с наиболее ценным имуществом в княжеских и монастырских «казнах», в монастырских «книгохранилищах», в ризницах, подвалах и нишах городских церквей. Когда началось собирание земель и власти над ними в руках Москвы, в казну московских князей стали стягиваться и документы их бывших вотчинников: духовные и договорные грамоты рязанских, ярославских, черниговских, смоленских, тверских и пр. князей, договорные грамоты Новгорода, — все это делало московского князя обладателем не только богатых вотчин, но и тех прав и преимуществ, которые были зафиксированы в отнятых грамотах. Развитие сношений с Зап. Европой привнесло в казну московского князя большое количество «посольских дел» и вообще дипломатических документов и сделало ее централизованным политическим А. Московского государства, аналогичным Тгёзог des Chartes франц. королей. Революция торгового капитала начала 18 в. не только возродила политическое значение этого А., но и подняла его на степень «генерального» хранилища не простой текущей переписки, а оконченных государственных дел посольского приказа и иностранной коллегии. Та же революция пыталась централизовать оконб. с. э. т. ш.ченные делопроизводства и прочих коллегий: генеральный регламент Петра предписывал создать для приемки оконченных дел из всех коллегий, контор и канцелярий два центральных А. — «один всем делам всех Коллегий, к-рые не касаются приходу и расходу, быть под надзиранием Иностранных Дел Коллегии, а к-рые касаются приходу и расходу, тем быть под надзиранием Ревизион-Коллегии». Задуманная централизация не осуществилась, и текущие А. — регистратуры при учреждениях продолжали множиться, достигнув громадного количества в эпоху министерств. На заре промышленного капитализма, в эпоху реформ Сперанского, зарождается деятельность блестящей плеяды русских археографов, выучеников «генерального» А.

Иностранной Коллегии, мечтавших превратить «целую Россию в одну библиотеку» и составить описание исторических документов, «рассеянных от Белого моря до степей украинских и от границ Литвы до хребта Уральского». Реформы 60  — х и 70  — х гг. вызвали наиболее крупную по размаху и значению попытку архивных преобразований Н. В. Калачева. Проект его полностью осуществлен не был, но два его элемента  — Археологический ин-т и губернские ученые архивные комиссии  — вошли в рус. архивную и научную жизнь прочно и надолго — вплоть до Октябрьской Революции. Накануне революции 1905 Моск, археологическим об-вом был выдвинут и 11 и 12 археологическими съездами поддержан новый проект реформы (1899—1904), направленный к учреждению «Архивного Главноуправления» и к созданию единого центрального государств. А., 12 областных архивов и в каждой губернии — губернских. И этот проект осуществлен не был.

В 1905 была учреждена специальная междуведомственная комиссия для разработки мероприятий по охране исторических памятников вообще, в том числе и архивных документов. Результатом работ комиссии был законопроект 1912 о Центральном комитете по охране древностей. Таков длинный ряд дореволюционных попыток архивной реорганизации, отмеченных той же печатью незаконченности, какую носили на себе все вообще попытки реформ царского правительства.

Реорганизация русского архивного дела после Октябрьской Революции. Коренная реорганизация рус. архивного дела была осуществлена лишь Октябрьской Революцией. По декрету 1 июня 1918 все А. упраздненных правительственных учреждений, будучи ликвидированы в ведомственном отношении, образовали Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ), в который поступают по определенным срокам и оконченные делопроизводства функционирующих советских учреждений.

Заведывание ЕГАФ было возложено на Главное управление архивным делом (Главархив) РСФСР, введенное в состав Наркомпроса. В губерниях была создана должность уполномоченных Главархива, декретом же 31 марта 1919 были учреждены 18