Страница:БСЭ-1 Том 03. Анрио - Атоксил (1926)-1.pdf/163

Эта страница не была вычитана


АРЕНДА ЗЕМЛИПлощадь в ненадельной А. в %% к частновладельческому (I) и надельному (II) землевладению.

Районы

I

II

Нечерноземная полоса Приуральский................................

Северный...........................................

Приозерный....................................

Центр. — промышленный................

Белорусский и Литовский............

Прибалтийский...............................

2, 5 6, 9 5, 1 20, 4 21, 9 25, 2

1, 1 3, 7 7, 8 15, 2 20, 5 41, 1

Черноземная полоса Средне-Волжский.............................

Центр. — земледельческий...............

Малороссийский и Юго-Западный.

Новороссийский.............................

Нижне-Волжский.............................

24, 0 20, 1 25, 3 36, 8 56, 3

13, 8 13, 2 18, 3 47, 7 29, 7

и Новороссии, наибольшее значение имело частное землевладение. Далее шли районы крестьянского малоземелья: Средне-Волжский, Центр. — землед. и Центр . — промышленный. Слабо развита была виенадельная А. на вост, и сев. окраинах Европ. России.

В Прибалтике, Новороссии и Нижнем Поволжьи А. з. носила почти исключительно капиталистический характер. В остальных районах, наряду с капиталистической, большое значение имела кабальная, докапиталистическая А. Отработочная аренда наибольшего развития достигла в центре и на Ю.-З. Арендная плата была особенно высока в тех районах, где больше всего чувствовалось крестьянское малоземелье и кабальная зависимость от помещиков (Центрально-Земледельческий и Малороссийский).

А. з. в СССР. Октябрьская Революция передала в руки крестьян все те помещичьи, государственные и пр. земли, к-рые до революции крестьянство принуждено было арендовать. Это означало ликвидацию помещичьей власти над крестьянином, ликвидацию докапиталистической кабальной А. з.

Произведенное затем поравнение внутри крестьянства, сокращение с. — х. производства и ликвидация рыночных отношений — вели к полному почти уничтожению арендных отношений. Если все эти обстоятельства, имевшие место в 1917—1920, уничтожили экономические предпосылки А. з., то, с другой стороны, провозглашенное революцией уничтожение частной собственности на землю вырвало из-под арендных отношений юридическую базу. Декрет о социализации земли совершенно запрещал А. з. Когда с переходом к новой экономической политике было допущено частичное восстановление товарно-капиталистических отношений, — частично была восстановлена и А. з. Это нашло отражение в Земельном Кодексе 1922: «Для трудовых хозяйств, временно ослабленных вследствие стихийного бедствия (неурожая, пожара, падежа скота и т. п.), либо недостатка инвентаря или рабочей силы, а также убыли за смертью, призывами по мобилизации, советской и общественной службой, временным отходом из хозяйства на трудовые заработки, переселением и пр., допускается сдача всей или части земли в А.» (ст. 28). «А. допускается только трудовая: никто не может получить по договору в А. в свое пользование земли больше того количества, какое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силамисвоего хозяйства» (ст. 31). «Сдача в А. не разрешается, если сдающий землю двор полностью прекращает ведение самостоятельного хозяйства» (ст. 34). Кроме указанных ограничений, Зем. Кодекс устанавливал предельный срок, на к-рый допускалась трудовая А. з.: «не более того времени, к-рое потребно для проведения одного севооборота, а при отсутствии правильного севооборота — на срок не более трех лет» (ст. 29).

«В исключительных случаях предельный срок может быть с разрешения волисполкомов удлинен, но не свыше срока двухкратного севооборота, а при отсутствии правильного севооборота — не более 6 лет» (ст. 30). Дальнейшее развитие арендного законодательства мы имели в постановлении 3 Съезда Советов СССР, удлинившем срок А. з. «до двух севооборотов при многопольи и на срок не свыше 12 лет при трех  — и четырехпольи» и указавшем на допустимость обработки арендуемой земли при помощи подсобного наемного труда. Все остальные ограничения, указанные в Зем. Кодексе, сохраняют свою силу. В частности, в резолюц.

Съезда подчеркивается необходимость «вести решительную борьбу со всякими видами субаренды, т. — е. передачи прав А. третьему лицу, как с преступной спекуляцией национализированной землей». Т. о., не восстанавливая частной собственности на землю, советское земельное законодательство допускает частичное восстановление А. з., как временной переуступки права трудового землепользования. Наряду с трудовой (внутрикрестьянской) А. в СССР имеет место А. госуд. зем. имуществ и городских земель.

УчетА. з. в СССР производится при весенних опросах, производимых отделом текущей с. — х. статистики ЦСУ и его местными органами и при ежегодных динамических гнездных обследованиях крестьянских хозяйств. По данным весеннего опроса 1925, из общего числа опрошенных хозяйств в 2.341.565 имели посев на арендован, земле 146.208 хозяйств, или 6, 2%. Посевная площадь у всех опрошенных хозяйств составляла 6.437.446 дес. (7.032.910 га), в том числе посев на арендованной земле 258.084 дес. (281.956 га), или 4, 0%. Несколько иные цифры дает динамическое обследование 1925, учитывавшее А. всех угодий. По этим данным, из 585.399 обследованных хозяйств арендовали землю 67.689 хозяйств, или 11, 6%, при чем ими было арендовано 184 т. дес. (201 т. га), в т. ч. 154, 9 т. дес. (169, 2 т. га) пашни, 36, 6 т. дес. (39, 98 т. га) сенокоса и 2, 5 т. дес. (2, 7 т. га) прочих угодий. И те и другие данные позволяют утверждать, что А. з. имеет значительное распространение в СССР, хотя она далеко уступает А. з. в дореволюционной России. Развитие арендных отношений показывает сопоставление данных весеннего опроса 1924 и 1925: % хоз. с посе

% посевной вом па аренд. площ. на земле аренд, земле 1924 1925 1925 1924 0, 7 2, 4 Потребл. полоса . .

0, 6 1, 8 5, 2 2, 4 4, 3 Произвол. » • • 3, 1 Сев. Кавказ ....

5, 9 8, 4 4, 7 5, 9 3, 2 3, 9 2, 3 Сибирь ..................

5, 1 Районы