Старые навыки
правитьУ нас сообщалось о том, что группа ялтинских граждан обратилась к губернатору с просьбой ввести их в избирательные списки «в порядкѣ управленія». На фактѣ этом слѣдует остановиться, так как он весьма показателей. Он ярко свидѣтельствует о том, до какой степени еще низок у нас уровень гражданскаго правосознанія.
Группа граждан обращается к представителю высшей власти в губерніи с просьбой, совершить поступок — удовлетворить их желаніе в обход закона — словом, совершить беззаконіе, прикрываясь термином, «в порядкѣ управленія» взятыя из лексикона так называемаго полицейскаго государства, в основѣ котораго лежит административный произвол.
С правовой точки зрѣнія ходатайство группы ялтинцев также не законно, как если-бы они просили внести их в «порядкѣ управленія» не в списки избирателей, а прямо в состав гласных, или в списки избирателей — при отсутствіи требуемаго законом ценза.
Что-же однако, это за такой «порядок управленія»? Сдѣлаем маленькую экскурсію в область государственнаго права.
Одной не основ правового государства является законность. Закону подчинены не только граждане, но и власть на всѣх ступеней іерархической лѣстницы, вплоть до президента и даже самого монарха при конституціонной монархіи. В Англіи простой судья может принять незаконным даже приказ самого короля, — если только этот приказ противорѣчит существующим законам, изданным установленным порядком. Наоборот, в неконституціонном, неправовом государствѣ, или по термину государственнаго права, в полицейском государствѣ, закон не является высшим руководителей правовой жизни. На мѣстѣ закона там царит административное усмотрѣніе. Сам закон существует только для удобства власти. Трудно издавать приказы по каждому отдѣльному случаю, поэтому, эти общіе приказы и собраны в «законы».
Но закон этот в полицейской государствѣ обязателен только для подданных, а не для власти.
Сама власть, законом не связана и всегда может отмѣнить или измѣнить его «в порядкѣ управленія». Поэтому, представители власти в полицейской государствѣ за нарушеніе ими закона не отвѣтственны непосредственно пред судом, а только перед своим начальством, от усмотрѣнія котораго зависит преданіе суду нарушителя закона, если это соотвѣтствует «видам правительства». Поэтому, и законы существуют в полицейском государствѣ не для всѣх, для Иванов «законы писаны», а для Петра их можно и измѣнить «в порядкѣ управленія».
Оказывается, есть еще «Петры», которые думают, что и сейчас для них «законы не писаны»; что для них одних можно сдѣлать исключеніе (беззаконіе) «в порядкѣ управленія». Однако, «к прошлому нѣт возврата», и просителей было объявлено о законном пути возстановленія (если они нарушены) своих гражданских прав, — о пути, одинаковом для всѣх.
В общем, печальный факт, если такое непониманіе правового порядка, такую политическую безграмотность у нас проявляют грамотные граждане, то понятно, почему мы впали в такую анархію.