ЭСБЕ/Россия/Дополнение/Рабочее законодательство: различия между версиями

 

'''10) Рабочее законодательство.''' В 1903 г., по инициативе министра внутренних дел В. К. Плеве, состоялись Высочайшие повеления 30 мая и 7 июля о подчинении чинов фабричной инспекции и местного горного надзора начальникам губерний; закон 10 июня 1903 г. об учреждении старост в промышленных заведениях (см.); закон 2 июня 1903 г. об ответственности предпринимателей за несчастные случаи с их рабочими и служащими и дополнительные к нему узаконения (см.). В 1905 г., после того, как комитет министров признал нецелесообразность репрессивных мер против стачек, последовала отмена циркуляра 1897 г. об административной высылке зачинщиков стачек. Временными правилами 2 декабря 1905 г. отменена ответственность фабрично-заводских рабочих за обыкновенные стачки, но, вместе с тем, установлена наказуемость забастовок в железнодор. и других общественно-необходимых предприятиях; указом 10 апреля и законом 15 апреля 1906 г. приняты меры к ограничению стачек среди судовых и сельских рабочих (см.). Правилами 4 марта 1906 г. урегулировано устройство профессиональных союзов (см.). Двумя законами 15 ноября 1906 г., изданными на основании ст. 87 основных законов, приняты меры к обеспечению нормального отдыха служащих в торговых заведениях, складах и конторах и в ремесленных заведениях. Продолжительность рабочего дня в торговых заведениях, конторах и складах установлена в 12 часов, причем служащим в заведениях, открытых более 8 час. в сутки, предоставляется перерыв для принятия пищи не менее 2 час. в день; в остальных заведениях обеденный перерыв должен быть не менее 1/2 часа. Заведения, продающие кушанья и напитки для потребления на месте, купальни и бани могут быть открыты 15 час. в сутки; в течение этого же времени может производиться продажа в разнос и из передвижных помещений предметов продовольствия, табака и курительных принадлежностей. Обязательными сверхурочными работами служащие могут быть занимаемы по 2 часа в сутки в течение не более 40 дней в году, а также при несчастных случаях, угрожающих товару или торговому помещению. В остальных случаях служащие могут быть занимаемы сверхурочными работами лишь с их согласия и за особую плату. Торговля не дозволяется по воскресным дням и по двунадесятым праздникам, но из этого постановления допускаются изъятия для нескольких категорий предприятий. Служащие обоего пола, не достигшие 17 лет, освобождаются ежедневно в будние дни на 3 часа для посещения школы. Определение времени начала и окончания торговли, дальнейшего, против установленных законом норм, сокращения времени торговли (но не ниже 9 час. в будние дни включая перерыв для принятия пищи), определение условий производства сверхурочных работ и т. д. возлагается на общественные городские и губернские земские учреждения или заменяющие их установления, а при отсутствии таковых — на губернаторов. Надзор за исполнением вышеизложенных правил принадлежит земским и городским управам и участковым попечителям, избираемым земскими собраниями и городскими думами, а равно полиции. Действие закона не распространяется на аптеки. Закон 15 ноября встретил большое противодействие со стороны торгующих и получил незначительное применение, тем более, что в некоторых городах приказчики путем стачек сумели добиться лучших условий труда. Считаясь с жалобами торговцев, министерство торговли и промышленности в своем проекте, представленном во вторую Государственную Думу, сузило применение закона. Другим законом 15 ноября 1906 г. установлена на аналогичных основаниях продолжительность труда в ''ремесленных'' заведениях — 12 часов, причем обязательные сверхурочные работы (2 часа в сутки) могут продолжаться не более 60 дней в году. Городским думам и земским собраниям предоставлено право определять те праздничные дни, в которые, в случае необходимой нужды, вызываемой сезонными потребностями, допускаются работы; продолжительность работы в эти дни ограничена 8 час.; не ниже этой нормы может быть определяема продолжительность работ и в будние дни, включая перерыв на 2 часа для принятия пищи. Действие закона не распространяется на ремесленные заведения, подчиненные надзору фабричной инспекции. Подобно предыдущему закону, закон о ремесленном труде получил незначительное применение.