Устав Тюменской области: различия между версиями
| [досмотренная версия] | [досмотренная версия] |
Содержимое удалено Содержимое добавлено
AliKhan (обсуждение | вклад) Нет описания правки |
AliKhan (обсуждение | вклад) /* Глава II. ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ С ВХОДЯЩИМИ В ЕЕ СОСТАВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИМ АВТОНОМНЫМ ОКРУГОМ - ЮГРОЙ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКИМ АВТОН |
||
Строка 107:
Административным центром области является город Тюмень.
(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
=== Статья 12. Конституционно-правовые основы отношений области с входящими в ее состав автономными округами ===
1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ входят в состав Тюменской области.
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
2. Отношения Тюменской области с автономными округами строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, договорами и соглашениями между органами государственной власти области и автономных округов.
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
=== Статья 13. Принципы отношений органов государственной власти области и автономных округов ===
Отношения между органами государственной власти области и автономных округов строятся в соответствии со следующими принципами:▼
<br>1) самостоятельности области и автономных округов как субъектов Российской Федерации в осуществлении государственной, экономической и социальной политики в пределах их полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тюменской области, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, договорами и соглашениями между органами государственной власти области и автономных округов;▼
▲Отношения между органами государственной власти области и автономных округов строятся в соответствии со следующими принципами:
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)▼
▲1) самостоятельности области и автономных округов как субъектов Российской Федерации в осуществлении государственной, экономической и социальной политики в пределах их полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тюменской области, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, договорами и соглашениями между органами государственной власти области и автономных округов;
<br>2) равноправия, взаимоуважения и стремления к достижению общего благополучия и развития области и автономных округов;▼
▲(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
<br>3) признания, уважения и защиты прав и свобод граждан и обеспечения благосостояния личности;▼
▲2) равноправия, взаимоуважения и стремления к достижению общего благополучия и развития области и автономных округов;
<br>4) взаимоинформированности, координации и согласованности действий, затрагивающих интересы области и автономных округов;▼
▲3) признания, уважения и защиты прав и свобод граждан и обеспечения благосостояния личности;
<br>5) соблюдения договоров и соглашений и ответственности за их выполнение.▼
▲4) взаимоинформированности, координации и согласованности действий, затрагивающих интересы области и автономных округов;
▲5) соблюдения договоров и соглашений и ответственности за их выполнение.
=== Статья 14. Основы разграничения полномочий органов государственной власти области и автономных округов ===
1. Разграничение полномочий органов государственной власти области и автономных округов определяется на основе Конституции Российской Федерации, федеральными законами и договорами, заключенными между ними.
2. На территории автономных округов органы государственной власти области осуществляют:
<br>- полномочия, закрепленные за ними федеральными законами;
<br>- полномочия федеральных органов исполнительной власти, переданные для реализации органам исполнительной власти области, по согласованию с автономными округами;
<br>- совместные полномочия области и автономных округов, реализация которых в соответствии с договорами осуществляется органами государственной власти области;
<br>- полномочия, делегируемые органами государственной власти автономных округов.
Статья 15. Полномочия органов государственной власти области и автономных округов, отнесенные к совместному ведению на основе договора▼
▲=== Статья 15. Полномочия органов государственной власти области и автономных округов, отнесенные к совместному ведению на основе договора ===
К совместному ведению органов государственной власти области и автономных округов может быть отнесено:
1. Выработка общей стратегии в ценовой политике, налогообложении, образовании общеобластных денежных, натуральных фондов (сохраняя независимость соответствующих бюджетов).
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 293)
2. Совместные действия по вопросам обеспечения населения области продовольствием, товарами народного потребления, новыми технологиями по их производству, строительства предприятий и объектов социальной сферы, развития стройиндустрии.
3. Разработка и реализация на основе долевого участия области и автономных округов региональных программ за счет бюджетных и внебюджетных ассигнований по согласованному перечню.
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 293)
<br>По каждой программе органы государственной власти области и автономных округов составляют договор с приложением обоснования и расчетом долевого участия.
4. Образование общей долевой собственности области и автономных округов и Российской Федерации на территории области, а также с другими регионами и республиками, юридическими и физическими лицами, в том числе юридическими и физическими лицами зарубежных государств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Выработка и реализация единых подходов по вопросам, затрагивающим интересы области и автономных округов в сфере культуры, образования, здравоохранения, градостроительства, охраны природы, транспорта, связи, защиты прав и свобод личности и обеспечения общественного порядка, пенсионного обеспечения, социального страхования, архивного дела, социальной защиты малоимущих слоев населения, а также совместное финансирование объектов и программ, обеспечивающих указанную деятельность в соответствии с соглашениями, заключенными между соответствующими структурами исполнительной власти области и автономных округов.
6. Осуществление совместного правового регулирования в области недропользования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.
7. Карантин, борьба с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, ликвидация их последствий.
8. Исключен. - Закон Тюменской области от 10.10.2003 N 160.
9. Иные полномочия, отнесенные к совместному ведению договорами и соглашениями органов государственной власти области и автономных округов.
=== Статья 16. Полномочия, передаваемые органами государственной власти автономных округов органам государственной власти области на основе договора ===
1. Защита экономических интересов области и автономных округов в федеральных органах по реализации региональных программ, согласованных и утвержденных в порядке, предусмотренном Положением о принципах формирования и механизмах реализации общеобластных программ.
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 293)
2. Координация действий по управлению энергоснабжением, средствами связи, авиационным, речным, железнодорожным и трубопроводным транспортом, по охране общественного порядка, по защите информационных ресурсов области, гражданской обороной в соответствии с соглашениями, заключенными между соответствующими управленческими структурами области и автономных округов.
3. Решения областных органов государственной власти по этим вопросам, принятые в пределах вышеизложенных полномочий, обязательны для исполнения органами государственной власти автономных округов, а также организациями и предприятиями всех форм собственности, расположенными на их территориях.
=== Статья 17. Формы координации деятельности органов государственной власти области и автономных округов ===
1. В целях координации деятельности органы государственной власти области и автономных округов используют следующие формы взаимодействия:
<br>- совместные заседания Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа;
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
<br>- Совет Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа (Совет Дум);
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
<br>- Совет глав исполнительной государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (Совет Губернаторов);
<br>(в ред. Законов Тюменской области от 23.06.1997 N 94, от 10.10.2003 N 160)
<br>- другие формы взаимодействия.
2. Деятельность в рамках настоящих форм взаимодействия определяется положениями и регламентами, утверждаемыми соответствующими органами государственной власти.
=== Статья 18. Правовые акты области и совместные правовые акты органов государственной власти области и автономных округов ===
1. Правовые акты областных органов государственной власти, принятые в пределах осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего Устава, обязательны для исполнения на всей территории области.
2. Иные правовые акты областных органов государственной власти действуют на территории автономных округов в случае их одобрения (ратификации) соответствующими органами государственной власти автономных округов.
3. Совместные правовые акты, принятые органами государственной власти области и автономных округов, действуют на всей территории области.
<br>Органы государственной власти области и автономных округов осуществляют совместную подготовку и принятие нормативно-правовых актов области по вопросам защиты прав и свобод граждан, борьбы с правонарушениями, функционирования систем жизнеобеспечения, по вопросам административно-территориального устройства, местного самоуправления, затрагивающих интересы всего населения области, включая автономные округа.
4. Законы и иные нормативно-правовые акты автономных округов не могут противоречить положениям Устава области, договорам между органами государственной власти области и автономных округов, правовым актам областных органов государственной власти, принятым в пределах полномочий, отнесенных к их ведению договорами между органами государственной власти области и органами государственной власти автономных округов, а также полномочий, делегируемых органами государственной власти автономных округов.
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 07.12.2000 N 236)
=== Статья 19. Областной референдум ===
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 293)▼
▲(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 293)
Референдум Тюменской области (областной референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме Тюменской области. Организация, проведение областного референдума и подведение его итогов регулируется федеральным и областным законодательством.
=== Статья 20. Границы области ===
1. Границы области не могут быть изменены без согласия органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.
<br>(в ред. Закона Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
2. Порядок изменения границ области устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательствами Российской Федерации и области.
== Глава III. СОБСТВЕННОСТЬ, БЮДЖЕТ, НАЛОГИ ОБЛАСТИ ==▼
▲СОБСТВЕННОСТЬ, БЮДЖЕТ, НАЛОГИ ОБЛАСТИ
Статья 21. Собственность на территории области
Строка 499 ⟶ 509 :
31) осуществляет иные полномочия.
(п. 31 введен Законом Тюменской области от 10.10.2003 N 160)
=== Статья 39. Осуществление полномочий Губернатора области ===
(в ред. Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 293)
| |||