Участник:Helgo13/Основной закон Приморской области: различия между версиями
Содержимое удалено Содержимое добавлено
Helgo13 (обсуждение | вклад) дополнение |
Helgo13 (обсуждение | вклад) дополнение |
||
Строка 599:
4. — Высшими судебными инстанціями, т. е. Высшим Областным и Окружными Судами, по окончаніи их организаціи создаются особые курсы для взрослых по спеціальныя, ими разработанным, программам. Лица, сдавшія испытанія на этих курсах и получившія соотвѣтствующія удостовѣренія, являются лицами, обладающими преимущественным образовательным цензом перед лицами, имѣющими лишь Сиднее образованіе, для занятія должностей Мирового Судьи, Судебнаго Слѣдователя и Товарища Прокурора.
== Раздѣл VII. Власть исполнительная ==
Власть Исполнительная отвѣтственна лишь перед Верховным Хозяином Земли Приморской Области, т. е. перед Народом Ея непосредственно.
Власть Исполнительная во всей ея организаціи безотвѣтственна перед Властью Законодательной.
В цѣлях сосредоточенія всей отвѣтственности и всего вниманія на одном лицѣ Власти Исполнительной, в отношеніи исполненія ею возложенных на нее Основными Законами обязанностей, и осуществленія присвоенных ей прав, выборными должностями Власти Исполнительной являются только Предводители всѣх степеней и их Товарищи.
Члены Управ всѣх степеней отвѣтственны исключительно перед соотвѣтствующими Предводителями.
=== §1. Предводитель ===
1. Глава Исполнительной Власти, представляющій всецѣло соотвѣтствующую земельную единицу, осуществляющій в предѣлах ея всю полноту Исполнительной Власти, предоставленную ей Основными Законами и их развитіем через соотвѣтствующія Законодательныя Собранія, сосредоточивающій на себѣ всю отвѣтственность за дѣйствія Исполнительной Власти — есть ПРЕДВОДИТЕЛЬ, именующійся в соотвѣтствіи со степенью земельной единицы: Сельским, Волостным, Окружным и Областным.
2. — Предводитель есть лицо выборное, согласно положеніям Основных Законов.
3. — Срок исполненія Предводителем обязанностей устанавливается:
{| style="width: 100%"
|-
|для || для Сельскаго || Предводителя || — || 1 || года
|-
| » || Волостного || » || — || 2 || »
|-
| » || Окружного || » || — || 4 || »
|-
| » || Областного || » || — || 4 || »
|}
В первый раз — Областной Предводитель избирается на срок в 5 лѣт; это необходимо для того, чтобы года избранія Областного и Окружного Предводителей ни в коем случаѣ не совпадали бы и таким образом не нарушалась бы преемственность власти.
4. — Предводитель слагает должность по истеченіи 45 дней со дня выбора новаго Предводителя.
5. — Право избранія Предводителя не ограничено, за исключеніем Предводителя Областного, который может быть переизбран в обыкновенном порядкѣ лишь дважды. При желаніи дальнѣйшаго переизбранія за таковое должно высказаться 4/5 членов каждой из Законодательньх Палат Области и в этом случаѣ выборы производятся во всѣх Окружных Собраніях Области согласно пункту 7 параграфа 3 раздѣла V и для избранія необходимо большинство 2/3 собраній.
6. — В Предводители могут быть избираемы всѣ ли-ца согласно пункту 4 раздѣла IV:
{| style="width: 100%"
|-
| в || Сельскіе || в || возрастѣ || не || моложе || 23 || лѣт
|-
| » || Волостные || » || » || » || » || 24 || »
|-
| » || Окружные || » || » || » || » || 25 || »
|-
| » || Областные || » || » || » || » || 26 || »
|}
Образовательный ценз:
{| style="width: 100%"
|-
| в || Сельскіе || Предводители || — грамотность
|-
| » || Волостные || » || — полная грамотность
|-
| » || Окружные || » || — среднее образованіе или соотвѣтственное развитіе
|-
| » || Окружные || » || — высшее образованіе или соотвѣтственное развитіе
|}
=== §2. Товарищ Предводителя ===
1. — Товарищ Предводителя вступает в исполненіе должности Предводителя в случаѣ смерти, болѣзни, или от‘ѣзда такового из предѣлов земельной единицы.
2. — Товарищ Предводителя есть лицо выборное, согласно положеніям Основных Законов, и сроки выбора его равны срокам выбора Предсѣдателя.
3. — Товарищ Областного Предводителя есть лицо, замѣщающее его в предсѣдательствованіи в засѣданіях Областной Управы и завѣдующее дѣлопроизводством этих засѣданій.
Товарищи Предводителей меньших земельных единиц суть лица, замѣщающія Предводителей в предсѣдательствованіи в соотвѣтствуюіцих Управах и одновременно являющіеся членами Управы для завѣдыванія отдѣльной частью таковой по собственному выбору.
4. — Товарищ Предводителя слагает с гебя должность одновременно с Предводителем.
5. — Право переизбиранія Товарища Предводителя неограничено.
6. — Согласно пункту 6 предыдущаго параграфа, с уменьшеніем возрастного ценза во всѣх случаях на один год.
=== §3. Управа ===
1. — При каждом Предводителѣ организуется соотвѣтствующая Управа, которая является при нем совѣщательным органом власти исполнительной и орѵдіем, через которое эта власть осуществляется.
2. — Число членов Управы опредѣляется постановлен іем соответствующих Законодательных Собраній.
3. — Наименьшее обязательное число членов Управ:
:: а) Сельской:
{| style="width: 100%"
|-
| Член || Управы, || завѣдующій || сбором налогов
|-
| » || » || » || школами
|}
:: б) Волостной:
{| style="width: 100%"
|-
| Член || Управы, || завѣдующій || дѣлопроизводством
|-
| » || » || » || школами
|-
| » || » || » || дорогами
|}
:: в) Окружной:
{| style="width: 100%"
|-
| Член || Управы, || завѣдующій || дѣлопроизводством
|-
| » || » || » || школами
|-
| » || » || » || дорогами
|-
| » || » || » || народным здравіем
|-
| » || » || » || полиціей
|-
| » || » || » || оцѣнкой имуществ
|}
:: в) Областной:
{| style="width: 100%"
|-
| Член || Управы, || завѣдующій || дѣлопроизводством
|-
| » || » || » || образованіем
|-
| » || » || » || дорогами
|-
| » || » || » || народным здравіем
|-
| » || » || » || полиціей
|-
| » || » || » || финансами
|-
| » || » || » || контролем
|-
| » || » || » || земледѣліем и муществом Области
|-
| » || » || » || почтой и телеграфом
|-
| » || » || » || трудом
|-
| » || » || » || промышленностью и торговлей
|}
4. — Штаты Управ утверждаются соотвѣтствующими Законодательными Собраніями; в первый раз штаты окончательно утверждаются Областным Законодательны и Собраніем.
=== §4. Члены управы ===
1. — Члены всѣх Управ без исключенія назначаются соотвѣтствующим Предводителем и отвѣтственны исключительно перед ним.
Члены всѣх, без исключенія, Управ смѣщаются соотвѣтствующим Предводителем с письменным представлепіем соотвѣтствующему Законодательному Собранію о причинах смѣщенія.
Члены Областной Управы назначаются Областным Предводителем и утверждаются в должности Областным Совѣтом.
Члены Управ раздѣляются на членов по назначенію и членов по должности.
Всѣ Члены Управ считаются выбывающими одновременно с Предводителем.
2. — Члены Управ по должности:
а) Сельской — Член Управы, завѣдующій школами, сельскій учитель или, в случаѣ нахожденія в селѣ нѣскольких учителей, учитель по выбору всѣх учителей.
б) Волостной — Член Управы, завѣіующій школами, учитель по выбору всѣх учителей волости.
в) Окружной — Члеп Управы, завѣіующій полиціей по назначенію Областного Предводителя.
3. — Предводитель не имѣет права смѣщенія Членов Управы по должности.
В случаѣ желанія смѣщенія подобнаго Члена Управы, Предводитель дѣлает письменное представленіе высшему по инстанціи Предводителю и подает заявленіе в Законодательное Собраніе своей земельной единицы.
4. — Члены Управы получают вознагражденіе, индивидуальное по размѣрам.
Штаты, утверждаемые Областным Собраніем, опредѣляют лишь размѣр наименьшаго вознагражденія.
От соотвѣтствующих Законодательных Собраній и Областной Думы зависит повышать это вознагражденіе в каждом отдѣльной случаѣ и для каждаго Члена Управы в отдѣльности.
5. — Член Областной Управы, завѣдующій юстиціей, является одновременно Прокурором Высшаго Суда и именуется Областным Прокурором, т. е. главою всей Прокурорской Коллегіи в Области.
=== §5. Взаимоотношенія Предводителей ===
1. — Областной Предводитель есть глава Власти Исполнительной в Области и отвѣтственен за сохраненіе порядка и спокойствія и за соблюденіе закона в области; поэтому Областной Предводитель, также как и всѣ послѣдующія инстанціи Предводителей, осуществляет по отношенію к Предводителям низших инстанцій власть распорядительную, наблюденіе и контроль, имѣет право дисциплинарнаго взысканія и временнаго устрапенія от должности каждаго Предводителя впредь до постановленія Суда.
2. — Высшій Предводитель по отношенію к низшему имѣет право оффиціальнаго выговора, с сообщеніем такового в письменной формѣ соотвѣтствующему Законодательному Собранію.
3. — Высшій Предводитель по отношенію к низшим имѣет право временнаго устраненія их от должности в случаях:
а) проступка или преступленія характера уголовнаго; при этом письменное сообщеніе об устраненіи препровождается Предводителем к соотвѣтствующему Прокурору, с предложеніем о началѣ слѣдствія и преданіи Суду.
б) бездѣйствія или превышенія власти; при этом письменное сообщеніе об устраненіи сообщается Предводителем в Суд высшей инстанціи, напр. по отношенію Окружного Предводителя - в Высшій Суд, Волостного Предводителя - в Окружной Суд, и в случаѣ утвержденія временнаго устраненія соотвѣтствующим судом, устраненный Предводитель считается окончательно устраненным от должности.
4. — При народных волненіях, несчастіях и вообще при столкновеніи власти двух или нѣскольких Предводителей, Предводители низших инстанцій безпрекословно исполняют распоряженія Предводителей высшей инстанціи, причем им предоставляется право втеченіе десяти дней обжаловать эти распоряженія, как незаконныя, в соотвѣтствующій Суд.
=== §6. Права Предводителей ===
1. — Областной Предводитель есть глава Власти Исполнительной в Области и ему всецѣло принадлежит представительство Области во внѣ; Областной Предводитель является Верховным Главнокомандующим Народпой Гвардіи и Милиціи, главой Коллегіи Прокуратуры, главой Полиціи и всѣх других органов Власти Исполнительной.
2. - Областному Предводителю принадлежит право об-явленія мобилизаціи Милиціи в Области.
3. — Областному Предводителю принадлежит право условнаго „вето” по отношенію Законодательных Палат Области, согласно положеніям Основных Законов.
4. — Областному Предводителю с согласія, выраженнаго большинством номинальнаго состава Совѣта, принадлежит право роспуска Областной Думы и назначенія новых выборов втеченіе не долѣе, как шести мѣсяцев со дня роспуска.
5. — Областному Предводителю принадлежит право роспуска всѣх Законодательных Собраній Области и назначенія новых выборов втеченіе не долѣе трех мѣсяцев для Окружных, не долѣе двух мѣсяцев для Волостных и не долѣе одного мѣсяца для Сельских Собраній.
6. — Областному Предводителю принадлежит право пользованія экстренным поѣздом во время народных несчастій или волненій в Области и отдѣльный вагоном в обыкновенное время.
7. — Размѣры жалованья Областному Предводителю, при введеніи новой валюты, опредѣляются Думой Области и вносятся в Основные Законы.
8. — Всѣм Предводителям принадлежит право законодательной иниціативы. В этом случаѣ проэкт закона, устава или обязательнаго- постановленія разрабатывается в Управѣ и в закопченном видѣ представляется в соотвѣтствующее собраніе на его благоусмотрѣпіе и утвержденіе.
В отпотеніи Областного Собранія законопроэкты и т. д. характера принципіальнаго представляются в Областной Совѣт, а требующіе денежных ассигнованій или устанавливающіе новый вид налогов — в Областную Думу.
9. — Окружной Предводитель есть глава Власти Исполнительной в Округѣ и ему всецѣло принадлежит представительство Округа во внѣ; он же начальник Окружной Милиціи и Полиціи, и тѣх органов Исполнительной Власти, которые подчинены ему настоящими Основными Законами.
10. — Окружному Предводителю принадлежит право обявленія мобилизаціи в Округѣ лишь с разрѣшенія Областного Предводителя.
11. — Окружному Предводителю принадлежит право условнаго „вето” по отношенію Законодательнаго Собранія Округа, которое осуществляется им втеченіе десяти дней со дня представленія ему законопроекта для подписи.
Законопроект, не подписанный Предводителем, получает силу закона лишь в том случаѣ, если при повторном прохожденіи через Собраніе он соберет большинство 2/3 голосов номинальнаго состава Собранія.
12. — Размѣры жалованія Окружному Предводителю опредѣляются Окружным Собраніем.
13. — Волостной Предводитель есть глава Власти Исполнительной в Волости и ему всецѣло принадлежит представительство Волости во внѣ; он же начальник волостной милиціи и тѣх органов Власти Исполнительной, которые подчинены ему Основными Законами.
14. — Волостному Предводителю принадлежит право об‘явленія мобилизаціи милиціи в половинном размѣрѣ самостоятельно и в полном — с разрѣшенія Областного Предводителя.
16. — Размѣры жалованія Волостному Предводителю опредѣляются Волостным Собраніем.
16. — Сельскій Предводитель есть глава Власти Исполнительной в Селѣ и ему всецѣло принадлежит представительство Села во внѣ; он же начальнику Сельской Милиціи и тѣх органов Власти Исполнительной, которые подчинены ему Основными Законами.
17. — Сельскому Предводителю принадлежит право об‘явленія мобилизаціи Милиціи, с послѣдовательный о том увѣдомленіем Волостного Предводителя.
18. — Размѣры жалованія Сельскому Пред водителю опредѣляются Сельским Собраніем.
=== §7. Отношение Предводителей и Управ к Законодательным Собраніям ===
1. — Предводитель и Управа представляют собою одно цѣлое в отношеніи Законодательных Собраній; отвѣтственность Предводителя перед народом покрывает и устраняет отвѣтственность его и Управу перед Законодательным Собраніем.
2. — Сношенія Законодательных Собраній с должностными лицами Власти Исполнительной осуществляются через Предсѣдателей Законодательных Собраній и Предводителем.
3. — Представляя в Комитеты разработанныя смѣты или в осуществленіе законодательной иниціативы Предводителей, законопроекты и проэкты обязательных постановленій, Члены Управ имѣют право доклада и представленія в Комитеты Соотвѣтствующих Собраній, с правом участія в преніях таковых.
4. — Предводители обязаны ежегодно, перед осенним засѣданіем Законодательных Собраній, представлять им письменный отчет о состояніи соотвѣтствующей земельной единицы, об‘ясненія смѣтных предположеній и законодательныя предложенія, если эти послѣднія имѣются; перед весенними собраніями — отчет по исполненію смѣты.
=== §8. Право отзыва ===
1. — Каждый Предводитель втеченіе срока его службы может быть отозван от должности по постановленію Законодательнаго Собранія.
2. — Право отзыва может быть примѣнено к каждому Предводителю лить однажды втеченіе всего срока его службы.
3. — Право отзыва по отношенію к Предводителям может быть примѣнено лишь по истеченіи перваго года службы.
4. — Право отзыва осуществляется Законодательным Собраніем в слѣдующей порядкѣ:
а) желательность примѣненія отзыва голосуется в каждой из Областных Палат в отдѣльности и для примѣненія права отзыва необходимо большинство в 2/3 голосов номинальнаго состава каждой Палаты.
б) желательность примѣненія отзыва по отношенію к остальным Предводителям голосуется в соотвѣтствующих Собраніях и для утвержденія примѣненія права отзыва необходимо большинство в 2/3 голосов номинальнаго состава каждаго Собранія.
в) право отзыва осуществляется большинством 2/3 голосов Законодательных Собраній засѣдающих в составѣ:
Предводители имѣют право личнаго доклада и объясненія Законодательным Собраніям дѣлаемых ими предложеніи и представляемых смѣт.
{| style="width: 100%"
|-
| для || Сельских || согласно || пун. || 7 || пар. || 1 || разд. || V
|-
| » || Волостных || » || » || 9 || » || 2 || » || »
|-
| » || Окружных || » || » || 7 || » || 3 || » || »
|-
| » || Областных || » || » || 4 || » || 4 || » || »
|}
5. — Постановка на голосованіе вопроса о желательности примѣненія права отзыва опредѣляется, внѣ зависимости от результата голосованія, как осуществленіе права отзыва по отношенію к этому Предводителю.
| |||