| «УТВЕРЖДАЮ» | |
| Командующий войсками | Член Военного Совета |
| Северо-Западного фронта (подпись) |
Северо-Западного фронта (подпись) |
Сборник боевых документов/17/16
| Приказ войскам Северо-Западного фронта № 0671 от 15 декабря 1942 г. об усилении ответственности комендантов за укрепление населенных пунктов |
| См. Выпуск 17. Дата создания: 15 декабря 1942 г, опубл.: 1952. Источник: Генеральный Штаб. Военно-научное управление. Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. — М.: Воениздат, 1952. — Т. 17. |
Приказ |
| Секретно |
| 15 декабря 1942 г. | Действующая армия |
| Содержание. | Об усилении ответственности комендантов за укрепление населенных пунктов. |
Работы по укреплению населенных пунктов во фронтовом и армейском тылу идут чрезвычайно медленными темпами. Несмотря на то, что почти все города и селения переполнены тыловыми частями и учреждениями, оборонительные работы в большинстве из них совершенно не производятся. |
Одной из главных причин низких темпов работ по укреплению населенных пунктов является то, что коменданты населенных пунктов не чувствуют ответственности за организацию обороны своих населенных пунктов, не привлекают к оборонительным работам местные гарнизоны, не мобилизуют все имеющиеся силы и средства для быстрейшего окончания работ. |
ПРИКАЗЫВАЮ: |
1. Установить, что за полное и своевременное окончание работ по укреплению населенных пунктов и за организацию обороны их полностью отвечают коменданты этих пунктов. |
2. Комендантам населенных пунктов руководствоваться в своей работе прилагаемой инструкцией. |
3. К оборонительным работам привлечь все воинские части и учреждения, располагающиеся в населенном пункте, а также местное население через местные советские органы. |
4. Военным Советам Армий: |
а) в декадный срок проверить ход работ по укреплению населенных пунктов в армейском тылу, организовать проведение рекогносцировок населенных пунктов и дать комендантам этих пунктов твердые задания по их укреплению; |
б) проверить соответствие комендантов своему назначению и в случае необходимости назначить новых из числа наиболее стойких и энергичных командиров, способных организовать и руководить обороной населенных пунктов. |
5. Начальнику Тыла фронта: |
а) дать указания комендантам населенных пунктов, перечисленных в пункте 4 постановления Военного Совета № 91сс, о форсировании оборонительных работ и предупредить их о том, что они полностью отвечают за своевременное выполнение оборонительных работ и организацию обороны своего гарнизона; |
б) проверить соответствие комендантов этих населенных пунктов своему назначению и в случае необходимости заменить их из числа наиболее энергичных и стойких командиров. |
6. Начальнику Охраны Тыла дать указания всем подчиненным частям об укреплении населенных пунктов в местах их дислокации. |
7. Не позднее 25.12. 1942 г. провести однодневные инструктивные сборы комендантов населенных пунктов: |
а) армейского тыла – распоряжением Военных Советов армий; |
б) фронтового тыла – распоряжением начальника инженерных войск фронта. |
Сборы провести в одном из укрепленных населенных пунктов с практическим показом общей схемы и деталей приспособления его для обороны. |
8. О ходе работ по укреплению населенных пунктов доносить один раз в декаду к 3, 13 и 23 числу каждого месяца через начальника инженерных войск фронта. |
Приложения: 1. <a name="1"></a><a href="#01">Указания по приспособлению населенных пунктов для обороны</a>. |
2. <a name="2"></a><a href="#02">Инструкция коменданту по организации обороны и руководству работами по укреплению населенного пункта</a>. |
Командующий войсками |
Член Военного Совета |
Начальник штаба фронта |
* * * |
| Для служебного пользования |
«УТВЕРЖДАЮ» |
. |
| 16 ноября 1942 года |
1. Населенные пункты, находясь в большинстве случаев на узлах дорог, в наибольшей степени способствуют созданию опорных пунктов и узлов обороны, запирающих основные вероятные направления движения танков и мотомехчастей противника. |
2. Населенный пункт создает ряд преимуществ для обороняющегося: |
а) строения, каменные подвалы и развалины могут быть быстро приспособлены для размещения огневых средств и возведения убежищ; |
б) узкие дефиле улиц, наличие каменных и деревянных строений стесняют маневрирование танков противника и создают выгодные условия для устройства различного типа заграждений и размещения истребителей танков и автоматчиков; |
в) группы каменных строений позволяют быстро оборудовать мощные опорные пункты; |
г) создаются наиболее благоприятные условия для устройства укрытых сообщений и скрытого размещения войск; |
д) имеются готовые помещения для расквартирования войск, что особенно важно в холодное время года. |
Основной задачей инженерного обеспечения обороны населенного пункта является максимальное использование этих преимуществ и усиление их инженерными средствами. Невыгодные стороны расположения в населенном пункте (опасность в пожарном отношении и хорошие условия для воздушных атак противника) необходимо парализовать проведением соответствующих мероприятий. |
3. В зависимости от характера и расположения населенного пункта инженерное оборудование его для обороны может быть осуществлено следующим образом: |
а) если населенный пункт на местности занимает командные высоты, имеет рассредоточенную планировку, много каменных строений и фундаментов, следует оборудовать его как опорный пункт; |
б) небольшой населенный пункт, расположенный в низине, состоящий из деревянных строений с легковоспламеняющимися кровлями, скученной застройки, легко просматриваемый и простреливаемый противником, превращать в район заграждений. |
Основные огневые позиции выносить на ближайшие командные высоты, организуя огневое окаймление селения, превращая последнее в огневой мешок. |
В самом населенном пункте устраивать различного типа заграждения и отдельные позиции для автоматчиков и истребителей танков, в домах устанавливать сюрпризы и управляемые фугасы. |
Часть домов, мешающих прострелу населенного пункта с основных позиций, уничтожать. |
Населенный пункт как узел обороны |
4. В зависимости от величины населенного пункта его следует использовать для устройства взводного или ротного опорного пункта или батальонного узла обороны. |
5. Оборона населенного пункта должна быть круговой и строиться отдельными очагами сопротивления (опорными пунктами) с промежутками, простреливаемыми огнем пулеметов и противотанковых стрелков, автоматчиков и истребителей танков. |
6. Все подступы к населенному пункту прикрывать заграждениями и огнем. |
7. Основными элементами фортификационного оборудования населенного пункта являются: |
а) передовая позиция (позиция прикрытия); |
б) укрепления внешнего обвода населенного пункта; |
в) опорные пункты внутри населенного пункта; |
г) фортификационное оборудование промежутков внутри населенного пункта. |
Передовая позиция (позиция прикрытия) |
8. В зависимости от величины и важности населенного пункта передовая позиция (позиция прикрытия) может состоять или из вынесенных вперед по основным дорогам и танкоопасным направлениям отдельных позиций для подвижных заграждений, или из ряда противотанковых опорных пунктов и узлов обороны, прикрывающих подступы к городу. |
9. Позиции отрядов заграждений располагать в узких местах и дефиле, которые можно легко перекрывать заграждениями. |
10. Каждая позиция должна состоять из полосы заграждений, перекрывающих дорогу (минные поля, управляемые и автоматические фугасы, подвижные мины, проволока, рвы, барьеры, снежные валы-сугробы), и отдельных позиций для противотанковых ружей, стрелков, автоматчиков и истребителей танков. |
11. Заграждения простреливать фланговым или косоприцельным огнем. |
12. Оборудование противотанковых опорных пунктов производить по обычным схемам опорных пунктов полевого типа. |
Внешний обвод населенного пункта |
13. Укрепления внешнего обвода населенного пункта состоят из следующих элементов: |
а) колец противотанковых и противопехотных препятствий, наиболее развитых на дорогах, танкоопасных направлениях и подступах; |
б) отдельных опорных пунктов; |
в) отдельных позиций внешнего обвода; |
г) наблюдательных пунктов; |
д) системы укрытых сообщений. |
14. Передний край, как правило, выносить за пределы населенного пункта, особенно при наличии командных высот, естественных противотанковых преград или групп строений, удобных для размещения огневых средств. |
15. Взводные опорные пункты возводить на основных дорогах и танкоопасных направлениях. |
16. При наличии водной преграды имеющиеся мосты прикрывать опорными пунктами. |
17. На участках внешнего обвода, не прикрытых опорными пунктами, возводить отдельные огневые позиции, обеспечивающие оборону подступов и фланкирование препятствий. |
18. Эти позиции устраивать полевого типа с приспособлением для обороны местных предметов: изгородей, заборов, сараев, отдельных зданий, насыпей, дорожных сооружений и т. д. |
19. Для обеспечения свободы маневрирования огневых средств особое внимание обратить на устройство укрытых сообщений по фронту и в глубину, максимально используя для этой цели изгороди, канавы, рвы, кустарники и пр. Ходы сообщения приспосабливать для ведения огня. |
20. На окраине в первую очередь укреплять каменные здания и фундаменты, каменные заборы и ограды, а также наиболее выгодно расположенные деревянные строения. Выступающие части окраины наиболее сильно укреплять и использовать для фланкирования подступов. |
21. Для организации наблюдения и создания второго яруса огня использовать местные предметы, деревья, колокольни, крыши зданий, чердачные окна и т. д. |
22. Заграждения и минные поля должны, как правило, опоясывать населенный пункт сплошным кольцом. Наиболее сильно прикрывать заграждениями основные подступы к населенному пункту, максимально использовать естественные препятствия. |
23. Практиковать устройство дерево-земляных барьеров, являющихся одновременно противотанковыми препятствиями, ходами сообщения и огневыми позициями. Барьеры оборудовать амбразурами и площадками для установки орудий и пулеметов. |
В целях маскировки барьеры располагать за изгородями и заборами. |
24. Зимой для этих же целей устраивать снежные валы с амбразурами для ведения огня. Начертание вала должно обеспечить возможность обстрела подступов к нему. |
Оборона внутри населенного пункта |
25. Внутри населенного пункта устраивать один или несколько опорных пунктов на усиленный взвод или роту. |
26. Для расположения опорных пунктов выбирать важнейшие и наиболее выгодно расположенные точки населенного пункта: командные высоты и здания, группы каменных зданий, перекрестки главных улиц, площади, сады, мосты, заводы и фабрики, вокзалы и т. д. |
27. Оборона опорного пункта должна быть круговой. Необходимо обязательно обеспечить обстрел всех подступов к опорному пункту как со стороны улиц, так и со стороны дворов, садов и огородов. |
28. Для устройства огневых позиций использовать в первую очередь дома; последние оборудовать для круговом обороны. В некоторых случаях могут быть применены и позиции полевого типа. |
29. При обороне перекрестков и площадей под огневые позиции опорного пункта оборудовать прилегающие дома, организуя из них обстрел улиц и площади. |
30. В каждом опорном пункте группу наиболее прочных зданий (церкви, каменные дома и т. д.) оборудовать как редюит обороны с многоярусным круговым обстрелом. Здания редюита соединять в одну позицию, устраивая крытые ходы сообщения между домами, проломы в стенах и пр. |
31. Все огневые позиции и сооружения опорного пункта соединять укрытия ходами сообщения. |
32. В опорном пункте оборудовать несколько убежищ, используя для этого подвалы и погреба. |
33. Промежутки между опорными пунктами заполнять препятствиями и отдельными позициями для автоматчиков и истребителей танков. |
34. Улицы, подходящие к опорным пунктам, заграждать баррикадами и другими типами препятствий. Для обеспечения контратак в баррикадах устраивать проходы. |
35. Заграждения в сочетании с огнем из огневых точек, расположенных в домах, должны воспретить обходные движения танков и их обратный отход. Проникшие на улицу танки уничтожаются огнем, бутылками с горючей жидкостью, подвижными минами и другими средствами. |
36. Чтобы воспрепятствовать движению танков и пехоты через дороги, дома и огороды, необходимо устраивать заграждения и отдельные огневые позиции. |
37. Заграждения в промежутках между опорными пунктами не должны стеснять свободы маневрирования средств обороны. Для этого необходимо предусмотреть устройство проходов в препятствиях. |
Огневые позиции |
38. Для устройства огневых позиций в первую очередь использовать каменные здания, каменные цоколи домов и каменные ограды. |
39. При оборудовании здания оно должно быть приспособлено для круговой обороны. |
40. Основные позиции пулеметов, противотанковых ружей и противотанковых орудий лучше всего располагать в полуподвальных этажах каменных зданий и каменных фундаментах деревянных домов. |
41. Для создания двухъярусной обороны устраивать дополнительные огневые точки в верхних этажах, чердаках, крышах домов, колокольнях и т. д. |
42. Минометы устанавливать во дворах, за заборами и каменными оградами или использовать для их установки каменные строения со снятием крыш и потолочных перекрытий. |
43. Деревянные строения использовать в первую очередь как маски. Отдельные сооружения огневых позиций (ячейки, площадки, дерево-земляные точки) врывать в землю, усиливая подвальное перекрытие 1-2 рядами наката и засыпкой землей в 30-50 см. В качестве защитной стены использовать каменный цоколь дома или производить усиление деревянных стен (завалинками, двойными стенками с засыпкой землей или камнем и т. д.). |
44. В некоторых случаях в деревянных строениях целесообразно устанавливать железобетонные колпаки. |
45. Для убежищ использовать наиболее прочные подвалы с усилением покрытия или возводить убежище полевого типа. |
46. Деревянные заборы использовать как маски для устройства окопов, траншей, дерево-земляных барьеров, снежных валов и т. д. |
47. Каменные ограды использовать как защитные стенки для устройства огневых позиций, оборудуя в них амбразуры. |
48. Перед домами, оборудуемыми под огневые позиции, устраивать препятствия (ловушки) против танков, пытающихся разрушить эти постройки ударом с хода. |
Баррикады |
49. Баррикады устраивать в узких местах, исключающих возможность их обхода: у мостов, в выемках, на больших насыпях, в улицах со сплошной застройкой и прочными зданиями и т. д. Чтобы воспрепятствовать обходу баррикад, устраивать дополнительные препятствия. |
50. Баррикаду оборудовать как противотанковое препятствие и огневую позицию. |
51. В стенке баррикады устраивать амбразуры и площадки для ведения огня. |
52. Сзади баррикад устраивать тыловые стенки для защиты расчетов от осколков и пуль. |
53. Подходы к баррикаде минировать. |
54. Соседние дома соединять с баррикадой укрытыми ходами сообщения, образуя позицию с круговым обстрелом. |
Противопожарные мероприятия |
55. Для борьбы с распространением пожаров устраивать противопожарные зоны через 100-150 м путем сноса строений. |
56. В местах скученной застройки производить разрядку деревянных построек, обеспечивая расстояние между отдельными строениями, равное двойной высоте более высокого здания. |
57. Снимать легко воспламеняемые кровли – соломенные, драночные и т. д. |
58. Устраивать на чердачном перекрытии земляную засыпку в 30-40 см. |
59. Подготовить простейший противопожарный инвентарь. |
Начальник штаба инженерных войск |
Начальник технического отдела |
* * * |
15 декабря 1942 г. |
1. Комендант организует оборону населенного пункта, руководит производством оборонительных работ и несет полную ответственность за своевременное их окончание. |
2. При появлении частей противника вблизи населенного пункта комендант возглавляет все части, расположенные в данном гарнизоне, и руководит оборонительными боями на ближайших подступах и в самом населенном пункте. |
3. Комендант организует непрерывное совершенствование обороны населенного пункта, превращая постепенно его в неприступную крепость, способную выдержать натиск превосходящих сил противника в условиях полного окружения. |
4. По вопросам производства оборонительных работ и организации обороны ему подчиняются все воинские части и учреждения, расположенные в данном гарнизоне. |
5. Комендант населенного пункта обязан: |
а) Получить от отдела укрепленных районов штаба фронта или от штаба Армии, в тыловую полосу которой входит данный населенный пункт, рекогносцировочную схему и задание на производство оборонительных работ. |
б) Уточнить, в случае необходимости, данные предварительной рекогносцировки на местности, учесть имеющиеся силы и средства и составить план работ по укреплению населенного пункта. |
в) Закрепить в соответствии с планом за каждой воинской частью или учреждением и местными организациями один или несколько опорных пунктов в общей системе обороны населенного пункта, сектор обороны или другие оборонительные работы, возложив на командира части полную ответственность за своевременное их окончание. |
г) Контролировать сроки и качество работ, производимых воинскими частями или гражданскими организациями. |
д) Производить приемку законченных опорных пунктов и отдельных сооружений и организовать их охрану. |
6. Командиры воинских частей и учреждений и руководители гражданских организаций обязаны принять необходимые меры к окончанию всех возложенных на них работ в заданные сроки и с высоким качеством. |
7. При наличии местных жителей комендант через местные Советы привлекает их для производства оборонительных работ, в первую очереди для приспособления к обороне улиц, кварталов и домов по месту их жительства или работы. |
8. Все указания по производству оборонительных работ комендант получает от штаба инженерных войск армии, в тыловой полосе которой находится данный населенный пункт. |
9. Один раз в декаду комендант доносит начальнику инженерных войск армии (фронта) и начальнику тыла армии (фронта) о ходе оборонительных работ, а по окончании всех работ представляет исполнительную схему укрепления населенного пункта с краткой пояснительной запиской. |
Начальник штаба инженерных войск |
Начальник технического отдела |
| Ф. 357. О. 6588сс. Д. 2. Л. 269-279. |
| Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. Выпуск 17. |