Сборник боевых документов/08/16
| Приказ войскам 37 армии № 082 от 1.3.44 с выводами по организации управления в войсках армии в период проведения Криворожской операции |
| См. Выпуск 8. Дата создания: 1.3.1944, опубл.: 1949. Источник: Генеральный Штаб. Военно-научное управление. Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. — М.: Воениздат, 1949. — Т. 8. |
Приказ |
ПРИКАЗ
|
| 1 марта 1944 года | Действующая армия |
| Содержание. | Выводы по организации управления в войсках 37 армии в период проведения Криворожской операции армии. |
В процессе проведения боевых операций в работе командования и штабов вскрыт ряд существенных недочетов в управлении войсками, которые нарушали четкость в приеме и передаче приказов, донесений, информаций, отражались на организации взаимодействия родов войск и управления боем. Основными недочетами управления боем являются: |
1) Выбор командных пунктов частей и соединений производился несвоевременно, времени для их организации на новых местах и наведения связи не было; в результате командные и наблюдательные пункты организовывались и оборудовались плохо. |
2) Командиры частей и соединений и их начальники штабов мало уделяют внимания выбору места командных пунктов и их организации. Несвоевременная и плохая рекогносцировка командных и наблюдательных пунктов приводила к тому, что по прибытии командиров и начальников штабов на организованный впереди новый командный пункт с оборудованной связью, командный пункт оказывался несоответствующим требованию управления боем и поэтому наспех организовывался в другом месте без подготовки надежной связи (штаб 82 сп, 228 и 92 сд). |
3) Начальники штабов несвоевременно ставят задачи начальникам связи, вследствие чего связь старшего начальника на новый командный пункт младшего начальника запаздывала и этим задерживался переход подчиненного штаба на новое место, что в свою очередь приводило к отрыву штабов от войск и нечеткому управлению войсками. |
Очень часто, когда средства связи были развернуты на новом командном пункте, перемещение штабов со старого командного пункта задерживалось и тем самым затруднялось использование развернутых средств связи на старом командном пункте. Задействованные средства не могли быть своевременно сняты и подвинуты вперед для организации связи за продвигающимися войсками. |
4) Вследствие несвоевременной постановки задач начальниками штабов начальникам связи последние вынуждены были задерживать и без того слабые резервы связи в старых положениях, не имея возможности своевременно организовать связь впереди. Упущенное время на организацию связи связистами шло за счет снижения качества организации связи. |
5) Штабы всех степеней отрывались от войск до 10-15 и более километров. Были случаи, когда командиры полков находились дальше от линии фронта, нежели командующий армией. Так, когда 280 сп 92 сд вел бой за Лозоватка, командир полка отсиживался в Зеленый Яр, 1008 истребительно-противотанковый артиллерийский полк находился на огневых позициях северо-западнее Недай-Вода, а командир полка отсиживался в Искровка. |
Командиры и штабы, отрываясь от своих войск, не чувствуют боя, теряют управление и не могут своевременно реагировать на изменяющуюся обстановку. |
6) Начальники штабов в частях не бывают, на наблюдательных пунктах своих командиров также не бывают или бывают очень редко, поэтому характера происходящего боя не знают. |
Нередко на наблюдательном пункте с командирами нет ни одного оперативного работника. В результате штабы не знают обстановки, в боевых донесениях перевирают факты и не дают истинной характеристики событий. |
7) Изучение обстановки в штабах и их оперативных отделениях поставлено плохо. Можно встретить даже такие штабы (28 гв. сд), где ни начальник штаба, ни начальник оперативного отделения, ни кто-либо из оперативных работников рабочую карту не ведет. Ведение карты поручено писарю, а оперативные работники бездельничают и командиру не помогают. |
8) Вторые эшелоны штабов отрываются от первых на 10-15 и больше километров. Так, в 92 гв. сд первый эшелон находился в Дубовой Балке, а второй эшелон штаба в это время располагался в Калачевское. Вторые эшелоны отрываются от первых, от своих войск, не знаки их запросов. Отрываясь от своих штабов, пожирают большое количество и без того ограниченных средств связи, а командиры и их начальники штабов недостаточно уделяют внимания руководству тылами. |
9) Многие начальники штабов полков, дивизий и даже корпусов не поняли свою роль в управлении войсками, превратились в канцеляристов, отсиживаясь вдали от командира и войск, не занимаются тактикой, не являются операторами и действительными помощниками командира в руководстве боем и управлении войсками, недопонимают указаний ст. 57 и 60 проекта Полевого устава. Некоторые начальники штабов совершенно не принимают участия в разработке плана боя своего соединения и части. |
Разработка приказов по артиллерии, по тылу и т. п. проходит помимо начальников штабов (28, 15 гв. сд). В результате взаимодействие между родами войск отсутствует и нет координации действий между частями. Вследствие отрыва штабов от их начальников от командира боевые приказы и распоряжения своевременно в войска не доводятся, выполнение их не контролируется. |
Помощи высших штабов низшим в управлении боем не чувствуется. Начальники штабов не являются подлинными организаторами боя, руководителями подчиненных штабов и первыми полноценными заместителями своих командиров, так как сами лично не выезжают в подчиненные штабы и войска, не знают, чем живут войска и как работают подчиненные штабы. |
10) Организация связи производится без учета наличных средств связи и личного состава частей и подразделений связи, что приводило к невыполнению задач по обеспечению войск связью. |
11) Все вышеперечисленные недочеты явились следствия слабого руководства со стороны командиров своими штабами, низкой требовательностью к ним и самоустранения от своих непосредственных обязанностей начальников штабов ряда соединений и частей (штабы 57 и 82 ск, 228, 92, 15, 28 гв. сд, 10 гв. вдсд). |
ПРИКАЗЫВАЮ: |
1) Командирам соединений и частей в кратчайший срок устранить перечисленные недочеты в организации службы штабов всех степеней. Потребовать от начальников штабов четкого и конкретного руководства в организации управления войсками. |
2) Выбор места для командного пункта производить заранее, с учетом необходимого времени для оборудования командного пункта и организации связи. Для выбора места командных пунктов высылать наиболее ответственных офицеров. |
Перемещение командных пунктов производить своевременно, исходя из такого расчета, чтобы командные пункты полков постоянно находились не более 2-3 км от переднего края, командный пункт дивизии – 4-5 км и командные пункты корпусов – 8-10 км. При развитии наступления и преследовании командные пункты должны быть еще ближе к войскам. Наблюдательные пункты командиров всех степеней должны выбираться с таким расчетом, чтобы можно было видеть поле боя и быстро влиять на ход боевых действий. |
3) Приблизить вторые эшелоны штабов, соединений и частей к войскам. Потребовать от офицеров тыловых учреждений и частей путем личного выезда в части знать обстановку, состояние войск, их обеспеченность, запросы и нужды в материальном отношении, до роты включительно. |
4) Начальникам штабов всех степеней личным выездом и посылкой офицеров штабов систематически изучать состояние войск, контролировать и помогать войскам в выполнении поставленных задач. |
5) На наблюдательном пункте командира обязательно быть начальнику штаба или начальнику оперативного отдела (отделения) с группой офицеров штаба, обеспечивая командиру руководство боем соединений и частей. |
6) Начальникам штабов не самоустраняться, а конкретно руководить службами родов войск и тыла. Приказы по тылу, артиллерии и другие руководящие документы по специальным родам войск издавать после согласования с начальником штаба. |
7) Потребовать от офицерского состава штабов постоянного знания обстановки на своем участке фронта и соседей. |
Наладить в штабах ведение рабочих и отчетных карт, журналов боевых действий и других отчетных документов в соответствии с требованиями Наставления полевой службы штабов и Инструкции Генерального штаба Красной Армии, выделив для этой цели грамотных командиров. |
Повысить качество боевых донесений и оперативных сводок и обеспечивать своевременное представление их в вышестоящий штаб. |
8) В связи с недоукомплектованностью личным составом частей и подразделений связи и некомплектом имущества связи, связь организовывать по системе оси связи, с выдвижением на конец оси связи пунктов сбора донесений с радиостанцией и посыльными, возглавляемыми ответственными офицерами от оперативных отделов (отделений), на которых возлагать передачу и прием приказов и донесений. |
9) Еще раз требую полного соблюдения скрытого управления войсками. Всех виновных в нарушении скрытого управления войсками привлекать к строгой ответственности. |
Установить жесткую дисциплину на линиях проводной связи и не допускать посторонних разговоров. Строго ограничить число лиц, имеющих право вести телефонные и телеграфные разговоры. |
10) Командирам соединений и частей усилить личное руководство штабами, повысить требовательность к штабам, добиваясь четкой организации управления войсками. |
11) Начальникам родов войск и служб все приказы и решения по линии специальных родов войск и служб, прежде чем докладывать командиру, согласовывать с начальниками общевойсковых штабов, а командирам частей и соединений все приказы и распоряжения, не согласованные с начальниками штабов, не рассматривать. |
12) Начальникам штабов всех степеней и начальникам оперативных отделений тщательно изучить проект Полевого устава 1943 г. |
13) Приказ довести до командиров батальонов включительно и всего офицерского состава соответствующих штабов. |
О принятых мерах донести к 3.3.1944 г. |
Командующий войсками 37 армии |
Член Военного Совета 37 армии |
Начальник штаба 37 армии |
| Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. Выпуск 08. |