ПОЛИТИЧЕСКОЕ ОБОЗРѢНІЕ.
правитьРусская политика въ Азіи.
правитьДвиженіе Россіи на Востокъ ясно опредѣлилось во второй половинѣ XV вѣка.
Въ 1476 г. была завоевана Пермь; въ 1502 пала Золотая Орда; въ 1552 г. взята Іоанномъ Грознымъ Казань; въ 1556 г. присоединено къ Россіи Астраханское царство, а спустя менѣе чѣмъ сто лѣтъ Россія владѣла уже всей сѣверной Азіей, исключая Камчатки. Дальнѣйшее распространеніе русской власти остановили Китайцы.
Нерчинскимъ трактатомъ, заключеннымъ въ 1689 г., мы даже уступили Китаю часть завоеванныхъ нами земель и съ этого времени до текущаго столѣтія, русская граница въ Азіи не измѣнялась. — Наша уступчивость по отношенію къ Китаю въ XVII и XVIII столѣтіяхъ обусловливалась, главнымъ образомъ, ложнымъ представленіемъ о силахъ и средствахъ, которыми располагала Поднебесная Имперія. Принимая вызовъ Европы, мы смиренно сносили не только угрозы, но даже и оскорбительныя выходки китайскихъ министровъ. Только въ пятидесятыхъ годахъ правительство поняло, что нѣтъ основанія опасаться Китая и что, напротивъ, послѣдній долженъ заискивать въ насъ. Россія настоятельно потребовала тогда заключенія торговаго трактата. Кульджинскимъ договоромъ 1851 г. установлены правила для торговыхъ сношеній съ Кульджей и Чугучакомъ и признано за Россіей право имѣть консуловъ въ Китаѣ.
Айгунскимъ трактатомъ 1858 г. весь лѣвый берегъ Амура (земли уступленныя китайцамъ по Нерчинскому трактату) присоединенъ къ Россіи. Вполнѣ сознавая свою слабость, пекинское правительство совершенно измѣнило свой образъ дѣйствій по отношенію къ Россіи, трактатами Тянъ-цзинскинъ и дополнительнымъ Пекинскимъ опредѣлены права русскихъ купцовъ въ Китаѣ, и Россіи предоставлено право имѣть консуловъ въ открытыхъ для торговли портовыхъ городахъ Китая. Болѣе полутораста лѣтъ мы не считали возможнымъ потребовать, для обезпеченія своихъ торговыхъ интересовъ, тлѣвшей уступки отъ китайскаго правительства; измѣнивши же свою политику, Россія менѣе чѣмъ въ десять лѣтъ достигла такихъ результатовъ, о которыхъ недавно еще и не смѣла мечтать. Правда, благопріятному для насъ исходу переговоровъ съ китайскими министрами много способствовали западно-европейскія правительства, едва не разрушившія Манджурскую Имперію, но Россія не слѣдовала примѣру этихъ правительствъ, и мы добились уступокъ отъ министровъ богдыхана не силою оружія, а переговорами; поэтому-то въ шестидесятыхъ годахъ мы пользовались особеннымъ довѣріемъ и расположеніемъ Китая.
Два послѣднія десятилѣтія Китаю пришлось переживать тяжелыя минуты. Въ 1864 году вспыхнуло возстаніе мусульманъ въ восточномъ Туркестанѣ. Занятое междоусобной войной на Юго-Востокѣ, правительство богдыхана не въ силахъ было съ успѣхомъ бороться съ мусульманами. Дунгане захватили города Урумчи, Манасъ и Турфонъ; въ Кульджѣ (Илійской провинціи) образовалось Тарантинское султанство, а Кашгаръ (Джитымаръ), подпалъ подъ власть предпріимчиваго коканскаго генерала Якубъ-бека. Китайцы, не имѣя возможности бороться съ возстаніемъ, обратились за содѣйствіемъ къ русскимъ властямъ, но Россія, не желая возбуждать неудовольствія мусульманъ, предпочла отклонить эту просьбу. Министры богдыхана рѣшились тогда обратиться къ нашему представителю при пекинскомъ дворѣ, но и это ходатайство китайцевъ не имѣло успѣха. Между тѣмъ, съ каждымъ годомъ возстаніе усиливалось. Русская торговля несла громадныя потери; цвѣтущіе и населенные округа превращались въ пустыни. Китайцы гибли въ Кульджѣ и Кашгарѣ сотнями тысячъ. Русскія факторіи въ Кульджѣ и Чугучакѣ (Тарбогатаѣ) были разрушены. Правильныя торговыя сношенія съ Китаемъ чрезъ возстанія провинцій сдѣлались немыслимы. Наконецъ, возстаніе начало грозить даже нашему главному торговому пути въ Китай. Вслѣдствіе этого Россія признала необходимымъ оказать нѣкоторое содѣйствіе китайскимъ властямъ. Мы предложили китайцамъ совмѣстное занятіе Илійской долины. Но это предложеніе было отвергнуто пекинскимъ правительствомъ. Между тѣмъ, сами обстоятельства вынудили насъ подчинить своей власти Кульджу. Крайне враждебное отношеніе къ Россіи кульджинскаго султана и неоднократныя нападенія тарангинскихъ отрядовъ на нашу границу заставили генерала Колпаковскаго начать непріязненныя дѣйствія противъ Кульджи. Въ нѣсколько дней борьба была окончена и султанъ безусловно сдался русскому отряду. Мы сдѣлались невольными владѣльцами Или. Почти одновременно съ извѣстіемъ о занятіи Колпаковскимъ Илійской долины пришла телеграмма изъ Пекина, что китайское правительство не желаетъ совмѣстнаго съ нами занятія Кульджи. Россія была вынуждена оставить за собою Или; но, прежде чѣмъ подобное рѣшеніе могло быть сообщено китайцамъ, послѣдніе, получивъ, вѣроятно, свѣдѣнія о нашемъ вступленіи въ Кульджу, выразили согласіе принять отъ Россіи эту провинцію. Министры богдыхана поспѣшили отправить высокаго сановника съ незначительнымъ эскортомъ для занятія долины Или. Со стороны Россіи, для веденія переговоровъ съ этимъ сановникомъ, былъ командированъ генералъ-маіоръ Богуславскій, нашъ бывшій драгоманъ посольства въ Константинополѣ.
Отказавшись отъ совмѣстнаго съ Россіей занятія Кульдхи и предоставивъ намъ однимъ покорять эту провинцію, китайцы должны были подчиняться тѣмъ требованіямъ, которыми мы обусловили передачу имъ этой провинціи. Китайскій сановникъ, отправленный для принятія Кульджи, не имѣя возможности удовлетворить этимъ требованіямъ, вынужденъ былъ отказаться отъ надежды выполнить возложенное на него порученіе. Россія требовала, чтобъ онъ обезпечилъ намъ спокойствіе въ Или и чтобы было сдѣлано нѣкоторое исправленіе границъ. Такъ какъ происходившіе въ г. Вѣрномъ переговоры не привели китайцевъ къ желательнымъ результатамъ, то пекинское правительство мало-по-малу начало выражать намъ свое неудовольствіе. Многія законныя требованія русскихъ властей не удовлетворялись. Русскіе купцы за разграбленные караваны не получали вознагражденія. Китайскіе чиновники неправильно взыскивали съ русскихъ двойные налоги; наконецъ, недобросовѣстность китайскихъ властей достигла такихъ размѣровъ, что съ одного изъ пароходовъ Русскаго Общества Пароходства и Торговли незаконно истребована была значительная пеня и, не смотря на всѣ представленія нашего посланника, китайцы отказались вознаградить Общество.
Даже за оскорбленіе, нанесенное русскому офицеру чоганъ вегенемъ, духовнымъ главою калмыковъ, мы не могли добиться удовлетворенія. Китайцы, видимо, желали дать понять, что недовольны Россіей. Опасаясь, что русское правительство пожелаетъ оставить Кульджу за собою, они какъ бы хотѣли дать намъ почувствовать тѣ неудобства, которымъ мы подвергаемся въ случаѣ отказа возвратить имъ долину Или. Министры богдыхана неоднократно возбуждали вопросъ о передачѣ Или; но Россія продолжала поддерживать тѣ требованія, которыя были предъявлены при переговорахъ въ Вѣрномъ, т. е. чтобы китайцы предварительно обезпечили свою власть въ мусульманскихъ провинціяхъ. Для подчиненія своей власти этихъ провинцій, пекинское правительство рѣшилось, наконецъ, прибѣгнуть къ исключительнымъ мѣрамъ. Была сформирована многочисленная армія и въ теченіе нѣсколькихъ лѣтъ, пока продолжалась борьба съ мусульманами, правительство не останавливалось ни передъ какими расходами для обезпеченія успѣшнаго исхода войны. Не смотря на недружелюбное къ намъ отношеніе китайцевъ, Россія не считала удобнымъ отказать имъ въ поддержкѣ и значительная часть провіанта для арміи Дзо-цзунъ-Тана была доставлена Россіей, согласно разрѣшенному купцу Каменскому подряду. Быть можетъ безъ нашей поддержки китайцы не имѣли бы возможности подчинить мусульманъ. Не смотря на отчаянное сопротивленіе дунганъ, главные центры возстанія, Урумца и Манасъ, были взяты китайцами, которые оказались кровожаднѣе мусульманъ: десятки тысячъ послѣднихъ были ими вырѣзаны. Сломивъ сопротивленіе дунганъ, Цзо-цзунъ-Такъ двинулся противъ Кашгара, владѣлецъ котораго, Якубъ-бекъ, приготовляясь къ борьбѣ, прибѣгалъ къ притѣсненіямъ и поборамъ, вслѣдствіе чего потерялъ расположеніе и довѣріе народа. Не будучи поддержанъ народомъ, онъ оказался не въ силахъ бороться съ китайцами; а послѣ его смерти, вслѣдствіе внутреннихъ раздоровъ, не было даже сдѣлано серьезной попытки остановить побѣдоносное шествіе китайцевъ. Достаточно было незначительнаго отряда войскъ Цзо-цзунъ-Тана, чтобы занять бывшую столицу Якубъ-бека.
Подчинивъ своей власти главные центры мусульманскаго возстанія, правительство богдыхана, естественно, обратило свое вниманіе на Илійскую долину, отпаденіе которой отъ Поднебесной Имперіи было однимъ изъ послѣдствій этого возстанія. Но не смотря на все желаніе возстановятъ свою власть въ Или, оно должно было задержать войска Цзо-цзунъ-Тана на границѣ Кульджи. Снова начались дипломатическіе переговоры о передачѣ Или; китайцы, ссылаясь на наше обѣщаніе, отдать имъ эту провинцію, когда они обезпечатъ свою власть въ возставшихъ провинціяхъ, требовали немедленнаго исполненія этого обѣщанія; Россія возражала, что, соглашаясь въ принципѣ на возвращеніе имъ Кульджи, она не можетъ приступить къ переговорамъ по этому вопросу, пока всѣ наши законныя требованія не будутъ исполнены; а за послѣднее время накопилось не мало претензій къ китайскому правительству.
Придавая особенное значеніе обладанію Кульджи, правительство богдыхана рѣшилось, наконецъ, отправить для переговоровъ но всѣмъ возбужденнымъ вопросамъ, и въ особенности кульджинскому, чрезвычайнаго посла, снабдивъ его широкими полномочіями. Выборъ палъ на Чунъ-Хау, бывшаго генералъ — губернатора Манджуріи, ѣздившаго уже однажды въ Европу для принесенія извиненія французскому правительству, по случаю происходившихъ въ Тянь-Цзинѣ убійствъ. Выказанный Чунъ-Хау тактъ, во время его пребыванія во Франціи, а также его выдающійся умъ, служили китайскому правительству залогомъ благопріятнаго для него Исхода переговоровъ.
Вопросъ о Кульджѣ, нѣсколько мѣсяцевъ тому назадъ возбуждавшій живой интересъ въ печати и обществѣ, несомнѣнно имѣетъ большое значеніе для насъ, такъ какъ съ этимъ вопросомъ связаны наши существенные интересы въ Азіи. Противъ возвращенія этой провинція Китаю высказывалось не только большинство нашей періодической прессы, но и многіе вліятельные правительственные кружки. Нѣкоторые изъ доводовъ, приводимыхъ противниками возвращенія Кульджи, нельзя не признать весьма и весьма вѣскими. Илійская долина дѣйствительно представляетъ одну изъ самыхъ плодородныхъ и богато надѣленныхъ природою мѣстностей Азіи; — для западнаго Китая она долгое время была главною житницей, но, кромѣ плодородной почвы и прекраснаго климата, Или обладаетъ также к минеральными богатствами. Разработка залежей каменнаго угля и рудъ можетъ доставить, со временемъ, значительныя выгоды. Насколько вообще благопріятны условія этой, провинціи для процвѣтанія, лучше всего свидѣтельствуетъ та степень благосостоянія, до которой достигла Кульджа въ послѣдніе годы китайскаго владычества. Многочисленные населенные города, громадныя постройки, обширная торговля, все это (не существующее уже теперь) несомнѣнно доказываетъ, что, со временемъ, Кульджа будетъ одной изъ самыхъ цвѣтущихъ провинцій Средней Азіи. Кромѣ того, Илійская долина имѣетъ для Россіи и нѣкоторое стратегическое значеніе. Владѣя Кульджей, мы бы имѣли естественную и прочную границу по хребту ТяньШань, тогда какъ, возвративъ Китаю Или, должны будемъ удовлетвориться искусственной границей.
Но какъ не существенны доводы, высказываемые противъ уступки Кульджи, есть иного не. менѣе существенныхъ причинъ, побуждавшихъ Россію рѣшиться возвратить Китаю эту провинцію. Во первыхъ, отказавшись отдать Илійскую долину, послѣ того какъ Китайцы выполнили поставленныя нами условія для передачи имъ этой провинціи, мы поступили бы вопреки нашей традиціонной политики въ Авіи, гдѣ Россія постоянно дѣйствовала откровенно и честно. Въ Азіи довѣряютъ обязательствамъ русскаго правительства и разрушить теперь это довѣріе не въ нашихъ интересахъ. Конечно, при нѣкоторыхъ обстоятельствахъ, было бы возможно объяснить нашъ отказъ продолжительнымъ занятіемъ Россіей этой провинціи и тѣми реформами, которыя введены уже нами: заселеніемъ Кульджи русскими, и другими подобными условіями, хотя и не выдерживающими серьезной критики, тѣмъ не менѣе могущими, въ случаѣ надобности, служить панъ оправданіемъ. Но, кромѣ невыгоднаго для русской политики подрыва довѣрія къ принятымъ нами на себя обязательствамъ, есть еще и другія не менѣе важныя причины, побудившія Россію согласиться на уступку Кульджи. Послѣдствіемъ рѣшительнаго отказа выполнить данное бывшимъ представителемъ Россіи въ Пекинѣ генералъ-маіоромъ Влангали обѣщаніе — возвратить Илійскую долину, былъ бы дипломатическій разрывъ между Пекиномъ и Петербургомъ, что неблагопріятно отразилось бы на нашей торговлѣ съ Китаемъ.
Достаточно намъ было заявить китайцамъ, что Или возвращена будетъ только условно, чтобы вызвать серьезныя затрудненія для нашей торговли. Какихъ же послѣдствій мы должны были ожидать въ случаѣ разрыва дипломатическихъ сношеній. Какъ не незначительны наши торговые обороты съ Поднебесной Имперіей, тѣмъ не менѣе они много способствуютъ процвѣтанію окраинъ. Если не принимать въ разсчетъ нашей торговли съ Монголіей, то мы ввозимъ ежегодно въ Китай товаровъ на сумму отъ трехъ до четырехъ милліоновъ рублей и преимущественно ввозъ производится чрезъ сухопутную границу. Вывозимъ же мы ежегодно, въ среднемъ выводѣ, приблизительно, на 12 милліоновъ рублей, главнымъ образомъ, чай; котораго чрезъ сухопутную границу доставляютъ въ Россію слишкомъ на 5 милліоновъ рублей. Не подлежитъ сомнѣнію, что серьезныя недоразумѣнія, которыя бы возникли въ случаѣ нашего отказа возвратить Кульджу, значительно бы сократили торговые обороты съ Китаемъ и вынудили бы многихъ торговцевъ совершенно прервать всѣ сношенія съ китайцами. Конечно, со временемъ, сношенія между обоими государствами возобновились бы, но для возстановленія нашей торговли потребовались бы годы и чрезвычайныя условія.
На принятое нами рѣшеніе выполнить данное министрамъ богдыхана обѣщаніе, должна была вліять также я представлявшаяся возможность открыть новые обширные рынки для русскихъ товаровъ. По заключенному съ Чунъ-Хоу трактату, Россія получаетъ право свободной торговли во всемъ застѣнномъ Китаѣ. Послѣдствія этой статьи Петербургскаго Трактата могутъ имѣть для Россія въ будущемъ громадное значеніе. Право свободной торговли въ этой части Поднебесной Имперіи даетъ намъ возможность сбывать тамъ свои товары на милліоны рублей, не опасаясь конкурренціи другихъ государствъ. Какъ бы не понизили цѣну англійскіе и нѣмецкіе фабриканты на свои мануфактурныя произведенія, достигая застѣннаго Китая, они должны на столько вздорожать, вслѣдствіе установленныхъ въ Китаѣ внутреннихъ пошлинъ — лицзина, что русскіе товары, не смотря на свою относительную дороговизну, все-же будутъ доступнѣе мѣстному населенію. При томъ русскія мануфактурныя произведенія, по своей добротѣ, значительно превосходятъ западно-европейскія и если бы не сравнительно высокая цѣнность ихъ, то они бы съ успѣхомъ могли конкуррировать съ англійскими и во внутреннемъ Китаѣ. Что значительный сбытъ русскихъ товаровъ будетъ вполнѣ обезпеченъ въ застѣнномъ Китаѣ лучшимъ доказательствомъ служитъ наша торговля съ Калганомъ.
Калганъ, гдѣ, благодаря лицзину, англійскія мануфактурныя произведенія не могутъ конкуррировать съ нашими, служитъ до настоящей минуты главнымъ рынкомъ для сбыта русскихъ товаровъ. Китайскими и русскими торговцами туда доставляется ежегодно разнаго товара на три милліона. Къ сожалѣнію, продавцами въ Калганѣ являются почти исключительно китайцы, дѣлающіе закупки на русской границѣ. Такъ, напримѣръ, въ 1876 г. китайскими купцами ввезено туда на 2,760,000, а русскими только на 200,000 — преимущественно драгоцѣнныхъ металловъ. Главный предметъ сбыта въ Калганѣ — это шерстяныя ткани: сукна мизерецкія и драдедамъ, которыхъ въ 1876 г. доставлено было изъ Россіи приблизительно на 800,000 р.; затѣмъ бумажныя ткани: плисъ вальвергъ; нанка и пр. на 950 т., пушной товаръ на 480,000 р. и кожевенный на 200,000 рублей.
Ботъ главные предметы сбыта на Калганскомъ рынкѣ. Многіе изъ этихъ товаровъ могутъ имѣть успѣшный сбытъ и на другихъ китайскихъ рынкахъ. Поэтому-то на нашу Калганову торговлю должно быть обращено особенное вниманіе всѣхъ лицъ, интересующихся развитіемъ торговыхъ сношеній съ Китаемъ.
Въ настоящее время, Великобританское правительство крайне озабочено открытіемъ новыхъ рынковъ для англійскихъ мануфактурныхъ произведеній и Англія готова принесть многія жертвы лишь бы расширить кругъ сбыта товаровъ. Министры королевы Викторіи хорошо понимаютъ, что чѣмъ большее число рынковъ будетъ доступно для англійскихъ произведеній, тѣмъ болѣе будетъ обезпечено благосостояніе Великобританіи. Естественно, что Россія тоже должна была обратить вниманіе на представлявшійся ей случай обезпечить за собою въ Азіи нѣкоторые рынки. Правда, наше фабричное производство не можетъ быть сравнено съ англійскимъ, но тѣмъ не менѣе мы всегда умѣли удовлетворять требованіямъ азіатскихъ народовъ, и если наша торговля въ послѣднее время упала, то по независящимъ отъ насъ обстоятельствамъ. Англійская конкурренція, съ которой наши фабриканты не въ силахъ бороться, отняла у насъ въ Азіи большую часть потребителей и значительно сократила наши торговые обороты. Недавно еще многія русскія фабрики заняты были выдѣлкою тканей для Поднебесной Имперіи, теперь же сукна, напримѣръ, поставляются почти исключительно двумя фабрикантами: Бабкинымъ и Тюляевымъ. Не говоря уже о сравнительной съ Англіей дороговизнѣ выдѣлки тканей, стоимость ихъ значительно повышается также и отъ провоза сухимъ путемъ, тогда какъ англичане доставляютъ свои товары на корабляхъ. Но несомнѣнно, что если бы въ благопріятныхъ условіяхъ для развитія русской торговли стоялъ не одинъ только Калганъ, но и другіе города Китая, то многіе наши фабриканты завязали бы торговыя сношенія съ китайцами.
Къ виду всѣхъ этихъ соображеній, Россія, при переговорахъ о Кульджѣ, должна была принять во вниманіе выраженную китайскимъ правительствомъ готовность предоставить русскимъ купцамъ право свободной торговли въ застѣнномъ Китаѣ.
Рѣшеніе Россіи возвратить китайцамъ Кульджу обусловливалось, слѣдовательно, не только желаніемъ строго слѣдовать традиціонной политикѣ и выполнить принятое на себя обязательство, но и тѣми выгодами, которыя представлялось возможнымъ извлечь изъ новаго договора съ Китаемъ. Крайне неблагопріятныя для русской торговли усложненія, грозившія возникнуть въ случаѣ отказа исполнить данное обѣщаніе, также должны были имѣть вліяніе на это рѣшеніе, По, кромѣ вышеизложенныхъ соображеній, нельзя не обратить вниманіе и на дѣйствительное значеніе Кульджи. Какъ не плодоносна долина Или и какія богатства не скрываются въ Кульджинскихъ горахъ, но Россія владѣетъ уже теперь многими мѣстностями, ни въ чемъ не уступающими Или, какъ въ близъ лежащихъ къ Кульджѣ областяхъ, такъ и въ Ферганѣ.. Тѣмъ не менѣе, не смотря на благопріятныя условія, мѣстности эти не заселяются, что было бы желательно, не трудно представить даже себѣ, когда они могутъ достигнуть той степени благосостоянія, какой достигла долина Или въ концѣ пятидесятыхъ годовъ. Экономическія условія Китая не имѣютъ ничего общаго съ экономическими условіями Россіи. Вслѣдствіе густоты населенія въ первомъ, въ Кульджу прибывала постоянно масса переселенцевъ и только благодаря этому условію населеніе Илійской долины быстро возростало. Плодородіе же края давало возможность легко прокормить всѣхъ переселенцевъ. Китайцы, свободные отъ землепашества, обратились къ ремесламъ и общее благосостояніе провинціи быстро возвысилось. Естественно, что эта провинція имѣетъ громадное значеніе для Китая; но мы, страдающіе недостаткомъ рукъ даже въ хлѣбородныхъ русскихъ губерніяхъ, не можемъ имѣть на Кульджу тѣ же виды, которые имѣетъ на нее въ настоящую минуту Китай. Поэтому нельзя не признать, что наши экономическіе интересы не требуютъ удержанія Кульджи. Также мало имѣютъ значенія въ данную минуту и стратегическія соображенія о значеніи Кульджи. Какъ не важно владѣть хорошею стратегическою позиціей, но если не представляется надобность пользоваться выгодами своего положенія, то ера ли возможно придавать этому особенное значеніе, а по отношенію къ Китаю мы именно находимся въ такомъ положеніи. Пройдетъ много лѣтъ прежде чѣмъ можно будетъ серьезно говорить объ опасности, которая грозитъ намъ отъ Китая въ Средней Азіи. Достаточно взглянуть на карту, чтобы убѣдиться, какъ неосновательны всѣ предположенія о китайскомъ нашествіи. Отдаленная отъ Китая степями Гоби и Дунганскими землями. Или не можетъ служить для наступательныхъ цѣлей китайскаго правительства. При томъ же сообщенія съ этой провинціей такъ затруднительны, что ожидать съ этого пункта наступательнаго движенія со стороны китайцевъ положительно немыслимо. Имъ самимъ будетъ трудно, если не невозможно, удержаться при малѣйшемъ усиліи Россіи вытѣснить ихъ изъ Кульджи. Впрочемъ, вообще всякое серьезное вооруженное столкновеніе между Россіей и Китаемъ такъ мало правдоподобно, что едва ли слѣдуетъ принимать во вниманіе подобную случайность. Желать или ожидать войны Россіи съ Китаемъ могутъ только или зазнавшіеся китайскіе сановники, подобные Цзо-Цзунъ-Тану, побѣдителю Кашгара, не знакомые съ европейскими войсками и позабывшіе уроки пятидесятыхъ годовъ, или же черезъ-чуръ уже воинственные русскіе офицеры. При самыхъ благопріятныхъ условіяхъ наши непріязненныя отношенія къ Китаю ограничатся отдѣльными вооруженными столкновеніями, такъ какъ ни мы, ни китайцы не можемъ вести наступательную войну. Конечно, вообще желательно бы было избѣгнуть столкновенія, но если бы и случилось что либо подобное, то пострадали бы отъ этого преимущественно китайцы. Послѣдствіемъ столкновенія съ Россіей было бы возстаніе мусульманъ въ только что покоренныхъ китайцами провинціяхъ и, въ данномъ случаѣ, сочувствіе Россіи было бы, понятно, на сторонѣ послѣднихъ. Если мы еще недавно явно выражали желаніе, чтобы китайцы снова возстановили свою власть въ Дунганскихъ городахъ и Кашгарѣ, то къ этому побуждали насъ наши собственные интересы. Порядокъ вещей, установившійся послѣ изгнанія китайцевъ, въ этихъ сопредѣльныхъ съ Россіей провинціяхъ, неблагопріятно отразился на нашей торговлѣ; а мусульманское владычество, видимо, препятствовало развитію торговыхъ сношеній съ Китаемъ. Кромѣ того, насъ озабочивало также вліяніе на Кашгаръ остъ-индскаго правительства. Но если бы надежды Россіи на возможность обезпеченія нашихъ торговыхъ интересовъ, при водвореніи китайцевъ въ мусульманскихъ провинціяхъ, не оправдались, то мы будемъ вынуждены оказывать поддержку мусульманамъ. Россія окажетъ поддержку мусульманамъ также и въ тонъ случаѣ, еслибъ китайцы пожелали нарушить тѣ права, которыя предоставлены намъ послѣднимъ трактатомъ. Пекинское правительство, конечно, понимаетъ это, и необезпеченность его положенія въ Кульджѣ и Восточномъ Туркестанѣ служитъ намъ лучшей гарантіей добросовѣстнаго выполненіи китайцами условій трактата.
Заключая новый трактатъ съ Китаемъ и удовлетворяя его требованіямъ, мы вправѣ были разсчитывать, что миролюбивая и прямая политика петербургскаго кабинета произведетъ благопріятное впечатлѣніе въ Пекинѣ и послѣ того.какъ наиболѣе озабочивающія оба государства недоразумѣнія будутъ устранены, представится возможность придти къ соглашенію и по другимъ вопросамъ, имѣющимъ для Россіи существенное значеніе, но, по политическимъ соображеніямъ, не затронутымъ при переговорахъ съ Чунъ-Хоу, такъ, напримѣръ, по вопросу о плаваніи по р. Сунгари, впадающей въ Амуръ. Китайцы, не смотря на первую и вторую статья Айгунскаго трактата {1) Лѣвый берегъ рѣки Амура, начиная отъ рѣки Аргуты до морскаго устья р. Амура, да будетъ владѣніемъ Россійскаго государства; а правый берегъ, считая внизъ по теченію до рѣки Уссури, — владѣніемъ Дайцынскаго государства: отъ р. Уссури далѣе до моря, находящіяся мѣста и земли, впредъ до опредѣленія по симъ мѣстамъ границы между двумя государствами, какъ нынѣ, да будутъ въ общемъ владѣніи Дайцынскаго и Россійскаго государствъ. По рѣкамъ: Амуру, Сунгари и Уссури могутъ плавать только суда Дайцынскаго и Россійскаго государствъ; всѣхъ же прочихъ иностранныхъ государствъ судамъ по симъ рѣкамъ плавать не должно. Находящихся по лѣвому берегу рѣки Амура отъ рѣки Зеи на югъ, до деревни Хормолдзинъ, Манджурскихъ жителей оставить вѣчно на прежнихъ мѣстахъ ихъ жительства, подъ вѣдѣніемъ Манджурскаго правительства съ тѣмъ, чтобы Русскіе жители обидъ и притѣсненій имъ не дѣлали.
2) Для взаимной дружбы подданныхъ двухъ государствъ дозволяется взаимная торговля, проживающимъ по рѣкамъ Уссури, Амуру и Сунгари подданныхъ обоихъ государствъ, а начальствующіе должны взаимно покровительствовать на обоихъ берегахъ торгующимъ людямъ двухъ государствъ.}, оспариваютъ у насъ право судоходства по Сунгари и препятствуютъ нашимъ торговымъ сношеніямъ по этой рѣкѣ, основываясь, на томъ, что по-манджурски Сунгари называется также часть р. Амура и что въ трактатѣ говорится не о притонѣ Сунгари, а именно объ этой части Амура. Хотя русскіе пароходы иногда поднимаются по р. Сунгари, но до настоящей минуты намъ не удалось еще завести правильныхъ торговыхъ сношенія ни съ однимъ изъ городовъ, лежащихъ по теченію этой рѣки, такъ какъ мѣстныя власти строго воспрещаютъ жителямъ пріобрѣтать что-либо отъ русскихъ купцовъ. Если бы вопросъ о Сунгари былъ разрѣшенъ въ благопріятномъ для Россіи смыслѣ, то это могло бы имѣть для нашего Приамурскаго края громадное значеніе. Не смотря на всѣ усилія правительства, судоходство по Амуру находится до настоящей минуты почти въ томъ же неудовлетворительномъ положеніи, какъ и въ шестидесятыхъ годахъ. Причина слабаго развитія судоходства по Амуру заключается, главнымъ образомъ, въ малонаселенности края и пока не увеличится число потребителей по Амуру, до тѣхъ поръ едва ли правительство достигнетъ своей цѣли. Но ожидать возрастанія населенія въ Приамурской области пришлось бы долгіе годы, — если бы не представлялась возможность значительно способствовать этому, добившись отъ китайскаго правительства признанія за нами, согласно Айгунскому трактату, права свободной торговли по Сунгари. Населенная Манджурія представляется такимъ выгоднымъ рынкомъ, что можно разсчитывать на значительный сбытъ товаровъ по Сунгари. Стоящія же тамъ низкія цѣны на хлѣбъ вызовутъ его вывозъ оттуда въ значительномъ количествѣ. Усиленіе судоходства по Амуру стоитъ, слѣдовательно, въ непосредственной связи съ открытіемъ для насъ Сунгари и въ случаѣ, если договоръ, заключенный съ Чунъ-Хоу, будетъ ритификованъ, мы можемъ надѣяться, что китайцы, со временемъ, согласятся признать правильность нашего толкованія Айгунскаго трактата.
Но будетъ-ли ратификованъ этотъ договоръ? — Послѣднія извѣстія заставляютъ серьезно опасаться, что пекинское правительство, если и не откажется формально ратификовать его, то весьма вѣроятно прибѣгнетъ къ какимъ-нибудь уловкамъ. Бывшій китайскій посолъ Чунъ-Хоу имѣлъ отъ своего правительства широкія полномочія и трудно предположить, чтобы, принимая паши условія, онъ не былъ увѣренъ въ одобреніи совѣта министровъ. Поэтому извѣстіе о преданіи суду Чунъ-Хоу за государственную измѣну невольно возбуждаетъ вопросы: не считаютъ-ли министры богдыхана полезнымъ пожертвовать Чунъ-Хоу для того, чтобы снять съ себя передъ народомъ отвѣтственность за тѣ уступки, которыя намъ были сдѣланы бывшимъ китайскимъ посломъ въ Петербургѣ и на которыя несомнѣнно они сами изъявляли согласіе. Обвинивъ Чунъ-Хоу въ государственной измѣнѣ и, быть можетъ, казнивъ его[1], они, тѣмъ не менѣе, но всей вѣроятности, признаютъ обязательнымъ для себя трактатъ. Возможно также, что несговорчивость, высказываемая теперь китайскими министрами отчасти вызывается и вліяніемъ англійскаго правительства, которое крайне было недовольно условіями трактата.
Но если бы вопреки ожиданіямъ, министры богдыхана, убѣдившись въ безплодности своихъ дипломатическихъ уловокъ, сочли возможнымъ категорически отказать въ ратификаціи трактата, то русское правительство будетъ поставлено въ необходимость тоже прибѣгнуть въ этомъ случаѣ къ рѣшительнымъ мѣрамъ и окончательно присоединить Кульджу къ Туркестанскому округу, объявивъ китайцамъ, что, въ виду ихъ отказа выполнить трактатъ, мы считаемъ себя свободными отъ данныхъ Китаю обѣщаній возвратить Кульджу. Какъ ни прискорбно будетъ прибѣгать къ подобному образу дѣйствій, но иначе дѣйствовать намъ не позволяютъ нм наше достоинство, ни наши интересы. Честная, но мягкая и колебательная политика не приведетъ Россію въ Азіи къ благопріятнымъ для нея результатамъ. Поэтому малѣйшая уступка, сдѣланная, въ настоящее время, китайцамъ, можетъ имѣть для насъ плачевныя послѣдствія. Въ Азіи должны понимать, что Россія, выполняя обязательства, требуетъ и отъ другихъ народовъ такого-же отношенія къ принимаемымъ ими на себя обязательствамъ и, въ случаѣ надобности, готова поддерживать свои права силою оружія.
Силою, довѣріемъ народа и золотомъ можно достичь въ Азіи громадныхъ результатовъ. Первому и второму условію Россія всегда удовлетворяла, но къ золоту намъ никогда еще не приходилось прибѣгать. Тѣмъ не менѣе и при первыхъ двухъ условіяхъ, Россія съ успѣхомъ поддерживала и распространяла свое вліяніе, замѣняя въ случаѣ надобности золото — угрозой.
Исторія нашихъ сношеній съ средне-азіатскими ханствами можетъ служить этому лучшимъ доказательствомъ.
Но прежде чѣмъ достичь до границы организованныхъ средне-азіатскихъ государствъ, Россія должна была выдержать продолжительную борьбу съ полудикими кочевниками. Башкиры первые приняли русское подданство; но это не препятствовало однако имъ дѣлать набѣга на русскія села, пока не была установлена на р. Ялкѣ Оренбургская линія.
Оренбургская и сибирская казацкія линіи оказала намъ большія услуги, сдерживая наплывъ кочевыхъ народовъ, населявшихъ громадныя степи, лежащія между средне-азіатскими ханствами и этими линіями. Только въ тридцатыхъ годахъ текущаго столѣтія Россія рѣшилась упрочить свое вліяніе по этимъ линіямъ и начала возводить укрѣпленія въ киргизскихъ степяхъ.
На восточномъ берегу Каспійскаго моря заложено было Ново-Александровское укрѣпленіе. Десять лѣтъ спустя возведены были укрѣпленія Оренбургское на рѣкѣ Тургаѣ, Уральское на рѣкѣ Иргизѣ и, наконецъ, близъ устья Сыръ-Дарьи основано Аральское укрѣпленіе. Наше движеніе впередъ имѣло весьма благодѣтельное вліяніе на степь и остановило набѣги кочевниковъ. Подчиненіе киргизовъ русской власти можно считать нашимъ Первымъ шагомъ въ глубь Средней Азіи. Высказанное нѣкогда Петромъ Великимъ мнѣніе о киргизахъ свидѣтельствуетъ о дальновидности этого государя: «хотя-де оная Киргизская орда» говорилъ Петръ, «степной и легкомысленный народъ, токмо-де всѣмъ азіатскимъ странахъ и землямъ оная орда ключь и врата».
Хивинцы первые поняли значеніе сдѣланныхъ Россіей въ стели пріобрѣтеній и тотчасъ же начали противъ насъ непріязненныя дѣйствія, но, терпи постоянныя неудачи, вынуждены были временно прекратить нападенія. Два другіе сосѣда, Коканъ и Бухара, первое время не препятствовали нашему утвержденію въ устьяхъ Сыръ-Дарьи, но впослѣдствіи коканцы послѣдовали примѣру хивинцевъ и, пользуясь выгоднымъ стратегическимъ положеніемъ Акъ-мечети, долго держали въ страхѣ все населеніе степи. Интересы Россіи не позволяли оставить безнаказаннымъ крайне враждебный намъ образъ дѣйствій коканцевъ. Противъ Акъ-мечети, въ 1852 г., отправленъ былъ значительный отрядъ съ артиллеріей; но комендантъ коканской крѣпости, прославившійся впослѣдствіи, кашгарскій владѣлецъ Якубъ-бекъ, отбилъ приступъ русскихъ. Только въ слѣдующемъ году пало это передовое укрѣпленіе коканцевъ и было переименовано въ фортъ Перовскій.
Съ движенія на Акъ-мечеть начались постепенно сближеніи оренбургской лиліи съ сибирской. Необходимость слитія этихъ линій для обезпеченія нашего положенія въ Средней Азіи, сознавалась почти всѣми оренбургскими генералъ-губернаторами, но никто не рѣшался приступить изъ выполненію задачи. Между тѣмъ, при существовавшихъ условіяхъ, мы не были въ силахъ охранять нашу границу отъ случайныхъ набѣговъ и не могли обезпечить наши торговыя сношенія съ ханствами.
Въ началѣ шестидесятыхъ годовъ, представленъ былъ генералъ-адъютантомъ Безикомъ проектъ объединенія линій, при чемъ высказано было мнѣніе о необходимомъ занятіи Ташкента, Генералъ Ковалевскій присоединился къ мнѣнію генералъ-адъютанта Безака, но генералъ-губернаторъ Западной Сибири Дюгаммель высказался противъ занятія Ташкента. Въ особомъ Высочайше утвержденномъ Комитетѣ по средне азіатскимъ дѣламъ, разсматривавшемъ простъ Безика, рѣшено было не приступать къ объединенію двухъ линій, а ограничиться лишь мѣрами, необходимыми для огражденія нашихъ киргизовъ отъ набѣговъ другихъ Кожевниковъ.
Но обстоятельства такъ настойчиво требовали съ нашей сторону движенія впередъ, что, не смотря на постановленіе Комитета, Россія съ каждымъ годомъ подвигалась все далѣе и далѣе въ глубь Азія. Рекогносцировки превращались въ походы. Въ 1864 г., взяты были Туркестанъ и Ауліета, и оренбургскій отрядъ соединился съ сибирскимъ, Затѣмъ, въ слѣдующемъ году полковникъ Черняевъ занялъ Ташкентъ и присоединилъ его къ русскимъ владѣніямъ.
Наше движеніе впередъ совершилось при необыкновенныхъ условіяхъ: центральныя власти постоянно противились этому движенію, а, между тѣмъ, сила вещей заставляла всѣхъ тѣхъ, кого отправляли изъ Петербурга, дѣйствовать вопреки полученнымъ въ столицѣ инструкціямъ. Только послѣ взятія Ташкента, противъ Россіи выступаютъ Бухарцы. Генералъ Романовскій, смѣнившій Черняева, быстро занялъ бухарскіе города — Ходжентъ, Ура-Тюбо и Джюзакъ. Вслѣдъ затѣмъ изъ всѣхъ новопріобрѣтенныхъ земель составлено было особое генералъ-губернаторство и туркестанскимъ генералъ-губернаторомъ назначенъ генералъ-адъютантъ фонъ-Кауфманъ.
Начальнику Туркестанскаго округа даны были чрезвычайныя и широкія полномочія: — ему было предоставлено право вести переговоры и заключать трактаты со всѣми средне-азіатскими независимыми ханствами.
Вскорѣ по своемъ прибытіи въ Туркестанъ, генералъ-адъютантъ Кауфманъ заключилъ мирный договоръ съ коканскимъ ханомъ. Подобныя же условія были предложены и бухарскому эмиру; но послѣдній, не испытавъ достаточно силу русскаго оружія, надѣялся уклониться отъ нашихъ предложеній. Желая воспользоваться предполагавшимся отъѣздомъ генералъ-губернатора для начатія непріязненныхъ дѣйствій противъ Россіи, эмиръ тайно готовился къ войнѣ. Но генералъ-адъютантъ Кауфманъ предупредилъ бухарцевъ и, въ короткое время, почти безъ потерь, овладѣлъ лучшею частью ханства и священнымъ для мусульманъ г. Самаркандомъ. По мирному договору, заключенному нами съ Бухарой, къ Россіи присоединены были Катты-Курганскій и Самаркандскій округа. Съ этого времени, владѣтели Конана и Бухары стали въ зависимое положеніе по отношенію къ Россіи; вполнѣ независимымъ оставалось только ханство Хивинское, которое, пользуясь своей недоступностью, продолжило тревожить набѣгами наши границы. Какимъ громаднымъ вліяніемъ мы пользовались въ Азіи въ то время, свидѣтельствуетъ дѣло каратегинекаго бекства, изъ-за котораго едва не возникла кровавая распря между Коканомъ и Бухарою. Только благодаря вмѣшательству туркестанскаго генералъ-губернатора, было избѣгнуто серьезное столкновеніи между этими средне азіатскими ханствами.
Между тѣмъ, крайне враждебный къ намъ образъ дѣйствій хивинскаго хана неблагопріятно вліялъ и на наши отношенія къ другимъ средне-азіатскимъ владѣтелямъ. Обстоятельства вынуждали Россію распространить свое вліяніе на юго-востокъ. Не только когда всѣ мирныя средства войдти въ соглашеніе съ Хивой были испробованы и не было уже надежды склонить хивинскаго хана исполнить наши требованія, т. е. воспретить своимъ подданнымъ грабить нашихъ киргизовъ и предоставить русскимъ купцамъ право торговли въ Хивѣ, мы рѣшились прибѣгнуть къ силѣ. Не смотря однако на наши серьезныя приготовленія къ походу, ханъ, видимо, не опасался движенія русскихъ въ Хиву и продолжалъ уклоняться подъ разными предлогами отъ исполненія нашихъ требованій. Продолжительные переговоры съ Хивой не привели насъ ни къ какимъ результатамъ. Россія была вынуждена снова прибѣгнуть къ силѣ,
Непріязненныя дѣйствія хивинцевъ относительно Россіи, отчасти обусловливались, впрочемъ, высадкою русскихъ войскъ въ Красноводскомъ заливѣ. Вызванное необходимостью открыть ближайшія торговыя пути къ средне-азіатскимъ ханствамъ и упрочить наше вліяніе на киргизъ, оно принято было въ Хивѣ какъ нѣчто враждебное ханству и еще болѣе усложнило наши отношенія къ хивинскому правительству.
Въ 1873 т., двинуты были въ Хиву три отряда; изъ Туркестана, изъ Оренбургскаго генералъ-губернаторства и изъ Закавказья. Красноводскій же отрядъ, вслѣдствіе неблагопріятныхъ условій, не могъ принять участія въ походѣ. Всѣмъ извѣстны блестящіе результаты Хивинской экспедиціи. Послѣ разгрома, ханство было поставлено въ положеніе подобное Кокану и Бухарѣ. Впослѣдствіи же внутреннія смуты заставили хивинскаго хана искать защиты Россіи противъ своихъ подданныхъ и, благодаря этому обстоятельству, въ настоящее время, владѣтель Хивы сталъ въ полную зависимость отъ насъ.
Изъ сдѣланнаго выше краткаго очерка движенія Россіи внутрь Средней Азіи видно, что движеніе это не есть слѣдствіе строго обдуманнаго плана, а вызывалось почти совершенно непредвиденными обстоятельствами. Въ настоящее время, правительство сознаетъ, вѣроятно, что никакіе договоры съ средне Азіатскими народами и владѣтелями не могутъ быть прочны, если только не поддерживаются ежеминутно, вооруженною силою, и что даже сознаніе хановъ въ необходимости выполнять принятыя ими на себя обязательства не можетъ, служить намъ гарантій упроченія спокойствія въ Азіи. Средне-азіатскія правительства подъ давленіемъ толпы, которая никогда не въ состояніи вполнѣ уяснить. себѣ послѣдствія сдѣланнаго ею шага, нерѣдко бываютъ вынуждены дѣйствовать, вопреки своимъ соображеніямъ и получающіеся отъ этого результаты, конечно, не благопріятно вліяютъ на положеніе какъ этихъ правительствъ, такъ и самихъ хановъ.
Для того, чтобы избѣжать періодическаго повторенія волненій въ трехъ ханствахъ, подпавшихъ подъ наше вліяніе, Россія должна была содержать въ Туркестанскомъ округѣ, значительныя силы и постоянно поддерживать дѣятельныя сношенія; съ ханами. По, не смотря на всѣ принятыя нами предосторожности, вспыхнуло возсіяніе въ Коканѣ. Правда, въ значительной степени оно обусловливалось не нашими ошибками, а самоуправствомъ бывшаго коканскаго хана, тѣмъ не менѣе потребовалось со стороны Россіи вооруженное вмѣшательство, и такъ какъ нельзя было поручиться, что съ возстановленіемъ, хана будетъ упрочено спокойствіе, то Кованъ, или Ферганскую область, рѣшено было окончательно присоединить въ русскимъ владѣніямъ. Это былъ нашъ послѣдній шагъ въ глубь Средней Азіи. Установленную теперь границу можно считать почти обезпеченной отъ всякихъ вторженій и только туркменскія владѣнія, лежащія между Хивой, Персіей и нашимъ Закаспійскимъ отдѣломъ, продолжаютъ напоминать собою находившіяся за Оренбургской линіей степи прошедшаго столѣтія.
Упрочивъ свое вліяніе въ Бухарѣ и почтя подчинивъ себѣ хивинскаго хана, который готовъ даже во всякое время отречься отъ престола, Россія приблизилась къ границамъ Авганистана. Это движеніе Россіи вызвало серьезныя опасенія въ англійскомъ обществѣ. Еще въ концѣ шестидесятыхъ годовъ начались переговоры между Россіей и Англіей по вопросу о распредѣленіи вліянія въ Средней Азіи, но вполнѣ благопріятныхъ результатовъ не было достигнуто, хотя князь Горчаковъ, при свиданіи въ 1869 г. съ лордомъ Кларендономъ, откровенно сказалъ, что мы преслѣдуемъ въ Азіи только торговые интересы.
Впрочемъ, результаты переговоровъ, происходившихъ въ Баденъ, дали основанія надѣяться на мирное улаженіе всѣхъ грозившихъ возникнуть тогда недоразумѣній.
Англійское правительство желало установить въ Средней Азіи нейтральную [полосу (Zone neutre), далѣе которой не должно быть распространяемо вліяніе съ сѣвера Россіи и съ юга Англіи. Это предложеніе нами не было принято и соглашеніе состоялось на взаимномъ обѣщаніи Россіи не вмѣшиваться въ дѣла Авганистана, а Англіи — въ дѣла Бухары. Почти независимыя владѣнія Меймене, Кундузъ и Балкъ признаны были Россіей также внѣ сферы нашего вліянія. Большей уступчивости русское правительство, конечно, не могло выказать.
До С.-Стефанскаго договора, Россія строго руководствовалась въ своей средне-азіатской политикѣ условіями соглашенія, состоявшагося между петербургскимъ и с.-джемскимъ кабинетами. Но послѣ того, какъ Англія явно начала высказывать враждебное настроеніе по отношенію къ Россіи, вслѣдствіе отказа кн. Горчакова допустить обсужденіе конгрессомъ всѣхъ статей договора, и разрывъ съ Великобританіей казался неизбѣжнымъ, мы были вынуждены озаботиться о мѣрахъ для обезпеченія союза Авганистана. Весною 1877 г. отправлено было изъ Петербурга въ Авганистанъ Чрезвычайное посольство, во главѣ котораго находился генералъ Стелѣтовъ.
Въ какомъ же положеніи находился тогда Авганистанъ?
Въ семидесятыхъ годахъ, между Россіей и Англіей было условлено, что всякій серьезныя недоразумѣнія въ Средней Азія должны быть отклоняемы Россіей, при посредствѣ вліянія послѣдней на Бухару, и Англіей, благодаря ея вліянію на Авганистанъ. Но въ дѣйствительности вліяніемъ пользовалась только Россія. Ширь-Али-ханъ съ каждымъ годомъ становился все болѣе враждебнымъ относительно Англіи. Вслѣдствіе этого неудовольствіе индійскаго правительства противъ эмира достигло такихъ размѣровъ; что ему прекращена даже была выдача субсидій. Занятіе англичанами Кветты — ключа къ Боланскому проходу, и отказъ ихъ продолжать выдачу пособій Авганнотану окончательно возстановило противъ нихъ Ширъ-Ади-хана. Къ то время, когда отправлено было посольство генерала Столетова, отношенія между остъ-индскимъ правительствомъ и авганскимъ "миромъ были на столько натянуты, что столкновеніе между ними казалось неминуемымъ. Инструкціи, которыми былъ снабженъ генералъ Столѣтовъ, остаются до нынѣ канцелярскою тайною, хотя англійскіе государственные люди и заявляютъ, что генераломъ Робертсомъ найдена въ Кабулѣ дипломатическая переписка русскаго посольства: съ Ширъ-Али-ханомъ. Впрочемъ, достовѣрность этого извѣстія крайне сомнительна. Тѣмъ не менѣе и не видя той переписки, можно сказать, что русское правительство, отправляя высокопоставленное лицо въ Авганнстанъ, должно было, преслѣдовать какія нибудь цѣли. Вопросъ заключается лишь въ томъ, принимала-ли Россія относительно Авганистана какія либо обязательства?
Обнародованныя недавно въ Синей книгѣ сообщенія, сдѣланныя преемникомъ Ширмади-хана, Якубъ-ханомъ, главнокомандующему англійской арміей, касательно политики своего отца по отношенію къ Россіи и Англіи, нѣсколько освѣщаютъ значеніе посольства Столѣтова; но тѣмъ не менѣе, по мнѣнію самого Робертса, реѣ вопросы, возбужденные посольствомъ, недостаточно выяснены. "Въ 1869 г., передавалъ Якубъ-ханъ, отецъ мой вполнѣ готовъ былъ связать свою судьбу съ вами. Онъ испыталъ много невзгодъ, прежде чѣмъ утвердиться на престолѣ Авганистана, и пришелъ къ выводу, что лучшее средство, удержать за собой пріобрѣтенное, заключается въ союзѣ съ англійскимъ правительствомъ. Онъ не получилъ отъ лорда Майи такого большаго запаса оружія и амуниціи, какъ онъ надѣялся, но не смотря на это, вернулся въ Кабулъ удовлетворенный и оставался въ такомъ положеніи до поѣздки Нуръ-Мухамудъ-шаха въ Индію, въ 1873 г. Это посѣщеніе измѣнило дѣла. Сообщенія, получаемыя отъ Нуръ-Мухамудъ-шаха, во время его "пребыванія въ Индіи, и докладъ, привезенный имъ съ собою по возвращенія, убѣдили моего отца, что онъ не можетъ больше надѣяться получить отъ англійскаго правительства ту помощь, въ которой онъ нуждается, и съ этого времени онъ обратилъ свое вниманіе на идею о союзѣ съ Россіей. Какъ извѣстно, чѣмъ это кончилось. «Когда отецъ мой получилъ отъ индійскаго правительства письмо, увѣдомляющее его, что британская миссія отправляется въ Кабулъ, онъ прочелъ его въ Дурбарѣ. Члены русскаго посольства присутствовали тутъ же. Но окончаніи чтенія, полковникъ Столѣтовъ всталъ, поклонился эмиру и попросилъ разрѣшенія оставить Кабулъ. Если ему позволять, то онъ безъ промедленія отправится въ Ташкентъ и донесетъ о положеніи дѣлъ генералу Кауфману, который увѣдомитъ о томъ русское правительство и, такимъ образомъ, будетъ произведено давленіе на Англію. Онъ обѣщалъ вернуться черезъ шесть недѣль или два мѣсяца и убѣждалъ „мира сдѣлать все, что въ его силахъ, чтобы тѣмъ временемъ не допуститъ англійскую миссію достигнуть Кабула.“,
Изъ приведеннаго разсказа Якубъ-хана ясно видно, что между авганскимъ эмиромъ и генераломъ Столѣтовымъ происходили дипломатическія переговоры; но, въ какой бы формѣ эти переговоры не происходили, не подлежитъ сомнѣнію, что мы не совѣтовали эмиру доводить свои недоразумѣнія съ остъ-индскимъ Правительствомъ до полнаго разрыва. Во-первыхъ, подавать подобные совѣты было противно интересамъ Россіи, такъ какъ мы не могли не предвидѣть плачевнаго для Авганцевъ исхода борьбы съ Великобританіей, въ особенности же должны были это понимать военные спеціалисты, подобные Столѣтову и Разгонову, имѣвшіе случай близко ознакомиться съ авганистанскою арміею, во вторыхъ же, послѣ Берлинскаго конгресса, Россія искренно желала избѣгать всѣхъ недоразумѣніи и волненіи въ Европѣ и Азіи. Ненависть къ Англіи слишкомъ далеко завлекала Авганскаго эмира, тогда какъ надежда его на поддержку Россіи не оправдалась. Печальный для Ширъ-Али хана исходъ англо-авганской воины имѣлъ неблагопріятное вліяніе и на наше положеніе въ Средней Азіи. Сближеніе съ Россіей и за тѣмъ быстрое паденіе эмира невольно возбуждало сомнѣніе въ искренности нашего образа дѣйствій и даже вызывало серьезныя подозрѣнія въ вѣроломствѣ Россіи. Но крайне невыгодное для насъ впечатлѣніе, произведенное гибелью Ширъ-Али-хана, почти уже разсѣялось теперь. Къ сожалѣнію, послѣдствія войны, вызванной опрометчивымъ шагомъ Авганскаго эмира продолжаетъ постоянно обращать всеообщее вниманіе на Авганистанъ и вынуждаетъ насъ зорко слѣдить за совершающимися въ этой странѣ перемѣнами.
Россія непосредственно не заинтересована въ авганскихъ дѣлахъ и мы бы могли уклониться отъ всякаго вмѣшательства во внутреннюю жизнь Авганистана, если бы въ насъ не возбуждало опасеніе чрезмѣрное усиленіе Англіи. Упроченіе вліянія Англіи отъ Хайберскаго прохода до Герата было бы крайне неблагопріятно для нашихъ интересовъ. Не говоря уже о неудобномъ для насъ въ этомъ случаѣ подчиненія вліянію Великобританіи персидскаго правительства, которое, вслѣдствіе страха потерять Хороссанъ, сдѣлалось бы послушнымъ орудіемъ въ рукахъ англичанъ, намъ это невыгодно и потому еще, что послѣдніе получили бы тогда возможность серьезно угрожать Россіи, какъ чрезъ Бухару, такъ и чрезъ Мервъ. Легкость, съ которой увлекаются азіятцы заманчивыми обѣщаніями, можетъ служить англичанамъ лучшимъ ручательствомъ успѣха тѣхъ происковъ, къ которымъ они прибѣгнуть въ случаѣ покоренія Авганистана.
Безпристрастно слѣдя за движеніемъ Россіи въ глубь Азіи, нельзя не признать, что всѣ ея завоеванія вызывались необходимостью обезпеченія ея торговыхъ интересовъ. Ни политическія, на стратегическія соображенія почти не играли никакой роли въ, нашемъ поступательномъ движеніи. Можно съ увѣренностью сказать даже, что Россія не преслѣдовала завоевательныхъ цѣлей въ Азіи. Были исключенія, конечно, и, въ послѣднее время, желаніе завоеваній для расширенія владѣній проявляется въ нашихъ военныхъ кружкахъ; но тѣмъ не менѣе, въ общемъ русскую политику въ Азіи нельзя упрекнуть въ завоевательныхъ стремленіяхъ.
Вотъ что говоритъ о русской политикѣ въ Азіи нѣмецкій писатель фонъ-Гельвальдъ: „Несомнѣнно, что цѣлъ Россіи — торговая гегемонія въ Азіи; Россіи исполняетъ дѣйствительную миссію постоянно, внося въ Азію европейскую цивилизацію. Мы не можемъ не признать, что, разширяя кругъ человѣческихъ знаній, вводя новыя племена въ семью цивилизованныхъ народовъ, Россія приноситъ высшую пользу, какую когда либо извлекалъ міръ изъ войны“[2].
Именно въ виду этихъ то соображеній, было бы крайне прискорбно, если бы Россія, вслѣдствіе перемѣнъ въ Авганистанѣ, была теперь, поставлена въ необходимость измѣнить свою политику, а это не только возможно, но и весьма вѣроятно. Въ случаѣ занятія Авганистана англичанами, намъ будетъ положительно не до цивилизаторскихъ идей (о которыхъ, впрочемъ, надо признаться, мало заботились второстепенные исполнители.правительственныхъ предначертаній). Придется уже заботиться объ обезпеченія власти къ нашихъ средне-азіатскихъ провинціяхъ. Россіи должна будетъ распространить свои владѣнія до англійской границы, т. е. присоединить Бухару, сѣверную часть Авганистана и Мервъ. Дѣйствуя рѣшительно, мы отнимаемъ у англичанъ орудіе, которымъ впослѣдствіи они могли бы воспользоваться противъ насъ. Намъ поэтому несравненно выгоднѣе стоять лицомъ къ лицу съ противникомъ. Конечно, только крайность можетъ заставить Россію такъ дѣйствовать. Хотя намъ и желательно было бы этого избѣгнуть, но, тѣмъ не менѣе возможно, что въ данномъ случаѣ положеніе Англіи будетъ едва ли болѣе благопріятно, чѣмъ наше. Мусульманское населеніе Туркестанскаго края не питаетъ къ намъ особенно дружественныхъ чувствъ, но ихъ нерасположеніе къ русскимъ нельзя даже сравнивать съ тою глубокою ненавистью, какую имѣютъ къ англичанамъ индійцы и авганцы. Передовой пунктъ великобританскихъ владѣній населенъ храбрымъ и воинственнымъ народомъ — авганцами, чего нельзя сказать, о бухарцахъ (сѣверная же часть Авганистана сравнительно слабо населена). Наконецъ, наши азіатскія владѣнія граничатъ съ имперіей, тогда какъ Остъ-Индію отдѣляетъ отъ Англіи громадное пространство….
Всѣ эти соображенія, въ томъ случаѣ, если наши владѣнія будутъ граничить съ англійскими, должны неоспоримо имѣть большое значеніе; но въ интересахъ цивилизаціи было бы желательно, чтобы какъ Англія, такъ и Россія позаботились о пріисканіи средствъ къ устраненію недоразумѣній.
Есть слухи, что нашему новому представителю при лондонскомъ дворѣ поручено возобновить переговоры о соглашеніи съ Англіей. Если справедливы эти слухи, то Россія, съ своей стороны, сдѣлала уже шагъ къ мирному разрѣшенію спорныхъ вопросовъ въ Средней Азіи. Интересы Россіи заставляютъ насъ потребовать отъ Англіи^, чтобы она удовлетворилась Гондамакскимъ трактатомъ и только, при этомъ условіи, можетъ быть серьезно обсуждаемъ вопросъ о соглашеній; т. а. чтобы оба государства обязались ее распространять своего вліянія далѣе извѣстныхъ границъ, оставляя самостоятельными тѣхъ средне-азіатскихъ владѣтелей, земли которыхъ будутъ отдѣлять русскія владѣнія отъ англійскихъ. Въ этомъ случаѣ, мы приблизительно возвратились бы къ тому положенію, которое было установлено въ началѣ семидесятыхъ годовъ. Вопросъ же о Мервѣ совершенно не долженъ быть затронутъ, при переговорахъ съ Англіей.
Къ сожалѣнію, агрессивная и завоевательная политика, которой слѣдуетъ теперь с.-джемскій кабинетъ, мало даетъ надежды на благопріятный исходъ переговоровъ, въ особенности же, если мы исключимъ изъ переговоровъ мервскій вопросъ; хотя въ прежнемъ соглашеніи съ Англіей ни слова не упоминается о туркменскихъ степяхъ. Въ настоящее время, когда англичане начинаютъ заботиться даже о судьбѣ ахалъ-текинснаго племени, мервскіе туркмены не могутъ быть покинуты ими, тѣмъ болѣе, что обладаніе Мервомъ даетъ, по мнѣнію многихъ компетентныхъ ученыхъ, такую же позицію по отношенію къ Герату, какую занимаетъ Кандагаръ. Въ Англіи отчасти даже преувеличиваютъ значеніе Мерва и этимъ лишь возможно объяснить тотъ интересъ, который возбуждаетъ этотъ туркменскій пунктъ въ политическихъ кружкахъ Великобританіи. Опасенія за судьбу Мерва вызвали со стороны с.-джемскаго кабинета даже оффиціальный запросъ. Бывшій нашъ посолъ въ Лондонѣ, на сдѣланный ему лордомъ Салисбери вопросъ касательно намѣреній Россіи овладѣть Мервомъ, категорически заявилъ, что подобнаго намѣренія не существуетъ. Сообщая въ депешѣ лорду Дефферину, отъ 9 іюля 1879 г., о своихъ переговорахъ съ гр. Шуваловымъ, англійскій министръ иностранныхъ дѣлъ между прочимъ писалъ: „Русскій посолъ сказалъ мнѣ, что правительство было извѣщено имъ о намекѣ лорда Салисбери, что Англія съ неудовольствіемъ будетъ взирать на военныя операціи, которыя въ своихъ послѣдствіяхъ будутъ угрожать Мерву, или захватятъ часть владѣній Персіи, и посолъ увѣрилъ меня, что императорское правительство не имѣетъ такихъ намѣреній, которыя вели бы къ тому или другому результату. Онѣ заявилъ, что настоящая экспедиція направлена противъ текинскихъ туркменъ, и если она будетъ успѣшна, то результатомъ ея будетъ, вѣроятно, сооруженіе цѣпи постовъ для соединенія Красноводска съ Чикишляромъ кривою линіею, крайняя точка которой будетъ отстоять отъ Мерва не ближе какъ на 250 верстъ. Гр. Шуваловъ присовокупилъ, что Онъ совершенно не вѣрить существованіи“ среди какой бы то ни было части русскихъ государственныхъ людей желаніи придвинуться къ Мерву. Онъ даже замѣтилъ, что если бы задуманъ былъ проектъ занятія Герата, какъ ступеньки къ Индіи, то Мервъ не лежитъ на ближайшей дорогѣ между Каспійскимъ моремъ и Гератомъ.»
Въ тотъ самый день, какъ отправлена была изъ Лондона эта депеша, между управлявшимъ министерствомъ иностранныхъ дѣлъ, статсъ-секретаремъ Гирсомъ и англійскимъ посломъ въ Петербургѣ происходилъ разговоръ тоже по вопросу о Мервѣ. Г. Гирсъ также отрицалъ намѣреніе-русскаго правительства занять теперь Маркъ, но въ менѣе категорической формѣ, чѣмъ представитель Россіи въ Лондонѣ. «Онъ удостовѣрилъ меня, пишетъ лордъ Дефферинъ маркизу Салисбери въ депешѣ, отъ 16 іюля, — положительнымъ образомъ, что русское правительство вовсе не имѣетъ намѣренія идти на Мервъ и что цѣлъ его единственно состоитъ въ превращеніи грабительства туркменскихъ племенъ въ сосѣдствѣ съ Каспійскимъ моремъ. Онъ присовокупилъ, по Собственному желанію, что при производствѣ этихъ движеній отданы строжайшія приказанія уважить границы персидскихъ владѣній. Я спросилъ г. Гирса, полагаетъ-ли онъ, что русское и англійское правительства согласны между собою относительно точныхъ предѣловъ границы Персіи. Г. Гирсъ отвѣчалъ, что онъ полагаетъ существованіе такого согласія, хотя внутри страны, нѣтъ сомнѣнія, находится много terra incognita.» Разговоръ, происходившій между тѣмъ же англійскимъ дипломатомъ и совѣтникомъ министерства иностранныхъ дѣлъ барономъ Жомини далъ Дефферину еще менѣе благопріятные результаты; подготовленный запросомъ англійскаго посла управляющему министерствомъ, а также сообщеніемъ гр. Шувалова, баронъ Жомини хотя и подтвердилъ желаніе Россіи ограничиться занятіемъ Ахалъ-Текинскаго оазиса для прекращенія грабительства туркменъ, но присовокупилъ, пишетъ лордъ Дефферинъ, «что хотя мы не намѣреваемся идти на Мервъ или сдѣлать что либо, могущее быть истолковано угрозою для Англіи; но Англія не должна себя обманывать въ томъ, что результатъ нашихъ нынѣшнихъ дѣйствій именно доставитъ намъ базисъ для послѣдующихъ операцій противъ Англіи, если британское правительство, занятіемъ Герата, будетъ угрожать настоящему нашему положенію въ Центральной Азія. Я отвѣчалъ барону Жомини, что я не полагаю, чтобы въ настоящее время существовалъ вообще вопросъ о занятія Герата британскими войсками и что, по моему мнѣнію, для Англіи и Россія было бы весьма не трудно придти къ соглашенію, которое на будущее время устранило бы подобныя раздражительныя подозрѣнія, естественно въ настоящее время возникающія съ слухами о движеніяхъ русскихъ войскъ къ востоку отъ Каспійскаго моря и которыя, нѣтъ сомнѣнія, отражаются вреднымъ воздѣйствіемъ на отношенія между двумя правительствами Даже въ европейскихъ дѣлахъ.»
Въ то же время, въ органѣ министерства иностранныхъ дѣлъ, Journal de S.-Peterbourg, появилась статья, въ которой мы поддерживали право Россіи занять Мервъ, если потребуютъ того наши интересы. Взгляды русскаго правительства на Мервъ вполнѣ выяснились въ разговорѣ, происходившемъ въ половинѣ минувшаго августа между статсъ-секретаремъ Гирсомъ и лордомъ Деффериномъ. Въ депешѣ отъ 26 августа, англійскій посолъ писалъ министру иностранныхъ дѣлъ, что «г. Гирсъ сослался на выраженія, въ которыхъ г. Стэнгонъ (товарищъ министра остъ-индскихъ дѣлъ) сообщилъ палатѣ общинъ увѣренія, доставленныя правительству ея величества о томъ, что императоръ не имѣетъ намѣренія направить на Мервъ военную экспедицію, нынѣ сформированную генераломъ Лазаревымъ на другой сторонѣ Каспійскаго моря. Г. Гирсъ намекнулъ, что но его мнѣнію, г. Стэнгонъ, въ своихъ объясненіяхъ, зашелъ слишкомъ далеко, что, хотя, онъ мнѣ сказалъ, что движеніе на Мервъ не задумано русскимъ правительствомъ и не входить въ его настоящую программу, однако онъ не думалъ при этомъ подразумѣвать, чтобы, при другихъ обстоятельствахъ и въ виду непредвиденныхъ случайностей, занятіе Мерва не сдѣлалось необходимымъ. Русское правительство никогда не имѣло намѣренія торжественнымъ обѣщаніемъ, даннымъ навсегда, обязаться никогда не двигаться на Мервъ. Я отвѣчалъ ему, что я надѣюсь, что замѣчанія, сдѣланныя ихъ нынѣ мнѣ, не имѣютъ намѣренія поколебать добродѣтельный характеръ его прежнихъ удостовѣреній по атому предмету, что Его Величество самъ изволилъ увѣдомить меня, что нѣтъ и вопроса о движенія русскихъ на Мервъ, и и сообщилъ эти удостовѣренія вашему сіятельству, и не смотря на только что услышанное отъ него, я не полагаю, чтобы ему поручено измѣнить его. Г. Гирсъ отвѣчалъ мнѣ, что онъ не желаетъ, чтобы его замѣчанія были истолкованы подобнымъ образомъ и я могу оставаться спокойнымъ, — Мервъ не составляетъ цѣди экспедиціи генерала Лазарева.» Но всей вѣроятности намѣренія русскаго правительства относительно Мерва и въ настоящее время не измѣнились.
Подготовляемая экспедиція въ Ахалъ-Текинскій оазисъ, начальникомъ которой называютъ, генералъ-адъютанта Скобелева, не можетъ ни въ какомъ случаѣ имѣть цѣлью занятіе Мерва. Не говоря уже о политическихъ, затрудненіяхъ, которыя легко могли бы вызвать наше движеніе на Мервъ этому движенію препятствуютъ и экономическія соображенія. Экспедиція, предпринятая изъ Туркестанскаго округа или отъ Закаспійскаго отдѣла, потребовала бы такого значительнаго скопленія войскъ, что не было бы никакой возможности доставить достаточное количество продовольствія. Но если предполагать даже, что, при чрезвычайномъ напряженіи силъ, мы бы могли разрѣшить эту задачу удовлетворительно, то не подлежитъ ни малѣйшему сомнѣнію, что недостатокъ перевозочныхъ средствъ не позволилъ бы передвинуть войска въ Туркменскій оазисъ., Но всей вѣроятности, и для сформированія экспедиціи въ Ахалъ-Текинскій оазисъ придется бороться съ многочисленными затрудненіями; мыслимо ли же, чтобъ отрядъ могъ теперь же пройти до Мерва. Когда же мы будемъ владѣть кочевьями текинцевъ, то ихъ владѣніи послужатъ намъ базисомъ для наступательныхъ дѣйствій противъ Мерва и занятіе послѣдняго не будетъ уже представлять тѣхъ затрудненіи, на которыя приходится наталкиваться въ настоящее время; въ виду этого-то, статсъ-секретарь Гирсъ и не могъ связывать Россію обѣщаніями не занимать Мерва.
Въ продолженіи послѣднихъ десяти лѣтъ, мы постоянно предпринимали незначительная экспедиціи противъ текинцевъ, но до прошлогодняго неудачнаго похода войска наши ни разу не проникали далѣе Кызымъ-Арвата. Впрочемъ, необходимость занять прочное положеніе въ степи вполнѣ была сознана только въ послѣднее время; первой попыткой къ достиженію этой цѣли былъ походъ 1878 г. генерала Ламакина къ Кызымъ-Арвату, кончившійся, какъ извѣстно, неблагопріятно для насъ. Имѣя укрѣпленный пунктъ у устья Атрека-Чакишляръ, мы со времени занятія этой мѣстности могли бы постепенно далеко подвинуться въ степь, но, къ сожалѣнію, этого не было сдѣлано. Приходится сразу наверстывать потерянное время. А, между тѣмъ, обстоятельства теперь менѣе благопріятствуютъ намъ, чѣмъ нѣсколько лѣтъ тому назадъ. Во-первыхъ, текинцевъ, по слухамъ, снабжаютъ оружіемъ; во вторыхъ, пріобрѣтеніе перевозочныхъ средствъ съ каждымъ годомъ становится все затруднительнѣе. Послѣднія экспедиціи погубили до пятнадцати тысячъ верблюдовъ и цѣны на этихъ животныхъ значительно возвысились. Но еслибы правительство пожелало купить значительную партію верблюдовъ, то, даже не смотря на возвышенную цѣну, оно едва ли могло бы достать необходимое число этихъ животныхъ, еслибы не прибѣгло къ угрозамъ. Туркмены-іомуды, населяющіе прибрежье Каспійскаго моря и постоянно поставлявшіе русскимъ верблюдомъ, послѣ неудачнаго исхода прошлогодней экспедиціи, опасаются мести текинцевъ и вслѣдствіе этого рѣшительно отказываются исполнять наши требованія. Понято, что такъ дѣйствовать вынуждаетъ ихъ страхъ; но тѣмъ не менѣе подобный образъ дѣйствій іомудогь можетъ поставить насъ въ крайне затруднительное положеніе. Придется выписывать перевозочныя средства изъ Персіи, а можно ли получить оттуда потребное число верблюдовъ — пока еще вопросъ. Если же наши поставщики и могли бы закупить въ прилегающихъ къ туркменскимъ степямъ персидскихъ округахъ необходимое число этикъ животныхъ, то нельзя поручиться., что намъ будутъ даны средства доставить ихъ къ формируемому экспедиціонному отряду. Вообще, должно признать, что пріобрѣтеніе потребнаго для отряда числа. верблюдовъ составляетъ едва ли не одинъ изъ самыхъ трудно разрѣшимыхъ " вопросовъ. Вслѣдствіе этого-то, и былъ возбужденъ даже вопросъ о проведеніи желѣзной дороги отъ Каспійскаго моря до Кызымъ-Арвата. При движеніи въ Ахалъ-Теке нужно перевозить не только боевые припасы и продовольствіе для войска, но и кормъ для верблюдовъ, такъ какъ въ нѣкоторыхъ мѣстностяхъ кормъ можетъ потребоваться. Слѣдовательно, выполненіе задачи, возложенной на текинскій экспедиціонный отрядъ будетъ зависитъ настолько же отъ стратегическихъ соображеній начальника отряда, насколько и отъ его административно-хозяйственныхъ способностей.
Успѣшныя исходъ экспедиціи находится въ прямой зависимости также и отъ образа дѣйствій персидскаго правительства. Въ прошедшемъ году, тегеранскій кабинетъ выразивъ готовность, по мѣрѣ возможности, содѣйствовать Россіи къ покоренію Текинскаго оазиса и, дѣйствительно, нѣкоторая часть провіанта была пріобрѣтена нашими поставщиками въ персидскихъ предѣлахъ. Но мы были вправѣ ожидать большаго содѣйствія отъ персидскихъ властей. Впрочемъ, въ нѣкоторыхъ случаяхъ, недостатокъ готовности оказать намъ поддержку отчасти объясняется крайне враждебнымъ къ Россіи настроеніемъ бывшаго Астрабадскаго генералъ-губернатора принца Джанзуса. Теперь же, когда на мѣсто этого принца генералъ-губернаторомъ Астрабада назначенъ сторонникъ Россіи, Миръ-Ненджъ-Кули-ханъ, то надо надѣяться, подвѣдомственныя ему власти выкажутъ больше къ намъ расположенія. Но Россіи недостаточно заручиться содѣйствіемъ астрабадскихъ властей. Намъ необходимо имѣть также союзниковъ въ Буджнурдскомъ и Кучанскомъ илъханіяхъ, владѣнія которыхъ граничатъ съ туркменскими степями. Въ прошедшемъ году, эти полунезависимые владѣтели были, повидимому, дружественно расположены къ Россіи и если бы мы заняли Текинскій оазисъ, то получили, бы отъ нихъ часть продовольствіе. Правда, тегеранское правительство, съ своей стороны, предписало обоимъ илъханіамъ оказывать содѣйствіе русскому отряду, но это предписаніе осталось бы мертвою буквою, если бы сами илъханіи не имѣли желанія поддерживать Россію въ боръбѣ съ ахалъ-текиццами. Терпя отъ нападеній туркменъ, они, естественно, не могутъ питать къ намъ дружественныхъ чувствъ. Но, опасаясь подобно іомудамъ мести текинцевъ, владѣтели Буджмурда и Кучана избѣгаютъ необходимости явно содѣйствовать намъ. Тѣмъ не менѣе въ Буджнурдѣ были подготовлены значительные запасы хлѣба и еслибы нм неудачный исходъ сраженія при Дешиль-Тене, то, быть можетъ, намъ пришлось бы воспользоваться этими запасами.
Какъ будетъ въ текущемъ году дѣйствовать персидское правительство, по отношенію къ нашей экспедиціи противъ Туркменъ, трудно оказать что-нибудь опредѣленное, но надо полагать, что образъ его дѣйствій теперь болѣе выяснится. Персіяне или употребятъ всѣ усилія, чтобы помочь намъ, или же постараются воспрепятствовать благопріятному дли Россіи исходу экспедиціи. — Будущій образъ дѣйствій тегеранскаго кабинета находится въ прямой зависимости отъ разрѣшенія гератскаго вопроса.
Съ гератскимъ вопросомъ связанъ вопросъ о преобладаніи въ Персіи англійскаго вліянія, и поэтому-то разрѣшеніе его въ томъ или другомъ смыслѣ должно, отразиться и на нашей экспедиціи противъ туркменъ. Если Россія съумѣетъ разстроить происки великобританскихъ министровъ, то дружескія отношенія между нами и Персіей еще болѣе упрочатся и она будетъ оказывать намъ содѣйствіе. Если же, напротивъ, англійскія предложенія наставятъ тегеранскій кабинетъ измѣнить той политикѣ, которой онъ руководствуется, то мы должны будемъ смотрѣть на Персію, какъ на нашего противника, и, слѣдовательно, ожидать отъ нея непріязненныхъ дѣйствій.
Сношенія между Россіей и Персіей начались еще во второй половинѣ XVI вѣка, но до текущаго столѣтія эти-сношенія были далеко не дружественныя. Персія съ неудовольствіемъ смотрѣла на стремленіе Россіи завязать непосредственно торговыя сношенія съ Индіей, и, по возможности, старалась препятствовать этому. Подстрекаемые Англіей, персіяне въ началѣ XIX столѣтія даже вступили въ открытую борьбу съ нами, но результаты войны были для Персіи неблагопріятны. По гюлистанскому трактату 1813 г., мы получили Дагестанъ, Карабахъ, Дербентъ, ханства: Кубинское, Бакинское и друг., Гурію, Мингрелію и Абхазію. По туркменгайскому договору 1828 г. Персіи уступила Россіи ханство Эриванское и Нахічеванское[3].
Съ 1828 г. персидское правительство не возобновляло болѣе непріязненныхъ дѣйствій противъ Россіи, но русское вліяніе въ Персія упрочилось лишь несравненно позднѣе. Утративъ надежду разширить свои владѣнія на западѣ, персидское правительство тѣмъ съ большей энергіей завилось подготовкой почвы для пріобрѣтеній на востокѣ. Естественно, лучшимъ пріобрѣтеніемъ оно находило Гератъ, имѣющій громадное торговое значеніи и могущій доставить значительный доходъ. Понятно, что присоединеніе къ Персіи подобной мѣстности улыбалось правительству шаха. Персіяне, неоднократно, пытались овладѣть Гератомъ, но каждый разъ наталкивались на англійскіе интересы и были вынуждаемы великобританскимъ правительствомъ отказаться отъ намѣренія присоединять Гератъ къ Персіи. Какъ только персидскія войска подступали къ Герату, англичане безъ объявленія войны занимали Бендеръ-Буширь. Подъ давленіемъ великобританскаго правительства, шахъ вынужденъ былъ, въ-1857 г., подписать обязательство, которымъ отрекся за себя и за своихъ преемниковъ отъ правъ на Гератъ. Но съ этого времени и до минувшаго года, вліяніе англичанъ въ Персіи постоянно ослабѣвало. Въ послѣдніе годы, въ Лондонѣ даже серьезно были озабочены возраставшимъ въ Тегеранѣ вліяніемъ Россіи.
Неудачный исходъ войны, начатой Ширь-Али-ханомъ съ Англіей и сложившееся въ Азіи убѣжденіе, что мы отчасти, отвѣтственны въ этой неудачѣ, должно было произвесть въ Тегеранѣ крайне неблагопріятное для насъ впечатлѣніе; но нѣтъ ни малѣйшаго-сомнѣнія, что еслибы гимдамакскій договоръ не былъ нарушенъ, то Англіи немного бы выиграла въ Персія. Къ сожалѣнію, положеніе, созданное авганскою войной, вызвало такія значительныя усложненія, что великобританское правительство, недавно еще противодѣйствовавшее стремленіямъ тегеранскаго кабинета овладѣніе Гератомъ, въ настоящее время, не прочь оказать ему поддержку для достиженія этой цѣди…. Вопросъ только — какое вознагражденіе потребуетъ Англія на эту услугу? Не обойдется ли это вознагражденіе дороже, чѣмъ можетъ стоить Гератъ и примыкающіе къ нему округа? Можно съ увѣренностью сказать, что с.-джемскій кабинетъ дешево не уступить Персіи Герата. Еще въ 1809 г., Англія требовала за союзъ отъ правительства шаха обѣщанія не вступать ни въ какіе условія и договоры съ европейскій державами. Весьма вѣроятно, что и, въ настоящее время, она предъявитъ подобное же требованіе къ Персіи; но однимъ подобнымъ требованіемъ Англія не удовлетворятся. Вообще же, надо полагать, что условія, которыя пожелаетъ поставить Персіянамъ Великобританія, будутъ преимущественно направлены противъ Россіи. По этому-то гератскій вопросъ существенно затрагиваетъ теперь наши интересы.
Персидскія правительство надѣется извлечь изъ Герата не столько политическія, сколько финансовыя выгоды и однимъ изъ мотивовъ, побуждающихъ тегеранскій кабинетъ охотно выслушивать предложенія представителя Великобританіи въ Персіи, сэра Томсона, служитъ надежда пополнить страдающую хроническимъ дефицитомъ персидскую казну. Но выслушивая англійскія предложенія, правительство шаха, конечно, забываетъ о благопріятныхъ для Персіи результатахъ той политики, которой оно руководствуется въ послѣднее время. Не смотря на свое громадное вліяніе въ Тегеранѣ. Россія ни разу не пользовалась Персіей для своихъ цѣлей. Какъ ни было выгодно намъ имѣть ея союзникомъ въ послѣднюю войну, но не смотря на полную готовность шаха оказать намъ содѣйствіе, Россіи рѣшительно отклонила услуги Персіи, не желая подвергнуть своего союзника случайностямъ войны. Мы никогда не стремились эксплоатировать Персію и это въ Тегеранѣ должны понимать. Напротивъ, Россія по возможности старалась упрочить правительство шаха и при заключеніи мира съ Портой мы также не забыли нашего союзника. Турція уступила Персіи по берлинскому трактату провинцію Котуръ. Но безкорыстная политика Россіи, по видимому, забывается и желаніе навлечь выгоды, даже въ ущербъ своему собственному достоинству, побуждаетъ персидскихъ министровъ вести переговоры съ Англіей; какъ не прискорбенъ этотъ фактъ, тѣмъ не менѣе въ настоящей время нельзя сомнѣваться въ немъ. Даже оффиціальное «Русское Всеобщее Агентство» вполнѣ подтвердило его[4].
Но не смотря на неоспоримую бѣдность Персіи и скудность казны, все же экономическое положеніе ея далеко не безнадежно. Правда, за послѣдніе годы уровень всеобщаго благосостоянія замѣтно понизился въ Персіи, однако торговые ея обороты еще очень значительны; торговый балансъ Персія ежегодно достигаетъ сорока милліоновъ руб. Изъ этого числа около двадцати милліоновъ приходится на долю Тавриза и только съ небольшимъ пять милліоновъ на Каспійскіе порта. Не смотря на обѣдненіе страны, число потребителей иностранныхъ произведеній не только не уменьшается, а даже возрастаетъ, что свидѣтельствуетъ о развитіи потребностей у персіянъ. Главными предметами ввоза въ Персію служатъ мануфактурныя произведенія и сахаръ. Сукна поставляютъ преимущественно англійскія, нѣмецкія и австрійскія фабрики, при посредствѣ греческихъ и армянскихъ конторъ, двумя путями: чрезъ Малую Азію и чрезъ Закавказье.
Россія принимаетъ сравнительно незначительное участіе въ этой торговлѣ. Мы ввозимъ ежегодно въ Персію приблизительно слишкомъ на два милліона руб., но въ 1877 г. ввозъ изъ Россіи, вслѣдствіе войны въ Малой Азіи, значительно усилился и нами доставлено было товару на сумму до четырехъ милліоновъ руб. Съ 1823 г., т. е. со времени заключенія туркестанскаго мира, вывозъ товара изъ Россія въ Персію никогда не достигалъ еще такихъ размѣровъ и по всей вѣроятности наши торговые обороты съ этимъ государствомъ снова уменьшатся. Есть много условій; которыя препятствуютъ развитію торговля Россіи въ Персія; впрочемъ устранить нѣкоторыя изъ нихъ зависятъ отъ насъ. Доставка товара съ иностранныхъ заводовъ и фабрикъ въ Тифлисъ, вслѣдствіе транзитныхъ правилъ, обходится дешевле, чѣмъ доставка изъ Россіи до Тифлиса, а такъ какъ и обработка сыраго матеріала заграницей дешевле, чѣмъ у насъ; то, естественно, нашимъ промышленникамъ трудно бороться съ иностранными. Транзитныя правила, правда, поддерживаютъ Поти-Тифлисскую желѣзную дорогу, но подрывъ, который дѣлаютъ намъ въ Персіи иностранные товары, едва ли вознаграждается тѣми выгодами, которыя извлекаются изъ транзита. Единственный предметъ торговли, который сбываетъ Россія въ Персію въ значительномъ количествѣ, это рафинированный сахаръ.
Права, предоставленныя русскимъ купцамъ въ Персіи особымъ торговымъ актомъ, заключеннымъ въ 1828 г., давали намъ возможность вполнѣ подчинить себѣ персидскіе рынки, но мы не умѣемъ ими воспользоваться и наша торговля Съ Персіей не развилась. Тяжелыя же для Персіи условія отдѣльнаго туркменчатскаго акта о торговлѣ препятствовали развитію въ этомъ государствѣ собственной промышленности. Согласно III ст.[5] акта 1828 г., Персія не имѣетъ права взимать съ привозимыхъ изъ Россіи товаровъ болѣе 5 % таможеннаго сбора. Другія государства, заключившія позднѣе торговые трактаты съ правительствомъ шаха, выговорили и себѣ право ввозить свои товары въ Персію за условіяхъ, установленныхъ актомъ 1828 г.
Наплывъ иностранныхъ мануфактурныхъ произведенія въ Персію объясняется, слѣдовательно, дешевизною перевозки и правомъ почти безпошлиннаго ввоза всѣхъ товаровъ. Поэтому, чтобы расширить наши торговые обороты на персидскихъ рынкахъ, намъ надо устранить эти условія. Но для достиженія благопріятныхъ результатовъ потребуются годы, а, между тѣмъ, легко можетъ случиться, что въ непродолжительномъ времени англійское вліяніе сдѣлается преобладающимъ въ Персіи и правительство королевы Викторія, конечно, позаботится тогда объ освобожденіи Персіи изъ-подъ торговаго вліянія Россіи. Понятно, что послѣдняя станетъ въ этомъ случаѣ въ зависимость отъ Англіи. Сдѣлавшись политическимъ союзникамъ Великобританіи, Персіи но-неволѣ должна будетъ подчиниться ея торговому вліянію.
Едва-ли возможно усомниться въ гибельныхъ для Персіи послѣдствіяхъ подобнаго шаги, но видно недостаточно поучителенъ примѣръ Турецкой имперіи, быстро распавшейся, благодаря своему союзу съ Великобританіей.
Изъ краткаго очерка нашей политической дѣятельности въ Азіи видно, что Россія постоянно преслѣдовала на Востокѣ одни лишь торговые интересы м если бывала вынуждаема прибѣгнуть къ оружію, то только благодаря вѣроломству своихъ азіатскихъ сосѣдей.
Но пораженія, наносимыя Россіей нашимъ сосѣдямъ на востокѣ, не образумливали ихъ и мы, вопреки желанію, должны были дѣлать все новыя и новыя завоеванія, такъ какъ всякая уступка Россіи[6] считалась за признакъ слабости и вызывала лишь одни затрудненія.
Такимъ образомъ, силою обстоятельства, Россія постепенно подвигалась въ глубь Авіи. Но никакія блестящія побѣды не измѣняли нашей политики. Мы, попрежнему, старались избѣгать завоеваній и только стремились обезпечить за собою торговое вліяніе въ Азіи.
Сдѣланныя за послѣдніе тридцать лѣтъ Англіей завоеванія въ Азіи и намѣреніе ея захватить теперь Авганистанъ и Персію побуждаютъ Россію измѣнить свою традиціонную политику. Движеніе впередъ и рѣшительная политика могутъ въ настоящее время потребоваться уже не для обезпеченія торговыхъ интересовъ, а для пріобрѣтенія такого положенія, которое дало бы намъ возможность: съ успѣхомъ бороться съ Англіей.
- ↑ Въ то время, когда уже были набраны эти строки, предположеніе, высказанное въ нихъ, оправдалось: Чунъ-Хоу, какъ извѣстно читателямъ, поплатился головой за исполненіе возложенной на него миссіи.
- ↑ Die Hussen in central Asien.
- ↑ Ст. III. Его величество, шахъ персидскій, отъ своего имени и отъ имени своихъ наслѣдниковъ и преемниковъ, уступаетъ Россійской Имперіи въ совершенную собственность ханство Эриванское по сю и до ту сторону Аракса, и ханство Нахичеванское. Вслѣдствіи сей уступки, его величество, шахъ обѣщаетъ не позже шести мѣсяцевъ, считая отъ подписанія настоящаго договора, сдать россійскимъ начальствамъ всѣ архивы, и публичные документы, относящіеся до управленія обоими вышеозначенными ханствами.
- ↑ Желательно бы было, чтобы русское правительство: категорически заявило въ Тегеранѣ; что занятіе Герата на условіяхъ предложенныхъ Англіей возбудитъ враждебныя отношенія между Россіей и Персіей. Редакція.
- ↑ Ст. III. Для доставленія торговлѣ обоюднымъ подданныхъ выгодъ, составляющихъ предметы прежнихъ договоровъ, положено: съ товаровъ, привозимыхъ въ Персію или вывозимыхъ изъ сего государства россійскими подданными, и равно съ произведеній Персіи, привозимыхъ въ Россію чрезъ Каспійское море или чрезъ сухопутную границу, и съ россійскихъ товаровъ, тѣми же путями вывозимыхъ изъ имперіи персидскими подданными, взимать пошлину, какъ и прежде, по 5 % со ста, единожды навсегда, при ввозѣ или вывозѣ тѣхъ товаровъ, не подвергая уже оные, послѣ сего, никакой таможенной пошлинѣ. Если Россія признаетъ нужнымъ учинить по таможенной части какія-либо новыя распоряженія и постановить тарифы, то обязуется пошлину по пяти процентовъ со ста, выше сего установленную, сохранять безъ всякаго прибавленія.
- ↑ Примѣръ ганжинскій трактатъ.