Решение
Именем Российской Федерации
16 июля 2019 годагород Находка
Решение Находкинского городского суда Приморского края от 16.07.2019 по делу № 2а-2141/2019
| Решение Находкинского городского суда Приморского края от 16 июля 2019 г. по делу № 2а-2141/2019 |
| Источник: Находкинский городской суд Приморского края |
Находкинский городской суд <…> в составе:
судьи Находкинского городского суда <…> ФИО
при секретаре ФИО,
с участием представителя административного истца — старшего помощника прокурора <…> ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца — прокурора <…> ФИО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании экстремистским материалом книгу под названием «<данные изъяты>» и включении в Единый реестр доменных имен, сетевых адресов в сети Интернет: № № № № №, на которых были выявлены вышеуказанные материалы,
административный истец — прокурор <…> ФИО действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указано, что в ходе рассмотрения обращения гражданина ФИО прокуратурой <…> установлена книга под названием «<данные изъяты>», представленная в электронном виде в формате «doc», размер файла 191 кб, объем 47 страниц, начинающаяся со слов: «Настоящий фронт мировой войны. — Подозрительное молчание историков и комментаторов событий…» и заканчивающаяся словами: «…Глава Российского Фашистского Движения оказался прав во всех своих политических утверждениях, когда подчеркивал неизбежный конец иудо-демократической деспотии в мире. Издательство «НАШ ПУТЬ» (далее по тексту — Книга).
В результате проведенного лингвистического исследования установлено, что в Книге имеются признаки экстремистского материала.
Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГ., подготовленной специалистами Экспертно-криминалистического центра УМВД России по <…>, в Книге присутствуют высказывания, содержащие: негативную оценку группы лиц, объединенной по признаку расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии — «евреи», действий этой группы лиц, а также негативных ситуаций, положения дел, связанных с ее деятельностью; положительную оценку враждебных действий в отношении группы лиц, объединенной по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии — «евреям»; обоснование необходимости враждебных действий, представленных как оборонительные, освободительные, в отношении группы лиц, объединенной по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии — «евреи»; положительную оценку фашизма.
В ходе проведенного прокуратурой края Интернет-мониторинга установлено, что вышеназванные материалы получили широкое распространение в сети «Интернет». Книга доступна неопределенному кругу лиц для просмотра, приобретения либо скачивания по адресам: № № № № №
В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании изложенного, истец просит признать экстремистским материалом книгу под названием «Иуда на ущербе» и включении в Единый реестр доменных имен, сетевых адресов в сети Интернет: № № № № №.
Административный истец — прокурор <…> ФИО в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, направил в суд представителя — старшего помощника прокурора <…> ФИО, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.
Представители заинтересованных лиц — Министерства юстиции Российской Федерации, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <…> в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом, ходатайствовали рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Суд, изучив заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, позицию сторон, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту — КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
При этом, согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Отношения по признанию материалов экстремистскими относятся к публичным правоотношениям и направлены на защиту интересов Российской Федерации и конституционных прав неопределенного круга лиц.
Согласно части 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту — Федеральный закон №) установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
В силу статьи 1 Федерального закона № под экстремистской деятельностью (экстремизмом), в числе прочего, понимается: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.
В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети Интернет — это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГ. №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», признание тех или иных информационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.
По делам о признании информации — сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания соответствующего интернет-сайта экстремистским материалом и признания его запрещенной информацией, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В судебном заседании установлено, что в ходе рассмотрения обращения гражданина ФИО установлена книга под названием «<данные изъяты>», представленная в электронном виде в формате «doc», размер файла 191 кб, объем 47 страниц, начинающаяся со слов: «Настоящий фронт мировой войны. — Подозрительное молчание историков и комментаторов событий…» и заканчивающаяся словами: «…Глава Российского Фашистского Движения оказался прав во всех своих политических утверждениях, когда подчеркивал неизбежный конец иудо-демократической деспотии в мире. Издательство «НАШ ПУТЬ» (далее — Книга).
В результате проведенного лингвистического исследования установлено, что в Книге имеются признаки экстремистского материала.
Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГ., подготовленной специалистами Экспертно-криминалистического центра УМВД России по <…>, в Книге присутствуют высказывания, содержащие: негативную оценку группы лиц, объединенной по признаку расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии — «евреи», действий этой группы лиц, а также негативных ситуаций, положения дел, связанных с ее деятельностью; положительную оценку враждебных действий в отношении группы лиц, объединенной по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии — «евреям»; обоснование необходимости враждебных действий, представленных как оборонительные, освободительные, в отношении группы лиц, объединённой по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии — «евреи»; положительную оценку фашизма.
В ходе проведенного прокуратурой края осмотра ресурсов сети «Интернет» на предмет установления распространенности материалов установлено, что вышеназванные материалы получили широкое распространение в сети «Интернет», Книга доступна неопределенному кругу лиц для просмотра, приобретения либо скачивания по адресам: № №№ № №
Из сообщения начальника ЦПЭ УМВД России по <…> следует, что администрирование сайта — <данные изъяты> осуществляется с IP-адреса: №, принадлежащего компании провайдеру <данные изъяты> расположенной во Франции, г. Париж. В связи с тем, что компания находится вне юрисдикции правоохранительных органов РФ, установить сведения о владельце сайта и абоненте (пользователе) разместившем текст книги «<данные изъяты>», не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления административного истца — прокурора <…> ФИО, а именно признания экстремистским материалом книгу под названием «<данные изъяты>», а также включении в Единый реестр доменных имен, сетевых адресов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь статьями 175—180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
административное исковое заявление административного истца — прокурора <…> ФИО, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать экстремистским материалом книгу под названием «<данные изъяты>»
Включить в Единый реестр доменных имен, сетевых адресов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: № № № № №
По вступлении решения суда в законную силу отменить примененные судом меры предварительной защиты по административному иску.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <…>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <…>.
Судья
Комарова В. А.