Резолюция 2033 (2012),
принятая Советом Безопасности на его 6702-м заседании
12 января 2012 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на все свои предыдущие соответствующие резолюции и заявления своего Председателя, в которых подчеркивается важность развития эффективных партнерских отношений между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями, в частности Африканским союзом, согласно Уставу Организации Объединенных Наций и соответствующим уставным документам региональных и субрегиональных организаций,
вновь подтверждая свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности,
вновь заявляя, что осуществляемое в соответствии с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций сотрудничество с региональными и субрегиональными организациями в вопросах, касающихся поддержания мира и безопасности, может способствовать укреплению коллективной безопасности,
признавая, что благодаря своему знанию региона региональные организации располагают прекрасными возможностями для того, чтобы разобраться в причинах вооруженных конфликтов, что может благотворно сказываться на усилиях, прилагаемых ими с целью повлиять на предотвращение или урегулирование этих конфликтов,
подчеркивая полезность развития между Организацией Объединенных Наций и региональными и субрегиональными организациями эффективных партнерских отношений, с тем чтобы дать возможность оперативно реагировать на споры и назревающие кризисы и повышать роль Организации Объединенных Наций в предотвращении конфликтов,
ссылаясь на свои резолюции 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1894 (2009) и 1960 (2010), напоминая о своей приверженности их полному и эффективному осуществлению и вновь подтверждая важную роль, которую женщины играют в посредничестве, предотвращении конфликтов, а также мирном урегулировании конфликтов и миростроительстве и которая получила отражение в заявлении Председателя Совета от 28 октября 2011 года (S/PRST/2011/20), и вновь заявляя также о важности предупреждения сексуального насилия и защиты от него,
вновь подтверждая свои резолюции 1379 (2001), 1612 (2006), 1882 (2009) и 1998 (2011) о защите детей в вооруженных конфликтах и поддерживая инициативы региональных и субрегиональных организаций и механизмов по защите детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами, и рекомендуя продолжать учитывать вопросы защиты детей в их информационно-пропагандистской деятельности, политике и программах,
приветствуя всевозрастающий вклад, который вносит Африканский союз в усилия по улаживанию конфликтов на Африканском континенте, заявляя о своей поддержке мирных инициатив, реализуемых Африканским союзом и через африканские субрегиональные организации, и подчеркивая, что в соответствии со статьей 54 Устава Организации Объединенных Наций региональные и субрегиональные организации должны всегда полностью информировать Совет Безопасности об этих усилиях всеобъемлющим и скоординированным образом,
ссылаясь на Учредительный акт Африканского союза и относящийся к нему Протокол об учреждении Совета мира и безопасности Африканского союза и заявляя о своей поддержке процесса формирования полноценной архитектуры мира и безопасности, задуманной Африканским союзом,
принимая во внимание прогресс, достигнутый в деле продолжающегося сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом, и подчеркивая важность дальнейшего усиления сотрудничества и развития эффективного партнерства с Советом мира и безопасности Африканского союза в соответствии с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций для реагирования на возникающие в Африке общие вызовы коллективной безопасности,
признавая важность укрепления потенциала региональных и субрегиональных организаций в области предотвращения конфликтов и преодоления кризисов и в деле постконфликтной стабилизации,
признавая далее, что одна из основных трудностей, с которыми сталкиваются некоторые региональные организации, в частности Африканский союз, в деле эффективного выполнения мандатов в области поддержания регионального мира и безопасности, связана с обеспечением предсказуемого, надежного и гибкого финансирования,
с признательностью отмечая сотрудничество между теми, кто занимается оказанием добрых услуг от имени Генерального секретаря, в том числе его специальными представителями, и Африканским союзом в области предотвращения конфликтов,
приветствуя вклад Отделения Организации Объединенных Наций при Африканском союзе в усиление координации и сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом,
с признательностью принимая к сведению усилия Секретариата Организации Объединенных Наций и Комиссии Африканского союза по разработке общих руководящих принципов, которые определяют рамки посредничества в Африке, в попытке повысить слаженность партнерства Организации Объединенных Наций и Африканского союза при проведении совместной посреднической деятельности,
приветствуя содействие, оказываемое Организацией Объединенных Наций Африканскому союзу в области поддержания мира, в частности в виде поддержки усилий Африканского союза по выработке стратегий и рекомендаций и организации обучения, особенно в таких областях, как реформирование сектора безопасности, постконфликтное восстановление и защита гражданских лиц, включая проблему сексуального насилия в условиях вооруженного конфликта,
отмечая необходимость всестороннего анализа уроков, извлеченных из практического сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом, в частности применительно к Смешанной операции Африканского союза-Организации Объединенных Наций в Дарфуре (ЮНАМИД), а также Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ), признавая необходимость учета уроков, извлеченных из практического сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом, и признавая далее позитивные результаты координации Советом Безопасности и Советом мира и безопасности Африканского союза своей политики и стратегии в этой области,
принимая к сведению далее доклад Председателя Африканского союза под названием «Партнерство между Африканским союзом и Организацией Объединенных Наций в вопросах мира и безопасности: к повышению стратегической политической слаженности», посвященный партнерству между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом в вопросах мира и безопасности в Африке,
приветствуя доклад Генерального секретаря о сотрудничестве между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом в области мира и безопасности (S/2011/805),
- заявляет о своей решимости предпринять эффективные шаги к дальнейшему упрочению отношений между Организацией Объединенных Наций и региональными и субрегиональными организациями, в частности Африканским союзом, в соответствии с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций;
- поощряет продолжение участия региональных и субрегиональных организаций в мирном разрешении споров, в том числе в виде усилий по предотвращению конфликтов, укреплению доверия и посредничеству;
- рекомендует региональным и субрегиональным организациям укреплять и развивать сотрудничество между собой, в том числе усилия по нара-щиванию их собственного потенциала, в деле поддержания международного мира и безопасности;
- вновь заявляет о важности установления более эффективных связей между Советом Безопасности и Советом мира и безопасности Африканского союза, в том числе в области предотвращения, урегулирования и разрешения конфликтов, оказания помощи в проведении выборов, и региональными отделениями по предотвращению конфликтов;
- принимает к сведению стратегическое видение партнерства между Африканским союзом и Организацией Объединенных Наций, как оно изложено в докладах Генерального секретаря Организации Объединенных Наций(S/2011/805) и соответственно Председателя Комиссии Африканского союза, и подчеркивает, что общие и скоординированные усилия, предпринимаемые Советом Безопасности и Советом мира и безопасности Африканского союза в вопросах мира и безопасности, должны опираться на их соответствующие полномочия, компетенцию и возможности;
- высказывается за повышение качества регулярного взаимодействия, консультаций и координации, в надлежащих случаях, между Советом безопасности и Советом мира и безопасности Африканского союза по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- подчеркивает важность согласованного международного реагирования на причины конфликтов и признает необходимость выработки эффективных долгосрочных стратегий и особо отмечает, что всем органам и учреждениям Организации Объединенных Наций необходимо, действуя в рамках своей компетенции, реализовывать превентивные стратегии и принимать меры по оказанию государствамчленам и региональным организациям помощи в искоренении нищеты, укреплении сотрудничества в целях развития и расширении помощи, а также в поощрении уважения прав человека и основных свобод;
- вновь подтверждает обязанность всех государств-членов разрешать споры и урегулировать конфликты в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и призывает международное сообщество поддержать предпринимаемые Африканским союзом и субрегиональными организациями усилия, направленные на мирное разрешение споров и урегулирование конфликтов в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций;
- призывает Генерального секретаря продолжать проведение активных консультаций с Африканским союзом и региональными экономическими сообществами, а также с международными партнерами по возникающим в Африке вызовам миру и безопасности, особенно при предотвращении и урегулировании конфликтов;
- признает важную роль добрых услуг Генерального секретаря в Африке и рекомендует Генеральному секретарю продолжать как можно чаще использовать механизм посредничества в содействии мирному разрешению конфликтов, работая при этом, в соответствующих случаях, в координации и тесном взаимодействии с Африканским союзом и субрегиональными организациями;
- призывает Отделение Организации Объединенных Наций при Африканском союзе продолжать усилия, призванные способствовать укреплению сотрудничества между Секретариатом Организации Объединенных Наций и Комиссией Африканского союза, в том числе в области посреднических усилий, и подчеркивает, что важно ускорить осуществление — в тесной консультации с другими международными партнерами — согласованной Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом в 2006 году Десятилетней программы создания потенциала Африканского союза, сосредоточившись прежде всего на тематике мира и безопасности, в частности на формировании полноценной архитектуры мира и безопасности, задуманной Африканским союзом, поскольку это вносит важный вклад в предотвращение конфликтов на Африканском континенте;
- вновь подтверждает жизненно важную роль женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов, проведении мирных переговоров, миростроительстве, поддержании мира, оказании гуманитарной помощи и постконфликтном восстановлении и подчеркивает стоящую перед Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом необходимость работать над обеспечением полноценного учета женской и гендерной проблематики во всех усилиях в области мира и безопасности, прилагаемых этими двумя организациями, в том числе за счет наращивания необходимого потенциала;
- настоятельно призывает Генерального секретаря продолжать заниматься обеспечением того, чтобы Отделение Организации Объединенных Наций при Африканском союзе, Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Африки и учреждения Организации Объединенных Наций, взаимодействующие с Региональным координационным механизмом Организации Объединенных Наций для Африки, оказывали Африканскому союзу согласованную поддержку;
- приветствует регулярное взаимодействие между Секретариатом Организации Объединенных Наций и Комиссией Африканского союза по линии Совместной целевой группы Организации Объединенных Наций и Африканского союза по вопросам мира и безопасности и рекомендует Целевой группе и впредь заниматься главным образом стратегическими и специфическими для отдельных стран проблемами Африканского континента, которые представляют интерес для обеих этих организаций, и просит Целевую группу рассматривать пути активизации сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом в деле предотвращения конфликтов в Африке и после своих заседаний представлять Совету Безопасности обновленную информацию;
- поддерживает продолжение взаимодействия между Секретариатом Организации Объединенных Наций и Комиссией Африканского союза для обмена информацией и координации, в надлежащих случаях, своих действий по подготовке рекомендаций, в том числе путем проведения, когда это уместно, совместных оценок, с тем чтобы помочь Совету Безопасности и Совету мира и безопасности Африканского союза в выработке согласованных позиций и стратегий;
- поддерживает далее продолжение практики брифингов, устраиваемых старшими должностными лицами Организации Объединенных Наций для Совета мира и безопасности Африканского союза и Африканским союзом для Организации Объединенных Наций, которые вносят важный вклад в развитие процессов консультаций, обмена информацией и коммуникации между этими двумя органами по вопросам, представляющим взаимный интерес;
- постановляет в консультации с Советом мира и безопасности Африканского союза разрабатывать новые способы укрепления отношений между обоими Советами, в том числе путем повышения эффективности ежегодных консультативных совещаний, проведения своевременных консультаций и организации — в надлежащих случаях — совместных выездных миссий обоих Советов для выработки в каждом конкретном случае согласованной позиции и стратегии в целях урегулирования конфликтных ситуаций в Африке;
- постановляет далее отслеживать выполнение положений коммюнике ежегодных консультативных совещаний обоих Советов, в том числе через свою Специальную рабочую группу по предупреждению и разрешению конфликтов в Африке;
- подчеркивает необходимость повышения предсказуемости, надежности и гибкости финансирования региональных организаций при проведении ими миротворческой деятельности в соответствии с мандатами Организации Объединенных Наций;
- вновь заявляет о том, что региональные организации несут ответственность за обеспечение себя людскими, финансовыми, материальными и другими ресурсами, в том числе за счет взносов их членов и поддержки партнеров, и с удовлетворением отмечает ценную финансовую помощь, оказываемую партнерами Африканского союза его миротворческим операциям, в частности через Африканский фонд мира, и призывает всех партнеров продолжать оказывать поддержку;
- просит Генерального секретаря в консультации с Африканским союзом провести всесторонний анализ уроков, извлеченных из практического сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом, в частности применительно к Смешанной операции Африканского союза-Организации Объединенных Наций в Дарфуре (ЮНАМИД) и Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ), в целях улучшения координации в случае необходимости;
- просит далее Генерального секретаря в надлежащих случаях включать в свои регулярные доклады Совету Безопасности оценки хода сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и соответствующими региональными и субрегиональными организациями;
- постановляет продолжать заниматься этим вопросом.