ПОЧТОВЫЯ ДОРОГИ СИБИРИ.
правитьВъ прошедшемъ году я имѣлъ удовольствіе совершить, по казенной надобности, слишкомъ 10,000 верстъ, на перекладныхъ, по почтовымъ дорогамъ Сибири. Это — не столь полезно, сколь пріятно, особенно съ. патріотической точки зрѣнія. Вообразите: — 10,000 полосатыхъ, казенныхъ верстовыхъ столбовъ, водруженныхъ на лонѣ первобытной природы: какая яркая картина нашей самобытной культуры! какое краснорѣчивое свидѣтельство о величіи Россіи! Къ тому же, вездѣ пріятно видѣть порядокъ: на почтовыхъ станціяхъ все прилично, какъ слѣдуетъ; вывѣшены почтовыя правила и подробное описаніе пути между станціями, съ точнымъ обозначеніемъ числа верстъ, прогонной платы и количества положенныхъ по штату лошадей. Жалобныя книги на виду: стало быть требуй, жалуйся. А все-таки почтовыя дороги Сибири не отвѣчаютъ даже самымъ скромнымъ требованіямъ. Стоитъ только присмотрѣться къ порядкамъ, чтобы убѣдиться въ колоссальномъ несоотвѣтствіи между внѣшностью и сутью, между громадными правительственными затратами и крайне неудовлетворительнымъ состояніемъ почтовой гоньбы. Главное, что здѣсь, какъ и по желѣзнымъ дорогамъ, правительство, принимая на себя весь рискъ предпріятія, въ сущности перевозитъ пассажировъ и товары на свой счетъ. Это обходится не дешево. Въ одной Сибири правительство издерживаетъ ежегодно милліоны рублей на уплату субсидій почто-содержателямъ, и размѣръ субсидій постепенно возрастаетъ съ развитіемъ промышленности и торговли. По собраннымъ мною на мѣстѣ довольно точнымъ справкамъ, на нѣкоторыхъ станціяхъ Иркутской губ. казенная субсидія въ прошломъ году достигла 2,250 руб. на каждую пару (3—5 л.) лошадей. На станціи по штату полагается въ Иркутской губ. 9 паръ, слѣдовательно содержаніе подобной почтовой станціи обходится въ годъ слишкомъ 20,000 руб., то-есть дороже иной канцеляріи. Не угодно ли теперь сосчитать, во сколько обойдется содержаніе почтоваго тракта между Тюменью и Иркутскомъ, если на этомъ пути только всего 130 почтовыхъ станцій. Цифра получится довольно крупная, если даже принять за норму правительственной субсидіи рублей 750—800 на пару. А вѣдь вышеозначенный трактъ только незначительный участокъ почтовыхъ дорогъ Сибири. Сверхъ того, правительство платитъ за перевозку своихъ чиновниковъ и почтовой корреспонденціи опредѣленную поверстную цифру, отъ 1½ до 3 коп. за каждую лошадь. Многіе, быть можетъ, спросятъ, зачѣмъ же въ такомъ случаѣ субсидія, если правительство платитъ за провозъ? Вѣдь гораздо послѣдовательнѣе и выгоднѣе для правительства являться въ данномъ случаѣ въ роли не предпринимателя, а нанимателя, т.-е. совсѣмъ прекратить выдачу субсидіи, хотя бы при этомъ пришлось возвысить плату за провозъ? Все это очевидно, безспорно, но… вѣдь у насъ безъ правительственной субсидіи трава не ростетъ и, птица гнѣзда не вьетъ, т.-е. такъ думаютъ многіе, такъ ужъ принято у насъ думать. Это направленіе вездѣ сказывается. Посмотримъ же, какъ оно отражается на состояніи сибирскихъ почтовыхъ дорогъ. Возьмемъ напр. самый важный во; всѣхъ отношеніяхъ путь Сибири: Тюмень — Омскъ — Томскъ — Красноярскъ — Иркутскъ — Верхнеудинскъ — Кяхта, а затѣмъ вѣтвь его: Верхнеудинскъ — Чита — Нерчинскъ — Стрѣтенскъ. Здѣсь особенно ярко обнаруживается, что значитъ въ развитіи почтоваго движенія правительственная субсидія, до какой степени вредно вмѣшательство правительства въ дѣло, невходящее въ кругъ его непосредственныхъ дѣйствій. Если на пустынныхъ трактахъ Сибири, за отсутствіемъ почтоваго движенія, правительственная субсидія, можно сказать, не нужна, то здѣсь она положительно вредна. Она, какъ мы сейчасъ увидимъ, скорѣе стѣсняетъ, чѣмъ способствуетъ почтовому движенію. Прежде всего, положенныхъ и о штату постовыхъ лошадей, на содержаніе каковыхъ и выдается собственно правительственная субсидія, крайне недостаточно. Въ самомъ дѣлѣ, по тракту отъ Тюмени до Иркутска, на большинству станцій, полагается всего но 9 паръ, изъ коихъ одна, курьерская, — должна быть всегда на-готовѣ. Къ Нерчинску содержится пять паръ, "или вѣрнѣе троекъ, а тамъ дальше — всего три пары. Понятное дѣло, при количествѣ лошадей, въ сущности, едва достаточномъ даже для исправной перевозки почтовой корреспонденціи, станціи подчасъ переполнены проѣзжающими, а жалобныя книги ихъ жалобами. Мотивъ неудовольствія, по большей части одинъ: — приходится ждать лошадей часы, и даже дни, въ обществѣ станціонныхъ смотрителей и почтосодержателей, не отличающихся утонченной вѣжливостью по отношенію къ проѣзжающимъ. Нужно проѣхать нѣсколько тысячъ верстъ, чтобы вполнѣ понять до какой степени это непріятно и неудобно. Однако, это что-жъ такое? Вѣдь правительство платитъ субсидію почтосодержателямъ именно для того, чтобы все обстояло благополучно!
Скажемъ прямо: вся-то бѣда и происходитъ отъ правительственной субсидіи. Понятно, лошадей не хватаетъ, такъ какъ по штату ихъ полагается крайне мало. Стало быть, даже при хорошемъ кормѣ, лошади истощены непосильной работой, иногда просто не везутъ. (А стоимость погибающихъ массами лошадей почтосодержатели тоже вынуждены относить на счетъ правительственной субсидіи). Нанять же вольныхъ не легко; для этого нуженъ часъ — другой, а время въ дорогѣ дорого. Притомъ жители подчасъ, пользуясь случаемъ, запрашиваютъ вдвое и втрое. Дѣло доходило до грабежа: брали съ богатыхъ купцовъ въ Алзамаѣ и Басроновкѣ въ позапрошломъ году по 50 руб. за перегонъ, а такія цѣны не оправдываются ни въ какомъ случаѣ дороговизной фуража. Но все это понятно. Правительственной таксы на вольныхъ лошадей не установлено. Лошадей na-готовѣ нѣтъ. А правительственная субсидія, нарушая отношеніе между спросомъ и предложеніемъ, такъ сказать, исскуственно возвышаетъ цѣны за провозъ. Вольный наемъ такимъ образомъ крайне затрудненъ. Но это только одно неудобство. Вотъ другое: почто-содержатели и состоящіе по большей части на негласномъ содержа ніи ихъ станціонное смотрители игнорируютъ проѣзжающихъ по той простой причинѣ, что главный интересъ ихъ не въ прогонной платѣ, а въ правительственной субсидіи, которую "ни, даже въ случаѣ величайшей неисправности, получаютъ ъ правительства очень исправно, при содѣйствіи почтовыхъ чиновниковъ. Понятно, жалобы проѣзжающихъ, особенно въ Восточной Сибири, оставляются безъ послѣдствій въ большинствѣ случаевъ, тѣмъ болѣе, что почто-содержатели дѣлятъ казенную субсидію весьма и весьма часто съ почтовыми чиновниками. Такимъ образомъ, составляется нѣчто въ родѣ шайки. За то, когда ѣдетъ сановная особа, дорога непремѣнно оказывается въ совершенной исправности. Лошади являются моментально и везутъ съ необычайной скоростью. Въ то же время для обыкновенныхъ смертныхъ, ѣдущихъ хотя бы и по казенной надобности, вопреки почтовымъ правиламъ, отпускъ лошадей почти прекращается еще задолго до проѣзда «особы». Въ августѣ прошедшаго года, проѣзжая по Забайкальской области, во время проѣзда тайнаго совѣтника Галкина-Врасскаго, я имѣлъ удовольствіе самолично убѣдиться въ этомъ и вручить ревизующему лицу попавшееся въ мои руки предписаніе областнаго почтмейстера, держать на станціяхъ 3/5 всѣхъ наличныхъ почтовыхъ лошадей, въ полной исправности, въ теченіи слишкомъ двухъ недѣль, подъ экипажи «ревизора», который, прочитавъ это предписаніе, выразилъ нѣкоторое удивленіе по поводу столъ неумѣстнаго, преувеличеннаго усердія мѣстныхъ властей, усердія крайне неблагопріятно отразившагося на движеніи не только проѣзжающихъ, но и почтъ. Вотъ каковы почтовыя дороги, созданныя цѣною ежегодныхъ милліонныхъ субсидій. Безъ сомнѣнія, онѣ хорошо приспособлены для проѣзда высокопоставленныхъ лицъ и курьеровъ, но не для могучаго общественнаго движенія. Между тѣмъ вышеозначенная дорога отъ Тюмени до Кяхты и Стрѣтенска, наравнѣ съ другими значительными путями, могла бы являться уже теперь всецѣло дорогой общественной, если бы она не была заключена въ тѣсныя рамки казенной субсидіи. Здѣсь, по этой дорогѣ сгруппировалась большая часть населенія Сибири. Здѣсь почти все ея общественное и торговое движеніе.
Понятно, коль скоро есть лошади и спросъ на нихъ, то не въ субсидіи дѣло, а въ таксѣ за провозъ. Стоитъ лишь правительству установить прогонную поверстную плату, соразмѣрно съ условіями мѣстности и средними цѣнами на фуражъ. Но только прочь монополію! Не надо отдавать концессію на провозъ по всей линіи какому-нибудь кулаку-откупщику, который, подобно г. Михайлову, — концессіонеру дороги между Нижнимъ-Новгородомъ и Тюменью, получая согласно установленной таксѣ, по 4 коп. за версту и лошадь, подряжаетъ отъ себя сельскія общества съ платой по 2½ коп. за версту, и такимъ образомъ, безъ особенныхъ затратъ и риска, собираетъ громадную контрибуцію съ проѣзжающихъ и правительства. Надо войдти въ непосредственное соглашеніе съ мѣстными обывателями, или, еще вѣрнѣе, съ сельскими обществами, что, какъ извѣстно по опыту, гораздо лучше казенной почты обезпечиваетъ безостановочное движеніе. Словомъ, нужно повсемѣстно прекратить выдачу безполезныхъ, или даже прямо вредныхъ субсидій почтосодержателямъ. Нужно замѣнить казенныя почты общественными и земскими, что лучше всего можетъ выполнить будущее сибирское земство, а не исправники.
По собраннымъ мною на мѣстѣ справкамъ, прогонная плата въ 2½ коп. на версту и лошадь, въ большинствѣ мѣстностей, сама по себѣ, безъ всякой правительственной субсидіи, была бы совершенно достаточна. Высшая же норма I прогонной платы ни въ какомъ случаѣ не превышала бы 5 или 6 к. Но вѣдь даже и при такой колоссальной прогонной платѣ дѣло представляется, по многимъ соображеніямъ, выгоднымъ. Bo-1-хъ, у правительства останутся въ карманѣ милліоны, которые оно теперь совсѣмъ-таки непроизводительно уплачиваетъ почтосодержателямъ. Bo-2-хъ, почтовая гоньба, поощряемая лишь прогонной платой, несвязанная ни съ какими искусственными интересами, утратитъ свой теперешній формальный характеръ, станетъ договоромъ двухъ, а не трехъ сторонъ, какъ теперь. Въ-3-хъ, для мѣстныхъ жителей откроется болѣе или менѣе правильный постоянный заработокъ, который теперь, главнымъ образомъ, сосредоточивается въ рукахъ почтосодержателей. Въ-4-хъ, отъ такого положенія вещей несомнѣнно выиграютъ не только промышленность и торговля, но и скотоводство, а стало быть и земледѣліе.
Все это, кажется, ясно. Но вѣдь у насъ многія вещи, даже чрезвычайно важныя, остаются безъ надлежащаго разслѣдованія и обсужденія. Вѣдь, пожалуй, если хорошенько посчитать, во что обходится нынѣ правительству содержаніе почтъ и этаповъ, да сколько при этомъ правительство и общество теряютъ вслѣдствіе отсутствія хорошихъ путей сообщенія съ Востокомъ, то окажется, быть можетъ, что проведеніе сибирской желѣзной дороги дѣло тоже выгодное. Но мы, вообще, не умѣемъ и не любимъ считать, а пока мы учимся, — насъ обсчитываютъ.