В борьбе за укрепление социалистического строя Советская власть, окруженная врагами с фронта, имея контрреволюцию в тылу, приняла самые суровые меры репрессии и подавления контрреволюции во всех ее видах. К этим мерам пролетариат России, став во главе мировой социалистической революции и взяв власть в свои руки, обязан был прибегнуть, дабы охранить первую в мире Республику трудящихся от бешеных атак империалистов всего мира.
Ростом мировой революции, усилиями Красной Армии Советской Республики, неослабной работой всех органов борьбы с контрреволюцией, наконец, организационным строительством в центре и на местах, рабоче-крестьянская власть ныне упрочена и закреплена.
Призывая все местные органы Советской власти к неослабной бдительности и систематической, решительной борьбе со всеми попытками контрреволюции на фронте и в тылу ослабить Советскую власть, призывая направить решительные и беспощадные удары против изменников, заговорщиков, белогвардейцев и их организаций, Чрезвычайный съезд Советов по предложению Совета Народных Комиссаров постановляет:
1) Освободить от заключения всех тех задержанных органами борьбы с контрреволюцией, которым в течение двух недель со дня ареста не предъявлено или не будет предъявлено обвинение в непосредственном участии в заговоре против Советской власти, или подготовке его, или в организации белогвардейских сил, или в содействии тем партиям и группам, которые явно поставили себе целью вооруженную борьбу против Советской власти.
2) Освободить от заключения всех заложников кроме тех из них, временное задержание которых необходимо как условие безопасности товарищей, попавших в руки врагов. Необходимость дальнейшего содержания под стражей заложников такого рода для каждого отдельного лица может быть установлена только Всероссийской чрезвычайной комиссией. Никакая другая организация не имеет права брать заложников и содержать их под стражей.
3) Предписать всем революционным трибуналам и народным судам в срочном порядке пересмотреть списки осужденных ими лиц с целью применить досрочное освобождение в самых широких размерах в отношении тех из них, освобождение которых не представляет опасности для Республики.
4) Поручить наблюдение за точным и неуклонным проведением этого постановления Центральному Исполнительному Комитету и на местах — исполнительным комитетам местных Советов.
5) Ввести это постановление в действие по телеграфу.
Постановление было принято на первом заседании съезда 6 ноября.
В «Нижегородской Коммуне» текст постановления был опубликован в перередактированном виде за подписями Председателя съезда Я. М. Свердлова и секретаря В. А. Аванесова.