Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1961 года № 251
| Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1961 года № 251 «Об утверждении Положения о высших учебных заведениях СССР» |
| Источник: http://docs.cntd.ru/document/9053534 |
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о высших учебных заведениях СССР.
2. Считать утратившим силу Типовой устав высшего учебного заведения, утвержденный постановлением Совнаркома СССР от 5 сентября 1938 года № 972.
Заместитель Председателя
Совета Министров Союза ССР
А. Косыгин
Управляющий делами
Совета Министров СССР
Г. Степанов
Постановлением
Совета Министров СССР
от 21 марта 1961 г. № 251
О ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ СССР
1. Высшее образование в СССР осуществляется бесплатно, на началах равного для всех граждан СССР права на образование, независимо от расы, национальности, пола, имущественного и социального положения, вероисповедания, на основе широкого развития национальной по форме и социалистической по содержанию культуры народов СССР, при обеспечении тесной связи высшей школы с жизнью, с производством и соединения обучения с общественно полезным трудом.
2. Высшее образование в СССР осуществляется через университеты, академии, институты, заводы-втузы и другие высшие учебные заведения, в которых обучение проводится как с отрывом, так и без отрыва от производства.
3. Главными задачами высших учебных заведений являются:
подготовка высококвалифицированных специалистов, воспитанных на основе марксистско-ленинского учения, овладевших новейшими достижениями отечественной и зарубежной науки и техники, хорошо знающих практику дела, способных не только полностью использовать современную технику, но и создавать технику будущего;
выполнение научно-исследовательских работ, способствующих решению задач коммунистического строительства; создание высококачественных учебников и учебных пособий;
подготовка научно-педагогических кадров;
повышение квалификации специалистов, имеющих высшее образование, занятых в различных отраслях народного хозяйства, культуры, просвещения и здравоохранения;
распространение научных и политических знаний среди трудящихся;
изучение вопросов, связанных с использованием специалистов, окончивших высшие учебные заведения, и повышением качества подготовки специалистов.
4. Высшие учебные заведения:
в установленном порядке созывают научные и методические конференции и совещания;
проводят обмен научно-педагогическими работниками, а также изданиями учебной и научной литературы и осуществляют иные формы связи с другими высшими учебными заведениями, с научно-исследовательскими учреждениями и научными обществами;
в установленном порядке участвуют в международных и национальных конференциях и съездах, проводят обмен преподавателями, аспирантами и студентами, обмениваются научными трудами и осуществляют другие формы связи с высшими учебными заведениями, научными учреждениями и обществами, а также с отдельными учеными зарубежных стран.
5. Высшие учебные заведения, за исключением педагогических институтов, организуются, реорганизуются и ликвидируются Советом Министров СССР. Педагогические институты организуются, реорганизуются и ликвидируются Советами Министров союзных республик.
6. Высшим образованием в стране руководит Министерство высшего и среднего специального образования СССР через органы по управлению высшими учебными заведениями.
Непосредственное управление высшими учебными заведениями осуществляется министерствами или ведомствами, в ведении которых находятся высшие учебные заведения. При этом министерства и ведомства руководят учебной, воспитательной, методической и научной работой подведомственных им высших учебных заведений на основе общих положений, разрабатываемых и утверждаемых Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
7. Каждое высшее учебное заведение имеет Устав, разрабатываемый вузом на основе настоящего Положения и утверждаемый министерством или ведомством, в ведении которого оно находится.
Типовые правила внутреннего распорядка высших учебных заведений утверждаются Министерством высшего и среднего специального образования СССР по согласованию с ВЦСПС.
На основе Типовых правил разрабатываются и утверждаются ректором по согласованию с профсоюзными организациями правила внутреннего распорядка каждого высшего учебного заведения.
8. Правом на поступление в высшие учебные заведения пользуются все граждане СССР, имеющие законченное среднее образование. На обучение с отрывом от производства принимаются лица в возрасте до 35 лет, на обучение без отрыва от производства — без ограничения возраста.
Прием в высшие учебные заведения производится в соответствии с Правилами, утвержденными в установленном порядке.
9. Студенты имеют право:
пользоваться лабораториями, кабинетами, читальными залами, библиотеками и другими учебно-вспомогательными учреждениями, а также спортивными базами и сооружениями высшего учебного заведения;
участвовать в научно-исследовательской работе кафедр и научных кружков, организуемых кафедрами и научным студенческим обществом.
10. Студенты высших учебных заведений, обучающиеся с отрывом от производства, обеспечиваются стипендией в соответствии с действующим законодательством.
Наиболее выдающимся студентам-отличникам назначаются стипендии имени В. И. Ленина; лучшим студентам — отличникам назначаются стипендии имени выдающихся партийных, государственных и общественных деятелей, выдающихся деятелей науки, техники и культуры.
Нуждающимся иногородним студентам предоставляется общежитие.
11. Студенты высших учебных заведений, обучающиеся без отрыва от производства, пользуются установленными для них льготами.
12. Студенты высших учебных заведений обязаны:
систематически и глубоко овладевать теоретическими знаниями, практическими навыками по избранной специальности и марксистско-ленинской теорией, работать над повышением своего идейно-политического, научно-технического и культурного уровня;
посещать обязательные учебные занятия и в установленные сроки выполнять все виды учебной и производственной работы, предусмотренные учебным планом и программами;
показывать пример коммунистического отношения к труду и соблюдать правила социалистического общежития;
участвовать в пропаганде научных и политических знаний среди трудящихся;
выполнять правила внутреннего распорядка, участвовать в самообслуживании и принимать активное участие в общественной жизни коллектива высшего учебного заведения.
13. Студенту высшего учебного заведения выдаются студенческий билет и зачетная книжка установленного Министерством высшего и среднего специального образования СССР образца.
14. За хорошую успеваемость, высокие показатели в производственной работе и активное участие в общественной жизни для студентов устанавливаются различные меры поощрения.
За нарушение учебной дисциплины, правил внутреннего распорядка и социалистического общежития к студентам могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор с предупреждением, исключение из учебного заведения.
15. Студент, выполнивший все требования учебного плана и программ, допускается к защите дипломного проекта (работы) или к сдаче государственных экзаменов.
Студенту, защитившему дипломный проект (работу) или сдавшему государственные экзамены, присваивается решением Государственной экзаменационной комиссии квалификация в соответствии с полученной специальностью, вручаются диплом и нагрудный знак установленного образца.
16. Студенту высшего учебного заведения, сдавшему экзамены с оценкой «отлично» не менее чем по 75 процентам всех дисциплин учебного плана, а по остальным дисциплинам — с оценкой «хорошо» и защитившему дипломный проект (работу) или сдавшему государственные экзамены с оценкой «отлично», а также проявившему себя в научной и общественной работе, выдается диплом с отличием.
Получивший диплом с отличием пользуется преимущественным правом при поступлении в аспирантуру.
17. Окончившим высшие учебные заведения предоставляется работа по специальности, полученной в учебном заведении, в соответствии с Положением о персональном распределении молодых специалистов.
Молодые специалисты после окончания высшего учебного заведения обязаны проработать не менее трех лет непосредственно на производстве в соответствии с назначением министерства (ведомства).
18. Граждане иностранных государств, принятые в высшие учебные заведения СССР, пользуются всеми правами и несут все обязанности студентов, установленные настоящим Положением, если специальным соглашением между Правительством СССР и правительством соответствующей страны не предусмотрены для них другие права и обязанности.
Порядок приема в высшие учебные заведения проживающих на территории СССР граждан иностранных государств устанавливается Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
19. В высших учебных заведениях устанавливаются штатные должности профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала: заведующий кафедрой, профессор, доцент, ассистент, старший преподаватель, преподаватель, старший лаборант, лаборант, старший препаратор, препаратор и другие.
В высших учебных заведениях могут устанавливаться следующие должности научного персонала: старший научный сотрудник и младший научный сотрудник.
20. Замещение должностей профессорско-преподавательского состава и научного персонала в высших учебных заведениях производится по конкурсу.
Увольнение штатных работников из числа профессорско-преподавательского состава в связи с сокращением объема работы может производиться только по окончании учебного года.
21. Научно-педагогические работники высшего учебного заведения имеют право:
пользоваться лабораториями, кабинетами, библиотеками и другими научными и учебно-вспомогательными учреждениями высшего учебного заведения;
в установленном порядке проводить учебные занятия в зарубежных высших учебных заведениях, участвовать в международных и национальных конференциях и съездах, а также в других совещаниях по поручению или с согласия высшего учебного заведения, научного общества или другой организации СССР.
22. Профессорско-преподавательский состав высшего учебного заведения обязан:
вести учебную и методическую работу по своей специальности на высоком идейном и научном уровне;
осуществлять идейно-политическое воспитание студентов;
проводить научные исследования и участвовать во внедрении результатов этих исследований в народное хозяйство;
систематически повышать свой идейно-политический уровень, совершенствовать теоретические знания и практический опыт;
руководить самостоятельными занятиями и научно-исследовательской работой студентов.
Профессора, кроме того, обязаны осуществлять подготовку научно-педагогических кадров.
Научные сотрудники обязаны вести научно-исследовательскую работу и активно участвовать во внедрении результатов научных исследований в народное хозяйство.
Профессорско-преподавательский состав и научные сотрудники обязаны распространять научные и политические знания среди трудящихся.
23. Должности учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала, а также персонала научных и производственных подразделений высших учебных заведений устанавливаются в соответствии с утверждаемым штатным расписанием. Права и обязанности указанного персонала определяются правилами внутреннего распорядка.
24. Высшие учебные заведения осуществляют в установленном порядке подготовку и повышение квалификации научно-педагогических кадров путем:
обучения в очной или заочной аспирантуре;
прикомандирования в аспирантуру на срок до 1 года сдавших кандидатский минимум преподавателей и других работников вузов и учителей для завершения работы над кандидатской диссертацией;
прикрепления к кафедрам специалистов предприятий, учреждений и организаций, а также научно-педагогических работников других высших учебных заведений для оказания им помощи в повышении квалификации и выполнении научных исследований.
25. В соответствии с Законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР подготовка специалистов в высших учебных заведениях может проводиться по следующим формам:
а) обучение без отрыва от производства:
заочное обучение;
вечернее обучение;
обучение в заводе-втузе;
б) обучение с отрывом от производства:
дневное обучение и работа на производстве в сочетании с заочным или вечерним обучением в зависимости от специальности и стажа практической работы студентов;
дневное обучение путем чередования теоретических и практических занятий с работой на производстве по специальностям, связанным с сезонным характером работы;
дневное обучение с производственной работой или практикой на старших курсах.
Производственная работа или практика студентов при обучении с отрывом от производства проводится на предприятиях, в учреждениях и организациях в установленные сроки и продолжительностью в зависимости от профиля вуза, от состава студентов, а также от национальных и местных особенностей. Производственный труд студентов должен быть организован так, чтобы он способствовал лучшему овладению будущей специальностью.
26. Учебная работа в высших учебных заведениях проводится по утвержденным в установленном порядке учебным планам и программам.
27. В высших учебных заведениях устанавливаются следующие основные виды учебных занятий:
лекция;
лабораторные, практические занятия и семинар;
производственная работа;
учебная практика;
производственная практика;
курсовое проектирование (курсовая работа);
дипломное проектирование (дипломная работа);
консультация;
самостоятельные занятия студентов.
Для производственной работы и производственной практики студентов высшие учебные заведения прикрепляются к соответствующим предприятиям, учреждениям и организациям.
На период производственной работы студентов предприятия, учреждения и организации предоставляют им оплачиваемые рабочие места.
На предприятиях должен быть установлен такой порядок организации производственной работы или практики, который давал бы студентам возможность последовательно изучить технологический процесс производства.
В заочных высших учебных заведениях (на факультетах, отделениях) кроме указанных видов учебных занятий предусматривается выполнение студентами контрольных работ.
28. Учебный год делится на два семестра, каждый из которых заканчивается экзаменационной сессией.
Учебные занятия проводятся по расписанию, составленному на семестр.
В вечерних высших учебных заведениях (на факультетах, отделениях) проводятся экзаменационные сессии, а в заочных лабораторно-экзаменационные сессии несколькими потоками, с чередованием по курсам, специальностям или учебным группам.
Для студентов устанавливаются два раза в год каникулы, продолжительность и сроки которых определяются учебными планами.
29. Успеваемость студентов определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
Перевод успевающих студентов с курса на курс производится в соответствии с Положением о курсовых экзаменах и зачетах.
30. Научно-исследовательская работа в высших учебных заведениях ведется по следующим направлениям:
разработка теоретических проблем;
решение наиболее актуальных задач в области народного хозяйства;
изучение и обобщение опыта коммунистического строительства;
создание учебников и учебных пособий;
выполнение исследовательских работ научно-методического характера.
Высшие учебные заведения участвуют во внедрении в народное хозяйство результатов своих исследований, а также пропагандируют достижения науки, техники и культуры.
31. Научно-исследовательская работа высшего учебного заведения осуществляется по плану, рассматриваемому советом высшего учебного заведения и утверждаемому ректором.
Наиболее важные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы высших учебных заведений включаются в планы важнейших научных работ министерств и ведомств, в ведении которых находятся высшие учебные заведения.
32. Научно-исследовательская работа финансируется как по государственному бюджету, так и за счет средств, получаемых высшими учебными заведениями по договорам с предприятиями, учреждениями и организациями на выполнение научно-исследовательских работ.
33. Высшие учебные заведения могут иметь:
факультеты, общетехнические факультеты, отделения;
кафедры;
филиалы;
учебно-консультационные пункты (для заочных высших учебных заведений, факультетов, отделений);
научно-исследовательские учреждения, лаборатории, библиотеки, счетно-вычислительные центры, клиники, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства, промышленные предприятия, опытные заводы, издательства, типографии, учреждения культурно-бытового назначения и другие структурные подразделения.
34. Факультет является учебно-научным и административным подразделением высшего учебного заведения, осуществляющим подготовку студентов и аспирантов по одной или нескольким родственным специальностям, повышение квалификации руководящих и инженерно-технических работников соответствующей отрасли народного хозяйства и культуры, а также руководство научно-исследовательской работой кафедр.
Факультет объединяет соответствующие кафедры и лаборатории.
Руководство работой факультета осуществляет декан факультета.
35. В высших учебных заведениях, в которых ведется подготовка специалистов без отрыва от производства, могут быть организованы общетехнические факультеты для осуществления общенаучной и общеинженерной подготовки студентов по нескольким родственным специальностям.
36. В составе факультета могут создаваться отделения для организации учебной работы по отдельным специальностям (при большом контингенте студентов и наличии нескольких специальностей на факультете) или по отдельным формам обучения (дневное, вечернее, заочное).
37. Кафедра является основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (факультета), осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным дисциплинам, воспитательную работу среди студентов, а также подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации. Кафедру возглавляет заведующий кафедрой.
В состав кафедры входят: профессора, доценты, ассистенты, старшие преподаватели, преподаватели, старшие и младшие научные сотрудники, аспиранты.
38. Филиал является структурным подразделением высшего учебного заведения, организуемым в целях приближения подготовки специалистов к месту работы и жительства студентов.
Филиал осуществляет подготовку студентов по специальностям, имеющимся в данном высшем учебном заведении, с учетом характера производства в районе расположения филиала.
39. Учебно-консультационный пункт является структурным подразделением заочного высшего учебного заведения (заочного факультета, отделения) и организуется в целях оказания помощи студентам в самостоятельной учебной работе.
40. Факультеты, общетехнические факультеты, филиалы и учебно-консультационные пункты высших учебных заведений могут быть организованы при крупных предприятиях, совхозах и колхозах как в месте расположения учебного заведения, так и в других городах (населенных пунктах).
41. Факультеты, общетехнические факультеты, отделения, кафедры, филиалы и учебно-консультационные пункты высших учебных заведений осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
42. Структурные подразделения высших учебных заведений организуются и ликвидируются в установленном порядке министерством или ведомством, в ведении которого находится высшее учебное заведение.
43. Руководство всей деятельностью высшего учебного заведения осуществляет ректор, назначаемый министерством или ведомством, в ведении которого находится вуз, из числа наиболее квалифицированных научно-педагогических работников, имеющих ученое звание или ученую степень и опыт практической работы.
44. На ректора возлагается:
контроль за выполнением учебных планов, программ и планов научно-исследовательских работ;
руководство идейно-воспитательной работой среди студентов, аспирантов, профессорско-преподавательского состава, научного и учебно-вспомогательного персонала, а также рабочих и служащих вуза;
прием, выпуск и отчисление студентов и аспирантов;
руководство персональным распределением молодых специалистов, окончивших учебное заведение;
утверждение расписания учебных занятий и правил внутреннего распорядка и контроль за их выполнением;
контроль за качеством лекций, лабораторных занятий, производственной практики, производственной работы и других видов учебной работы;
руководство физическим воспитанием студентов и наблюдение за состоянием их здоровья;
распределение штатов профессорско-преподавательского состава и других работников между структурными подразделениями высшего учебного заведения;
распоряжение денежными и материальными средствами и соблюдение штатно-финансовой дисциплины;
заключение договоров и трудовых соглашений на выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ;
заключение договоров с предприятиями и учреждениями по организации повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников;
организация бытового обслуживания студентов и работников учебного заведения и проведение мероприятий по укреплению и развитию учебно-материальной базы вуза.
45. Руководство учебной, методической и научной работой высшего учебного заведения осуществляет проректор по учебной и научной работе.
Министерство или ведомство, в ведении которого находится высшее учебное заведение, может устанавливать для него вместо должности проректора по учебной и научной работе должность проректора по учебной работе и должность проректора по научной работе. Кроме того, может быть установлена должность проректора по заочному и вечернему обучению, а также должность проректора по работе со студентами-иностранцами.
Проректоры, ведающие учебно-методической и научной работой высшего учебного заведения, назначаются из числа лиц, имеющих ученое звание или ученую степень, министерством или ведомством, в ведении которого находится учебное заведение.
46. Руководство административной и хозяйственной деятельностью высшего учебного заведения возлагается на проректора по административно-хозяйственной работе, назначаемого министерством или ведомством, в ведении которого находится учебное заведение.
47. Декан факультета избирается советом высшего учебного заведения (факультета) тайным голосованием сроком на 3 года из числа профессоров или наиболее опытных доцентов в порядке, устанавливаемом Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
48. На декана факультета возлагается:
непосредственное руководство учебной, воспитательной и научной работой на факультете;
проведение в жизнь учебных планов и программ, руководство производственной работой и производственной практикой студентов; составление расписания учебных занятий и контроль за его выполнением;
организация учета успеваемости студентов;
руководство подготовкой аспирантов и работой по повышению квалификации профессорско-преподавательского состава.
Декан факультета имеет право:
переводить студентов с курса на курс;
допускать студентов к сдаче государственных экзаменов или к защите дипломного проекта (работы);
назначать студентам стипендии.
49. Заместители декана факультета назначаются ректором по представлению декана факультета преимущественно из числа лиц, имеющих ученую степень или ученое звание.
50. Для рассмотрения основных вопросов деятельности высшего учебного заведения при ректоре организуется совет высшего учебного заведения.
В состав совета высшего учебного заведения входят: ректор (председатель), проректоры, деканы факультетов, заведующие кафедрами общественных наук и других ведущих кафедр; представители профессорско-преподавательского состава, избираемые сроком на 3 года советами факультетов; представители общественных организаций вуза.
Совет высшего учебного заведения может вводить в свой состав крупных ученых и специалистов предприятий, учреждений и организаций, связанных с работой вуза.
51. В высших учебных заведениях, имеющих факультеты, могут быть образованы советы факультетов.
В состав совета факультета входят: декан (председатель), заместители декана, заведующие кафедрами и представители общественных организаций.
В состав совета факультета могут быть включены научно-педагогические работники факультета, а также специалисты предприятий, учреждений и организаций, связанные с работой факультета.
Положение о совете высшего учебного заведения (факультета) утверждается Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
52. Порядок приема к защите диссертаций и присуждения ученых степеней высшими учебными заведениями определяется Высшей аттестационной комиссией при Министерстве высшего и среднего специального образования СССР в соответствии с действующим законодательством.
53. В высших учебных заведениях имеются общественные и научные организации, объединяющие студентов, аспирантов, профессорско-преподавательский состав, научный и учебно-вспомогательный персонал и других работников и действующие на основе своих уставов.
54. Имущество высших учебных заведений — здания, оборудование, инвентарь и другое — является государственной или кооперативной собственностью. Отчуждение имущества высших учебных заведений, находящегося на балансе учебного заведения, производится в установленном порядке.
55. Средства высших учебных заведений составляются:
из ассигнований по государственному бюджету;
из средств, получаемых на выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ;
из средств, поступающих от реализации товарной продукции учебно-опытных и экспериментальных хозяйств, и из других поступлений, предусмотренных действующим законодательством.
56. Средства на содержание высших учебных заведений, находящихся в ведении кооперативных и общественных организаций, предусматриваются по сметам этих организаций.
57. Высшие учебные заведения ведут делопроизводство, архив, финансовую и статистическую отчетность и в установленном порядке отчитываются перед министерством или ведомством, в ведении которых они находятся, и представляют статистическую отчетность и другие сведения в соответствующие организации.
58. Высшее учебное заведение пользуется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием.