Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего – Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Сарбаша С.В., Сейнароева Б.М., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. –
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью «Варюша» о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2007 по делу № А32-15870/2006-51/229 Арбитражного суда Краснодарского края.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Варюша» – Тавадян А.А.;
от заинтересованного лица – предприниматель Осипова С.Л.
Заслушав и обсудив доклад судьи Сейнароева Б.М., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
Общество с ограниченной ответственностью «Варюша» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании действий Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю в лице Сочинского филиала (далее – филиал управления) по включению в реестр федерального имущества встроенных нежилых помещений (№ 626–637) общей площадью 298,4 кв. м, расположенных в жилом доме по адресу: город Сочи, пос. Лазаревский, ул. Победы, д. 100, не соответствующими постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (далее – Постановление № 3020-1) и исключении данных объектов из реестра федерального имущества.
В обоснование заявленного требования общество указало, что помещения приобретены им в результате приватизации муниципального имущества по договору купли-продажи от 16.07.1993 № 471. Объекты являлись муниципальными, так как согласно проектной документации и акту ввода их в эксплуатацию относились к социальной сфере (торговые помещения). Включение спорных помещений в реестр федерального имущества произошло значительно позже их приватизации (05.07.2000), о чем обществу стало известно 07.04.2006 из выписки из реестра.
Филиал управления привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2007 действия филиала управления по включению спорных помещений в реестр федерального имущества признаны незаконными. Суд обязал филиал управления исключить их из реестра, поскольку названные действия противоречат постановлению № 3020-1, согласно приложению № 3 которого встроенно-пристроенные помещения, построенные за счет отчислений на создание объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.
Этот судебный акт сторонами дела не обжаловался.
В суд кассационной инстанции с жалобой на указанное решение суда первой инстанции обратилась предприниматель Осипова С.Л.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 05.06.2007 решение суда первой инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции, сославшись на нарушение прав предпринимателя Осиповой С.Л., не привлеченной в соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле, что, по мнению суда, является безусловным основанием для отмены судебного акта.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре названного постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора, общество просит его отменить, ссылаясь на нарушение им норм материального и процессуального права, единообразия в их толковании и применении, и оставить в силе решение суда первой инстанции.
В отзывах на заявление предприниматель Осипова С.Л. и филиал управления просят оставить обжалуемое постановление без изменения как соответствующее действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Не привлеченная судом первой инстанции к участию в деле предприниматель Осипова С.Л. в обоснование своих доводов о ее заинтересованности в участии в деле представила свидетельство о государственной регистрации права собственности на купленный ею на торгах объект недвижимости общей площадью 93,8 кв. м (нежилые помещения № 626, 637, расположенные в цокольном этаже, лит. А дома, находящегося по упомянутому адресу).
Суд первой инстанции признал действия государственного органа (филиала управления) незаконными, рассмотрев их по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не определив, нарушаются ли права и законные интересы истца оспариваемыми действиями с учетом вступивших в законную силу судебных актов по другим делам.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции обоснованно отменил решение суда первой инстанции от 06.03.2007 и направил дело на новое рассмотрение.
Вместе с тем судом первой инстанции не рассмотрен и не решен вопрос о привлечении к участию в деле Комитета по управлению муниципальным имуществом города Сочи Краснодарского края, который вынес постановление от 16.09.1992 № 1205 о приватизации муниципального предприятия «Производственно-коммерческий магазин № 52 «Варюша» и заключил договор от 16.06.1993 № 471 купли-продажи данного объекта. При новом рассмотрении спора суду необходимо привлечь указанное лицо к участию в деле в целях полного установления обстоятельств дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2007 по делу № А32-15870/2006-51/229 Арбитражного суда Краснодарского края оставить без изменения.
Заявление общества с ограниченной ответственностью «Варюша» оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А. Иванов