Постановление Национального Собрания Азербайджанской Республики "О трагических событиях, имевших место в г.Баку 20 января 1990 года"

Из сборника «.». Источник: Посольство Азербайджана в Китае

Постановление Национального Собрания Азербайджанской Республики "О трагических событиях, имевших место в г.Баку 20 января 1990 года"

В ночь с 19 на 20 января 1990 года без предварительного объявления чрезвычайного положения в город Баку и некоторые районы Азербайджана были введены воинские части бывшего Советского Союза, учинена расправа над мирным населением, сотни людей были убиты, ранены, пропали без вести. Вторжение в Баку крупного контингента частей Советской Армии, внутренних войск и отрядов специального назначения сопровождалось особой жестокостью и невиданными зверствами.

До объявления населению о введении чрезвычайного положения военнослужащими было безжалостно убито 82 человека и смертельно ранено 20 человек. После объявления чрезвычайного положения 20 января и в последующие дни было убито еще 21 человек. В районах, где чрезвычайное положение не вводилось, - 25 января в Нефтечале и 26 января в Ленкорани было убито 8 человек.

В общей сложности в результате незаконного ввода войск в городе Баку и районах республики было убито 131 человек, ранено 744 человека, незаконно арестовано 841 человек. Военнослужащими были разгромлены и сожжены 200 домов и квартир, 80 автомашин, в том числе и карет скорой помощи, уничтожено государственное и личное имущество. Среди убитых были женщины, дети и старики, а также работники скорой помощи и милиции. Грубейшим образом была нарушена Конституция СССР, Конституция Азербайджанской ССР, попраны суверенные права Азербайджанской Республики.

Целью этого заранее продуманного и подготовленного акта агрессии было подавление борьбы азербайджанского народа за демократию и национальную свободу, унижение и оскорбление достоинства народа. Противоречащая интересам народа политика руководства Коммунистической Партии Советского Союза, необъективная и предвзятая линия Центра, лично Михаила Горбачева, направленные против суверенитета и территориальной целостности Азербайджана в период, предшествовавший 20 января, стали причиной гнева широких слоев народных масс.

Деятельность Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана и его первого секретаря Абдуррахмана Везирова также вызывали резкое недовольство народа. В республике сформировалось мнение, что руководство Азербайджана, сговорившись с Центром по вопросу Нагорного Карабаха, осуществляет скрытные предательские планы против своего народа.

Своей неумелой и никчемной деятельностью руководители Азербайджана создали непреодолимую пропасть между народом и властью. Именно в этот период в течение нескольких месяцев на многолюдных митингах в Баку, других городах и районах республики выдвигались требования об отставке руководства Азербайджана.

Руководство Азербайджанской ССР не воспользовалось имеющимися возможностями для урегулирования создавшегося в обществе противостояния политическими средствами. Работа правящих кругов с оппозицией носила характер политических игр и интриг, была неэффективной. Азербайджанское руководство оказалось беспомощным в решении многих судьбоносных проблем, что привело к глубокому кризису власти в республике.

Анализ мер, осуществленных партийными, государственными органами, а также противоречивых процессов имевших место в Баку до 20 января, показывает, что январская трагедия явилась следствием заранее подготовленной военной операции. Неопровержимым доказательством тому являются шифрограммы за подписями руководителей республики Абдуррахмана Везирова и Аяза Муталлибова, направлявшиеся в Москву с конца 1989 года вплоть до январских событий. Шифрограммы содержали обращения о направлении в Баку дополнительного контингента внутренних войск и сил Советской Армии. В связи с этим в Баку осуществлялись различные подготовительные мероприятия по размещению и обеспечению воинских подразделений, за несколько дней до событий в спешном порядке освобождались места в больницах города Баку, велась подготовка для приема большого количества раненых, срочно эвакуировались члены семей военнослужащих Советской Армии из города Баку. Таким образом, были созданы все условия для осуществления военной агрессии и ввода войск.

Ввод войск в Баку преследовал цели сохранения коммунистического режима и подавления национальноосвободительного движенияя. Предложения, выдвинутые на заседании бюро Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана 14 января 1990 года о введении чрезвычайного положения, были вызваны страхом потери власти. 15 января 1990 года в условиях отсутствия кворума, когда председатель Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР Эльмира Кафарова находилась в командировке в Москве, было проведено незаконное заседание Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР, принявшее под давлением первого секретаря Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана Абдуррахмана Везирова решение, в котором давалось согласие на введение чрезвычайного положения в Азербайджане. Это еще раз подтверждает, что трагедия 20 января была заранее спланированным преступным актом.

Противоправное объявление чрезвычайного положения в Баку, вторжение вооруженных сил в город и жестокая расправа над мирным населением при помощи тяжелой техники и смертоносного оружия в условиях полного отсутствия какого бы то ни было сопротивления было преступлением против азербайджанского народа. Эта карательная мера была сознательно спланирована и зверски осуществлена.

Основной целью являлось подавление народного движения в Азербайджане, недопущение развала существующего режима и уничтожение сил, борющихся за независимость.

Эта агрессия против азербайджанского народа претворялась в жизнь поэтапно: в городе осуществлялись провокации, приведшие к погромам, накануне трагедии, под предлогом разоружения населения, было изъято оружие даже у сотрудников милиции и т.д.

Очередным этапом военной операции стал взрыв 19 января энергетического блока Азербайджанского телевидения и полное прекращение в республике радио и телепередач. Со дня свершившейся уже трагедии была приостановлена деятельность и других средств массовой информации и народ был лишен права на получение информации.

Для осуществления этой запланированной преступной акции в Баку прибыли министр обороны СССР Дмитрий Язов, министр внутренних дел СССР Вадим Бакатин и другие высшие военные чины бывшего СССР.

Принятие указа Президиума Верховного Совета СССР "О введении чрезвычайного положения в г. Баку" в нарушение пункта 14 статьи 119 Конституции СССР и статьи 71 Конституции Азербайджанской ССР, обнародование его после введения чрезвычайного положения и после того, как была пролита кровь сотен мирных жителей в городе Баку подтверждают, что эта военная и политическая акция явилась неприкрытой агрессией и преступлением против азербайджанского народа, совершенным руководством КПСС, Советского государства и лично Михаилом Горбачевым.

В эти трагические для Азербайджана дни первый секретарь Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана Абдуррахман Везиров, встав на путь предательства собственного народа, 19 и 20 января, вместо того, чтобы быть на своем рабочем месте, 19 января провел в здании Комитета Государственной Безопасности вместе с председателем КГБ Вагифом Гусейновым. После этого он тайно прибыл в находившуюся в Баку военную ставку Министерства обороны СССР и в ночь на 20 января из этой ставки вместе с Дмитрием Язовым и Вадимом Бакатиным руководил военной операцией. Наконец, 21 января исключительно в целях обеспечения собственной безопасности он тайно сбежал на военном самолете в город Москву.

Стремящийся любой ценой сохранить и удержать власть бывший первый секретарь Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана Абдуррахман Везиров, явился непосредственным организатором и участником этого тяжкого преступленияя. Второй секретарь Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана Виктор Поляничко, Председатель Совета Министров Азербайджанской ССР Аяз Муталлибов, председатель Комитета Государственной Безопасности Азербайджанской ССР Вагиф Гусейнов в соответствии с занимаемыми должностями и имеющимися полномочиями явились прямыми соучастниками этого преступленияя.

В связи с тем, что во время ввода воинских частей советской империи в город Баку председатель Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР Эльмира Кафарова, первый секретарь Бакинского горкома Коммунистической Партии Азербайджана Муслим Мамедов не приняли никаких конкретных мер и не обеспечили безопасность граждан, они как лица, занимавшие высокие государственные должности, не справились с возложенной на них ответственностью.

Это тяжкое преступление, совершенное в результате предательской политики коммунистического руководства Азербайджанской ССР, не только не сломило волю свободолюбивого азербайджанского народа, а вызвало еще большее негодование. Ненависть народа к Коммунистической Партии Советского Союза и существующему режиму достигла крайнего предела, члены Коммунистической Партии Советского Союза в массовом порядке бросали партийные билеты, покидали ряды партии.

Трагедия 20 января, принесшая азербайджанскому народу горе и страдания, вызвала отклик во всем мире, гнев и возмущение прогрессивных сил. Радиостанции многих стран передавали полную информацию о январской трагедии и проклинали имперские силы.

В отличие от принятых в цивилизованных государствах норм, политическое руководство Азербайджана не только не ушло в отставку, а в этой ситуации заняло позицию молчания. В те трагические дни, когда народ принес в жертву своих шехидов, оно официально не выразило своего отношения к этой трагедии, испугавшись гнева народа, не участвовало в церемонии похорон и даже не выразило соболезнования находящемуся в трауре народу. В этих условиях заявление Эльмиры Кафаровой пробудило надежду и веру в народе. Однако руководство Азербайджана, осуществлявшее политическую линию Центра, в своей дальнейшей деятельности не поддержало это заявление.

В работе, созванной 22 января 1990 года по требованию народа и по инициативе группы депутатов чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР, большинство политических и государственных руководителей республики не участвовало. Отсутствие руководителей республики на сессии, рассматривавшей страшную январскую трагедию, продемонстрировало их равнодушие к судьбе своего народа и причастность в той или иной мере к совершенному преступлению.

Невзирая на это сессия попыталась дать оценку январским событиям и приняла ряд документов. Были приняты обращения к Верховному Совету СССР, Верховным Советам Союзных республик, парламентам всех стран мира, Организации Объединенных Наций, а также ко всем нациям и народам, проживающим в Азербайджанской ССР. На этом же заседании был поднят вопрос о правовой оценке событий и создана Депутатская следственная комиссияя.

Решения сессии, проведенной в такой экстремальной обстановке, не были выполнены политическим руководством Азербайджана. Чрезвычайное положение в городе Баку вопреки решению сессии не было отменено. Из материалов Верховного Совета становится очевидным, что Центр был согласен отменить чрезвычайное положение в Баку всего через полтора месяца после его введенияя. Однако руководство республики отказалось отменить чрезвычайное положение, якобы, опасаясь, что это приведет к противостоянию в обществе. На сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР, проведенной 9 февраля 1991 года, Председатель Президиума Эльмира Кафарова, отвечая на запросы депутатов, заявила: когда это решение обсуждалось на союзной сессии 5-го марта, мы встретились с товарищем Горбачевым. Я подняла этот вопрос перед ним. Он нам ответил, что с завтрашнего дня я снимаю чрезвычайное положение. Я ответила, что дайте нам время. Позвонила Аязу Ниязовичу, позже, когда вернулась в Баку, этот вопрос обсудили. Я полагаю, что мы не могли снять чрезвычайное положение в Баку, потому что могла произойти гражданская война". Чрезвычайное положение было отменено лишь 30 августа 1991 года накануне президентских выборов Аяза Муталлибова. Таким образом, руководители, сохранившие власть ценой крови, понимая, что могут управлять республикой только посредством механизма чрезвычайного положения, пытались продлить его как можно дольше.

Проведенная в марте 1990 года третья сессия Верховного Совета СССР вместо политической оценки январских событий в Баку приняла довольно странное постановление: "О положении в Азербайджанской ССР и Армянской ССР и мерах по нормализации обстановки в этом регионе". Верховный Совет СССР, принимая во внимание выводы Депутатской следственной комиссии Верховного Совета Азербайджанской ССР, дал указание Прокуратуре СССР, КГБ СССР и МВД СССР о расследовании преступлений, совершенных 20 январяя. Уже 20 декабря 1990 года Военная Прокуратура СССР, не обнаружив состава преступления в действиях военнослужащих во время событий 20 января 1990 года в Баку, прекратила дело. Таким образом. Верховный Совет СССР, по существу, отказался дать политическую и правовую оценку трагедии 20 январяя. Политическое руководство Азербайджана не выразило своего отношения к этому несправедливому решению и двуличной позиции Центра по поводу январской трагедии. Верховный Совет республики хотя и являлся высшим органом власти, в действительности, согласно существовавшей практике был безмолвным исполнителем указаний Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана. В силу этого в своей деятельности после 22 января 1990 года Верховный Совет не мог предпринять самостоятельно каких-либо решительных шагов для раскрытия сути этого тяжкого преступленияя.

В ночь с 24 на 25 января 1990 года был проведен пленум Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана, посвященный организационному вопросу. В повестку дня под давлением участников Пленума был включен вопрос о политической ситуации в республике. Была создана комиссия под председательством Афранда Дашдамирова для расследования обстоятельств введения 19-20 января 1990 года в городе Баку чрезвычайного положенияя. Этой комиссии было поручено изучить весь комплекс вопросов, связанных с введением чрезвычайного положения и доложить очередному Пленуму. Несмотря на то, что вопрос о создавшемся положение был включен в повестку дня Пленума, верховный орган коммунистов республики не дал политической оценки трагедии и вообще не сделал какого-либо заявления по этому вопросу. Такое отношение Центрального Комитета к трагедии нашло свое отражение и в его последующей деятельности. На пленуме Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана 31 марта 1990 года была заслушана информация о работе комиссии, руководимой Афрандом Дашдамировым, и принято решение о продолжении работы. Впоследствии без принятия какого-либо решения комиссия прекратила свою деятельность. В результате Центральный Комитет полностью уклонился от политической и правовой оценки кровавых январских событий.

В предварительной информации комиссии Центрального Комитета указывалось, что выявить роль бывшего первого секретаря Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана Абдуррахмана Везирова в принятии решения о введении чрезвычайного положения не удалось. Первичная партийная организация Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана 22 января 1990 года исключила Абдуррахмана Везирова из рядов КПСС и поставила вопрос о его привлечении к ответственности перед законом за преступления, совершенные против азербайджанского народа. Однако Пленум Центрального Комитета проявил беспринципность, безразлично отнесся к решению первичной партийной организации и ограничился объявлением Абдуррахману Везирову строгого выговора и исключением его из состава Центрального Комитета. Центральный Комитет Коммунистической Партии Азербайджана, его бюро и первый секретарь ЦК Аяз Муталлибов, взявший на себя в столь тяжелый период политическое руководство республикой, не дав какой либо политической оценки событиям, систематически и последовательно проводили в жизнь линию сокрытия сути преступления и его организаторов.

Будучи одним из виновников трагедии 20 января Аяз Муталлибов, совершил очередное предательство своего народа, оказал давление на сессию Верховного Совета Азербайджанской ССР 9 марта 1991 года и добился принятия решения об участии Азербайджанской ССР в референдуме о сохранении СССР, то есть советской империи, осуществившей столь тяжкое преступление против азербайджанского народа. Эта политическая линия Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана и его первого секретаря Аяза Муталлибова оказала влияние и на деятельность Депутатской следственной комиссии. 11 февраля 1990 года Депутатская следственная комиссия выступила со своим первым заявлением. Это заявление по существу не выходило за рамки решений чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР от 22 января того же года. Трагическое положение, сложившееся тогда в Азербайджане, требовало от Депутатской следственной комиссии дать в кратчайшие сроки политическую оценку трагедии 20 января, выявить организаторов и участников преступления и представить эти материалы на обсуждение Верховного Совета. Все возможности для этого имелись.

Совершенное преступление и его последствия были налицо.общественности было известно, что организаторами преступления являются политическое руководство Советского Союза и Азербайджанской ССР. Однако Депутатская следственная комиссия, встав на путь затягивания принятия решения, лишь спустя два года после трагедии, то есть после ликвидации Коммунистической Партии Советского Союза и распада Советского государства, представила свое заключение в Национальный Совет Верховного Совета. Заключение Комиссии, несмотря на тяжкость совершенного преступления, носило поверхностный характер и по сути своей состояло из общеизвестных суждений и выводов. В этом документе оценка, данная трагедии, не соответствовала степени ее значимости. Отмечая виновность руководства уже не существующего Советского государства и правительства, была сделана попытка обойти молчанием ответственность азербайджанского руководства. Нет надобности доказывать, что для получения таких выводов вовсе не требовалось двух лет. Несмотря на указанные недостатки в работе и заключении Депутатской комиссии, фактические материалы и некоторые выводы, содержащиеся в представленном заключении, давали Национальному Совету возможность всесторонней политической оценки трагедии 20 январяя. Однако Национальный Совет решением от 19 января 1992 года вместо оценки событий 20 января ограничился тем, что утвердил заключение Депутатской следственной комиссии, признав его удовлетворительным. Таким образом, трагедия 20 января не получила политико-правовой оценки в решении высшего законодательного органа Азербайджанской Республики. Следует отметить, что Народный Фронт Азербайджана, неоднократно требовавший в период существовавшего в республике коммунистического режима политической оценки трагедии 20 января, будучи у власти более года (бывший Президент Азербайджанской Республики Абульфаз Эльчибей, бывший Председатель Верховного Совета Азербайджанской Республики Иса Гамбаров) не использовал свои возможности для того, чтобы дать политическую оценку трагедии.

Таким образом, за исключением решения Чрезвычайной сессии Верховного Совета Азербайджанской ССР от 22 января 1990 года оценка событий Кровавого января не нашла своего отражения в каком либо постановлении, заявлении и других официальных документах на государственном уровне. Несмотря на то, что фактические материалы,собранные Депутатской следственной комиссией, давали возможность правоохранительным органам для расследования этого преступленияя.ими не были предприняты конкретные практические шаги. За прошедшие после событий 4 года тяжкое преступление, совершенное против народа со стороны руководства бывшего СССР и Азербайджана, осталось нераскрытым.

В указе Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева от 5 января 1994 года "О проведении четвертой годовщины трагедии 20 января" было отмечено, что до сих пор не дана политико правовая оценка трагическим событиям в Баку 20 января 1990 года, и рекомендовано проведение специального заседания Национального Собранияя. Материалы, имеющиеся в распоряжении Верховного Совета, Президентского Аппарата, Прокуратуры Азербайджанской Республики, Министерства Национальной Безопасности. Министерства Внутренних Дел, Главного Архивного Управления, а также заключение Депутатской следственной комиссии были использованы редакционной комиссией, созданной в период рассмотрения этого вопроса в Национальном Собрании Азербайджанской Республики. Национальное Собрание Азербайджанской Республики, принимая во внимание рекомендации Президента Азербайджанской Республики о политико-правовой оценке событий 20 января и учитывая высказанные в ходе обсуждения вопроса суждения и доводы, а также выявленные факты, постановляет:

1. Считать, что ввод Советских Вооруженных Сил 20 января 1990 года в город Баку и некоторые районы республики в целях подавления нарастающего в Азербайджане национально-освободительного движения, унижения национального достоинства, сокрушения веры и воли народа, вставшего на путь создания демократического, суверенного государства, демонстрации мощи советской военной машины любому народу, вступившему на этот путь, и безжалостное уничтожение в результате этого безоружных людей, вышедших на улицы для защиты правды и справедливости, является вооруженной агрессией и преступлением со стороны тоталитарного коммунистического режима против азербайджанского народа.

2. Отметить, что руководство Коммунистической Партии Советского Союза, советского государства и правительства, лично Михаил Горбачев, посягнув на суверенитет Азербайджана и организовав трагедию 20 января для подавления народного движения в целях реализации старых имперских притязаний в обличий пресловутой коммунистической идеологии, совершили тяжкое преступление против азербайджанского народа.

3. Ответственность за совершенную против народа военную агрессию ложится и на руководство Коммунистической Партии Азербайджана. Отметить, что давшие согласие на вызов советских войск в Азербайджан и использование их против народа, в целях подавления освободительного движения, не обеспечившие безопасности граждан, допустившие пролитие крови собственного народа во имя сохранения руководящих позиций - Абдуррахман Везиров - как прямой организатор и участник агрессии, Аяз Муталлибов, Виктор Поляничко, Вагиф Гусейнов - как непосредственные соучастники преступления, совершили предательство азербайджанского народа.

4.Отметить, что Председатель Президиума Верховного Совета Азербайджанской ССР Эльмира Кафарова, первый секретарь Бакинского Городского Комитета Коммунистической Партии Азербайджана Муслим Мамедов, будучи высокопоставленными должностными лицами, несут политическую ответственность за непринятие каких-либо конкретных мер в связи с вводом в город Баку воинских подразделений советской империи и необеспечение безопасности граждан.

5. Отметить, что комиссия, созданная решением пленума Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана (председатель Афранд Дашдамиров), преследовала цели сокрытия от народа сути преступления и подлинных виновников январской трагедии.

6. Отметить, что Депутатская следственная комиссия Верховного Совета Азербайджанской Республики (председатель - Митат Абасов) проделала определенную работу для расследования трагедии 20 январяя. Однако, преследуя цели угодничества руководству республики, затянула рассмотрение вопроса и во имя политической конъюнктуры обошла молчанием вину некоторых лиц. Считать выводы Комиссии, связанные с оценкой январских событий, недостаточными.

7. Отметить, что Национальный Совет позже Национальное Собрание Азербайджанской Республики не высказали своего отношения к свершившейся в жизни азербайджанского народа трагедии 20 января, а ограничились лишь тем, что признали удовлетворительными итоги деятельности Депутатской следственной комиссии.

8. Считать деятельность бывших руководителей правоохранительных органов республики, связанную с расследованием этого преступления в течение четырех лет, прошедших после событий 20 января 1990 года, неудовлетворительной. Отметить, что деятельность правоохранительных органов по определению степени вины лиц, препятствовавших выявлению истинных виновников Кровавого января, приведшего в результате к гибели и ранению сотен людей в городе Баку и некоторых районах Азербайджана, а также по раскрытию сути этой трагедии в течение последних четырех лет, была неудовлетворительной. Поручить Генеральному Прокурору Азербайджанской Республики обеспечить завершение в кратчайшие сроки данного дела и привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с предусмотренным законом порядком.

9. Учитывая огромное политическое значение январской трагедии в истории азербайджанского народа, а также с целью увековечения памяти погибших за свободу и независимость Азербайджана, возвести в городе Баку мемориальный комплекс.

Председатель Верховного Совета Азербайджанской Республики Р.ГУЛИЕВ г.Баку, 29 марта 1994 года