Постановление ВС Абхазской АССР от 23.07.1992
| Постановление Верховного Совета Республики Абхазия от 23 июля 1992 года «О прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 года» |
| Источник: http://www.rrc.ge/law/dadg3_1992_07_23_r.htm?lawid=373&lng_3=ru (Газета “Абхазия”, № 27, 30 июля-6 августа 1992 г.) |
За последние годы на территории бывшего СССР произошли события, которые коренным образом изменили отношения между государствами, входившими в СССР, и создали новые правовые взаимосвязи между ними. Все это отразилось и на взаимоотношениях Абхазии и Грузии.
Государственно-правовой статус Абхазской АССР и ее взаимоотношения с Грузинской ССР и СССР определялись и регламентировались Конституциями Абхазской АССР и Грузинской ССР 1978 г., а также Конституцией СССР 1977 г.
В 1989—1990 гг. Верховный Совет Грузинской ССР в одностороннем порядке принял ряд правовых актов, которые по существу положили начало выходу Грузии из состава СССР. К ним относятся постановления Верховного Совета Грузинской ССР от 18 ноября 1989 г., от 9 марта и 20 июня 1990 г.
Этими документами были признаны незаконными все государственные структуры Грузии, созданные за период с 24 февраля 1921 г., а все государственно-правовые акты, принятые этими органами власти, объявлены не имеющими юридической силы.
После распада СССР с целью окончательного оформления прекращения правовых связей с бывшим СССР Госсоветом Грузии в феврале 1992 г. было принято решение о переходе Республики Грузия к Конституции Грузинской Демократической Республики 1921 г., в которой Абхазская АССР не была предусмотрена.
Таким образом, в результате принятия органами власти Грузии перечисленных выше актов Грузинская ССР, с которой Абхазская АССР находилась в государственно-правовых отношениях, фактически перестала существовать и образовалось новое государство — Грузинская Демократическая Республика, с которой Абхазская АССР никаких взаимоотношений не имеет.
Абхазия, как известно, входила в состав Грузии согласно Договору, заключенному между ССР Абхазией и ССР Грузией в феврале 1922 г. Отношения Абхазии и Грузии с 1922 по 1989 г. регулировались последующими правовыми актами, последними из которых являлись их Конституции 1978 г. и Конституция СССР 1977 г.
Конституция Абхазской АССР 1978 г. была принята в соответствии с Конституцией Грузинской ССР 1978 г. и Конституцией СССР 1977 г. После прекращения действия последних Конституция Абхазской АССР лишилась своего правового основания и не соответствует ни политическим, ни юридическим реалиям, сложившимся в настоящее время. Таким образом, во взаимоотношениях Абхазии и Грузии возник недопустимый правовой вакуум.
В целях преодоления правовой неурегулированности между ними, а также руководствуясь стремлением к восстановлению межгосударственных отношений Абхазии и Грузии Верховный Совет Абхазии постановляет:
1. Признать Конституцию Абхазской АССР 1978 г. прекратившей свое действие.
2. До принятия новой Конституции Абхазии вернуться к Конституции ССР Абхазии 1925 г., сохранив ныне действующую систему органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
3. Поручить Президиуму Верховного Совета Абхазии внести на утверждение сессии Верховного Совета предложения по составу рабочей группы для разработки Договора между Абхазией и Грузией.
4. Конституционной комиссии ускорить работу по подготовке проекта новой Конституции Абхазии и представить ее в Верховный. Совет Абхазии в сентябре 1992 г.
23 июля 1992 г.