1. Просветительная и воспитательная сторона учреждений для каждой национальности должны находиться в ведении этой национальности.
2. Расходуемые средства, из государственной казны и местных управлений, на дело просвещения должны быть пропорциональны выплачиваемому налогу каждой национальностью.
3. Системы распространения просвещения (дошкольная, школьная и внешкольная) среди мусульман должны быть широко развернуты.
ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ
1. Для сохранения здоровья маленьких детей и освобождения во время полевых работ матерей от присмотра среди мусульман открытие детских яслей обязательно.
2. Чтобы не оставить детей (как обучающихся в школах, так и не достигших школьного возраста) на улице без воспитания и надзора, в летнее время, для обучения и до некоторой степени их воспитания, открытие детских садов среди мусульман считать обязательным.
ОБ ОБУЧЕНИИ И ВОСПИТАНИИ В ШКОЛЕ
I. Светская школа
А. Начальная школа
1. В начальной школе с 8-летнего возраста обучение должно быть всеобщим, обязательным и бесплатным.
2. В начальной школе обучение должно быть на родном языке.
3. Начальная школа должна быть шестилетней.
4. Шестилетняя начальная школа открывается в больших деревнях, где имеется достаточное количество детей. В мелких же деревнях, где мало детей школьного возраста, открывать первые три класса шестилетней школы и по выходе из этой школы ученики должны приниматься в четвертый класс шестилетней школы без экзамена. Для прибывших из других деревень учеников при шестилетних школах создаются общежития.
5. Если, при недостаточном количестве детей школьного возраста, нельзя будет открывать для детей, мальчиков и девочек, отдельные школы, считать возможным, с согласия населения деревни, совместное обучение детей мальчиков и девочек.
6. Для учеников начальной школы уроки по вероучению обязательны.
7. Русский язык в начальной школе для мальчиков в обязательном порядке и для девочек по желанию должен войти как отдельный предмет с четвертого года обучения.
8. Учителя в школах, открытых для мусульман, должны быть из мусульман, хорошо знающие тюркский язык.
9. Существующие и намеченные к открытию русско-татарские, русскобашкирские школы и русские классы при медресе с 1917-1918 учебного года должны быть превращены в национальные начальные школы.
Б. Повышенная школа
1. В каждой волости, где много мусульман, для мусульман за счет казны и местного управления должны открываться светские школы повышенного типа (Рушди).
2. Обучение в школах повышенного типа должно быть бесплатным.
В. Средняя школа
1. В местностях, где много мусульман, за счет казны и местного управления открывать для мусульман средние школы.
Г. Ремесленные и специальные школы +(сельское хозяйство, овчинное дело, столярное дело, рукоделие и другие)
1. Открытие специальных и ремесленных школ среди мусульман обязательно.
2. В низшие специальные и ремесленные школы должны приниматься дети, окончившие начальную школу.
3. Направление специальных и ремесленных школ - приспосабливаться к местным нуждам.
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СВЕТСКИХ ШКОЛАХ
1. Программы светских школ должны составляться так, чтобы из низшей в следующую школу было возможно перевести без экзамена.
2. Просить всероссийское объединение учителей составить программу для национальных начальных, повышенного типа и высших школ и просить местные управления об ускорении открытия этих школ.
3. В школах других национальностей, где количество обучающихся мусульманских детей доходит до пяти, должны быть назначены учителя вероучения за счет казны и управления.
- Примечание. Если в каждой школе дети других национальностей в
общей сложности не составят пяти, но количество их в нескольких школах дойдет до пяти, то для них также должны быть назначены учителя по вероучению и родному языку.
Е. Духовная школа
1. Духовные школы, медресе, духовенство и учителя будут в ведении выбранного населением коллегиального управления.
2. Центральное коллегиальное управление по надзору за духовными школами и медресе будут находиться при духовном управлении.
3. Духовные школы делятся на три типа: по подготовке муэдзинов, по подготовке мулл и по подготовке духовных ученых.
4. Просить Духовное Управление и всероссийское объединение учителей составить программу для духовных школ и медресе.
УПРАВЛЕНИЕ СВЕТСКИМИ ШКОЛАМИ
1. При министерстве просвещения (вазирате) каждой федерации, а также, в том случае, если Россия не будет состоять из отдельных федераций, при центральном министерстве для каждой национальности должны быть организованы самостоятельные отделы.
- Примечание. Мелкие национальности, населяющие Россию, объединившись, могут организовать совместный отдел.
2. Обеспечение средствами школ возлагается на местные управления, ведение просветительно-воспитательных вопросов возлагается на приглашаемых инструкторов.
3. При управлениях волостей, уездов и городов для обслуживания на их территории светских школ создаются школьные комиссии.
4. Школьные комиссии комплектуются на выборных [принципах] от населения членов и выборных со стороны учителей, количество которых должно быть равным.
5. Волостные школьные комиссии рекомендуют учебники, учебные пособия, учителей и инструкторов.
6. Уездные и городские школьные комиссии рекомендуют учебники, учебные пособия, приглашают новых учителей и инструкторов, разрешают вопросы перемещения учителей с одной местности в другую, утверждают освобождение и увольнение учителей.
7. В имущественные дела школы школьные комиссии вмешиваются в пределах дачи совета. 8. Если в одно местное управление подчинено население нескольких национальностей, то при школьной комиссии, для каждой национальности должны организовываться самостоятельные отделы. Устройство этого отдела должно быть в соответствии с пунктом 4 этой главы и пунктом 1, главы общих постановлений о просвещении. Каждый отдел самостоятелен в вопросах просвещения и воспитания, но они должны действовать, по возможности договариваясь между собой.
9. С проведением вышеуказанных постановлений, ныне существующие инспекции, дирекции и училищные советы должны ликвидироваться.
Об инструкторах
1. Приглашенные инструктора для школ каждой национальности должны быть из этой национальности.
2. В ведении одного инструктора не должно быть больше 60 школьных комплектов.
3. Инструктор обязан проживать на территории школ, находящихся в его ведении.
4. Инструктор систематически помогает учителям по вопросам просвещения и воспитания и периодически созывает совещания учителей.
УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛОЙ
1. Для управления школой при ней избирается коллегиальное управление. В это управление входят все учителя данной школы и представители родителей детей, обучающихся в школе и сверх них один представитель от местного управления. Количество представителей родителей ограничивается: на каждого учителя может быть только три представителя родителей.
2. Школьное управление ведает средствами школы, ремонтом, приемом и исключением учеников, и их воспитанием. В методы обучения и в школьную программу не вмешивается. В этих вопросах может представлять доклады в уездную школьную комиссию.
3. Решение школьного управления об учителе без рассмотрения и утверждения в уездной школьной комиссии в жизнь не проводится.
4. Школьные попечительства ликвидируются.
5. Школьное управление выбирает заведующим школой одного из учителей. Заведующий школой председательствует в школьном управлении и ведет всю канцелярскую работу школы. За заведование должна устанавливаться особая плата, временно в однокомплектной школе в год 120 руб. и за каждый комплект устанавливается надбавка в 60 руб. в год.
ПРАВА УЧИТЕЛЕЙ
1. Учителя всех национальностей в России в правах во всех отношениях должны быть равными.
- Примечание. С рекомендации населения и утверждения уездной школьной комиссии муллы-имамы могут быть учителями.
2. Учитель и при болезни получает заработную плату.
3. Беременные учительницы пользуются шестимесячным отпуском.
4. Дети учителей во всех школах обучаются бесплатно и воспитываются за счет средств местного управления.
5. Учителя для пополнения своих познаний в научные командировки, совещания, съезды и курсы по вопросам просвещения и воспитания и научные путешествия посылаются за счет средств местного управления.
6. Обвиняемые учителя, после получения от них самих объяснений и при неудовлетворенности этим объяснением уездной школьной комиссии с ведома объединения учителей могут быть увольняемы со своих должностей. Учителя могут быть перемещаемы с одной местности в другую с их согласия.
СОДЕРЖАНИЕ УЧИТЕЛЕЙ
1. Основной оклад содержания учителей, согласно постановлению Всероссийского съезда учителей от 7 апреля 1917 года, в данное время должен быть не меньше 125 р. в месяц.
2. Квартира учителям предоставляется бесплатно. В случае не предоставления при школе квартиры выдаются квартирные деньги. Квартирная плата не должна быть меньше 180 р. в год.
3. О периодических надбавках: учителям за каждые три года службы полагается 5 раз по 120 р. надбавки. При увеличении заработной платы принимается в счет прежняя его работа в школе.
4. Учитель, оставивший должность после 20-летнего обучения, получает пенсию в размере основного оклада содержания и оставивший после 15 лет получает две трети основного оклада.
ВОПРОСЫ ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. В виду того, что школа не удовлетворяет полностью культурные нужды людей, учреждения, распространяющие внешкольное образование среди мусульман, должны быть развернуты в широких размерах.
2. Управление учреждениями внешкольного образования передается в ведение местного населения.
3. Материальные и целевые основы учреждений внешкольного образования, служащие этих учреждений и уполномоченные, пользующиеся этими учреждениями намечаются годовым совещанием при уездных управах, и эти основы будут проводиться в жизнь с согласия местных управлений. На годовые совещания приглашаются представители разных общественных, кооперативных и других организаций.
Подготовка учителей и других служащих по линии просвещения
1. Для подготовки учителей в пунктах, считающихся центром мусульман, за счет казны и местного управления открыть 4-5-годичные мужские и женские педагогические высшие учебные заведения.
2. Учительские школы и семинарии, открытые для мусульман, превращаются в национальные мужские и женские высшие педагогические учебные заведения.
3. Местные управления обязаны немедленно открыть для мусульман 2-3-годичные просветительно-воспитательные курсы.
4. Для учителей, имеющих практику обучения, в летнее время открывать краткосрочные педагогические курсы.
5. Для переподготовки служащих хорошо изучивших работу в учреждениях дошкольного воспитания и внешкольного образования, открывать отдельные краткосрочные курсы с обязательным обучением на этих курсах мусульман.
6. Эти курсы для учителей и учительниц должны быть отдельные.
7. Для лиц, подготавливающихся стать учителями и изучающих дело дошкольного воспитания и внешкольного образования, местные управления обязаны выделять по возможности больше стипендий.
Вопросы просвещения, требующие немедленного проведения в жизнь
1. Просить Национальное башкирское шуро подготовить доклад для волостных совещаний о работе местных управлений по линии просвещения, разослать во все волости, населенные мусульманами.
2. Просить Башкирское национальное шуро составить также еще один доклад, указывающий, каким планом должны действовать и как поставить волостным земствам у себя дело просвещения, и разослать их во все мусульманские волости.
3. Просить Национальное башкирское шуро составить и разослать мусульманским гласным доклад о необходимости приглашать инструктора по просвещению из мусульман в земские управы, уезды и области, где проживают мусульмане и где нет привлеченных лиц из их среды, а также о необходимости организации мусульманских отделов, там, где уже имеются инструктора.
4. В уездах, где имеются мусульмане, при уездных комиссиях немедленно открыть мусульманские отделы.
5. В виду необходимости подготовленных взрослых для ведения общественных дел, должно обратить больше внимания на открываемые курсы для взрослых.
6. В виду малочисленности подготовленных наших людей для поступления в высшие учебные заведения (мужские и женские) и подобные им другие выше среднего типа школы для подростков открыть подготовительные классы, могущие дать необходимые познания. Они (подростки), обучаясь на этих курсах, должны получать знания в объеме, нужном для поступления в педагогические высшие учебные заведения, в фельдшерские курсы и сельскохозяйственные школы.
7. В виду уменьшения за последние годы учителей-мужчин в школах, вследствие систематического призыва их на военную службу, в местах прорыва, в мужские школы считать возможным приглашать учительниц, с согласия школьного управления и населения деревни.
8. От имени съезда потребовать у временного правительства предоставления отсрочки учителям.
9. Для пользования школами в каждой местности должны отводиться маленькие земельные участки.
Некоторые общие основы просвещения в Башкурдистане
1. Если башкирские запасные капиталы попадут в руки, Башкирское центральное шуро вправе выделить средства на сбор и издание башкирской народной литературы и песен (как по-мусульмански, так и по-русски), а также на издание очерков о них.
2. При Башкирском центральном шуро будет создан «подотдел организации Башкирского музея». Для осуществления этого Центральное шуро обязано из своих средств выделить необходимый аванс. Разбросанные в разных местах Башкурдистана очерки и экспонаты, касающиеся истории башкир, должны доставляться в этот подотдел шуро. Выдавая расписки приславшим их (экспонаты), указанный подотдел должен добиться приведения их по научному методу в порядок, а также и надлежащего хранения.
3. Сверх этого, для сохранения тюркского национального настроения, в башкирских школах должно быть обращено внимание на сохранившиеся у башкир национальные особенности.