1-й Областной военно-полевой коллектив является высшей революционной, административной, политической и военной единицей, коему подчинены все революционные силы и организации Амурской области
Областной коллектив ведает административно, политической военной и хозяйственной частями революционной армии:
а) организует и объединяет революционные районы, направляет деятельность районов, следит за правильностью и закономерностью выполнения районными коллективами своих распоряжений в областях: административной, хозяйственной, политической и военной;
б) ведет сношение с революционными организациями городов и других областей, налаживая контакт в работе с ними, стремясь связаться с Советской властью [в центре];
в) всемерно подготовляет путем пропаганды, организации, вооружения и создания боевых единиц революционной армии для поднятия вооруженного восстания в областном масштабе против существующей власти [белых].
I-й Областной коллектив формируется из лиц, делегируемых районами, отрядами, крестьян оким-и съездами, революционными организациями областного значения. Численность, состав представителей в областном коллективе определяется количеством существующих районов, отрядов и революционных организаций областного значения. Областной коллектив имеет право кооптировать специалистов с правом совещательного голоса.