НѢСКОЛЬКО ВОПРОСОВЪ,
положеніи фабричныхъ рабочихъ, преимущественно на петербургскихъ фабрикахъ.
править
Быть русскихъ фабричныхъ рабочихъ сложился совершенно подъ иными условіями, чѣмъ бытъ иностранныхъ фабричныхъ. Большинство работающихъ на русскихъ фабрикахъ состоитъ не ізъ пролетаріевъ, а изъ крестьянъ, надѣленныхъ землею, къ сожалѣнію, не вездѣ въ достаточномъ количествѣ (государственные крестьяне). Положеніе 19 февраля 1861 года признало право на надѣлъ землею для крестьянъ работающихъ на помѣщичьихъ фабрикахъ, а также на горныхъ заводахъ. Только меньшинство нашихъ фабричныхъ состоитъ изъ пролетаріевъ, но за то, тѣмъ горше бѣдствія ихъ, тѣмъ менѣе возбуждаютъ они вниманія и заботъ. Въ числѣ этого злополучнаго меньшинства встрѣчается много мужчинъ и женщинъ, загнанныхъ на фабрику разными несчастіями жизни, и, увы! Фабрика представляетъ имъ далеко не убѣжище, но скорѣе вѣчную муку бѣдности и изнеможенія. Наши фабричные-пролетаріи скопляются преимущественно въ столицахъ, но до сихъ-поръ положеніе ихъ остается неизслѣдованнымъ и неизвѣстнымъ для общества. Такіе фабричные рабочіе выходятъ преимущественно изъ среды мѣщанъ, т. е. однаго изъ наиболѣе бѣдныхъ классовъ, который ожидаетъ теперь прилива части освобожденныхъ дворовыхъ и бобылей.
Въ настоящей статьѣ мы не думаемъ касаться вопроса объ обезпеченіи безземельныхъ рабочихъ, о которомъ уже говорилось въ этомъ журналѣ. Мы желали бы обратить вниманіе читателя на другіе вопросы изъ быта фабричныхъ, не столь важные, но тѣмъ не менѣе настоятельные для рабочихъ. Эти вопросы не потеряютъ своего значенія даже при удовлетворительномъ обезпеченіи всего рабочаго класса.
Вопросы, о которыхъ мы намѣреваемся говорить, проистекаютъ изъ того обстоятельства, что фабрики пользуются не только трудомъ, но и здоровьемъ рабочихъ, въ особенности малолѣтнихъ: машины, которыхъ опасныя части не прикрыты, производятъ увѣчья, не смотря ни на какую осторожность рабочихъ. Мастерскія имѣютъ иногда устройство, заставляющее думать, что хозяева ихъ совершенно забыли о томъ, что въ этихъ мастерскихъ будутъ работать люди. На нѣкоторыхъ производствахъ, особенно вредныхъ для здоровья, требуются особенныя предосторожности. Помѣщеніе рабочихъ дома ужасаетъ иногда своими подробностями, о которыхъ читатели узнаютъ ниже. Почти на всѣхъ петербургскихъ фабрикахъ, самыхъ маленькихъ дѣтей подвергаютъ такой работѣ, которая можетъ быть прямо названа злоупотребленіемъ ихъ здоровья, имѣющимъ прямое вліяніе на ихъ жизнь.
Читатели видятъ, что мы хотимъ заняться тѣми вопросами о, бытѣ фабричныхъ, которые въ нынѣшнемъ столѣтіи обратили на себя вниманіе иностранныхъ правительствъ, и вызвали всѣмъ памятные вопли общественнаго мнѣнія. Въ многихъ странахъ большинство этихъ вопросовъ уже получило болѣе или менѣе удовлетворительное рѣшеніе, и они уже были подняты у насъ разными коммиссіями, труды которыхъ, за исключеніемъ послѣдней, учрежденной въ Петербургѣ, къ сожалѣнію, остались нераспубликованными. Впрочемъ нельзя сказать чтобы мы очень много потеряли отъ этого; прошлыя коммиссіи, уже по одной ограниченности ихъ состава, не могли изслѣдовать положеніе рабочихъ съ достаточною подробностію. Вообще эти коммиссіи очень мало походили на то, что называется, въ иныхъ странахъ, спеціальнымъ изслѣдованіемъ.
Къ крайнему нашему сожалѣнію, мы очень бѣдны данными е положеніи нашить фабрикахъ, даже въ Петербургѣ, не говори уже о губерніяхъ, или о горныхъ заводахъ. Мы будемъ пользоваться однако же распубликованнымъ докладомъ Коммиссіи учрежденной въ 1859 г. при с. петербургскомъ военномъ генералъ-губернаторѣ для изслѣдованія положенія петербургскихъ фабрикъ. Будемъ ожидать отъ будущаго болѣе подробныхъ изслѣдованій о положеніи фабричныхъ, особенно вдалекѣ отъ столицъ, и на горныхъ заводахъ.
Эти изслѣдованія крайне необходимы, и, Богъ вѣсть, какія чудеса скрываются въ теперешней тайнѣ о бытѣ фабричныхъ. Въ Англіи никто не подозрѣвалъ, чтобы въ рудникахъ совершались такіе ужасы, которые были открыты разными изслѣдованіями, а также заявленіями частныхъ лицъ. Оказалось, что работники всѣхъ возрастовъ и обоихъ половъ работаютъ въ рудникахъ нагими, по причинѣ духоты и жара, и пр. и пр.
Мы утѣшаемъ себя мыслію, что если наша статья окажется безсильною, даже какъ напоминаніе о нѣкоторыхъ вопросахъ изъ быта фабричныхъ, то все-таки она можетъ пригодиться, какъ канва для собиранія свѣдѣній по этимъ вопросамъ. Смѣемъ надѣяться, что лица, знакомыя съ бытомъ фабричныхъ и горнозаводскихъ рабочихъ, сознаютъ необходимость подѣлиться своими свѣдѣніями съ обществомъ, что сдѣлалось давно уже самою простою обыденностію въ странахъ болѣе образованныхъ.
Въ настоящей статьѣ мы разсмотримъ вопросы: 1) объ огражденіи опасныхъ частей машинъ; 2) о работѣ дѣтей и женщинъ; 3) о помѣщеніи рабочихъ на фабрикахъ, т. е. о мастерскихъ; 4) нѣкоторыя мѣры, требуемыя особенно опасными производствами; 5) устройство надзора за фабриками; 6) штрафы съ фабрикантовъ и рабочихъ; 7) помѣщенія рабочихъ по домамъ.
Мы будемъ приводить данныя исключительно петербургскихъ фабрикъ, по той простой причинѣ, что другихъ не имѣемъ.
I.
правитьПрошлою осенью, на одной изъ петербургскихъ фабрикъ, дѣвушка, пришедшая на работу, должна была перевести рукою ревень съ глухаго барабана на вольный. Работа на фабрикахъ начинается самымъ раннимъ утромъ; несчастная работница не успѣла хорошенько причесаться, и ремень подхватилъ небольшую прядку ея волосъ. Разумѣется, вала не успѣли остановить; ремень все больше и больше захватывалъ полоса несчастной дѣвушки, и наконецъ ея черепъ сорвало.
Подобное несчастіе не могло бы случиться на большинствѣ заграничныхъ фабрикъ: почти всѣ иностранныя законодательства обязываютъ фабрикантовъ устроивать рычажные приборы для переходовъ ремня по барабанамъ. Жюль Симонъ говоритъ, что даже во Франціи, отличающейся самыми неудовлетворительными результатами по надзору за фабриками, законъ о рычажныхъ приборахъ исполняется достаточно строго.
Иностранныя законодательства требуютъ отъ фабрикантовъ огражденія всѣхъ частей машинъ, которыя представляютъ опасность для рабочихъ, и почти вездѣ учрежденный надзоръ за фабриками обязанъ зорко слѣдить за всѣми случаями уклоненій со стороны фабрикантовъ.
На петербургскихъ фабрикахъ ежегодно значительное число рабочихъ подвергается тяжкому увѣчью отъ машинъ; къ сожалѣнію, большинство случаевъ менѣе сильныхъ поврежденій остается въ тайнѣ, и только, при необходимости отправить изувѣченнаго въ больницу или призвать врача, увѣчье рабочаго дѣлается извѣстнымъ, и иногда публикуется въ газетахъ. О подобныхъ случаяхъ полиція даетъ знать въ ордонансъ-гаузъ, и о важнѣйшихъ изъ нихъ производятся слѣдствія, которыя передаются на разсмотрѣніе Управы Благочинія.
Описанія различныхъ случаевъ увѣчья составляются позиціею, чрезвычайно краткія, неопредѣленныя и неточныя. Изъ нихъ почти всегда оказывается, что увѣчье получено работникомъ «вслѣдствіе его неосторожности.» Такъ было объявлено, что на Новой бумагопрядильнѣ, мальчикъ девяти лѣ;тъ, по неосторожности своей, повредилъ на рукѣ четыре пальца. Полагаемъ, что нѣсколько затруднительно ожидать осторожности отъ девяти-лѣтняго ребенка, можетъ быть, уже изнуреннаго работой. Въ полицейскихъ описаніяхъ обыкновенно ограничиваются лаконическимъ замѣчаніемъ: «такому-то повредило машиной руку или пальцы» а иногда «причинило значительныя поврежденія.» Почти никогда не означается ни родъ машины, причинившей увѣчье, ни время несчастія, часто случающагося ночью, ни возрастъ рабочаго, тогда какъ машины часто увѣчатъ дѣтей и пр. Кромѣ того, исходъ увѣчья въ больницѣ, такъ не рѣдко оканчивающійся смертію, остается неизвѣстномъ, даже въ оффиціальныхъ вѣдомостяхъ. Отъ такой неопредѣленности извѣстій, почти никогда нельзя судить о томъ, въ какой степени былъ виноватъ въ увѣчьи рабочаго самъ фабрикантъ, вслѣдствіе неогражденія машинъ, или какихъ либо другихъ неразумныхъ распоряженій.
Число увѣчій на петербургскихъ фабрикахъ постоянно возрастаетъ. Въ 1855 г. сдѣлалось извѣстными 31 случай самыхъ тяжкихъ поврежденій, въ 1856 до 35 случаевъ въ 1858 году до 57, въ 1859 г. до 96.
Это увеличеніе несчастныхъ случаевъ объясняется еще увеличеніемъ числа фабрикъ въ Петербургѣ; но мы замѣтили по вѣдомостямъ, что, на одной и той же фабрикѣ, даже неувеличившей числа рабочихъ, несчастія стали нѣсколько чаще.
Такое постоянное возрастаніе числа несчастій привело въ 1859 г. къ образованію особой коммиссіи, которой было поручено осмотрѣть петербургскія фабрики и проектировать мѣры для предупрежденія увѣчья рабочихъ. Мы отчасти пользуемся свѣдѣніями собранными этою коммиссіею.
Наибольшее число несчастныхъ случаевъ приходилось на бумагопрядильни, а именно до 60 %, на чугунолитейные заводы 18 %, на ватныя и красильныя фабрики до 4 % и пр.
Съ другой стороны уже изъ вѣдомостей видно, что, по возрасту рабочихъ, увѣчья всего чаще случаются съ малолѣтними и несовершеннолѣтними рабочими до 16 лѣтъ, а именно на нихъ приходится до 60 % общаго числа пострадавшихъ[1]. Собственно на малолѣтнихъ т. е. неимѣющихъ еще 14 лѣтъ приходится 40 %.
На красильнѣ дворянки Гукъ, каждый годъ, большинство несчастій случалось съ дѣтьми. Оказалось, что на этой фабрикѣ находится колотильная машина, около которой работаютъ малолѣтніе, подставляя подъ молотки ея куски матерій. При малѣйшей неловкости или разсѣянности дѣтей, молотки отбиваютъ и раздробляютъ имъ пальцы рукъ. Жертвою этой машины каждый годъ погибало отъ 2 до 4 малолѣтнихъ.
Главными причинами чрезвычайно частыхъ случаевъ увѣчья на петербургскихъ фабрикахъ должно считать:
а) неогражденіе опасныхъ частей машинъ фабрикантами, и безпечность ихъ въ дѣлѣ ознакомленія рабочихъ съ опасностью, представляемою этими частями машинъ. Наибольшее число машинъ приходится на бумагопрядильни, въ которыхъ почти все производство идетъ путемъ механическимъ, и это, при неогражденіи опасныхъ частей, вполнѣ объясняетъ почему наибольшее число увѣчій, приходится именно на фабрики, обработывающія хлопокъ.
b) чистка машинъ на ходу.
c) тягость работы для дѣтей особенно ночью.
d) неудовлетворительность одежды рабочихъ, и
e) нѣкоторыя особенныя обстоятельства петербургскаго класса фабричныхъ рабочихъ.
Неоіражденіе опасныхъ частей машинъ встрѣчается на большинствѣ петербургскихъ фабрикъ, и таблица увѣчій вполнѣ соотвѣтствуетъ степени заботливости фабрикантовъ о рабочихъ. Изъ числа 60 случаевъ, приходящихся на бумагопрядильни — 16 были на Невской, 15 на Новой, 12 на Самсоніевской, 7 на Россійской и пр. Несчастные случаи Невской фабрики приходятся на старый корпусъ, гдѣ механизмъ не. былъ огражденъ, что исполнено въ новомъ корпусѣ. На фабрикахъ Самсоніевской, Василье-островской, Голенищева и Петрова, Торшилова огражденіе было недостаточно въ сильной степени. На фабрикѣ Рейта механизмъ въ трепальномъ и кордовомъ отдѣленіи не прикрытъ, а на Россійской — барьеръ одной машины слишкомъ вязокъ. За то на Охтенской мануфактурѣ, ори огражденія машинъ, изъ числа 803 рабочихъ, пострадалъ одинъ, тогда какъ на иныхъ фабрикахъ пострадалъ 1 изъ 60. На бумагопрядильнѣ Шау опасныя части машинъ прикрыты, и въ узкихъ проходахъ между механизмами устроены барьеры.
Неогражденіе машинъ производило страшныя увѣчья на бумагопрядильняхъ. На Невской фабрикѣ, «мальчику 10 лѣтъ раздавило черепъ и мальчикъ этотъ тотчасъ умеръ.» На Самсоніевской мануфактурѣ, «18-лѣтній рабочій попалъ между ремнемъ кордъ машины, и вынутъ мертвымъ и съ весьма значительными поврежденіями всего тѣла» прибавляетъ оффиціальное извѣстіе. На Василье-островской колесомъ машины оторвало у мальчика 14 лѣгь кисіь лѣвой руки, и ранило голову.
Несмотря на то, что причина несчастій въ огромной части случаевъ зависитъ отъ степени огражденія машинъ, и несмотря на законъ, дозволяющій искать на фабрикантѣ за увѣчье, на Россійской бумагопрядильнѣ постановлено, что работникъ, поступающій на фабрику, обязывается принимать на себя отвѣтственность за ушибы и поврежденія, могущіе случиться съ нимъ отъ неосторожности. Такъ, какъ въ случаѣ дѣйствительной неосторожности или небрежности рабочаго, подобное постановленіе совершенно безполезно, въ такомъ случаѣ работникъ и по закону не можетъ искать на фабрикантѣ. И такъ, смыслъ постановленія понятенъ, какъ ни мало-вѣроятно оно.
Нельзя не замѣтить также, что многіе фабриканты слишкомъ безпечны относительно совершенно необходимаго разъясненія опасности иныхъ частей машинъ, въ особенности для вновь прибывающихъ рабочихъ.
Чистка машины на ходу, по замѣчанію коммиссіи, производится иногда по приказанію самихъ фабрикантовъ, хотя она запрещена мѣстными полицейскими властями, и почти въ каждомъ отдѣленіи фабрики висятъ печатныя объявленія, гласящія и чистить машины на ходу не дозволяется. Кромѣ того, сами рабочіе, получая по иной работѣ не поденную, а заработную плату, по числу пудовъ выдѣлываемой ими пряжи, очень часто слишкомъ рискуютъ, а мюльщики подвергаютъ опасностямъ мальчиковъ, находящихся въ ихъ распоряженіи. На многихъ фабрикахъ спускъ машинъ на ходъ не дается знать ударами колокола, какъ бы. то слѣдовало.
Тягость дѣтской работы доходитъ до послѣднихъ предѣловъ при такъ называемыхъ мюль машинахъ. Тутъ дѣти очищаютъ отъ пыли бруски и тѣлежки, и, ползая подъ мюль-машиной, во время ея хода, обметаютъ пыль съ пола. Если мальчикъ не успѣетъ проползти подъ мюль-машнной, пока она не дошла до бруска, или если онъ находится подъ мюль-машиной, когда она пускается въ ходъ, то его можетъ придавить, и, вѣроятно, упомянутый нами случай о мальчикѣ, которому раздавило голову, случился на мюльной работѣ. При каждомъ мюльщикѣ находится обыкновенно два или три мальчика: подручный и задніе. Къ несчастію, иногда, мюльщики поручаютъ пускать машину въ ходъ своимъ малолѣтнимъ помощникамъ, а тѣ дѣлаютъ это прежде, чѣмъ мальчикъ, ползающій по полу, успѣетъ выбраться изъ подъ машины. Въ случаѣ увѣчья мальчика фабриканты должны подвергать мюльщиковъ штрафу. Совершенно понятно, что, при ночной работѣ, на которой у насъ почти всегда участвуютъ самыя маленькія дѣти, несчастія случаются еще чаще.
Иная одежда рабочихъ удобно захватывается машинами, и оттого происходятъ страшныя увѣчья. На красильнѣ Ауха, машина захватила рубашку крестьянина Ивана Степанова, и, обернувъ его два раза вкругъ вала, ударила о каменный полъ, переломила бедряную кость, и повредила легкія. Степанова отправили въ больницу чернорабочихъ, неизвѣстно остался ли онъ въ живыхъ. На бумагопрядильняхъ дѣти и взрослые работаютъ въ рубашкахъ съ засученными рукавами, но на механическихъ работахъ они одѣты уже въ болѣе удобныя блузы и куртки, съ узкими рукавами, застегнутыми у кисти. Въ большей части случаевъ бѣдность принуждаетъ работниковъ имѣть лишь одну одежду, а русскіе простолюдины не легко разстаются съ симъ національнымъ костюмомъ, не совсѣмъ безопаснымъ около машинъ.
Особенныя обстоятельства, увеличивающія число увѣчій въ Петербургѣ, заключаются въ томъ, что въ нашей сѣверной столицѣ очень мало опытныхъ рабочихъ, и почти вовсе нѣтъ постояннаго фабричнаго населенія. Большинство петербургскихъ фабричныхъ является сюда на заработки изъ деревень, что имѣетъ великія преимущества, но, при безпечности фабрикантовъ въ огражденіи и разъясненія опасности тѣхъ частей машинъ, увеличиваетъ отчасти число увѣчій. Мы говоримъ это въ томъ смыслѣ, что, при наплывномъ фабричномъ людѣ, фабрикантамъ тѣмъ болѣе слѣдуетъ оградить машины, и озаботиться разъясненіемъ опасности иныхъ механизмовъ для новоприбывшихъ. Небольшое же число постоянныхъ рабочихъ, фабричные завсегдатели, какъ ихъ называютъ, войдя во всѣ пріятности столичной жизни, пріобрѣтаютъ привычку безпрестанно переходить съ фабрики на фабрику такъ, что иногда рабочіе постоянно приходящіе изъ деревень, оказываются опытнѣе ихъ. Довольно часто бываютъ несчастія съ случайными рабочими и работницами, работающими на фабрикѣ очень короткое время. Въ число фабричныхъ рабочихъ Петербурга поступаютъ на время напр. горничныя, кухарки и пр., являющіяся на фабрику на срокъ интереснаго положенія. Петербургскіе фабриканты иногда нуждаются въ рабочихъ, и поспѣшный наборъ ихъ, при забывчивости о необходимости предупрежденія относительно опасныхъ частей машинъ, отчасти усиливаетъ число несчастій.
Нѣтъ никакого сомнѣнія, что общество вправѣ требовать отъ фабрикантовъ прикрытія опасныхъ частей машинъ точно такъ, какъ оно требуетъ извѣстной прочности для паровыхъ котловъ, или извѣстныхъ мѣръ осторожности на пороховыхъ заводахъ.
Въ Москвѣ, подобное требованіе было уже заявлено генералъ-губернаторомъ, но къ сожалѣнію оно не исполняется. Въ иностранныхъ государствахъ, какъ мы говорили выше, это требованіе поддерживается очень энергически, и всякое уклоненіе фабриканта отъ исполненія его влечетъ за собою значительный штрафѣ. Въ Англіи законѣ 1844 года обѣ огражденіи машинъ исполняется очень успѣшно, и въ 1859 встрѣтилось во всей Англіи только два уклоненія отъ него фабрикантовъ, за которыми впрочемъ сильно наблюдаетъ общественное мнѣніе. Исполненіе этого закона представляетъ имъ менѣе затрудненій, что прикрытіе машинъ стоитъ вовсе не дорого. Механическіе заводы обязываются опускать машины или части ихъ, не иначе какъ съ нужнымъ прикрытіемъ.
Изложимъ здѣсь необходимыя требованія относительно прикрытія машинъ:
а) Для передвиженія приводныхъ ремней съ глухаго барабана или шкива на вольный, должны быть устроены переходные рычажные приборы, а съ тѣмъ вмѣстѣ переводъ рукою нужно запретить, чтобы фабрикантъ ни въ какомъ случаѣ не могъ потребовать его.
b) Механическіе заводы должны отпускать машины или части ихъ не иначе, какъ cъ нужными прикрытіями.
c) Паровыя машины и общіе движителя должны быть ограждены, въ надлежащемъ разстояніи, прочными перилами.
d) Приводы паровой машины или другихъ движителей, отверстія и люки, какъ для подъема тяжестей, такъ и для другихъ назначеній, должны быть ограждены и прикрыты.
e) Всѣ передаточныя части рабочихъ машинъ, какъ-то шестерни, зубчатыя колеса и пр., должны быть прикрыты металлическими или деревянными коробками, колпаками, сѣтками или рѣшетками, и
f) Между ставками или машинами, гдѣ приходится проходить рабочимъ, слѣдуетъ оставлять не менѣе аршина разстоянія, а всѣ болѣе узкіе проходы и промежутки слѣдуетъ заградить барьерами.
За неисполненіе затихъ требованій, виновныхъ фабрикантовъ, кромѣ опубликованія о нарушеніи закона, должно подвергать штрафамъ, усиливая размѣры взысканій при повтореніи небрежности.
Чистка машинъ на ходу, разумѣется, должна быть запрещена, а, относительно безпечности рабочихъ, фабрикантамъ слѣдуетъ имѣть надзоръ, къ которому ихъ можетъ побудить толковая гласность относительно происшествій на фабрикахъ.
Гораздо затруднительнѣе принять мѣры относительно неудобной одежды фабричныхъ.
Съ русскаго мужика не снимешь его рубашки, безъ многихъ многихъ стараній. Между тѣмъ, на болѣе опасныхъ работахъ механическихъ заводовъ, русскіе уже носятъ блузы съ застегнутыми рукавами, и куртки. Продажа фабрикантами удобной одежды, сначала по удешевленной цѣнѣ, можетъ быть, окажетъ вліяніе, особенно если ей поможетъ несчастіе рабочаго, отъ котораго конечно упаси Боже, но увы! безъ котораго не обойдется. Особенно опасныя женскія мантильи, накидки и т. п. должны быть запрещены, по крайней мѣрѣ, фабрикантами.
Въ дѣлѣ разъясненія рабочимъ опасности нѣкоторыхъ частей машинъ еще труднѣе постановить какія-либо правила, которыя привели бы къ дѣйствительнымъ результатамъ. Тутъ, развѣ гласность можетъ наблюдать за фабрикантами, и воздавать каждому по дѣламъ его. Впрочемъ можно надѣяться, что примѣръ болѣе гуманныхъ и болѣе просвѣщенныхъ фабрикантовъ не останется безъ вліянія. Въ этомъ дѣлѣ могутъ оказать нѣкоторое пособіе школы для фабричныхъ, и мы дѣйствительно знаемъ, что, въ школѣ за Шлиссельбургскою заставой, возникало предположеніе объ ознакомленіи съ устройствомъ машинъ, хотя наиболѣе успѣвшихъ учениковъ. Къ сожалѣнію, въ то время, это предположеніе отчасти встрѣтило неожиданныя и совершенно постороннія препятствія.
Относительно работы малолѣтнихъ на фабрикахъ, мы будемъ говорить ниже, а здѣсь скажемъ только, что ползаніе мальчиковъ подъ мюль-машинами можетъ быть замѣнено устройствомъ чистильныхъ суконъ, которыя двигаясь съ тѣлежкой, подметали бы пыль. На иныхъ бумагопрядильняхъ такія сукна уже устроены, но ихъ нѣтъ еще на Василье-островской, Рейта и на простыхъ машинахъ Торшилова.
Рядомъ съ заботами объ огражденіи опасныхъ частей должно идти улучшеніе мѣръ къ правильному исходу исковъ рабочихъ на фабрикантахъ, въ случаяхъ, когда первые пострадали отъ вины послѣднихъ.
Право на вознагражденіе всякаго работника, пострадавшаго по винѣ фабриканта напр. отъ неогражденія машинъ, неоспоримо. Въ такомъ случаѣ фабрикантъ обязанъ вознаградить рабочаго за все время, на которое послѣдній сталъ неспособенъ къ работѣ, а также принять на свой счетъ всѣ издержки леченія. Если рабочій получилъ такое увѣчье, что не можетъ болѣе работать, то фабрикантъ обязанъ обезпечить его. Въ случаѣ смерти или увѣчья рабочаго, содержавшаго своими трудами семетство, фабрикантъ обязанъ помочь этому семейству, которое можетъ сильно пострадать но его винѣ. Помощь, разумѣется, должна доставить необходимое для содержанія семейства умершаго до совершеннолѣтія дѣтей, а при увѣчьи за время неспособности работника къ труду.
Въ настоящее время, если работникъ подвергнется увѣчью, то фабрикантъ ограничивается извѣщеніемъ полиціи о происшествіи и сдачею ей увѣчнаго, для отправленія въ больницу. До сихъ поръ законъ не обязываетъ фабрикантовъ къ огражденію машинъ, а потому безпечность его, каковы бы ни были ея послѣдствія, не считалась противузаконною, и, при неопредѣленности общаго закона о вознагражденіяхъ за «поврежденія въ здоровьѣ» (ст. 647 и 660 т. X св. зак.), а также по неудовлетворительности предварительныхъ изслѣдованій, иски рабочихъ на фабрикантахъ, были обыкновенно безуспѣшны. Къ тону же, работникъ рѣдко имѣетъ возможность начать дѣло судебнымъ порядкомъ. Часто онъ лежитъ изувѣченный въ больницѣ, не имѣя денегъ даже для написанія просьбы. На случай даже успѣшнаго хода дѣла, вознагражденіе, при нашихъ судебныхъ порядкахъ, можетъ получиться не ранѣе нѣсколькихъ лѣтъ. Чѣмъ же изувѣченный до неспособности къ работѣ будетъ содержать себя такой длинный срокъ? И что станется въ нѣсколько лѣтъ съ семействомъ убитаго машиной?
Дѣла о вознагражденіяхъ за увѣчье, конечно, не могутъ быть рѣшены безспорнымъ порядкомъ. Въ нихъ необходимо разсмотрѣть, кто виноватъ и точно опредѣлить размѣры причиненнаго вреда, чрезвычайно различные въ разнообразныхъ случаяхъ увѣчья и обстоятельствахъ рабочаго. Подобныя дѣла о вознагражденіяхъ приходится разбирать гражданскому судебному мѣсту. Такимъ образомъ и въ этомъ частномъ случаѣ мы приходимъ къ необходимости, обѣщанной на нынѣшней годъ, судебной реформы.
Было высказано желаніе, чтобы дѣла объ увѣчьи разбирались въ преобразованныхъ словесныхъ судахъ, въ стряпчихъ которыхъ, рабочіе могли бы находить себя безплатныхъ ходатаевъ Увѣчный рабочій, особенно безграмотный, не можетъ вести свое Дѣло, да еще изъ больницы.
Кромѣ того было бы желательно, чтобы законъ точно опредѣлилъ право вознагражденія за увѣчье, происшедшее отъ безпечности фабриканта или неисполненія имъ предписанныхъ закономъ требованій. Такъ, какъ наши простолюдины мало знакомы съ законами, то не мѣшало бы выставить на фабрикѣ изложеніе касающихся до нихъ законоположеній.
Независимо отъ вознагражденія пострадавшаго, виновный фабрикантъ долженъ подвергаться штрафу за нарушеніе закона, и подобный штрафъ полезно значительно уменьшить на случай вознагражденія фабрикантомъ рабочаго, по добровольному согласію, безъ обращенія къ суду.
Нельзя сказать, чтобы петербургскіе фабриканты не принимали никакого участія въ судьбѣ пострадавшихъ рабочихъ. Напротивъ на иныхъ фабрикахъ, получившіе значительное увѣчье напр. тѣ, которымъ оторвало руку, опредѣляются въ болѣе легкія должности сторожей или разсыльныхъ. Фабриканты за Шлиссельбургской заставой содержатъ на свой счетъ больницу для рабочихъ, а другіе имѣютъ докторовъ. Относительно рабочихъ, получившихъ такое тяжкое увѣчье, которое отнимаетъ возможность исполнять какую либо должность, до сихъ поръ еще не принято нужныхъ заботъ. Очевидно, что фабрикантамъ весьма слѣдовало бы озаботиться объ устройствѣ богадѣльни для такихъ несчастныхъ. Мы имѣли случай высказывать эту мысль людямъ, хорошо знающимъ фабричный бытъ.
Помилуйте, отвѣчали намъ, это поведетъ къ усиленію увѣчій. Повѣрьте, что многіе нарочно попадутъ въ машину, чтобы попасть потомъ на пенсію, и ничего не дѣлать въ богадѣльнѣ. Еслибы вы лучше знали этотъ людъ вы убѣдились бы, что ваша мысль вредна, и что ее даже высказывать не слѣдуетъ.
Къ сожалѣнію мы не убѣдились, и вполнѣ надѣемся, что, рано или поздно, фабриканты заведутъ богадѣльня для призрѣнія своихъ ветерановъ.
II.
правитьВопросъ о работѣ дѣтей до сихъ поръ еще не затронутъ въ нашей административной практикѣ; разумѣется, беззащитность малолѣтнихъ ведетъ часто къ самымъ страшнымъ результатамъ..
Коммиссія нашла на нѣкоторыхъ фабрикахъ семилѣтнихъ ребятъ, работающихъ столько же часовъ, сколько и взрослые. Мало того, дѣти подвергаются всей изнурительности ночной работы, точно также наравнѣ съ совершеннолѣтними, и работаютъ на такихъ производствахъ, которыя дѣйствуютъ гибельно даже на вполнѣ сложившійся организмъ человѣка, особенно у насъ, гдѣ не принимаются нужныя мѣры предосторожности въ этихъ вредныхъ производствахъ.
На дурно устроенныхъ красильняхъ и бѣлильняхъ, гдѣ за густыми парами вредоносныхъ испареній, за которыми рабочіе не видятъ другъ друга, работаютъ также самые малолѣтнія дѣти. На многихъ изъ этихъ фабрикъ не устроены покатые полы, и рабочимъ приходится стоять въ водѣ, покрывающей полъ. На сушильнѣ ситцепечатной фабрики Шугарта, гдѣ температура стоитъ постоянно между 40 и 30 % по Реомюру, коммисія нашла мальчика 11 лѣтъ, постоянно работающаго въ этомъ раскаленномъ воздухѣ. Изнеможенный, болѣзненный видъ Сергѣя Абрамова ясно показывалъ, что стоитъ ему и чѣмъ отзовется ему эта каторжная работа.
Наибольшее число дѣтей работаетъ на фабрикахъ, дѣйствующихъ преимущественно механизмами, и дѣтей всего болѣе на бумагопрядальняхъ. Изъ общаго числа дѣтей, работающихъ на петербургскихъ фабрикахъ, 616 приходятся на бумагопрядильни; а именно: 414 мальчиковъ и 212 дѣвочекъ.
Работа на бумагопрядильняхъ дѣйствуетъ особенно гибельно на развитіе малолѣтнихъ. Въ числѣ фабричныхъ дѣтей, пришедшихъ въ воскресную школу, вы тотчасъ отличите работающихъ на «мануфактурахъ.» Желтизна лица, красныя, опухшія вѣки, усталый, болѣзненный взглядъ, впалая грудь и пр., являются непреложнымъ свидѣтельствомъ и непремѣннымъ послѣдствіемъ двухъ-трехъ годовъ, проведенныхъ на бумагопрядильнѣ. Подойдите къ такому, часто страшно изнуренному мальчику, и спросите, который ему годъ, и вы можетъ быть содрогнетесь отъ полученнаго отвѣта: шестнадцатилѣтніе мальчики гладятъ десятилѣтними, одиннадцатилѣтними измученными ребятами. Такъ работа на бумагопрядильняхъ останавливаетъ развитіе дѣтей.
Подобные результаты вовсе неудивительны, если вспомнить, что, напр. при мюль-машинахъ, малолѣтній проводитъ до 14 часовъ въ сутки, безпрестанно ползая въ растяжку по полу и стирая пыль. Къ сожалѣнію, по самому устройству машинъ, это ползаніе, столь мало способное укрѣпить организмъ, не можетъ быть возложено на взрослыхъ, необходимость чистительныхъ суконъ, о которыхъ мы говорили выше, является потому еще болѣе настоятельною.
На бумагопрядильняхъ стоитъ вѣчная пыль отъ хлопчатой бумаги, дѣйствующая на здоровье рабочихъ крайне гибельно. Она производитъ такъ называемую хлопчато-бумажную чахотку (phtysie cotonneuse). Въ нашихъ больницахъ не ведется особыхъ списковъ больныхъ, поступающихъ съ фабрикъ, и потому о распространеніи въ Петербургѣ хлопчатной чахотки почти ничего неизвѣстно, и къ тому же рабочее населеніе Петербурга мѣняется слишкомъ часто; но за существованіе такой болѣзни у насъ ручается крайне изнуренный видъ всѣхъ дѣтей, остающихся на фабрикѣ долгое время. Надо замѣтить, что многія бумагопрядильни не имѣютъ еще достаточной вентиляціи, и что ихъ хлопчатная пыль густыми слоями покрываетъ волосы рабочихъ. Можно судить изъ этого какимъ воздухомъ приходится дышать въ такихъ мастерскихъ, и какъ онъ долженъ дѣйствовать, особенно на малолѣтнихъ?
На фабрикахъ для приготовленія сигаръ и папиросъ, малолѣтнимъ приходится глотать табачную пыль, что также крайне вредно для здоровья.
Впрочемъ чрезвычайная продолжительность работы на бумагопрядильняхъ, ткацкихъ, набивныхъ и другихъ фабрикахъ, можетъ быть, всего болѣе разстраиваетъ здоровье, и останавливаетъ развитіе малолѣтнихъ. На бумагопрядильняхъ, работа продолжается до 14 часовъ каждые сутки, одинаково, какъ для взрослыхъ, такъ и для дѣтей. Рабочему нужно употребить около часа, а иногда и болѣе, на приходъ на фабрику и на возвращеніе домой. Что же остается ребенку на сонъ, на отдыхъ? Многія бумагопрядильни, когда сбытъ удовлетворителенъ, работаютъ ночью, для чего дѣлятъ рабочихъ напр. на три смѣны: работающія во 8 часовъ въ день, или на четыре по 6 часовъ? Каково будетъ ребенку проработать иной день 16 часовъ, а въ другой 8 ночныхъ?
Мы говорили выше, что продолжительность работы, а въ особенности ночная работа увеличиваютъ число несчастій, случающихся всего чаще съ дѣтьми. Разумѣется, едва держась на ногахъ, къ концу дня, отъ усталости, малолѣтніе становятся неосторожными, во какъ же упрекнуть ихъ за это?
Ни на одной изъ петербургскихъ фабрикъ, женщины не пользуются никакими облегченіями за исключеніемъ писчебумажной фабрики г-жи Кайдановой (въ петербургскомъ уѣздѣ), гдѣ женщинамъ дается суббота на отдыхъ. Впрочемъ эта фабрика принадлежитъ помѣщицѣ, и на ней работаютъ помѣщичьи фабричные крестьяне. Послѣдствія четырнадцати или 16 часовъ отлучекъ изъ семейства всѣхъ женщинъ, могущихъ работать, всѣмъ хорошо извѣстны: семейство почти разрушается ими. Матери должны сдавать своихъ маленькихъ дѣтей на попеченіе старухъ, которыя, чтобы не возиться съ огромнымъ числомъ поручаемыхъ имъ дѣтей, обыкновенно кормятъ ихъ какими-либо усыпляющими снадобьями. Фабриканты нисколько не интересуются этими заведеніями для пріема дѣтей, содержимыми большею частію нищими старухами, а сами фабриканты, сколько намъ извѣстно, никогда не устроивали подобныхъ пріютовъ. Мы приводимъ эти подробности, преимущественно для того, чтобы снять съ фабрикантовъ подозрѣніе въ сколько нибудь дѣятельной благотворительности. Большинство петербургскихъ фабрикантовъ — иностранцы, часто думающіе всего болѣе о скорѣйшемъ возвращеніи на родину, съ порядочнымъ капитальцемъ, пріобрѣтенномъ въ Россія.
Въ Петербургѣ, женщины работаютъ также при производствахъ, наиболѣе гибельныхъ для здоровья, хотя нѣкоторыя фабрики этихъ производствъ обходятся же безъ работы дѣтей или женщинъ. Такъ красильная Дюка умѣла обойтись безъ дѣтской и женской работы, а мы уже говорили выше о колотильной машинѣ, раздробляющей пальцы дѣтей на красильнѣ и бѣлильнѣ Гука.
Распространеніе механическихъ производствъ дало возможность женщинамъ и дѣтямъ участвовать въ фабричной работѣ. Большинство механизмовъ требуетъ не физической силы, но постоянства работы, а иногда гибкости пальцевъ. Въ нѣкоторыхъ производствахъ работа женщинъ и дѣтей выгоднѣе для фабриканта, который, все таки пользуясь многочисленностью желающихъ работать на фабрикѣ, и въ этихъ случаяхъ платитъ имъ далеко меньше, чѣмъ мужчинамъ. Наконецъ надо признать, что, большею частію, дѣти и женщины берутся на фабрику преимущественно вслѣдствіе болѣе дешевой заработной платы.
Спрашивается: имѣютъ ли фабриканты право пользоваться не только трудомъ, но и здоровьемъ рабочихъ и, пользоваться при томъ въ такой степени, которая влечетъ за собою разстройство здоровья малолѣтнихъ, почти неисправимое во всю жизнь?
Фабрикантъ очень хорошо понимаетъ, что значитъ для дѣтей слишкомъ продолжительная или ночная работа, и петербургскіе фабриканты, прямо высказали коммиссіи что ночная работа особенно гибельна для женщинъ и для дѣтей. Между тѣмъ, малолѣтній, взятый на фабрику, вовсе не сознаетъ всей неизмѣримости той опасности, которой подвергается онъ. Въ такихъ обстоятельствахъ законъ имѣетъ полное право отвратить послѣдствія найма дѣтей, слишкомъ вредныя для ихъ здоровья.
Ограниченіе въ пріемѣ дѣтей на фабрики, при теперешнемъ еще не очень значительномъ числѣ малолѣтнихъ рабочихъ, не представитъ особеннаго стѣсненія для промышленности.
Правительство тѣмъ болѣе имѣетъ права на подобную мѣру, что изнуреніе малолѣтнихъ на фабрикахъ увеличиваетъ число больныхъ, увѣчныхъ, неспособныхъ къ работѣ, призрѣніе которыхъ, при не развитіи у насъ частной благотворительности, лежитъ на самомъ правительствѣ. Грѣхи фабрикантовъ по изнуренію дѣтей падаютъ такимъ образомъ прямо на казну, и она, уже изъ одной фискальной цѣли, конечно должна заботиться объ уменьшеніи ложащейся на нее тягости.
Намъ могутъ замѣтить, что въ отдачѣ дѣтей на фабрики участвуютъ не одни фабриканты, но и родители или тѣ лица, у которыхъ живутъ дѣти. Ограниченіе работы дѣтей, могутъ сказать намъ, отниметъ у семейства часть средствъ къ существованію и безъ того уже крайне скудныхъ, а такое обѣдненіе семейства будетъ неблагопріятно для самихъ дѣтей.
Все это очень справедливо; но надо обратить вниманіе на то, что плата, получаемая малолѣтнимъ, всегда очень малая, обходится семейству крайне дорого. Усиленный трудъ малолѣтняго ведетъ за собою такое изнуреніе, что черезъ нѣсколько лѣтъ, иногда еще въ зрѣломъ возрастѣ, рабочій не имѣетъ силъ работать какъ бы слѣдовало, или становится просто неспособнымъ къ работѣ, и, вмѣсто помощи своимъ престарѣлымъ родителямъ, составляетъ для нихъ тяжесть. Такіе случаи весьма не рѣдки, и постоянный фабричный почти никогда не достигаетъ тѣхъ преклонныхъ лѣтъ, которыя такъ часты между земледѣльческимъ классомъ.
Законъ, при всемъ уваженіи къ помощи, доставляемой дѣтьми семейству, не можетъ не останавливать злоупотребленій родительской власти, заставляющей дѣтей работать въ такомъ возрастѣ, когда это слишкомъ разрушительно для развивающагося организма, и притомъ проводить на работѣ столько же часовъ, какъ взрослые, которые сами изнуряются отъ продолжительной работы.
Къ этому надобно прибавить, что работа наиболѣе малолѣтнихъ не даетъ имъ даже свѣденій въ ремеслѣ потому, что фабриканты не рѣшаются допускать маленькихъ дѣтей къ какому-либо производству при машинѣ, а употребляютъ ихъ для метенія коридоровъ, стирки пыли на мюль-машинахъ и т. п. Такимъ образомъ потрата дѣтьми при усиленной работѣ, такъ сказать, не только процентовъ съ здоровья, но и самаго капитала, въ большей части случаевъ (на бумагопрядильняхъ, гдѣ работаетъ большее число дѣтей), не вознаграждается даже пріобрѣтеніемъ свѣденій.
Относительно самихъ дѣтей надобно замѣтить, что законы всѣхъ странъ, не сознавая ихъ равноправности, не дозволяютъ имъ распоряжаться собственностью, входить въ обязательства и пр. Полагаемъ, что разумность этихъ постановленій трудно оспаривать. Не дозволяя ребенку распоряжаться своею собственностію, тѣмъ болѣе не возможно дозволить ему распоряженіе еще болѣе важною собственностію — здоровьемъ, и почти-что самою жизнею. Разумѣется, что ни родители, ни опекуны, ни фабриканты не могутъ имѣть права распоряжаться безотчетно здоровьемъ малолѣтняго, хотя точно также, какъ сами родители не имѣютъ права вполнѣ располагать движимою или недвижимою собственностію ребенка. Всѣ законодательства не признаютъ труда малолѣтнихъ за трудъ свободный, что, кажется, очень понятно. На этомъ основаніи, почти всѣ экономисты, и даже тѣ изъ нихъ, которые считаютъ святотатствомъ всякое ограниченіе свободы труда, признаютъ необходимымъ ограниченіе работы дѣтей на фабрикахъ.
Считая необходимымъ такое ограниченіе, необходимо: а) назначить возрастъ, ранѣе котораго малолѣтній не можетъ быть принятъ на фабрику и b) опредѣлить, для малолѣтнихъ и несовершеннолѣтнихъ рабочихъ, число рабочихъ часовъ въ сутки, которое не разстраивало бы ихъ организма.
Полагая, что, для многихъ изъ нашихъ фабрикантовъ, подобное постановленіе покажется неслыханнымъ стѣсненіемъ промышленности, препятствіемъ непреодолимымъ, мы переходимъ теперь въ бѣглому обзору постановленій иностранныхъ государствъ о работѣ малолѣтнихъ. Въ этихъ странахъ, ограниченіе работы дѣтей возбуждаетъ постоянно усиливающееся сочувствіе общества, и даже самихъ фабрикантовъ.
Начнемъ съ Франціи.
Законъ 22 марта 1841 г., въ которомъ заключаются постановленія о работѣ малолѣтнихъ, обязателенъ для всѣхъ фабрикъ, заводовъ и мастерскихъ, дѣйствующихъ посредствомъ механическаго движителя или непрерывнаго огня, и для всѣхъ фабрикъ, на которыхъ работаетъ болѣе 20 работниковъ въ одной мастерской. Впрочемъ администрація предоставляется распространять кругъ дѣйствія закона.
Отъ 8 до 12 лѣтъ дѣти могутъ работать не болѣе 8 часовъ въ сутки, раздѣленныхъ временемъ для отдыха, а малолѣтніе, аміющіе отъ 12 до 16 лѣтъ, могутъ работать, не болѣе 12 часовъ, раздѣленныхъ точно также. Ночная работа, считая ее между 9-ю часами вечера и 5-ю часами утра, запрещена для дѣтей, не достигшихъ 13-лѣтняго возраста. Впрочемъ, въ случаѣ починки машины, бездѣйствія водянаго движителя и т. п., ночная работа дозволяется 12-лѣтнимъ, но не иначе, какъ съ зачетомъ двухъ часовъ за три. Не достигшихъ 16 лѣтъ, запрещается заставлять работать по воскресеньямъ и праздникамъ.
Законъ 1841 г. требуетъ обязательнаго посѣщенія школъ. Каждый малолѣтній, поступившій на фабрику, обязанъ ходить въ школу до 12-лѣтняго возраста, а болѣе взрослыя дѣти могутъ не посѣщать школы только въ томъ случаѣ, если представятъ свидѣтельство о первоначальномъ образованіи.
На особенно вредныхъ производствахъ, администрація можетъ сокращать число часовъ работы и возвышать возрастъ дѣтей. необходимый для пріема ихъ на фабрику, и даже прямо ге допускать къ инымъ вреднымъ работамъ, всѣхъ не достигшихъ 16-лѣтняго возраста. Кромѣ того, администрація должна преслѣдовать злоупотребленія наказаній.
Въ 1846 году были предложены слѣдующія измѣненія въ законѣ 1841 года: а) распространеніе закона о дѣтской работѣ на всѣ фабрики и заводы и b) запрещеніе принимать на фабрики дѣтей моложе 10 лѣтъ, и ограниченіе работы дѣтей несовершеннолѣтнихъ 12 часами въ сутки.
Коммиссія, избранная для разсмотрѣнія предложенныхъ измѣненій, полагала между прочимъ ограничить работу женщинъ и дѣвушекъ 12 часами въ сутки, а для юношей сократить работу до 11 часовъ — три дня въ недѣлю. Этотъ проектъ и предположеніе коммисіи не получили утвержденіи.
Временное правительство 1848 года издало 2 марта декретъ, которымъ, для всѣхъ рабочихъ въ Парижѣ, суточная работа ограничивалась 10 часами, а въ провинціяхъ 11 часами. Въ томъ же году національное собраніе, закономъ 9 сентября, опять ограничило число работы 12 въ сутки. Затѣмъ были сдѣланы исключенія для нѣкоторыхъ работъ, которымъ трудно назначить срокъ наприм. для топки печей, паровыхъ машинъ и проч., а для другихъ работъ дозволено 13 часовъ въ сутки и даже 14.
Законъ 22 февраля 1851 г., о контрактахъ для принятія дѣтей въ обученіе мастерствамъ, постановилъ для учениковъ, не достигшихъ 14 лѣтъ, десять рабочихъ часовъ въ сутки, а для имѣющихъ отъ 14 до 16 — двѣнадцать. Ночная работа запрещена для не достигшихъ 16 лѣтъ.
Министерскій циркуляръ 25 сентября 1853 года распространилъ законъ 1841 года на дѣтей, работающихъ поденно или но штучно, подъ руководствомъ нанимающаго ихъ мастера.
Въ Англіи ограниченіе работы малолѣтнихъ началось еще 1802 г.
Въ 1833 г. рабочимъ, не достигшимъ 18-лѣтняго возраста, была запрещена ночная работа, а число часовъ дневной ограничено 12. За исключеніемъ шелкопрядиленъ не дозволялось допускать на фабрики дѣтей моложе 9 лѣтъ. Затѣмъ работа малѣтнихъ была постепенно ограничиваема.
Въ 1837 г. дѣти моложе 13 лѣтъ не могли работать въ сутки болѣе 9 часовъ. Въ 1843 дозволено принимать на фабрики дѣтей, достигшихъ 8 лѣтъ, если они представятъ медицинское свидѣтельство о своемъ возрастѣ, во работа ихъ не должна продолжаться долѣе 6 1/2 часовъ въ сутки, и въ рѣдкихъ случаяхъ долѣе семи часовъ.
Болѣе Продолжительная работа, чѣмъ опредѣленная закономъ, дозволяется кромѣ субботы, только въ случаѣ потери времени отъ остановки машинъ, недостатка или обилія воды, и не иначе какъ съ оповѣщеніемъ инспектору, а также ни въ какомъ случаѣ не позже 7 часовъ. Разумѣется, это относится для дѣтей несовершеннолѣтнихъ.
Дѣти могутъ работать по десяти часовъ въ сутки, черезъ день, на тѣхъ фабрикахъ, гдѣ работа никогда не продолжается долѣе 16 часовъ, но если взрослые работаютъ по 10 1/2 часовъ, то упомянутое выше дозволеніе уже отнимается.
Дѣти работаютъ съ 6 часовъ утра до часу пополудни съ получасовымъ промежуткомъ для отдыха, или они могутъ начатъ работу послѣ обѣда и работать до 6 часовъ вечера. Въ субботу они не должны работать позже 2 часовъ пополудни.
Несовершеннолѣтніе, отъ 13 до 18 лѣтъ, и женщины не должны работать ранѣе 6 часовъ утра и позже 6 часовъ вечера, а въ субботу позже 2 часовъ пополудни. Число часовъ работы несовершеннолѣтнихъ и женщинъ не должно превышать 10 1/2 въ сутки, и послѣ пяти часовъ работы слѣдуетъ отдыхъ. Во время отдыха, дѣти, несовершеннолѣтнія и женщины не должны находиться въ мастерскихъ, гдѣ идетъ работа.
Въ Англіи законъ о фабрикахъ требуетъ усерднаго посѣщенія школъ. Въ удостовѣреніе посѣщенія школы, фабрикантъ долженъ получать отъ дѣтей свидѣтельство учителя, которое препровождается инспектору. Дѣти, работающія ежедневно, должны ходить въ школу каждый день, исключая субботы и воскресенья. Если они. ходятъ утромъ, то учатся три часа, а если вечеромъ, то для времени съ 1 ноября по 1 марта ученье ограничивается 2 1/2 часами, продолжаясь по три въ остальное время года. Дѣти, работающія по 10 часовъ, черезъ день, учатся въ школѣ также черезъ день по пяти часовъ, кромѣ субботы. При этомъ наблюдаютъ, чтобы суббота приходилась по возможности на работу въ фабрикѣ, Ученіе въ школѣ должно начинаться не ранѣе 8 часовъ утра, и не заходить позже 6 часовъ вечера. Наблюденіе за посѣщеніе дѣтьми школы возлагается, какъ на фабрикантовъ, такъ и на родителей или на лицъ, получающихъ заработную плату дѣтей. Ниже мы упомянемъ о штрафахъ, взысканныхъ не только съ фабрикантовъ, но и съ родителей за небрежность наблюденія.
Въ Пруссіи, законъ 16 мая 1853 года опредѣлилъ, что съ 1 іюля 1853 на фабрики запрещается принимать дѣтей моложе 10 лѣтъ, съ 1 іюля 1854 г. моложе 11, а съ іюля 1855 г. моложе 12 лѣтъ. Дѣти, не достигшія 14 лѣтъ, могутъ работать не болѣе 6 часовъ въ сутки, и обязаны учиться ежедневно въ школѣ не менѣе 3 часовъ. Въ случаѣ затрудненій для фабрикъ, въ этомъ законѣ могутъ быть допущены временныя изъятія чрезъ соглашеніе министровъ внутреннихъ дѣлъ и народнаго просвѣщенія. Работа на фабрикѣ начинается въ 5 1/2 часовъ утра оканчивается въ 8 1/2 часа вечера. Остальные часы считаются ночной работой. Несовершеннолѣтній до 16-лѣтняго возраста не принимается на фабрику, если не посѣщалъ школы въ теченія 3 лѣтъ, или не представитъ свидѣтельство, что умѣетъ свободно читать, и началъ учиться писать; — исключенія изъ этого правила позволяется для фабрикъ, имѣющихъ школы. Не достигаю 16 лѣтъ, не могутъ работать болѣе 10 часовъ въ сутки. Рабочіе, еще не бывшіе на первой исповѣди, освобождаются отъ работы на время, назначенное пасторомъ для ихъ духовнаго образованія.
Въ Баваріи останавливаетъ вниманіе требованіе медицинскаго свидѣтельства въ томъ, что дѣти достигшія 9 лѣтъ, ранѣе котораго пріемъ ихъ не дозволяется, могутъ быть взяты на фабрику, безъ вреда для ихъ здоровья. Ученье въ школѣ продолжается, по крайней мѣрѣ, два часа въ день, и учащіеся подвергаются ежегодно публичному экзамену.
Въ Бельгіи, въ началѣ 1860 г. былъ предложенъ законъ о работѣ женщинъ и дѣтей на фабрикахъ, въ слѣдующихъ главныхъ чертяхъ: a) дѣти моложе 12 лѣтъ не должны быть принимаемы ни работниками, ни учениками на мануфактуры, фабрики, заводы и другія промышленныя заведенія и b) женщины и дѣвушки всѣхъ возрастовъ, и работники и ученики не достигшіе 18 лѣтъ, могутъ работать, не болѣе 12 часовъ въ день, не включая время отдыха.
Изъ этого бѣглаго очерка, кажется, позволительно заключить, что ограниченіе работы малолѣтнихъ вовсе не составляетъ неслыханнаго стѣсненія промышленности или непреодолимою препятствія для нея. Сколько извѣстно фабрики Англіи и Франція ведутъ свои дѣла едва ли не успѣшнѣе русскихъ, пока еще не знающихъ стѣснительнаго и безполезнаго ограниченія работы дѣтей.
Когда коммиссія, учрежденная петербургскимъ губернскимъ начальствомъ, обратилась къ здѣшнимъ фабрикантамъ, и преимущественно къ владѣльцамъ бумагопрядиленъ, за отзывами объ ограниченіи дѣтской работы, то фабриканты высказали слѣдующія соображенія:
Директоры Новой и Василье-островской бумагопрядиленъ высказали, что ("читаютъ невозможнымъ не заставлять дѣтей работать ночью, но впрочемъ не представили никакихъ объясненій, почему они имѣютъ такое мнѣніе. Директоръ Новой бумагопрядильни высказалъ затѣмъ, что ограниченіе работы 6 часами въ сутки для самыхъ маленькихъ дѣтей сопряжено будто бы съ величайшимъ затрудненіемъ, но не извѣстно, какъ именно. Этотъ же директоръ находитъ, что недозволеніе несовершеннолѣтнимъ отъ 14 до 16 лѣтъ работать ночью болѣе 6 часовъ, неизбѣжно остановитъ ночную работу каждой бумагопрядильни. Этотъ директоръ считаетъ маленькихъ дѣтей, необходимыми для фабрикъ потому, что даже дѣти старшаго возраста не имѣютъ необходимой гибкости пальцевъ. Наконецъ, высчитывая праздники и отлучки рабочихъ, и, опредѣляя 240 рабочихъ дней въ году, онъ исчисляетъ, что работникъ круглымъ числомъ работаетъ только 8 1/2 часовъ въ день. Директоры бумагопрядиленъ Невской и Охтеиской и г. Реути объяснили, что считаютъ ночную работу вредной для дѣтей, а г. Барловъ съ Охтенской бумагопрядильни — что увѣчья рабочихъ случаются большею частію ночью, и притонъ издѣлія ночной работы выходятъ гораздо хуже. Управляющій бумаго-прядильнею Голенищевыми присовокупилъ, что безъ дѣтей ночная работа не возможна, и что на ней чрезвычайно изнуряются и взрослые такъ, что было бы полезно положить на всѣ, безъ исключенія, фабрики запретъ работать ночью.
Гг. Рейти, Шау, директоры бумагопрядиленъ Невской, наслѣдниковъ Голенищева, и Самсоніевской отозвались, что оы находятъ возможнымъ не принимать на фабрики дѣтей ранняго возраста. Директоръ Николаевской фабрики говоритъ, что дѣтей лѣтъ 10 можно пріучать къ фабричнымъ занятіямъ, но отнюдь не къ машинамъ.
Ночная работа, самая гибельная для дѣтей и для женщинъ, представляетъ чрезвычайно много неудобствъ и для фабриканта. Ночью машины портятся гораздо болѣе, чѣмъ днемъ, потому что присмотръ за ними, очевидно, бываетъ не столь тщателенъ. Ночная работа требуетъ освѣщенія для фабрики, что также ложится на цѣну издѣлій. Кромѣ того, ночью работа идетъ вяло и, какъ уже сказано выше, издѣлія выходятъ худшаго достоинства. Въ виду этихъ неудобствъ большинство петербургскихъ фабрикантовъ предлагало уничтожить ночную работу, если она будетъ запрещена для всѣхъ фабрикъ. Дѣло въ томъ, что въ работу ночью, гораздо менѣе выгодную чѣмъ днемъ, фабриканты зарываются, гоняясь за конкурренціею. — Мы не думаемъ, чтобы такое запрещеніе было всегда полезно. Фабрики бываютъ иногда принуждены работать ночью, спѣша исполнить заказъ къ сроку и пр. Къ тому же, взрослые рабочіе могутъ располагать своимъ временемъ какъ имъ угодно, и здѣсь законодательство не должно мѣшаться. Другое дѣло несовершеннолѣтніе рабочіе, которыхъ развитіе такъ прискорбно останавливается чрезъ ночную работу. Многіе считаютъ полезнымъ, и мы въ томъ числѣ, чтобы ночная работа была запрещена для всѣхъ не достигшихъ 16-тилѣтвяго возраста. Подобное запрещеніе будетъ косвенно вліять и на ночную работу взрослыхъ. Бумагопрядильни, въ извѣстныхъ производствахъ, не могутъ дѣйствовать безъ дѣтей, и потому запрещеніе ночной работы дѣтямъ, не достигшимъ 16-ти лѣтъ, затруднитъ, если не остановитъ ночную работу женщинъ и мужчинъ.
Относительно возраста, прежде достиженія котораго дитя не можетъ быть принято на фабрику, надобно замѣтить, что мы находимся въ довольно выгодныхъ обстоятельствахъ. Пока дѣтская работа еще не очень распространилась на фабрикахъ, и потому запрещеніе фабричной работы для дѣтей ранняго возраста не встрѣтитъ особенныхъ препятствій; съ другой стороны, фабричная работа въ такой степени гибельна для развитія маленькихъ дѣтей, что нужно желать но возможности отдаленія срока для пріемки ихъ на фабрику. Мы видѣли, что иностранныя государства постоянно стремятся къ отдаленію этого срока. По этимъ причинамъ, мы полагаемъ, что запрещеніе пріема на фабрику дѣтей, не достигшихъ 12-ти лѣтъ, не повлечетъ за собою сколько-нибудь чувствительныхъ стѣсненій для промышленности. Впрочемъ можно постановить, чтобы, при изданіи закона, былъ запрещенъ пріемъ дѣтей, не достигшихъ 10 лѣтъ, а чрезъ годъ не достигшихъ 11 лѣтъ, и наконецъ еще черезъ годъ не имѣющихъ 12-ти лѣтъ. Съ своей стороны, мы полагаемъ, что такое облегченіе было бы излишне, а между тѣмъ оно можетъ стоить дорого для нѣсколькихъ малолѣтнихъ, которые будутъ взяты на фабрику въ продолженіе этого облегчительнаго срока. При введеніи закона, онъ долженъ быть распространенъ и на тѣхъ малолѣтнихъ, которые уже работаютъ на фабрикахъ, т, е. дѣти, не достигшіе 12 лѣтъ, должны быть удалены. Иначе, на первое время, явятся слишкомъ удобное средство для отступленій отъ закона. Фабрикантамъ ничего не будетъ стоить показать, что дѣти приняты до изданія закона.
Малолѣтніе рабочіе, имѣющіе болѣе 12-ти лѣтъ, но не достигшіе еще 16 ты лѣтняго возраста, не могутъ работать тоже число часовъ, какъ и взрослые. Коммиссія, о которой мы говорили столько разъ, нашла, что на фабрикахъ, заставляющіе малолѣтнихъ работать но 13 или 14 часовъ, они имѣютъ такой же изнуренный видъ, какъ и на фабрикахъ, томящихъ дѣтей ночною работою. Ограниченіе ихъ работы можетъ быть формулировано слѣдующимъ образомъ: дѣти, имѣющія отъ 12 до И лѣтъ, могутъ работать на фабрикахъ не болѣе 6 часовъ въ сутсутки, а несовершеннолѣтніе рабочіе, отъ 14 до 16 лѣтъ, могутъ работать не болѣе 12 часовъ въ сутки. Для тѣхъ и для другихъ работа должна быть раздѣлена часомъ на отдыхъ.
Нѣкоторыя производства дѣйствуютъ на здоровье рабочихъ до того разрушительно, что многіе находятъ необходимымъ запретить дѣтямъ, не достигшимъ извѣстнаго возраста, и даже совершеннолѣтнимъ, всякое участіе въ подобныхъ производствахъ. Кромѣ того, высказывалось мнѣніе, чтобы работа на особенно вредныхъ производствахъ была запрещена для женщинъ. Въ настоящее время, на большинствѣ наиболѣе опасныхъ производствъ, дѣти еще не встрѣчаются, и на фабрикахъ химическихъ, кожевенныхъ, волосяныхъ, газовыхъ, стеклянныхъ, водочныхъ, костеобжигательныхъ и пр., и пр., — нѣтъ ни одного малолѣтняго рабочаго. При такихъ обстоятельствахъ, недопущеніе малолѣтнихъ на извѣстныя производства, а тѣмъ болѣе на дурно устроенные заводы, удобнѣе предоставить на усмотрѣніе надзора за фабриками, или, лучше сказать, поручить инспекторамъ фабрикъ дѣлать представленія правительству о запрещеніи работы дѣтей на иныхъ опасныхъ производствахъ, а тѣмъ болѣе на дурно-устроенныхъ заводахъ. Напр., табачныя фабрики своею пылью оказываютъ крайне вредное вліяніе на здоровье рабочихъ, но это вліяніе можетъ быть значительно устранено хорошею вентиляціею, уносящею табачную пыль. Инспекторъ фабрикъ можетъ требовать сперва исправленія устройства мастерскихъ, а потомъ, въ случаѣ неисполненія его требованій или невозможности улучшить мастерскія, можетъ войти съ представленіемъ о запрещеніи дѣтямъ работать на дурно-устроенной фабрикѣ. Что касается до взрослыхъ женщинъ, работающихъ на опасныхъ производствахъ, то запрещеніе подобной работы для нуждающихся въ кускѣ насущнаго хлѣба, можетъ быть гибельнѣе самой опасной работы. Въ извѣстныхъ случаяхъ подобное запрещеніе, пожалуй, столкнетъ женщину изъ мастерской, положимъ вредной для здоровья, въ пропасть самаго чернаго разврата. Имѣя въ виду возможность такихъ послѣдствій, трудно рѣшиться на ограниченіе труда взрослыхъ женщинъ.
Нѣкоторые писатели полагаютъ необходимымъ, чтобы на фабрикахъ мальчики и дѣвочки работали въ отдѣльныхъ мастерскихъ. Подобное правило въ Петербургѣ вовсе не соблюдается. Пользу такого постановленія нельзя отрицать, но оно можетъ быть вводимо только постепенно, и притомъ представляетъ то неудобство, что препятствуетъ пополнять недостающее число рабочихъ въ какой-либо мастерской малолѣтними другаго пола. На первое время можно ограничиться однимъ присмотромъ и наложеніемъ штрафа на провинившихся.
За то нельзя достаточно пожелать, чтобы работа женщинъ была нѣсколько облегчена сравнительно съ работою мужчинъ, такъ, чтобы женщина имѣла время хотя нѣсколько прибрать уголъ своего семейства, и заняться мелкими хлопотами по хозяйству. Мы полагаемъ, что фабриканты не встрѣтили большихъ затрудненій для болѣе ранняго отпуска женщинъ съ фабрики, по крайней мѣрѣ, въ субботу.
Почти всѣ законодательства, ограничивающія работу дѣтей, дѣлаютъ для нихъ обязательнымъ посѣщеніе школы, на извѣстное число часовъ въ день. Здѣсь не мѣсто входить въ разсужденія объ обязательномъ обученіи; но нельзя не замѣтить, что фабриканты, пользующіеся трудомъ малолѣтнихъ, нѣсколько обязаны заботиться объ устройствѣ для нихъ школъ, хотя самыхъ первоначальныхъ. Дѣйствительно, петербургскіе фабриканты частію устроили, частію способствовали пожертвованіями, къ устройству воскресныхъ школъ: на Выборгской сторонѣ, у Смольнаго монастыря, на Охтѣ и за Шлиссельбургскою заставой. Устроенныя школы очень ясно показали, что фабричные имѣютъ усердное стремленіе къ грамотности; часто школы бывали переполнены и взрослыми и малыми, и даже принуждены были отказывать нѣкоторымъ приходящимъ за недостаткомъ мѣста.
Впрочемъ всѣ школы, о которыхъ мы говорили — воскресныя — и разумѣется однѣ слишкомъ недостаточны для малолѣтнихъ. Сколько мы знаемъ въ Петербургѣ нѣтъ еще ни одной ежедневной школы для фабричныхъ. Попытка на устройство подобной школы, сдѣланная за Шлиссельбургскою заставой, показываетъ, что вина въ неимѣніи средствъ къ образованію падаетъ отнюдь не на рабочихъ. Преподаватели воскресной школы за Шлиссельбургскою заставой учредили на нѣкоторое время ежедневные утренніе и вечерніе классы, для чего были приглашены два постоянныхъ преподавателя. Замѣчательно, что мальчики, проработавшіе на фабрикѣ около 14 часовъ, несмотря на усталость, спѣшили въ школу, и усердно занимались въ ней до 11 часовъ вечера, а иногда и позже. Такое рвеніе не ослабѣвало во все время существованіе этихъ ежедневныхъ классовъ, несмотря на то, что она не успѣли еще устроиться, и разныя неудобства ихъ чувствовались самими учениками. Ежедневные классы существовали около полугода. Къ сожалѣнію, эта попытка на ежедневную школу не встрѣтила сочувствія со стороны фабрикантовъ, которые, можетъ быть, опасались отвлеченія дѣтей съ фабрикъ на утренніе классы школы.
Когда законъ объ ограниченіи дѣтской работы будетъ введенъ, тогда малолѣтніе уже по-неволѣ отвлекутся отъ фабрики, и тогда, можетъ быть, явится надежда на сочувствіе фабрикантовъ къ ежедневнымъ школамъ.
Мы полагаемъ, что устройство такихъ школъ можетъ быть сдѣлано обязательнымъ для фабрикантовъ. Не для чего требовать, чтобы каждая фабрика имѣла свою собственную школу; было бы весьма достаточно, чтобы каждый фабрикантъ принималъ участіе въ поддержаніи какой-либо школы, въ которую бы ходили учиться малолѣтніе, работающіе на его заведеніи. Фабриканты, имѣющіе фабрики по сосѣдству, сходятся иногда на митинги для принятія одинаковыхъ рѣшеній по нѣкоторымъ вопросамъ. Хозяева, собирающіеся на такіе митинги, могли бы учредить общую школу, подобно тому, какъ фабриканты за Шлиссельбургскою заставой учредили общую больницу.
Школы могутъ имѣть очень хорошее вліяніе на нравственность рабочихъ, и потому, въ поддержкѣ ихъ, фабриканты найдутъ для себя значительную выгоду. Это же вліяніе школы заставляетъ сдѣлать устройство ихъ обязательнымъ для фабрикантовъ, тѣмъ болѣе, что, въ настоящее время, а особенно въ Петербургѣ, очень легко достать способныхъ учителей, разумѣется, за порядочное жалованье, около 500 р. с. въ годъ.
Относительно дѣтей, работающихъ на фабрикахъ, надобно замѣтить еще слѣдующее грустное обстоятельство. На бумагопрядильняхъ мюльщики получаютъ плату съ пуда, и изъ нея нанимаютъ себѣ мальчиковъ на подмогу. Такой же наемъ дѣтей не самимъ фабрикантомъ, а работниками встрѣчается еще на табачныхъ фабрикахъ. Условія найма дѣтей работниками не извѣстны фабрикантамъ, и, въ случаѣ притѣсненій, малолѣтніе не могутъ найти въ нихъ защиту. Только на Новой бумагопрядильнѣ фабрикантъ выдаетъ мюльнымъ мастерамъ для двухъ мальчиковъ опредѣленную плату, которая по этому не зависитъ уже отъ произвола мюльщика.
Устранить обычай найма работниками дѣтей помимо фабриканта, обычай существующій не только у насъ, но и за границею, было бы затруднительно. Работа мюльщика уже слишкомъ близко связана съ работою его мальчиковъ подручнаго и задняго, и мюльщики избираютъ себѣ знающихъ помощниковъ, или же берутъ мальчика на обученіе. Очевидно что въ этихъ случаяхъ плата должна быть различна, и потому опредѣленіе ея со стороны фабриканта не вполнѣ удобно. Достаточно требовать, чтобы условія найма дѣтей работниками были извѣстны фабриканту, чтобы малолѣтніе были занесены въ вѣдомость фабрики, и, въ случаѣ нужды, могли бы найти себѣ защиту у фабриканта. На такое требованіе можно возразить, что условія найма малолѣтняго, фабрикантъ можетъ узнать отъ мюльщика, который скроетъ размѣръ платы мальчикамъ, или отъ самихъ малолѣтнихъ; но послѣдніе не покажутъ правды, вполнѣ завися отъ своихъ нанимателей. Впрочемъ на практикѣ, при нѣкоторой опытности, фабрикантъ всегда можетъ судить о степени справедливости показанія.
Работники, нанимающіе дѣтей, обращаются съ ними часто съ непомѣрной жестокостію. На Самсоніевской бумагопрядильнѣ одинъ мюльный мастеръ, мальчика, который не подалъ ему воды, толкнулъ такъ сильно, что тотъ упалъ, и разбилъ себѣ голову о рельсы, по которымъ ходитъ мюльная тележка. На Новой бумагопрядильнѣ мюльщикъ колотилъ мальчика, не стѣсняясь присутствіемъ одного изъ членовъ правительственной коммиссіи.
Подобный произволъ работниковъ, относительно нанимаемыхъ ими дѣтей, долженъ быть ограниченъ. Всякое взысканіе съ малолѣтняго должно быть налагаемо съ разрѣшенія кого-либо изъ фабричныхъ властей, и не мѣшало бы сдѣлать эти взысканія денежными. За побои дѣтей на самой фабрикѣ мюльщики должны подвергаться усиленнымъ взысканіямъ. На всѣхъ петербургскихъ фабрикахъ тѣлесныя наказанія рабочихъ офиціальнымъ образомъ уже давно не существуютъ, за исключеніемъ писчебумажной фабрики г-жи Кайдановой. Но за то, грѣшно сказать, чтобы побои рабочихъ были уже слишкомъ большою рѣдкостью, а отсюда слѣдуетъ, что малолѣтнимъ приходится обращаться съ жалобою на побои мюльщика не къ фабриканту, а къ тѣмъ лицамъ, которымъ будетъ порученъ надзоръ за фабриками. Къ сожалѣнію это не совсѣмъ удобно въ городахъ потому, что инспектирующіе, при огромномъ числѣ фабрикъ, не могутъ бывать на нихъ довольно часто, и потому въ городахъ по-неволѣ придется искать защиты у фабриканта, и только въ случаѣ крайности жаловаться надзирающимъ за фабриками.
- ↑ Здѣсь взяты цифры за 1859 годъ.