Недоимки — невнесенный в установленный срок оклад (или часть оклада) зачисляется за плательщиком Н. Наблюдение за взысканием доходов и сборов, остающихся в Н., принадлежит министру финансов, который по этим делам сносится с министром внутренних дел. Последнему принадлежит главное наблюдение над местной полицией по взысканию Н. Сложение Н., по безнадежности к поступлению и неправильно числящихся, производится местными административными властями, а на более крупные суммы — сенатом. Н. государственному казначейству, по отчету государственного контроля, к 1914 г. составляли 394115 тыс. руб. Движение Н. за десятилетие до войны (1903—1913 гг.) представляется в следующем виде (в тыс. рублей):
| К 1904 г. | К 1914 г. | |
|---|---|---|
| 1. По военному вознаграждению | 5421 | — |
| 2. По ссудам из бывших кредитных установлений | 3060 | 2113 |
| 3. По ссудам из государственного казначейства | 35595 | 12525 |
| 4. По выкупным ссудам | 13098 | 2367 |
| 5. По продаже казенного имущества в рассрочку | 361 | 629 |
| 6. За железнодорожными обществами | 34375 | 73339 |
| 7. По счетам казначейств и казенных палат | 123755 | 194435 |
| 8. По счетам распорядительных управлений | 50844 | 108707 |
| 266509 | 394115 |
За это десятилетие Н. государственному казначейству возросли на 127606 тыс. руб., или на 47,9%. Наиболее значительный рост падает на Н. последних трех категорий, увеличившиеся в общей сложности на 167507 тыс. руб., или на 80%. Сильно понизились Н. по ссудам из государственного казначейства (за отсутствием Н. по продовольственным ссудам) и по выкупным ссудам (вследствие отмены большей части выкупных платежей); нет больше Н. по военному вознаграждению (от Турции и Китая). Н. по счетам казначейств и казенных палат и по счетам распорядительных управлений составляют наиболее значительную часть Н. государственному казначейству (к 1914 г. — 77%) и являются по существу однородными, различаясь лишь по кассам сборщиков. Поэтому в нижеприводимой таблице обе категории Н. объединены в одну, разделенную на 7 групп:
| К 1904 г. | К 1914 г. | |
|---|---|---|
| 1. По прямым налогам | 17756 тыс. р. | 47781 т. р. |
| 2. По косвенным налогам | 28503 | 47426 |
| 3. По пошлинам | 5648 | 15594 |
| 4. По правит. регалиям | 1305 | 2417 |
| 5. По казенным имуществам и капиталам | 28159 | 47580 |
| 6. По возмещению расходов государственного казначейства | 45637 | 72514 |
| 7. По доходам разного рода | 47591 | 69830 |
| 174599 тыс. р. | 303142 т. р. |
С 1904 г. наибольший прирост дали Н. по прямым налогам — на 30025 тыс. руб. (главным образом, по подомовому и промысловому налогам), по возмещению расходов государственного казначейства — на 26877 тыс. руб., по доходам разного рода (по преимуществу штрафы и взыскания) — на 22239 тыс. р., по косвенным налогам — на 18923 тыс. р. (главным образом, по питейному и табачному акцизам). В процентном отношении наибольший рост падает на Н. по пошлинам (на 176%) и по прямым налогам (на 169%). В течение 1914 г. вновь причислено Н. 301986 т. р., погашено 149038 тыс. руб., исключено и сложено со счетов 97931 т. р., так что общая сумма Н. увеличилась на 55016 т. р. и составила к 1 января 1915 г. 449131 тыс. руб.