НЭС/Муниципий

Муниципий
Новый энциклопедический словарь

Словник: Молочница — Наручи. Источник: т. 27: Молочница — Наручи (1916), стлб. 490—491 ( скан ) • Даты российских событий указаны по юлианскому календарю.

Муниципий (municipium). — Появление М. теснейшим образом связано с превращением римской городской общины в центр италийской, а затем и мировой державы. Вне пределов Рима аналогичного развития мы не встречаем. В древнейшее время присоединение не-римлян, главным образом латинян, к составу римских municipes (т.-е. лиц, несших те же тяготы, как и римские граждане) обозначало включение в состав римского гражданства. Это включение могло быть и индивидуальным, и коллективным, т.-е. право гражданства могло быть дано отдельным гражданам союзных городов при условии переселения в Рим или целому городу как таковому. И право это, и самый город, получивший его, одинаково носило имя municipium. Право было различных степеней: sine suffragio, т.-е. без права голоса в Риме, cum suffragio, т.-е. полное право гражданства. Римляне умело пользовались этим способом расширения римского гражданства. Отношения Рима к каждому отдельному новому М. и права каждого из них были урегулированы в зависимости от времени и исторической обстановки. Древнейшие М. сохраняли ряд особенностей своего права и внутреннего строя, если не удерживали их целиком. После включения всех италийских союзников в состав римского гражданства (в результате союзнической войны) вся городская Италия, за исключением колоний и префектур (городов, управлявшихся командированными Римом магистратами), сделалась муниципальной, т.-е. превратилась в серию римских гражданских общин, de jure полноправных. Понятие municipium sine suffragio должно было исчезнуть. М., тем не менее, продолжали сохранять многие особенности своего права и своей организации, воспринимая римские нормы только по своему желанию (технический термин: fundus fieri, municipia fundana). Строй M. урегулирован был особым для каждого законом (lex municipalis; особенно характерен сохранившийся фрагмент lex municipii Tarentini; наилучше сохранившиеся leges М. относятся к Испании — leges гор. Салпенсы и Малаки и lex coloniae Ursonensis), но введен был особым законом и ряд общих положений (lex Julia municipalis). В эпоху Суллы и после него многие М. перешли на положение колоний, т.-е. земли их отданы были римским колонистам в наказание за принадлежность к побежденной партии, чем создана была только постепенно устраненная двойственность старого населения и новых военных колонистов. В провинциях М. появляются по мере распространения там городов латинского и римского права. На ряду с римскими колониями появляются в провинциях и М. различных типов: с правом гражданства, с латинским правом высшей и низшей категорий. Термин М. перестает быть точным юридическим понятием и становится почти однозначащим с терминами colonia, civitas и др. М., обладавшие самоуправлением, организованы были так же, как все италийские общины, включая и Рим: во главе управления стояли магистраты, законодательство и выборы принадлежали народному собранию, рядом с ним стоял сенат. После союзнической войны и особенно в императорское время строй М. становится все более однообразным; вырабатывается везде одинаковая система магистратуры, обычный кваттуорвират или дуувират и эдилитет, совет декурионов, однообразная повсюду организация курий. Всем М. свойственно обладание определенной территорией и хозяйственная автономия, стоящая, однако, в эпоху империи под все усиливающимся контролем центрального правительства. Подробности сложного и трудного вопроса об исторической эволюции и строе М. для древнейшего времени см. Heisterbergk, «Philol.» (50, 1891, 639 сл.); Toutain, в Daremberg et Saglio, «Dict. d. ant» (III, 2022); Нетушил, «Ж. M. H. Пр.» (1904, № 8—10; 1905, № 7—9); ср. литературу к ст. «Латины». Для императорского времени — W. Liebenam, «Städteverwaltung im röm. Kaiserreiche» (Лпц., 1900). О М., как юридическом лице, Ельяшевич, «Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве» (СПБ., 1910, 97 слл.).