НЭС/Морской ценз

Морской ценз
Новый энциклопедический словарь

Словник: Молочница — Наручи. Источник: т. 27: Молочница — Наручи (1916), стлб. 266—267 ( скан ) • Даты российских событий указаны по юлианскому календарю.

Морской ценз — продолжительность времени, проведенного офицером на корабле, как условие для дальнейшего движения по службе; исчисляется морскими кампаниями (XX, 653) или месяцами и днями, по правилам, установленным для этого специальным законом. Такой закон для русского флота был издан в 1885 г. под названием «Положения о М. цензе» с целью уменьшить сверхкомплект флотских офицеров, состоявший преимущественно из лиц, уже много лет не плававших и вообще фактически не несших строевой службы. В силу этого закона строевые офицеры, не плававшие определенное число лет (адмиралы — 10 лет, штаб-офицеры — 7 лет и обер-офицеры — 4 года) зачислялись «по флоту»; не имевшие же штатных должностей по морскому ведомству обер-офицеры увольнялись в запас флота. Производство в чины и назначение на строевые должности допускалось только по выполнении М. ценза, который приобретался в младших чинах плаванием на военных судах, хотя бы и не имеющих боевого значения, а в старших — исполнением обязанностей старшего офицера, командира судна, начальника отряда судов или эскадры. Для получения чина мичмана требовалось совершение не менее четырех летних плаваний и в том числе одного, продолжавшегося не менее 4 месяцев, в звании гардемарина. Для производства в лейтенанты необходимо было иметь в общей сложности 40 месяцев (до 1891 г. — 50 месяцев) плавания, включая в это число как гардемаринское плавание, так и плавание в звании кадета морского корпуса. Для производства в капитаны II ранга требовалось 98 месяцев плавания в общей сложности, в том числе 58 месяцев (до 1891 г. 48 месяцев) в чине лейтенанта. Для производства в капитаны I ранга требовалось проплавать 12 месяцев в должности старшего офицера и прокомандовать не менее 12 месяцев судном II ранга в плавании. Для производства в контр-адмиралы необходимо было командовать 4 года судном I ранга и совершить в этом звании внутреннее плавание, продолжавшееся 8 месяцев, или заграничное, продолжавшееся не менее 12 месяцев. Для производства в вице-адмиралы необходимо было, чтобы контр-адмирал совершил, в звании начальника отряда или эскадры, 12 месяцев внутреннего плавания или 24 месяца — заграничного. В видах правильного и равномерного выполнения условий ценза установлено было очередное назначение офицеров на суда заграничного плавания, а также периодическая смена командиров судов и начальников отрядов и эскадр. Необходимым дополнением положения о М. цензе служили правила о предельном возрасте. Для каждого чина был установлен особый возрастный срок, по достижении которого нельзя более оставаться на действительной службе. Срок этот был: для мичмана — 10 лет в чине; для лейтенанта — 47 лет от роду; для капитана II ранга — 51 год; для капитана I ранга — 55 лет; для контр-адмирала — 60 лет; для вице-адмирала — 65 лет. Лица, выполнившие М. ценз на производство в следующий чин, но не произведенные по неимению вакансий, по достижении предельного возраста могли быть зачислены по флоту, адмиралы — бессрочно, а прочие — впредь до достижения предельного возраста следующего высшего чина. Не выполнившие М. ценза с достижением предельного возраста увольнялись от службы силою самого закона, без всяких прошений и представлений. Введение М. ценза не оправдало возлагавшихся на эту меру надежд: хотя главная цель — освобождение морского ведомства от большого числа не плавающих офицеров — и была достигнута, но в конечном результате русский флот более пострадал от этой меры, чем выиграл. Необходимость выполнения ценза вызывала постоянные перемещения офицеров с одной должности на другую, не считаясь с интересами службы, тем более, что закон прямо устанавливал, что «очередные назначения офицеров в заграничное плавание, а также смена командиров судов, производятся с таким расчетом, чтобы каждый офицер, приблизительно ко времени производства в следующий чин, мог выполнить требования М. ценза». После русско-японской войны, наглядно подтвердившей непригодность М. ценза, был предпринят пересмотр закона 1885 г., результатом какового пересмотра явилось «Положение о прохождении службы офицерами флота», Высочайше утвержденное 28 мая 1907 г. Главнейшие основания этого закона заключались в том, что чин должен соответствовать должности, что назначение на должности, начиная с должности старшего офицера, должно производиться не по старшинству в чине, а непременно по выбору (путем баллотировки в особых комиссиях), и что оценка служебных качеств морских офицеров судового состава должно заключаться, главным образом, в определении их способности исполнять судовые обязанности. В 1913 г. было издано новое «Положение о прохождении службы офицерами флота», отменившее баллотировку офицеров и заменившее ее обсуждением представлений к производству в совещании высших начальников при морском министре.