НЭС/Монроэ, Джемс

Монроэ (Monroe), Джемс — сев. американский политический деятель (1758—1831). В молодости принимал участие в войне за независимость. С 1782 г. был членом законодательного собрания Виргинии, позднее — членом конгресса. Дважды занимал пост губернатора в Виргинии. В президентство Мадисона управлял военным министерством. Несколько раз занимал дипломатические посты в Европе. Написал: «View of the conduct of the executive in the foreign affairs of the United States» (1798). В 1816 г. избран, в 1820 г. переизбран в президенты С.-А. Соед. Штатов. При средних способностях он обладал большою опытностью как во внутренних, так и во внешних делах. Во время его президентства в Союз включены штаты Иллинойс, Миссиссиппи и Алабама, и куплена у Испании Флорида. В области международной политики он является автором так назыв. доктрины М., выразившейся в послании его конгрессу 2 декабря 1823 г. Державы Священного Союза на Веронском конгрессе решили подавить восстание в американских колониях Испании и восстановить абсолютную власть короля Фердинанда VII; последнее поручение было возложено на Францию. В Соед. Штатах возникло опаceние, как бы Франция за свои услуги не стала требовать от испанского правительства уступки о-ва Кубы. Со своей стороны, английский министр иностранных дел Каннинг (XX, 727), протестовавший против французского вмешательства в испанские дела, желал присоединения Соед. Штатов к этому протесту. М. обратился к бывшему президенту, Джефферсону. «Мы не должны — ответил ему Джефферсон — ни впутываться в европейские смуты, ни допускать вмешательства Европы в заатлантические дела. Если Англия — на нашей стороне, нам не страшен весь мир, ибо без Англии вся соединенная Европа не решится на войну». В соответственном духе М. составил проект послания конгрессу. Кабинет одобрил этот проект, при чем государственный секретарь Джон Квинси Адамс настаивал на том, чтобы посланию М. был дан вид манифеста, с сообщением его представителю России, как державы-создательницы Священного Союза. Осторожный М. ограничился, однако, посланием конгрессу. Принятие конгрессом выставленных в послании положений должно было, по мнению М., обеспечить за ними бо́льший авторитет в глазах иностранных государств, создав для них в то же время бо́льшую популярность среди американского народа. «Наступило время заявить — гласило послание, — как принцип, с которым связаны права и интересы Соед. Штатов, что материки Америки, благодаря утвердившейся на них свободе и независимости, отныне не должны быть местом колонизации для какой-либо из европейских держав. Искренние и дружественные отношения, существующие между Соед. Штатами и этими державами, обязывают нас к заявлению, что мы будем считать всякую попытку с их стороны к распространению их системы в какой-либо из частей этого полушария, как угрожающую нашей безопасности и миру. Мы до сих пор не вмешивались и не будем вмешиваться в дела находящихся здесь колоний или владений европейских держав. Но вмешательство которой-либо из них в дела правительств, объявивших и отстоявших свою независимость, будет сочтено нами за выражение недоброжелательства по отношению к Соед. Штатам, с какими бы целями это вмешательство ни производилось, — для угнетения ли их, или для распоряжения их судьбой каким-либо другим способом». Впечатление, произведенное посланием М., было громадно. Изложенный в нем взгляд сделался национальной доктриной Соед. Штатов, разделяемой там всеми партиями и выражаемой обычно в афоризме: «Америка для американцев». В Южной Америке послание М. содействовало скорейшему образованию самостоятельных государств, а в Европе увеличило силу протеста Англии против политики держав Священного Союза и в значительной мере подорвало всю его систему. Каннинг говаривал не без гордости: «Я призвал к жизни Новый свет и восстановил равновесие Старого!» В последующей истории Соед. Штатов не раз имели место попытки создать из доктрины М. как бы особый догмат международного права, уполномочивающий С.-А. Штаты на вмешательство в дела других государств американского континента. Когда Франция, пользуясь междоусобной войной в Соед. Штатах, затеяла переворот в Мексике и основала там империю, министр иностранных дел Союза Сюард сейчас же по окончании войны выступил с декларацией, содержавшей в себе подтверждение теории М. Опираясь на доктрину М., президент Клевленд вмешался в 1895 г. в спор между Венецуэлой и Англией. В послании своем Конгрессу от 17 декабря 1895 г. он заявил, что «традиционная и установленная политика С.-А. Союза состоит в противодействии увеличению силой какой бы то ни было европейской державой ее территориальных владений на этом континенте». По словам сев.-амер. министра иностранных дел Ольнэя, «сущность доктрины М. состоит в том, что ни одно европейское государство не может захватывать силою какую-либо часть американской территории и направлять политическую жизнь и судьбы ее населения». Международно-правовой санкции доктрина М. никогда, однако, не получала и потому должна считаться принадлежащей к числу тех политических деклараций, проведение коих в жизнь всецело зависит каждый раз от совокупности данных условий и обстоятельств момента. — Литература. Gilman, «James M.» (1883); Tucker, «The M. Doctrine» (1885); Moore, «The M. doctrine, its origin and meaning» (1895); Reddaway, «The M. doctrine» (1898); Henderson — очерк в «American diplomatic questions» (1901, стр. 287—448); Edgington, «The M. doctrine» (1905); Carroll, «Die Annexion von Texas. Ein Beitrag zur Geschichte der M.-Doctrine» (1904); Dunning, «Die neuesten Anwendungen der Monroedoktrin» (1908); Delarue de Beaumarchais, «La doctrine de M.» (1898); Petin, «Les États-Unis et la doctrine de M.» (1900); Barral Monferrat, «La doctrine de M.» («Rev. d’hist. diplom.», 1903—1904); Antokoletz, «La doctrine de M. et l’Amérique latine» (1905); Ribet, «Les transformations de la doctrine de M.» (1905); Александренко, «С.-А. Соед. Штаты и международное право» («Журн. Мин. Юст.», апрель, 1903 г.); Alvarez, «Le droit international américain. Son fondement, sa nature» (1910).

Н. Н. Кравченко.