МЭСБЕ/Финансы

Финансы, средневек. латынь, совокупность материальных средств, необходимых для удовлетворения потребностей государства (государств. Ф.) и различных общественных союзов (городов, земств и др.; местные Ф.). Деятельность государственных и общественных органов по добыванию названных материальных средств составляет содержание финансового хозяйства. Главн. отличительная черта финансового хозяйства от частного — это его принудительный характер. Государств. власть (в конституц. государствах с согласия народного представительства) облечена силою извлекать доходы из имущества и доходов населения (финансовая власть). Обязанности граждан по удовлетворению финансовых нужд государства и деятельность финансов. органов регулируется установленными государственной властью юридическими нормами, система которых образует финансовое право. Изучение финансового хозяйства, источников государств. доходов, наилучших способов их извлечения, а равно норм. определяющих деятельность финансовых органов и обязанности граждан в области финансов, составляет предмет науки о Ф. (финансовой науки). Задачей финансовой науки является такая организация финансового хозяйства, при которой государственные потребности получили возможно более полное удовлетворение в возможно полной гармонии с развитием народного хозяйства (сельского хозяйства, промышленности и торговли), в выработке таких способов добывания государствен., которые наименее вызывали бы напряжение платежных средств населения. Финансовой наукой устанавливаются начала, которым государство должно следовать в построении правильной системы обложения (финансовая политика) и классификацию государственных доходов: государственные имущества и домены, регалии и монополии, налоги и пошлины (см.). См. Бюджет. В случае невозможности покрыть неотложные государствен. или местные нужды поступлениями из обыкновен. источников государства и города прибегают к государств. или городским займам, которые вместе с процентами оплачивают из будущих доходов в течение определен. числа лет. Совокупность займов и связанных с ним обязательств образуют государственный долг. Отдел финансовой науки, изучающий способы заключения госуд. займов, назыв. учением о государственном кредите. От государств. Ф. следует отличать местные Ф. (городские, общинные, сельские, земские), то есть совокупность средств, которые различные территориальные союзы имеют право принудительно извлекать со своих членов (жителей) на удовлетворение местных городских сельских и земских потребностей (содержание полиции, больницы, школы, освещение, водопровод и пр.). См. курсы Лебедева, Янжула, Ходского, Озерова.