МЭСБЕ/Сенат

Сенат
Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона

Словник: С — Сясь. Источник: т. II, вып. 4 (1909): Почва — Иссоп

Сенат (лат. senatus), 1) совет старейшин, в древн. Риме снач. совет при царе, при республике высшее государств. учреждение; первоначально состоял из 100 патрициев, но уже при последних царях из 300 как патрициев, так и плебеев; со времен Суллы и при Августе из 600 членов. Зачисляли в С. сначала консулы, потом цензоры, еще позже император; кандидатами в С. считались лица, занимавшие курульные должности (со времени Августа обладавшие высоким имуществ. цензом). Решение С. называлось сенатус-консультом (Senatus consultum. С. делил управление с народным собранием и исполнительным органом — магистратом. — 2) С. в Польше — по возникновению и значению сходен с палатой лордов в Англии. С. образовался из королев. рады (совета), имевшей непосред. связи с народн. вечами; с конца ХV в. рада назыв. кор. С. По статуту 1505 С. состоял из высш. духовн. и светск. сановников, назначаемых королем; это верхняя палата польск. сейма. Конституция 1791 ввела решение большинством голосов. Прежнее значение С. сохранил и по конституции 1815. — 3) Название верхней палаты в парламентах Франции, Италии, Испании, Бельгии, Румынии, Сербии, Соед. Штатов и отдельных североам. штатов, Канады, Мексики, Аргентины, Бразилии; в Гамбурге, Бремене и Любеке. — 4) В России С. учрежден Петром В. 1711, заменил боярскую думу. В состав С. входило несколько сенаторов и других лиц (генерал-рекетмейстер, герольдмейстер, комиссары для сношений с губерниями, генерал-прокурор и другие). В особенности важное значение приобрела должность генерал-прокурора в качестве руководящего и контролирующего органа. С. при Петре В. был органом верховного управления и имел гораздо большее значение, нежели какое за ним осталось впоследствии. После Петра В. постепенно стремятся придать С. характер лишь высшего судебного установления. Ныне С. является высшим установлением подчиненного управления, ведая в высшем отношении вопросы административные и судебные, а равно разъясняя смысл действующих узаконений. С. состоит из 6 департаментов. К ведомству первого департамента относятся вопросы административные: издание распоряжений, разъяснение и обнародование законов, управление подчиненными установлениями, административная юстиция, дела по охранению и удостоверению прав и преимуществ разных состояний и все вообще дела управления, превышающие степень власти министров и главноуправляющих, поскольку они могут быть решены на основании существующих законов и поскольку не относятся к ведомству других департаментов. второй департамент ведает дела по устройству и управлению крестьянского сословия. Департаменты 3,4 и 5-й, ведавшие часть межевую и судебную в местностях, на которые не была распространена судебная реформа, в настоящее время, с распространением силы судебных уставов имп. Александра II на всю империю, упразднены и заменены одним департаментом, получившим название судебного — название, не вполне правильное, так как он ведает и многие вопросы чисто-административного характера. Далее, к составу С. принадлежит деп. герольдии, имеющий в своем ведении дела о дворянстве и родословных книгах, о перемене фамилий. С 1866 учреждены два кассационных департамента — гражданский и уголовный, для заведования судебной частью в качестве верховного кассационного суда. Каждый департамент С. состоит из определ. по штату числа сенаторов, обер-прокурора и его товарищей, канцелярии из обер-секретаря и его помощников. Помимо деп., в С. есть общие собрания: первое, второе и общее собрание кассационных департаментов; первое состоит из департаментов первого, второго и герольдии, второе — из судебного и одного из кассационных, и последнее состоит из двух кассационных департаментов. К предметам ведомства первого и второго общих собраний принадлежат: 1) дела по рассмотрению жалоб на постановления департаментов, 2) дела, переносимые из департаментов за разногласием, и 3) дела, требующие издания нового закона, пояснения, дополнения или отмены старого. В общем собрании кассационных департаментов рассматриваются: 1) апелляционные отзывы и протесты на приговоры уголовного кассационного деп. сената по делам о преступлениях по должности; 2) кассационные жалобы и протесты на приговоры особого присутствия сената по делам о государственных преступлениях, поскольку в этих приговорах обнаруживается несогласное с законом определение преступления или рода наказания; 3) пререкания о подсудности между судами гражданского и военного или духовного ведомств. Помимо общих собраний, в указанных законом случаях, образуются различные соединенные присутствия и собрания. К числу особых учреждений сената принадлежат: дисциплинарное присутствие, налагающее дисциплинарные взыскания на лиц, занимающих судебные должности, и особое присутствие по делам политическим. — 4) С. в Финляндии, см. Финляндия.