МЭСБЕ/Губернские учреждения

Губернские учреждения в России, административные коллегиальные установления и должностные лица, на которых возложено управление разнообразными отраслями полиции безопасности и благосостояния, финансов в пределах губернии. Во главе Г. учреждений находится назначаемый верховной властью губернатор, представитель высшей правительственной власти в губернии. Деятельность губернатора распространяется на дела общей администрации и полиции (ему принадлежит право издания обязательных распоряжений по делам полиции безопасности); вопросы же местного хозяйства и благосостояния ведаются органами общественного управления. Закон возлагает на губернаторов: производство ревизии губернии, представление ежегодных всеподданнейших отчетов по управлению, дела по службе в губернских и уездных должностях, распоряжения по охранению народного здравия, взысканию податей. Земск. положением 1890 и городовым 1892 значительно расширены контрольные права Г. в отношении деятельности земств и городских дум. С 1906, на Г. возложено и общее наблюдение за производством выборов в Государств. Думу. Весьма обширен круг тех вопросов, в решении которых губернатор принимает участие совместно с другими учреждениями в качестве председателя. В пределах губернии, кроме губернатора, функционируют многочисленные губернские установления: 1) ведающие полицию и общую администрацию, а равно и некоторые вопросы благосостояния; таково губернское правление, состоящее из общего присутствия и отделений строительного, врачебного, межевого и распорядительного. К числу предметов, заведуемых общим присутствием Г. правлений, относятся: а) содействие в исполнении законов; б) обнародование законов и Высочайших указов; в) дела по службе чиновников; г) разрешение пререканий о компетенции между Уездными и городскими присутственными местами и лицами и проч. 2) Установления статистические — губернские статистические комитеты. 3) Судебно-административные, каковы губернские присутствия. 4) Установления, функционирующие в качестве органов контроля за деятельностью городских и земских учреждений, каковы губернские по городским и земским делам присутствия. 5) Казенные палаты с губернскими податными присутствиями, присутствия по промысловому налогу, казначейства, губернские распорядительные комитеты, управления акцизными сборами, контрольные палаты. 6) Управления государственными имуществами и уполномоченные по сельскохозяйственной части. 7) Специальные установления, каковы: комитеты общественного здравия, училищные советы, лесоохранительные комитеты, губернские по питейным делам присутствия, губернские по фабричным и горнозаводским делам присутствия и разные комитеты и комиссии по вопросам народного продовольствия, общественного призрения, народного здравия и проч., существующие в местностях, на которые не распространены, земские учреждения. 8) Установления, касающиеся воен. управления, каковы губерн. по воин. повинности присутствия.