Викитека

Лентапедия/Федоров, Николай

< Лентапедия
У этой страницы нет проверенных версий, вероятно, её качество не оценивалось на соответствие стандартам.
← Федоров, АлексейФедоров, Николай
Лентапедия		Федоров, Сергей →
Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 16.08.2012, 10:28:43  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив



Федоров, Николай

править
Министр сельского хозяйства РФ
Министр сельского хозяйства РФ с мая 2012 года. Бывший председатель совета директоров фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (2011-2012), член Совета Федерации с 2010 года по 2012 год. В 1994-2010 годах, четыре срока, был президентом Чувашской республики. Депутат Государственной думы первого созыва (1993), министр юстиции России (1990-1993).

Николай Васильевич Федоров родился 9 мая 1958 года в деревне Чедино Мариинско-Посадского района Чувашской республики в семье крестьян (по другим данным — юристов[1]). По национальности чуваш. Федоров с золотой медалью окончил школу в селе Миснеры[2][3][1][4], а в 1980 году стал выпускником юридического факультета Казанского государственного университета, после чего устроился работать ассистентом в Чувашский государственный университет (г. Чебоксары). В 1982 году Федоров вступил в ряды членов КПСС. В то же году он поступил в аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР в Москве, которую успешно окончил в 1985 году. После окончания аспирантуры он продолжил преподавать в Чувашском государственном университете в должности старшего преподавателя кафедры научного коммунизма (его специальностью было конституционное право и регионология)[2][3][1].

В 1989 году Федоров был избран народным депутатом СССР. Являлся членом Межрегиональной депутатской группы, с 1989 по 1990 год в Совете национальностей Верховного Совета СССР был одним из руководителей комитета по законодательству, законности и правопорядку[2][1][5][6].

В июле 1990 года Федоров занял пост министра юстиции в правительстве Ивана Силаева. С 1991 года он стал еще и членом Государственного совета при Президенте РСФСР Борисе Ельцине. После августовского путча 1991 года Федоров вышел из КПСС. Когда в 1992 году исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации стал экономист Егор Гайдар[7], в возглавляемом им «правительстве реформаторов» Федоров сохранил свой пост[2][1]. Кроме того, он входил в состав возглавляемого Юрием Скоковым Совета Безопасности РФ, где руководил правительственной комиссией по разрешению межнациональных конфликтов и межведомственной комиссией СБ по республикам Северного Кавказа[2][8]. Также с 1992 года Федоров был председателем Комиссии по реабилитации репрессированных народов Карачаево-Черкесии[1].

В марте 1993 года Федоров ушел в отставку из-за несогласия с указом Ельцина «Об особом порядке управления страной», в целях преодоления конституционного кризиса фактически вводившим в России чрезвычайное положение и президентское правление. В своем обращении по этому поводу Федоров объяснил свое решение «невозможностью примириться с удручающими фактами пренебрежения правом в деятельности государственных органов». Также он оставил свой посты в руководстве комиссии по реабилитации и Совбезе[8][1][9].

Некоторое время Федоров работал в «Общей газете» обозревателем, возглавлял Московскую городскую коллегию адвокатов. В августе 1993 года он вернулся к активной политической деятельности и возглавил комитет «Согласие ради Отечества», который выступал против «фетишизации» реформ правительства Виктора Черномырдина и «нарушения в их ходе прав человека». Вместе с ним в комитет входили Николай Травкин, Олег Попцов, Юрий Скоков и другие[1]. После указа Ельцина о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов РСФСР в сентябре 1993 года Федоров подписал «Программу 14-ти» (Сергей Глазьев, Николай Рыжков, Григорий Явлинский и др). В этом документе разрешения конфликта между исполнительной и законодательной властями предполагалось достичь путем достижения договоренностей о проведении одновременных досрочных выборов нового парламента и президента[1][10][11]. Однако этого не произошло, и в октябре того же года конституционный кризис приобрел насильственный характер, завершившись расстрелом Белого дома[12].

В декабре 1993 года Федоров стал депутатом Государственной думы первого созыва от возглавляемой Травкиным Демократической партии России. В том же месяце он был избран президентом Чувашской республики, обойдя шесть других кандидатов, и получив во втором туре 55 процентов голосов. Доверенными лицами Федорова выступали Скоков и режиссер Станислав Говорухин. В должность главы республики Федоров вступил в январе 1994 года. Тогда же он сложил с себя депутатские полномочия[2][13][1][14][15].

Входя по должности в состав Совета Федерации, Федоров с 1995 по 2001 год был заместителем председателя комитета по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, заместителем председателя комитета по международным делам, членом комиссии по юридическим вопросам и правам человека. Помимо того, он входил в состав специальной комиссии по Чечне Парламентской Ассамблеи Совета Европы[2][1].

В январе 1995 года Федоровым был подписан указ, позволявший гражданам Чувашии отказываться от участия в боевых действиях в Чечне в случае их призыва на воинскую службу. В декабре того же года Госсовет республики инициировал референдум о необходимости упразднения президентского поста в Чувашии. Однако население республики инициативу депутатов не поддержало: референдум Федоров выиграл с перевесом в один процент голосов[1].

В декабре 1997 года вновь Федоров повторно победил на выборах президента Чувашской республики, набрав 56,5 процентов голосов в первом туре. Его кампанию поддержало движение «Наш дом — Россия»(лидер — Виктор Черномырдин) и партия «Яблоко» (лидер — Григорий Явлинский)[2][1]. В 1998 году Федоров как глава республики вошел в состав Объединенной комиссии по координации законодательной деятельности, а также правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики[1].

В 2000 году Федоров был одним из немногих членов Совета Федерации, кто активно выступил против политики президента Владимира Путина по укреплению «вертикали» федеральной власти. В частности, Федоров предлагал признать неконституционным действия главы государства по введению нового порядка формирования СовФеда[16][17][18]. Недовольство главы Чувашии также вызвала реформа федеративного устройства страны, в ходе которой были созданы семь федеральных округов во главе с полномочными представителями президента. В статье Федорова «О диктатуре и законе», опубликованной в «Независимой газете» 25 октября 2000 года, чувашский президент утверждал, что, «издав указы о создании семи неконституционных федеральных округов, ликвидируя непослушный Совет Федерации, узурпируя неконституционные полномочия по отношению к главам и парламентам субъектов Федерации», президент России приближал страну скорее к диктатуре, чем к закону[19][20]. Парламентарии не поддержали Федорова, и проведенная реформа отменила участие в верхней палате глав регионов и их парламентов (они были заменены на представителей субъектов федерации)[16][17][18]

В 2001 году Федоров на выборах президента Чувашской Республики был переизбран на третий срок: по официальным данным, за него проголосовал 41 процент избирателей. Его основного конкурента, депутата Госдумы Валентина Шурчанова, поддержали 38 процентов избирателей. Публиковались сведения о том, что итоги выборов в 2001 году могли быть сфальсифицированы местными чиновниками в интересах Федорова[1][2][6][21].

В 2004 году Федоров активно выступал против объявленных президентом России Владимиром Путиным изменениях политической системы страны, в частности — об отказе от прямых выборов глав субъектов федерации[22], заявляя о «нецелесообразности назначения губернаторов»[23][24][25]. Тем не менее, в 2005 году Путин в местный парламент внес кандидатуру Федорова для наделения того полномочиями главы субъекта. Депутаты предложение президента России поддержали, и Федоров вступил в четвертый срок своей работы в Чувашии[2][25].

В 2006 году Федоров вступил в ряды «Единой России». В том же году он был избран в Высший совет партии[26][27].

В июле 2010 года, незадолго до окончания очередного срока полномочий Федорова, в СМИ появилась информация, что президент Чувашии сам попросил не включать его в список кандидатов на этот пост, отмечая, что региону нужны «новые силы»[28]. По мнению некоторых экспертов, все кандидатуры, предложенные президенту России Дмитрию Медведеву на замену главе Чувашии, были «включены в список не без помощи Николая Федорова», которому необходимо было сохранить контроль над республикой[28]. Медведев внес на рассмотрение Госсовета Чувашии кандидатуру Михаила Игнатьева, который ранее работал вице-премьером, министром сельского хозяйства Чувашии. 28 июля 2010 года большинство депутатов проголосовали за его кандидатуру, и он вступил в должность. Однако в прессе отмечали, что после этого назначения Игнатьев и Федоров фактически прекратили общаться, появляться вместе на публичных мероприятиях, а экс-президенту были ухудшены условия его государственного содержания. Последний в СМИ нелицеприятно высказывался об Игнатьеве[29][30][31].

В сентябре 2010 года Федоров был утвержден Госсоветом Чувашии в должности сенатора от исполнительной власти республики, заменив на этом посту Владимира Слуцкера. В Совете Федерации сенатор вошел в состав комитета по международным делам[2][3][32][33][34]. В том же месяце Федоров был включен в состав комиссии при президенте по модернизации и технологическому развитию России. В январе 2011 года сенатор был назначен представителем России в Парламентской Ассамблее Совета Европы в Страсбурге[2].

В мае 2011 года председатель правительства Путин предложил Федорову стать председателем совета директоров фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ), и сенатор согласился. Этот институт должен был обеспечить деятельность «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) — политического объединения, созданного по инициативе Путина незадолго до начала компании по выборам в Госдуму 2011 года, «идеологическим, политэкономическим, экспертным бэкграундом». Сотрудники института должны были собрать предложения различных экспертов, проанализировать их и помочь подготовить программу, с которой Народный фронт и возглавляемая Путиным «Единая Россия» «пойдут на выборы в парламент страны» в 2011 году[2][35].

Федоров заявлял, что его институт соберет «лучшие умы из всех уголков России», пригласил поучаствовать в его работе представителей оппозиционных партий, но они отказались. Основу программы, по его словам, должен был составить «пятилетний план развития страны — начиная с декабря 2011 года», когда пройдут новые выборы. Причем глава института заявлял, что в этой разработке «совершенно точно не будет пустых обещаний»[36][35][37]. Предполагалось, что Федоров будет заниматься разработкой программы не только в институте, но и в штабе ОНФ, возглавив в нем совет по реализации «Стратегии-2020»[38].

Назначение Федорова было настолько неожиданным, что в региональных СМИ называли его «эффектом разорвавшейся бомбы». Некоторые местные эксперты предсказывали, что теперь Федоров восстановит политическое влияние в Чувашии («при сохраняющихся бизнес-интересах в регионе это должно было случиться рано или поздно»)[29].

В сентябре 2011 года Федоров был исключен из комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. По замечанию пресс-службы президента, изменения в составе комиссии были произведены «в рамках ротации»[39][40].

В том же месяце, незадолго до выборов в Госдуму шестого созыва, Центризбирком передал Федорову вакантный мандат депутата Госдумы пятого созыва. В прессе писали, что это решение было «чисто техническое», связанное с тем, что он был следующим в региональном списке «Единой России»[41][42], впрочем, сенатор от места в Думе отказался[43].

В августе 2011 года в СМИ появились сведения, что «народная программа» Федорова, составленная на основе предложений граждан, уже близка к завершению и представляет собой многотомный труд. В ней, в частности, содержались предложения по улучшению положения в стране в социальной сфере, по повышению налогов на вторую квартиру или дачу, идея обязательного тестирования всех социальных реформ в пилотных регионах. Более того, в одном из проектов программы, попавшим в СМИ, было предложение вновь ввести выборность мэров, а также дать возможность депутатам избираться не только по партийным спискам[44][45].

Тем не менее, в октябре 2011 года стало известно, что «Единая Россия» и ОНФ пойдут на выборы 2011 года с собственной программой, основанной на речах Путина и Медведева. От программы Федорова, которая к середине месяца так и не была опубликована, предположительно, было решено откаться совсем или оставить ее «для внутреннего пользования». При этом в партии заявили, что «народная программа», в окончательной редакции составившая 17 томов, представляла собой «собрание сочинений, которое опубликовать в одном СМИ невозможно»[46][47][48].

В марте 2012 года на выборах президента победу одержал Путин[49], и в начале мае того же года, вступив в должность, новый глава государства назначил премьер-министром Дмитрия Медведева[50][51]. 21 мая 2012 года стал известен состав нового правительства, Федоров в нем занял пост главы министерства сельского хозяйства РФ, сменив на этом посту Елену Скрынник[52][53]. В связи с назначением Федоров перестал руководить ИСЭПИ, заняв пост председателя попечительского совета фонда. Новым председателем совета директоров стала заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова. Однако уже в августе 2012 года стало известно, что в скором времени Федоров окончательно оставит ИСЭПИ[54][55].

Федоров — доктор экономических (2003 год) и кандидат юридических наук (1985 год), профессор, почетный доктор Чувашского государственного университета. Под его авторством опубликовано более ста статей, несколько книг. Основные темы его работ — демократическое и федеративное устройство государства, свобода печати, независимая судебная власть, экономическая политика[2][3][56][1][4][57].

Федоров — государственный советник юстиции с 1992 года. У него есть много различных наград, в том числе государственных — таких, как ордена «За заслуги перед Отечеством» IV (1993) и III (2003) степеней и орден Почета (2008 года). Ему вручены высшая награда Русской православной церкви — орден Преподобного Сергия Радонежского I степени, орден Святого князя Даниила Московского I степени. Федоров удостоен множества ведомственных наград и почетных званий, таких как «Заслуженный строитель Российской Федерации» (1997), медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», Всероссийская юридическая премия «Фемида». Федоров получил титул «Президент года — 2001» Всероссийской премии «Российский национальный Олимп», а ранее, в 1999 году, стал лауреатом Государственной премии РФ в области науки и техники[2][3][1][6].

В СМИ о Федорове писали как о политике, имеющем «звериное политическое чутье», умеющем договариваться и способном идти на риск[29]. Известно, что он свободно владеет немецким языком. У политика есть ряд спортивных увлечений, в том числе каратэ (одно время он даже работал тренером), бокс, восточные единоборства, плавание, горные и водные лыжи, шахматы. В прессе упоминалось также, что он любит читать и его любимый писатель — Достоевский[2][1][4]. Одно время большой популярностью у пользователей YouTube пользовался видеоролик, в котором было показано, как на одном из официальных мероприятий Федоров исполняет зажигательный танец. Эта видеозапись и ее музыкальная обработка собрали около 800 тысяч просмотров[58][59].

Федоров женат, его супруга Светлана одно время работала помощником министра природы Чувашии, занималась благотворительностью. У супругов есть сын Василий (родился в 1984 году) и дочь Карина (родилась в 1989 году)[2][1][4][29][60].

Использованные материалы

править
  1. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с Федоров Николай Васильевич. — Официальный сайт Московского Патриархата. — Версия от 05.06.2012
  2. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л м н о п Биография. — Сайт первого президента Чувашской республики (www.gov.cap.ru). — Версия от 05.06.2012
  3. ↑ а б в г д Федоров Николай Васильевич. — Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации, 09.05.1958
  4. ↑ а б в г Николай Федоров: «Политика для меня — вид адвокатской деятельности…». — ФельдПочта, 26.01.2004
  5. ↑ Григорий Белонучкин. Алфавитный список народных депутатов СССР (26 марта 1989 — 26 декабря 1991). — Политика (politika.su). — 2002
  6. ↑ а б в Назначения, отставки, выборы 2001 года (первое полугодие). — Кадровая политика, 18.12.2001. — № 2 (2)
  7. ↑ 19 марта отмечает свой пятидесятилетний юбилей Егор Гайдар. — ИА REGNUM, 19.03.2006
  8. ↑ а б Евгений Федоров, Игорь Клочков. Совет для постороннего. — Коммерсантъ-Власть, 06.04.1999
  9. ↑ Александр Балашов, Михаил Лащ. Указ об отставке министра юстиции. — Коммерсантъ, 26.03.1993. — № 55 (278)
  10. ↑ Указ Президента Российской Федерации. О поэтапной конситуционной реформе в Российской Федерации, 21.09.1993. — № 1400
  11. ↑ Владимир Прибыловский. Глазьев Сергей Юрьевич. — "Родина" и окрестности (orodine.ru). — Версия от 10.02.2012
  12. ↑ Хроника событий 21 сентября — 4 октября 1993 года. — Газета (GZT.Ru), 02.10.2003
  13. ↑ Состав Государственной Думы первого созыва. — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. — Версия от 05.06.2012
  14. ↑ Николай Силаев. Научный коммунист. — Профиль, 05.05.2003. — № 18 (336)
  15. ↑ Федоров Николай Васильевич. — Научно-исследовательский Институт социальных систем при МГУ им М. В. Ломоносова. — Версия от 05.06.2012
  16. ↑ а б Екатерина Савина. Владимир Путин открыл чувашский фронт. — Газета.Ru, 21.05.2011
  17. ↑ а б Президент Чувашии Федоров о «так называемой вертикали власти» и «так называемой диктатуре закона». — Полит.ру, 24.10.2000
  18. ↑ а б Ольга Тропкина. У Федорова практически не осталось единомышленников. — Независимая газета, 25.10.2000
  19. ↑ Николай Федоров. О диктатуре и законе. — Независимая газета, 25.10.2000
  20. ↑ Леонид Смирнягин. Федерализм по Путину или Путин по федерализму (железной пятой)? — Московский Центр Карнеги, 00.03.2001. — Том 3, Выпуск 03
  21. ↑ Олег Александров. «Темное прошлое» Николая Федорова. — The Moscow Post, 23.05.2011
  22. ↑ Выступление президента России Владимира Путина на расширенном заседании правительства с участием глав субъектов РФ 13 сентября 2004 года. — Независимая газета, 14.09.2004. — № 197 (3310)
  23. ↑ Олег Ерусланов. Николай Федоров вновь «к услугам народа». — Коммерсантъ, 09.09.2010. — № 166 (4464)
  24. ↑ Дума отменила выборы губернаторов. — Полит.ру, 03.12.2004
  25. ↑ а б Путин внес кандидатуру Николая Федорова в парламент Чувашии. — ИА REGNUM, 16.08.2005
  26. ↑ По делам их воздастся. — Газета (Москва), 13.10.2006. — № 187 (1212)
  27. ↑ Высший совет Всероссийской политической партии «Единая Россия». — Единая Россия (официальный сайт партии), 21.11.2009
  28. ↑ а б Смена руководителей Карелии, Башкирии и Чувашии. Общественная инициатива — проект нового Избирательного кодекса России. — Радио Свобода, 19.07.2010
  29. ↑ а б в г Заложник «Народного фронта»: чувашские эксперты о назначении Николая Федорова. — ИА ВолгаИнформ, 24.05.2011
  30. ↑ Николай Федоров. Игнатьев проглотит и переварит «Жемчужину Поволжья». — Стенгазета — чувашский. Живой. Журнал, 07.05.2011
  31. ↑ Михаил Игнатьев вступил в должность президента Чувашии. — РИА Новости, 29.08.2010
  32. ↑ Лилия Бирюкова. Попросили из палаты. — Ведомости, 09.09.2010. — № 169 (2867)
  33. ↑ Двести семьдесят седьмое заседание совета федерации. — Совет Федерации РФ (council.gov.ru), 22.09.2010
  34. ↑ Совет федерации поменял Слуцкера и Дзасохова на трех бывших губернаторов. — GZT.ru, 22.09.2010
  35. ↑ а б Виктор Хамраев. «Единая Россия» собирается с мыслями. — Коммерсантъ, 23.05.2011. — № 90/П (4631)
  36. ↑ "Единая Россия" и народный фронт предлагают россиянам пятилетку. — РИА Новости, 02.06.2011
  37. ↑ В Народный фронт будут принимать частных лиц. — Грани.Ру, 06.06.2011
  38. ↑ Мария-Луиза Тирмастэ. «Единая Россия» окопалась в тылу «Народного фронта». — Коммерсантъ, 25.05.2011. — № 92 (4633)
  39. ↑ Прохорова исключили. — Интерфакс, 25.09.2011
  40. ↑ Иван Пирогов. Михаил Прохоров исключен из комиссии по модернизации. — Коммерсантъ-Online, 25.09.2011
  41. ↑ Миллиардера Рашникова записали в депутаты. — Известия, 28.09.2011
  42. ↑ ЦИК передал вакантный мандат депутата ГД экс-главе Чувашии Федорову. — РИА Новости, 28.09.2011
  43. ↑ Марина Муллина. Николай Федоров отказался от мандата депутата Госдумы РФ. — Коммерсантъ (Чебоксары), 29.09.2011. — № 182 (212)
  44. ↑ Ольга Болотова. «Единая Россия» упрется в социалку. — Газета.Ru, 11.08.2011
  45. ↑ Народная программа — руководство к действию. — Единая Россия (официальный сайт партии), 23.08.2011
  46. ↑ Екатерина Винокурова, Ольга Болотова. Единороссы услышали голоса. — Газета.Ru, 15.10.2011
  47. ↑ Мария-Луиза Тирмастэ. У «Единой России» не запускается программа. — Коммерсантъ, 13.10.2011. — № 192 (4733)
  48. ↑ Наталья Костенко, Максим Гликин. По заветам тандема. — Ведомости, 13.10.2011. — № 193 (2959)
  49. ↑ В ЦИКе огласили окончательные результаты выборов президента РФ. — РИА Новости, 07.03.2012
  50. ↑ Госдума поддержала назначение Медведева премьер-министром России. — РИА Новости, 08.05.2012
  51. ↑ Путин назначил Медведева премьер-министром России. — РИА Новости, 08.05.2012
  52. ↑ Николай Федоров возглавил Минсельхоз России. — ИА REGNUM, 21.05.2012
  53. ↑ Правительство обновилось примерно на три четверти. — ИА Росбалт, 21.05.2012
  54. ↑ Наталья Костенко. Новый аналитический центр Кремля будет искать пути примирения власти и общества. — Vedomosti.ru, 15.08.2012
  55. ↑ Ирина Нагорных. «Народный фронт» прирос фондом. — Коммерсантъ, 20.07.2012. — № 132 (4917)
  56. ↑ Константин Косачев — почетный доктор ЧГУ им. И. Н. Ульянова. — Единая Россия (edinros.ru), 02.04.2007
  57. ↑ Научная деятельность Николая Федорова. — Коммерсантъ, 23.05.2011. — № 90/П (4631)
  58. ↑ Президент Чувашии Танцует. — Youtube, 07.05.2008
  59. ↑ Отжиг президента Чувашии. — Youtube, 09.09.2010
  60. ↑ В Чувашии проходят благотворительные концерты под патронатом супруги президента. — ИА REGNUM, 06.06.2006
Источник — https://ru.wikisource.org/wiki/Лентапедия/Федоров,_Николай