Лентапедия/Синиора, Фуад

Синиора, Фуад
Лентапедия

Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 11.11.2009, 16:03:54  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив

Синиора, Фуад

Бывший премьер-министр правительства Ливана

Депутат парламента Ливана, бывший премьер-министр правительства Ливана (2005-2009), мусульманин-суннит, близкий друг и преемник политического курса бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, погибшего в результате теракта в Бейруте в феврале 2005 года.

Фуад Синиора (Fouad Siniora) родился в 1943 году в ливанском городе Сайда в семье мусульман-суннитов. По окончании американской школы он поступил в Американский университет Бейрута, где изучал бизнес. Синиора получил степень MBA (магистр делового администрирования) и научился свободно говорить по-английски. В 1970-х годах Синиора занимался преподавательской деятельностью в Американском университете Бейрута и Ливанском университете, а также работал в банке Citibank. В 1977 году он получил высокую должность в аудиторском комитете ливанского Центробанка^[1][2].

В 1982 году Синиора перешел в руководство бизнес-империи Рафика Харири, заработавшего состояние в строительной индустрии. К тому времени бизнес Харири, помимо недвижимости, включал финансовые услуги, телекоммуникации и торговлю нефтью. Синиора занялся банковской и страховой деятельностью^[3].

Синиора входил во все правительства Харири в 1992-1998 и 2000-2004 годах. Он занимал посты государственного министра и министра финансов^[1][2].

В 1998 году, после отставки правительства Харири, против Синиоры были выдвинуты обвинения в коррупции. В частности, ему инкриминировали сокрытие документов Министерства финансов Ливана. В 2000 году Синиора попал под следствие в связи с выделением государственных средств на строительство завода по переработке отходов, который так и не был построен. Обвинения в адрес Синиоры называли частью конфликта между Харири и президентом Ливана Эмилем Лахудом (Emile Lahoud). В 2003 году ливанский парламент прекратил расследование в отношении Синиоры^[1][2][3].

В июне 2005 года Синиора был назначен премьер-министром Ливана. Его кандидатуру поддержали 126 из 128 депутатов нового состава парламента, который был избран после массовых выступлений в Ливане, вызванных убийством Харири. Синиору выдвинул в премьеры антисирийский блок во главе с Саадом Харири, сыном убитого Рафика Харири. Этот блок одержал победу по итогам парламентских выборов^[4][5].

Синиора сформировал коалиционное правительство Ливана, в которое вошли как антисирийские, так и просирийские политические силы. Впервые места в ливанском правительстве получила экстремистская группировка «Хизбалла», которая фактически контролирует Южный Ливан^[6]. После назначения на пост премьера Синиора пообещал продолжить политику Харири и найти его убийц^[2][4][5].

В июле 2006 года «Хизбалла» спровоцировала войну между Израилем и Ливаном, которая завершилась в августе принятием резолюции Совета безопасности ООН, вводившей в район ливано-израильской границы миротворческие силы^[7][8]. После окончания войны «Хизбалла» обвинила Синиору в соглашательстве с американскими и израильскими требованиями, кроме того, движение препятствовало организации международного трибунала по делу об убийстве Харири. В ноябре конфликт между исламистами и Синиорой перерос в правительственный кризис: 11 ноября 2006 года все шиитские министры вышли из правительства, хотя Синиора и отказался принять их отставку^[9][10][11]. Несмотря на это, 13 ноября правительство одобрило план ООН по созданию трибунала^[11]. 21 ноября был убит министр промышленности в правительстве Синиоры Пьер Жемайель (Pierre Gemayel)^[12]. В декабре ливанский президент Лахуд отложил создание трибунала по делу об убийстве Харири, сославшись на нелегитимность потерявшего ряд министров правительства Синиоры^[13]. В дальнейшем кабинет министров, возглавляемый Синиорой, также иногда представлялся (в первую очередь оппозицией) как нелегитимный^[14].

Конфронтация правительства и президента Ливана продолжалась и в дальнейшем. Так, например, в марте на саммит арабских государств отправились две ливанские делегации, одна представляла президента, а вторая — правительство^[15]. В июле 2007 года Синиора подчеркнул на заседании правительства, что намерен противиться любым попыткам исламизации Ливана^[16]. При этом, несмотря на сирийскую поддержку «Хизбаллы» и других оппозиционных движений, в сентябре 2007 года Синиора осудил израильские налеты на Сирию^[17].

Начиная с сентября 2007 года в Ливане постоянно проводились попытки избрать президента, срывавшиеся из-за отсутствия консенсуса в парламенте. После того как в ноябре Лахуд официально покинул свой пост, полномочия президента перешли к правительству. В конце 2007 года была найдена устраивавшая разные политические силы кандидатура на пост президента — генерал Мишель Сулейман (Michel Suleiman), который, однако, не мог баллотироваться, поскольку ливанская конституция запрещала высшим государственным чиновникам участие в выборах. В декабре Синиора объявил о внесении поправки в конституцию, дававшей возможность Сулейману участвовать в выборах^[18]. Тем не менее, Сулейман был официально избран президентом только в мае 2008 года после переговоров исламистов с Синиорой^[19].

На протяжении 2007 года продолжал обсуждаться вопрос о проведении трибунала по делу об убийстве Харири. В феврале 2007 года было объявлено о том, что руководство ООН утвердило план проведения трибунала^[14]. В декабре того же года было объявлено, что заседания трибунала начнутся в 2009 году в Нидерландах^[20].

В мае 2008 года после того, как правительство Синиоры объявило о закрытии принадлежавшей «Хизбалле» телекоммуникационной сети, в Бейруте начались вооруженные столкновения между исламистами и сторонниками правительства, перерастающие в гражданскую войну. Конфликт удалось остановить при содействии Лиги арабских государств. После переговоров между противоборствовавшими сторонами была достигнута договоренность о создании правительства национального единства во главе с Синиорой^[21][22]. Новое правительство было сформировано в июле 2008 года, оппозиция получила в нем несколько мест и право вето^[22].

27 декабря 2008 года Израиль начал в секторе Газа военную операцию «Литой свинец», направленную против захватившего там власть движения ХАМАС^[23]. Синиора осудил операцию в Газе, назвав ее преступной, а его правительство предложило помощь Ливана в восстановлении сектора^[24][24]; в начале января 2009 года ливанский премьер-министр также обвинил Израиль в попытках втянуть Ливан в конфликт^[25]. В том же месяце с территории Ливана по Израилю было выпущено несколько ракет. Правительство Синиоры осудило эту атаку, заявив, что она может дать Израилю повод для нападения на Ливан^[26].

Той же зимой 2008-2009 годов Синиора активно участвовал в подготовке трибунала по делу об убийстве Харири, который должен был начаться в Гааге 1 марта 2009 года. 12 февраля 2009 года Синиора сообщил, что все документы по делу Харири тайно переправлены в Нидерланды^[27]. Заседания трибунала начались 1 марта 2009 года^[28].

25 мая 2009 года, накануне очередных парламентских выборов, Синиора формально ушел в отставку с поста премьер-министра и возглавил переходную администрацию^[29][30]. В результате выборов, прошедших 7 июня, большинство в парламенте получил прозападный блок^[31], а в числе новых депутатов, представивших блок в парламенте, оказался и Синиора^[32]. Президент Ливана Сулейман поручил формирование нового правительства лидеру блока Сааду Харири, однако процесс создания кабинета затянулся и завершился лишь в ноябре 2009 года, после чего Синиора официально покинул пост премьер-министра^[33].

Использованные материалы

1. Profile: Fouad Siniora. — BBC News, 01.07.2005
2. Profile of Lebanon’s Prime Minister Fouad Siniora. — Ya Libnan, 18.04.2006
3. LEBANON: Profiles of key players. — IRINnews, 16.07.2006
4. Fuad Siniora named Lebanese PM. — Aljazeera.net, 30.06.2005
5. Zeina Karam. Siniora New Lebanese Premier. — Al-Jazeerah, 01.06.2005
6. Hezbollah joins Lebanon cabinet for first time. — Khaleej Times, 19.06.2005
7. Security Council passes proposal to end Mideast conflict. — CNN, 12.08.2006
8. Timeline of Israel’s war in Lebanon. — Agence France Presse, 14.08.2006
9. 2nd LD Writethru: Five Lebanese Shiite ministers quit from gov. — Xinhua, 11.11.2006
10. Lebanese government turmoil. — SBS News, 12.11.2006
11. Key events in Lebanon before Gemayel assassination. — Agence France-Presse, 21.11.2006
12. Anti-Syrian Lebanese minister assassinated. — Agence France-Presse, 21.11.2006
13. Lahoud refuses to endorse Hariri tribunal accord. — The Associated Press, 09.12.2006
14. Lebanese cabinet discusses Israel border clash, Al-Hariri tribunal. — BBC Monitoring, 09.02.2007
15. Lebanese delegations given «low-key welcomes» at Arab summit. — The Daily Star, 28.03.2007
16. The Council of Ministers rescinds amendment of decree pertaininhg to the designation of official holidays; accusing the government of seeking to Islamize Lebanon is a groundless false charge that has been exploited; we respect everyone’s apprehensions and. — Lebanese National News Agency, 07.07.2007
17. Lebanese cabinet condemns Israeli «aggression» against Syria; other issues. — Lebanese National News Agency / BBC Monitoring, 12.09.2007
18. Lebanese government adopts constitutional amendment bill. — Lebanese National News Agency / BBC Monitoring, 25.12.2007
19. Sleiman becomes Lebanon president. — Al Jazeera, 25.05.2008
20. Hariri court to be based in former Dutch intelligence HQ: official. — Agence France Presse, 21.12.2007
21. Nadim Ladki. Lebanon’s Siniora set to lead new government. — Reuters, 27.05.2008
22. Hussein Dakroub. Lebanese prime minister forms national unity Cabinet with Hezbollah veto power. — The Associated Press, 12.07.2008
23. Massive Israeli air raids on Gaza. — BBC News, 27.12.2008
24. Christian Porth. In Lebanon 'we are all Gaza'. — Al Jazeera, 13.01.2009
25. Andrew Wander. Israel wants to entangle Lebanon in escalating Gaza conflict — Siniora. — The Daily Star, 03.01.2009
26. Lebanese government condemns rocket attack. — Agence France-Presse, 14.01.2009
27. Evidence in Hariri murder moved to Hague. — The Daily Star, 12.02.2009
28. Hariri’s son hails 'historic' Lebanon court opening. — Agence France-Presse, 01.03.2009
29. Lebanon’s new leader prepares for hard tasks ahead. — France 24, 26.05.2009
30. We do not want to control Lebanon: Nasrallah. — Al Arabiya, 26.05.2009
31. Lebanon vote results confirm win for pro-West bloc. — Agence France-Presse, 08.06.2009
32. Lebanon PM Siniora wins seat in parliament. — Reuters, 08.06.2009
33. Lebanon’s New Unity Cabinet Formed. — RTT, 10.11.2009