Лентапедия/Макфол, Майкл

Макфол, Майкл
Лентапедия

Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 29.03.2012, 19:07:54  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив

Макфол, Майкл

Посол США в России

Посол США в России c 2012 года. Ранее — специальный помощник президента США Барака Обамы, старший директор по делам России и Евразии Совета национальной безопасности США (2009-2011). Американский политолог, профессор кафедры политологии Стэнфордского университета.

Майкл Энтони Макфол (Michael Anthony McFaul) родился в 1963 году в Глазго (Glasgow), штат Монтана, США^[1][2]. Его детство также прошло в этом штате^[3].

В 1986 году Макфол окончил Стэнфордский университет (Stanford University). Он специализировался на изучении России и Восточной Европы и получил степень бакалавра по международным отношениям и славянским языкам, а также степень магистра по славистике и изучению восточноевропейских стран^[2]. Во время своей учебы, в 1983 году, Макфол впервые посетил СССР — он стажировался в Ленинградском государственном университете^[4][5]. В 1985 году он также прошел стажировку в Институте русского языка имени А. С. Пушкина в Москве^[6][7].

В дальнейшем Макфол продолжил стажироваться в различных странах мира: в 1986 и 1987 годах — в Польше (Краков), в 1988 году — в Португалии (Лиссабон), в 1988 и 1989 годах — в Зимбабве (Хараре) и в 1990-1991 годах — вновь в России, в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова^[6][7].

С 1988 года Макфол начал работать в должности научного сотрудника (research fellow) в Центре международной безопасности и контроля над вооружениями (Center for International Security and Arms Control) Стэнфордского университета^[6][8]. В прессе приводились слова ученого о том, что устроиться в Стэнфорд ему помогла советолог Кондолизза Райс, работавшая в университете на кафедре политологии и в 1989 году занявшая в администрации президента США Джорджа Буша-старшего должности директора (позднее — старшего директора) отдела по делам СССР и Восточной Европы Совета национальной безопасности США и особого помощника президента по делам национальной безопасности^{[9][10][2][11]}, .

В 1990 году Макфол оставил работу в Центре и стал приглашенным научным сотрудником во входящем в систему университета Гуверовском институте войны, революции и мира (Институте Гувера; Hoover Institution on War, Revolution and Peace). В этой должности он проработал до 1991 года^[6][8].

В 1991 году Макфол получил степень PhD по международным отношениям, защитив в Оксфорде (Oxford University) диссертацию Southern African Liberation and Great Power Intervention: Towards a Theory of Revolution in an International Context («Освобождение Южной Африки и вмешательство великой державы: теория революции в международном контексте»)^[6][2].

В 1992 году Макфол стал директором московского отделения Национального демократического института (National Democratic Institute) — некоммерческой неправительственной организации, целью деятельности которой называлось поддержание и укрепление демократических институтов во всем мире^[12]. В том же 1992 году Макфол вернулся в Центр международной безопасности и контроля над вооружениями Стэнфордского университета, став одним из директоров программы по конверсии оборонной промышленности в России. На этом посту он оставался до 1994 года^[6][8].

В 1994 году Макфол стал также старшим научным сотрудником Фонда Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace). В 1994-1995 годах он работал в России, в Московском центре Карнеги, а в 1998-2001 годах — в Вашингтоне (по данным на июнь 2011 года, сотрудником Фонда Карнеги Макфол уже не являлся; дата прекращения его сотрудничества с Фондом не называлась^[13])^[6][8][2]. Макфол фигурировал в прессе и как член совета директоров фонда «Евразия»^[2][14], занимавшегося поддержкой развития экономики и гражданских свобод в государствах постсоветского пространства^[15][16] (по данным на август 2011 года, на официальном сайте «Евразии» в списке совета директоров он также не значился^[17]).

Работая в Фонде Карнеги, Макфол в 1995 году занял должность научного сотрудника Института Гувера^[6][8][2]. В том же году он стал старшим преподавателем (assistant professor) кафедры политологии Стэнфордского университета, а в 2001 году — доцентом (associate professor) той же кафедры. Два года спустя, в 2003 году, Макфол занял должность старшего научного сотрудника (senior fellow) Института Гувера и стал одним из руководителей проекта по демократизации Ирана — Iran Democracy Project^[6][8][2][7].

В 2004 году Макфол выступил одним из авторов так называемого «Письма ста», которое призывало к пересмотру отношений Запада с Москвой и которое подписали, в частности, сенаторы Джо Байден и Джон Маккейн^[18][19].

В 2005 году Макфол занял пост директора Центра демократии, развития и верховенства закона (Center on Democracy, Development and Rule of Law) Института международных исследований имени Фримена-Спольи (Freeman Spogli Institute for International Studies), входящего в структуру Стэнфордского университета, а в 2006 году — вице-президента самого Института. В 2007 году Макфол стал профессором кафедры политологии Стэнфордского университета^[8].

В 2008 году, когда сенатор Барак Обама выступал кандидатом в президенты США от Демократической партии, Макфол стал его советником по внешней политике. В этом качестве, он, в частности, давал свои комментарии по поводу вооруженного конфликта в Южной Осетии, в зоне присутствия российских миротворцев: по его словам, после произошедшего США должны были заново выстраивать отношения с Россией^[20]. Отмечалось, что советником кандидата на президентский пост политолог работал безвозмездно, без какой-либо оплаты^[18], а после победы Обамы на выборах в ноябре 2008 года^[21][22] получил должность специального помощника американского президента и старшего директора по делам России и Евразии в Совете национальной безопасности США^{[23][24][5][14]}.

Начиная с 2009 года Макфол упоминался в СМИ в качестве «архитектора» и одного из соавторов идеи «перезагрузки» (reset) отношений между США и Россией^{[5][25][4][15]}. Этот термин, авторство которого приписывалось как вице-президенту США Джо Байдену^[26], так и государственному секретарю США Хиллари Клинтон^[27], впервые прозвучал на Мюнхенской конференции по безопасности 2009 года, когда Байден представлял внешнюю политику нового президента США Барака Обамы. В своем выступлении Байден, в частности, говорил, что России и США следует «нажать на кнопку перезагрузки» и пересмотреть отношения в тех областях, где обе страны смогут успешно сотрудничать — в том числе в борьбе с «Аль-Каидой» и «Талибаном», а также в вопросах ядерной безопасности и размещения ПРО в Европе^[28][29].

В июле 2009 года в рамках Российско-американской двусторонней президентской комиссии («комиссия Медведев-Обама»), созданной с целью преодоления менталитета «холодной войны» и укрепления связей между российским и американским народами^[30], была сформирована рабочая группа по вопросам развития гражданского общества. Ее вместе с Макфолом возглавил первый заместитель главы администрации президента РФ Дмитрия Медведева Владислав Сурков^{[31][25][32][33]}. В декабре 2009 года члены нижней палаты Конгресса США обратились с письмом к Обаме, и, выражая свою обеспокоенность назначением Суркова, призывали президента не принимать участие в деятельности рабочей группы до тех пор, пока на пост сопредседателя не будет назначена более приемлемая фигура. В ответ на это Макфол, подчеркнув, что создание рабочей группы по вопросам развития гражданского общества было его собственной идеей, заявил, что американское правительство не вправе решать, кто именно будет представлять в ней российскую сторону^[18].

В конце мая 2011 года стало известно, что Обама планирует назначить Макфола послом США в России вместо Джона Байерли (John Beyrle)^[4][5]. В связи с этим в прессе широко обсуждался тот факт, что Макфол не является карьерным дипломатом, а значит, его назначение будет противоречить сложившейся традиции^[4][5][25]. Комитет Сената по международным отношениям утвердил кандидатуру Макфола, однако 2 декабря стало известно, что она оказалась фактически заблокированной из-за позиции сенатора-республиканца Марка Кирка (Mark Kirk). Тот требовал от Белого дома гарантий, что Макфол не будет делиться с Кремлем «секретной информацией о системе противоракетной обороны» — в частности, о скорости ракет-перехватчиков^[34][35]. Белый дом в письме Кирку подтвердил, что никаких секретных сведений России передано не будет, и последний отказался от своих претензий. В итоге 17 декабря 2011 года Сенат утвердил кандидатуру Макфола^[36][37].

Прибыв в Москву в январе 2012 года и передав копии верительных грамот в российский МИД, Макфол уже на следующий день, 17 января, провел встречу с представителями оппозиционных партий и движений. На встрече присутствовали, в числе других, Оксана Дмитриева, Илья Пономарев, Сергей Митрохин, Борис Немцов и Евгения Чирикова^[38][39][40]. Это мероприятие было неоднозначно воспринято в России: Первый канал показал видеоролик «Получение инструкций в посольстве США», представители «Единой России» и ЛДПР предложили ввести санкции против присутствовавших на встрече депутатов Госдумы, которых обвинили в «предательстве». Самому Макфолу предъявили претензии в нарушении дипломатической этики, а телеаналитик Михаил Леонтьев заявил, что посол «приехал в Россию работать по специальности, то есть заканчивать революцию», намекая на массовые демонстрации, прошедшие в Москве после выборов в Государственную думу в декабре 2011 года^{[41][42][43][44]}.

22 февраля 2012 года Макфол вручил верительные грамоты президенту России Дмитрию Медведеву^[45][46].

В СМИ Макфол упоминался как демократ, вместе с рядом других американских геополитиков входящий группу так называемых «либеральных ястребов» (liberal hawks) — представителей Демократической партии США, которые по своим взглядам на внешнюю политику наиболее близки к неоконсерваторам с их идеей о возможности экспорта демократии и призывом объявить войну с терроризмом во всем мире^[47][48][49]. Рассуждая о политических воззрениях Макфола, политологи упоминали опубликованную им в 2002 году программную статью «Доктрина свободы» (Liberty Doctrine), в которой тот говорил о врагах Америки и демократии, таких, как Осама бин Ладен, и о том, что борьба с терроризмом должна заключаться в распространении свободы в государствах с диктаторскими режимами. Экспансия свободы при этом в работе Макфорла позиционировалась как приоритетное направление американской внешней политики, для которого следует использовать любые силы, включая вооруженные^[50]. Подчеркивалось также, что демократ Макфол пользовался большим авторитетом в руководстве страны и при президенте-республиканце Джордже Буше-младшем (2001-2009). Так, Макфол был приглашен, чтобы подготовить Буша к первым встречам с президентом России Владимиром Путиным^[51]: после их встречи в Любляне в 2001 году Буш сообщил, что Путину можно доверять^[52]. Позднее двум сторонам удалось достичь согласия в отношении американских планов создания Национальной системы противоракетной обороны, уравновесив их продолжением переговоров по сокращению ядерных вооружений^{[53][52][54][55]}.

Вместе с тем Макфол, рассматривавший события 1991 года в России как демократическую революцию^[7], получил известность как политик, обвинявший Путина в склонности к диктатуре и автократии^[56][8][18]. В статье 2007 года Mission to Moscow. Why Authoritatian Stability is a Myth («Миф об авторитарной модели: путинская 'твердая рука' сдерживает развитие России»), одним из авторов которой стал Макфол, говорилось о влиянии авторитаризма Владимира Путина на российскую экономику^[57]. Приводили СМИ и слова Макфола о том, что «…Путин или те, кто действует от его имени, сделали много, чтобы подточить уже и без того хрупкие демократические институты России»^[51].

Макфол — автор, соавтор и редактор более 20 книг по политологии^[8][1]. В 2003 году его статья Putin’s Risky Westward Turn («Рискованный поворот Путина в сторону Запада»), в которой анализировались взаимоотношения между Путиным и Бушем после терактов в США 11 сентября 2001 года^[58], победила в номинации «Россия в мировой политике» на первом Международном конкурсе журналистов, который прошел по инициативе фонда гуманитарных исследований «Чеховский центр»^[59].

В СМИ высказывались разные мнения по поводу взглядов и деятельности Макфола: его обвиняли то в русофильстве^[60], то в русофобстве^[61]. В числе основных критиков Макфола называлась газета The Exile — англоязычное издание, до 2008 года выпускавшееся в Москве американцами Марком Эймсом (Mark Ames) и Мэттом Тэйбби (Matt Taibbi), которое в прессе называлось в числе первых в России «по брани, клевете, необъективности и грубости»^[62][63].

Известно, что Макфол неоднократно бывал в России — сам он говорил, что посещает страну минимум дважды в год^[7]. При этом он побывал не только в Москве и Санкт-Петербурге: так, в 1992 году политик приезжал в Нижний Новгород и Саратов^[64], а в 2010 году был в Ярославле на конференции «Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности»^[65]. Сообщалось, что Макфол владеет русским, польским и португальским языками^[7][13]. Несмотря на то, что СМИ называли политолога «главным специалистом по России», сам он себя таковым не считал, отмечая, что он специалист по антидиктаторским движениям, демократии и революции^[7].

Макфол, по данным журнала «Итоги», женат вторым браком на юристе Донне Нортон (Donna Norton). У пары двое сыновей, Коул (Cole) и Люк (Luke). Отмечалось, что политик предпочитает здоровый образ жизни, не курит и не употребляет крепких спиртных напитков. По слухам, иногда играет с Бараком Обамой в баскетбол^[66].

Использованные материалы

1. Майкл Макфол. Биографическая справка. — РИА Новости, 29.05.2011
2. Майкл Макфолл. — Коммерсантъ, 30.05.2011
3. Biography. — Michal MacFaul’s Homepage. — Версия от 29.03.2012
4. Дмитрий Бабич. Новый посол Майкл Макфол — «перезагрузка» прописывается в Москве. — РИАН Новости, 29.05.2011
5. Peter Baker. Policy Adviser Tapped to Become U.S. Ambassador to Russia. — The New York Times, 29.05.2011
6. CV. — Michael McFaul’s Homepage. — Версия от 29.03.2012
7. Александр Баунов. Разговор с Майклом Макфолом. — Slon.ru, 03.06.2011
8. Michael McFaul. — Stanford Unversity. Department of Political Science. — Версия от 16.07.2011
9. Jay Nordlinger. Star-in-Waiting : Meet George W.'s foreign-policy czarina — Condoleezza Rice. — National Review, 30.08.1999
10. Profile: Condoleezza Rise, Secretary of State. — Right Web, 17.05.2005
11. Майкл Макфол: У Ющенко и Тимошенко, как не странно, остался единственный шанс. — Украинская правда, 22.11.2005
12. About NDI. — National Democratic Institute. — Версия от 29.03.2012
13. Michael McFaul. — Carnegie Endowment for International Peace. — Версия от 29.03.2012
14. Michael A. McFaul, PhD (on leave). — Center for Democracy, Development, and the Rule of Law of the Freeman Spogli Institute for International Studies at Stanford University. — Версия от 29.03.2012
15. William F. Jasper. Obama’s Russia Adviser Michael McFaul and the Russian Spies. — New American, 29.06.2010
16. About us. — Eurasia Foundation. — Версия от 29.03.2012
17. Advisory Council. — Eurasia Foundation. — Версия от 29.03.2012
18. Владимир Абаринов. Архитектор перезагрузки. — Совершенно секретно, 01.07.2011. — № 7/266
19. An Open Letter to the Heads of State and Government. — Project of the New American Century, 28.09.2004
20. Кирилл Белянинов. Майкл Макфол: «Инвесторы не любят войны». — Огонек, 01.08.2008. — № 34
21. John Whitesides. Obama captures historic White House win. — Reuters, 05.11.2008
22. Robert Barnes, Michael D. Shear. Obama Makes History. — The Washington Post, 05.11.2008
23. Василий Воропаев. «Говорящей головой» Госдепа стал специалист по России. — Известия, 14.05.2009
24. Андрей Злобин. Peregruzka для президентов. — SmartMoney, 10.03.2009. — № 8 (146)
25. Советник Обамы Майкл Макфол может стать послом в России. — BBC Russian, 30.05.2011
26. Байден привержен «перезагрузке», но критикует российские реалии. — InoPressa, 11.03.2011
27. Иван Ярцев. Испытание перезагрузкой. — Политком.ru, 02.04.2009
28. Андрей Терехов. Мюнхенская перезагрузка. — Независимая газета, 09.02.2009
29. Мюнхенская конференция: бенефис внешней политики США и евробезопасность. — РИА Новости, 08.02.2009
30. О параметрах работы Российско-Американской Президентской комиссии. — МИД России, 15.10.2009
31. Справка о двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии. — Официальный сайт Президента России, 06.07.2011
32. Виталий Иванов. Мы, нижеподписавшиеся… — Известия, 09.07.2009
33. Александр Габуев, Сергей Строкан. Хваленая американцами демократия. — Коммерсантъ, 30.10.2009. — № 190 (4245)
34. Сенатор-республиканец выступает против назначения Майкла Макфола. Кандидатура посла США в России может быть заблокирована. — Голос Америки, 02.12.2011
35. Washington’s infighting delays an ambassador. — The Washington Post, 03.12.2011
36. Senate Confirms New U.S. Russia Envoy. — Radio Free Europe/Radio Liberty, 19.12.2011
37. Bob Willis. Senate Confirms McFaul as U.S. Ambassador to Russian Federation. — Bloomberg, 18.12.2011
38. Майкл Макфол. Мой первый рабочий день в Москве. — Блог Майкла Макфола (m-mcfaul.livejournal.com), 17.01.2012
39. Макфол встретился с представителями российской оппозиции. — ИА Росбалт, 17.01.2012
40. Александр Габуев, Елена Черненко, Владимир Соловьев. «Я ученый, а не профессиональный революционер». — Коммерсантъ-Online, 25.01.2012
41. Максим Соколов. Желание посольства США демонстративно отступать от общей практики порождает неизбежные кривотолки. — Известия, 18.01.2012
42. Николай Воронин. Пресса Британии: Кремль обвиняет США в раздувании революции. — BBC News, Русская служба, 25.01.2012
43. ЕР и ЛДПР осудили встречу эсеров с Макфолом. — Актуальные комментарии, 24.01.2012
44. Аналитическая программа «Однако» с Михаилом Леонтьевым. — Первый канал, 17.01.2012
45. Новые послы восьми государств вручили Медведеву верительные грамоты. — РИА Новости, 22.02.2012
46. Ambassador Michael McFaul Presents Credentials to President Dmitry Medvedev. — Embassy of the United States, Moscow, Russia, 22.02.2012
47. Jacob Heilbrunn. Return of the liberal hawks. — Los Angeles Times, 28.05.2006
48. Александр Бовдунов. Майкл Макфол: Доктрина свободы либерального ястреба. — Центр консервативных исследований, 21.10.2010
49. Jacob Heilbrunn. The Obama Consensus. — The National Interest, 03.04.2009
50. Michael McFaul. The Liberty Doctrine. — Policy Review, 01.04.2002. — № 112
51. Ведущие политэксперты Англии, США и России — о том, что ждет нас в будущем. — Московский комсомолец, 07.08.2008
52. Ian Traynor. Bush and Putin: the end of the affair? — The Guardian, 16.08.2001
53. По мнению американских СМИ, саммит в Любляне не решил ни одного спорного вопроса между Россией и США. — Newsru.com, 18.06.2001
54. Mike Allen. Bush, Putin Agree To Arms Dialogue. — The Washington Post, 23.07.2001
55. Ewen MacAskill. Bush, Putin link shield to arms cuts. — The Guardian, 23.07.2001
56. Майкл Макфаул: равнодушие США и автократия Москвы. — BBC Russian, 06.07.2007
57. Michael McFaul, Kathryn Stoner-Weiss. Mission to Moscow (Миф об авторитарной модели: путинская 'твердая рука' сдерживает развитие России). — Foreign Affairs (пер. InoSMI.Ru), 29.12.2007
58. Michael McFaul. Putin’s risky westward turn. — The Christian Science Mirror, 09.11.2001
59. Вера Жестковская. Чеховский центр награждает победителей. — Парламентская газета, 19.04.2003. — № 73 (1202)
60. Макфола в Белом доме может сменить бывший советник Мадлен Олбрайт. — РИА Новости, 30.05.2011
61. Rим Батыров. Надувные олигархи. — Завтра, 06.08.2008. — № 32 (768)
62. James Verini. Lost Exile. — Vanity Fair, 23.02.2010
63. Matt Taibbi. I, Michael McFaul, Writes Good. — The Exile, 16.05.2002
64. Саратов в августе 1992 года. — Международный институт гуманитарно-политических исследований. — Версия от 29.03.2012
65. Авторитарный тупик. — The New Times, 13.09.2010. — № 29
66. Николай Зимин. Свой парень. — Итоги, 13.06.2011. — № 24(783)

67. Condoleezza Rice. — Hoover Institution Web Site, 26.01.2005