Лентапедия/Балога, Виктор

Балога, Виктор
Лентапедия
Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 07.11.2012, 11:45:27  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив



Балога, ВикторПравить

Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций
Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций с 2010 года. Ранее — глава секретариата президента Украины Виктора Ющенко (2006-2009 годы), глава МЧС (2005-2006 годы). Избирался мэром города Мукачево Закарпатской области, дважды руководил Закарпатской областной государственной администрацией, был народным депутатом Верховной рады Украины.

Виктор Иванович Балога родился 15 июня 1963 года в селе Завидово Мукачевского района Закарпатской области Украинской ССР. В 1984 году он окончил Львовский торгово-экономический институт по специальности «товароведение»[1][2]. После службы в армии он работал старшим товароведом в системе потребительской кооперации Береговского района и в городе Мукачево[2]. В октябре 1992 года он стал директором фирмы «Рей-промінь», а в марте 1997 года — главой правления ООО «Барва», которое стало крупнейшей коммерческой структурой Закарпатья[2][3]; занимался строительным бизнесом, сельским хозяйством и внешнеэкономической деятельностью[1].

В 1998 году во время парламентской избирательной кампании Балога был руководителем избирательного штаба Социал-демократической партии Украины (объединенной) в Закарпатской области — пятую часть всех голосов СДПУ(о) получила в Закарпатье[4]. В апреле 1998 года Балога стал городским головой города Мукачево, а в мае 1999 года благодаря поддержке СДПУ(о) был назначен главой Закарпатской областной государственной администрации[1][2][5][6]. Вскоре он начал кампанию по «деполитизации» области, что послужило причиной его конфликта с СДПУ(о): областная конференция партии раскритиковала деятельность Балоги, но его поддержали депутаты фракции СДПУ(о) в областном совете и, по некоторым сведениям, президент Украины Леонид Кучма[4][5]. В июле 2001 года, после отставки премьер-министра страны Виктора Ющенко, Балога был отправлен в отставку с поста губернатора Закарпатской облгосадминистрации[5][2][3].

Весной 2002 года Балога был избран народным депутатом Верховной рады по мукачевсому избирательному округу № 71 — стал членом фракции «Наша Украина»[1][2][5]. В 2004 году он был одним из основных кандидатов на выборах мэра города Мукачево, но проиграл (правда, из-за фальсификации итогов выборы были признаны недействительными)[7][8][9], а во время президентской избирательной кампании стал доверенным лицом Ющенко в Закарпатье[5]. После победы Ющенко, в феврале 2005 года Балога вновь был назначен губернатором Закарпатской облгосадминистрации[1][2]. В начале сентября 2005 года решением Верховной рады он был лишен депутатских полномочий[10], а через две недели его назначили министром по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы в правительстве Юрия Еханурова[1][2][8]. В августе 2006 года в правительстве Виктора Януковича по квоте партии «Наша Украина» Балога вновь был назначен главой МЧС[8], а в сентябре занял должность главы секретариата президента Украины Ющенко[1][4].

30 сентября 2007 года состоялись выборы в Раду. Балога в них участия не принимал, несмотря на то что Ющенко делегировал его в мегаблок «Наша Украина — Народная самооборона» (НУ-НС) под седьмым номером[11]. Победу на выборах одержала «Партия регионов», второе место занял Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), а третье место досталось блоку НУ-НС[12]. Несмотря на формальную победу Партии регионов, ей и ее потенциальным союзниками (Коммунистической партии Украины и Блоку Литвина) для формирования парламентского большинства не хватало нескольких депутатских мандатов[13], и коалицию сформировать им не удалось. Когда в октябре 2007 года БЮТ и блок «Наша Украина — Народная самооборона» объявили о формировании коалиции[14], Ющенко заявил, что он не против подписания нового Универсала национального единства, поскольку, несмотря на победу демократов, не следует «забывать об оппозиции»[15][16]. Одним из сторонников создания «широкой коалиции» с Партией регионов был Балога[17]. По мнению экспертов, президент Ющенко и его «серый кардинал» Балога не хотели видеть Юлию Тимошенко на посту премьер-министра страны[18]. При этом именно Балогу СМИ называли главным недоброжелателем Тимошенко[19] и «основным вдохновителем идеи отложить избрание премьера и поспешить с принятием законов», ограничивающих полномочия главы правительства[17]. С вмешательством Балоги в процесс создания коалиции эксперты связывали тот факт, что на место главы Верховной рады была предложена кандидатура министра иностранных дел Украины Арсения Яценюка, а не лидера НУ-НС Вячеслава Кириленко, взявшего самоотвод Лентапедия/Яценюк[20].

29 ноября 2007 года демократическая коалиция НУ-НС и БЮТ была создана официально[21]. 18 декабря 2007 года Тимошенко была избрана премьер-министром Украины[22]. Однако уже в начале следующего года эксперты стали отмечать обострившиеся противоречия внутри демократической коалиции. При этом выступления Балоги против Тимошенко они расценивали как еще одно подтверждение существования личного конфликта между политиками[23][24].

15 февраля 2008 года Балога неожиданно заявил о выходе из президентской партии[25][26]. При этом политик подчеркнул, что «независимо от обстоятельств» его участие в политике будет связано с действующим президентом Украины Ющенко — «человеком высоких принципов и благородных целей»[19]. Между тем член парламентской фракции «Наша Украина — Народная Самооборона» и экс-глава МИД Борис Тарасюк заявил, что этот шаг со стороны Балоги логичен, поскольку «связан с его деятельностью по созданию альтернативной партии под себя, которая будет называться „Гарт“»[19].

Летом 2008 года, в преддверие нового политического сезона, СМИ отмечали «прирост» политических баллов у Балоги, которого прежде именовали исключительно «серым кардиналом» украинской политики, «а уже весной стали все чаще называть вице-президентом страны». Именно с его деятельностью некоторые аналитики связывали снижение рейтинга Тимошенко[27]. Писали также о росте его влияния на Ющенко: приводились слова президента, который ради Балоги во время встречи с членами депутатской группы «Народная Самооборона» заявил: «Вы должны слушать то, что говорит Балога. Балога — это я»[28].

В июле 2008 года Балога написал заявление о вступлении в партию «Единый центр». Комментируя свое решение, он назвал «Единый центр» «демократической партией» с «украиноцентрическим вектором». По его словам, эта политическая сила поддерживает президента Ющенко, но при этом «не имеет цели подчинения и узурпации демократической идеи, монопольного господства на этом фланге»[29].

В середине августа 2008 года обострился конфликт между президентом Ющенко и премьером Тимошенко. Как повод для обнародования претензий в ее адрес были использованы разногласия между премьером и президентом по поводу конфликта в Южной Осетии, а точнее нежелание Тимошенко и ее сторонников публично давать политические оценки происходящим событиям[30] (Ющенко, в отличие от Тимошенко, активно поддержал Грузию и возложил ответственность за развязывание конфликта на Россию[31]). 17 августа 2008 года секретариат президента, не представив при этом каких-либо доказательств, заявил о существовании «теневых договоренностей» между «российским руководством» и украинским премьером: якобы Москва пообещала поддержать кандидатуру Тимошенко на президентских выборах в обмен на «сдерживание процесса получения Украиной ПДЧ в НАТО», непрепятствование деятельности Черноморского флота РФ, «нейтральную или пророссийскую позицию БЮТ» по событиям в Грузии, «неподдержку инициатив президента по созданию поместной церкви», «выполнение пожеланий РФ» при определении внеблокового статуса Украины в проекте новой Конституции страны[32].

2 сентября 2008 года газета «Украинская правда» сообщила о том, что Балога обвинил Тимошенко в подготовке покушения на свою жизнь. Газета опубликовала фотокопию письма Балоги на имя исполняющего обязанности председателя Службы безопасности Украины Валентина Наливайченко. В нем глава секретариата утверждал, что располагает сведениями о подготовке планов его «физического устранения» по инициативе Тимошенко. Там же Балога описал возможные сценарии собственного устранения[33].

3 сентября на заседании парламента БЮТ, а также Партия регионов, коммунисты и Блок Литвина проголосовали за ряд законопроектов, ограничивавших полномочия президента и передававших его ключевые полномочия кабинету министров, а также упростили процедуру импичмента главы государства. Это дало повод президенту Ющенко обвинить Тимошенко в организации государственного переворота[34][35][36]. Выражая несогласие с итогами голосования, партия «Наша Украина» заявила о своем выходе из коалиции. Попытки сохранить коалицию оказались безрезультатными: 16 сентября 2008 года о прекращении деятельности «оранжевой коалиции» было объявлено официально[37]. 8 октября 2008 года Ющенко подписал указ о досрочном прекращении полномочий парламента и назначении внеочередных выборов депутатов Рады. Комментируя произошедшее, представители БЮТ назвали инициаторами внеочередных выборов Рады бизнесмена, депутата Рады от Партии регионов Рината Ахметова и Балогу[38][39].

В дальнейшем противостояние Ющенко и Тимошенко переросло в настоящую «войну судов» (приостановление указа президента в суде, обжалование решений суда, ликвидация судов и их создание, увольнение-назначение судей и т.п.)[40][41][42][43][44]. 15 октября Тимошенко заявила, что указ о роспуске парламента Украины утратил силу. Она отметила, что сейчас провести досрочные выборы невозможно, поскольку не истек годовой срок, в течение которого, согласно Конституции, запрещено объявлять новые выборы, а финансирование избирательной кампании не предусмотрено бюджетом[45][40]. В том же месяце Ющенко распорядился перенести досрочные парламентские выборы с 7 на 14 декабря и продлил полномочия Верховной рады Украины, чтобы депутаты успели принять пакет законов для минимизации последствий мирового финансового кризиса для украинской экономики[46][47]. Верховная рада отказалась поддержать законопроект о финансировании досрочных парламентских выборов, внесенный пропрезидентской фракцией «Наша Украина — Народная самооборона»[48], и тогда Ющенко в очередной раз перенес сроки выборов, заявив, что они состоятся в 2009 году[49]. Вскоре после этого заявления Балога в одном из своих выступлений «четко дал понять, что досрочных выборов в 2008 году не будет, поскольку на повестке дня — борьба с экономическим кризисом». По мнению украинской интернет-газеты «Фраза», таким образом «он фактически вручил парламентариям карт-бланш на формирование коалиции, не забыв при этом подвергнуть критике действия правительства»[50].

В мае 2009 года стало известно, что Балога подал президенту заявление об отставке. По сведениям представителей окружения Ющенко, причиной отставки стали «накопившиеся противоречия» между президентом и Балогой. Сам же глава президентского секретариата причин своего решения не называл. Отставку Балоги — «главного политического стратега украинского лидера» — эксперты расценили как начало предвыборной кампании Ющенко. При этом некоторые не исключали, что отставка Балоги в итоге окажется чистой формальностью, и он, потеряв пост, останется «серым кардиналом» президента[51][52][53]. В том же месяце Ющенко удовлетворил заявление Балоги об отставке[54][55].

Осенью 2009 года пресса обсуждала вопрос, кого Балога поддержит на выборах президента Украины 2010 года: по слухам, он выбирал между Ющенко и Януковичем[56]. В первом туре выборов Ющенко занял лишь 5 место, во втором туре победил Янукович[57][58][59]. Впоследствии Балога заявлял, что в победу Ющенко он не верил изначально, и желание того баллотироваться на второй срок называл одной из причин своего ухода из секретариата президента. Он также рассказал о том, что представители «Единого центра» активно «помогали на выборах Януковичу»[60].

В ноябре 2010 года Янукович назначил Балогу министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. После отменены в сентябре того же года результатов проведенной в период президентства Ющенко политреформы[61], согласно которой страна в 2006 году перешла от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления, согласия Рады на назначение министра президенту не потребовалось[62][63][64]. 9 декабря 2010 года Янукович объявил об административной реформе, в результате которой число членов правительства было сокращено с 36 до 17, также почти в два раза было сокращено число органов исполнительной власти. Балога в результате реформы остался главой МЧС Украины[65][66][67][68].

В октябре 2012 года Балога как лидер партии «Единый центр» победил на выборах в Верховную Раду седьмого созыва в одномандатном избирательном округе номер 69 (Мукачево), набрав более 50 процентов голосов[69][70].

Балоги есть два младших брата. Первый, Иван Балога (1966 года рождения), упоминался как первый заместитель губернатора Закарпатья Олега Гаваши, в 2008 году возглавил областную ячейку партии «Единый Центр». Второй, Павел Балога (1977 года рождения), фигурировал в СМИ как предприниматель[71][72]. В 2012 году Павел Балога также победил на парламентских выборах, набрав в округе номер 71 (Хуст) более 35 процентов голосов. Упоминалось, что тогда же в округе номер 72 (Тячив) победил двоюродный брат Балоги, экс-мэр Мукачево Василий Петевка[69][70].

Балога женат, у него два сына и дочь[2]. По некоторым сведениям, Балога — личный друг Ющенко[2][3].

Использованные материалыПравить

  1. а б в г д е ё Иван Горелов. Балога укрепит связь Ющенко и Януковича. — Экономические известия, 18.09.2006. — № 162 (369)
  2. а б в г д е ё ж з и Стефан Грицак. Балогу — ближе к «богу». Часть 1. — Украина криминальная, 30.09.2005
  3. а б в Стефан Грицак. Балогу — ближе к «богу». Часть 2. — Украина криминальная, 05.10.2005
  4. а б в Андрей Данилов. Как закалялся Балога. — УРА-Информ, 19.09.2006
  5. а б в г д Стефан Грицак. Балогу — ближе к «богу». Часть 3. — Украина криминальная, 06.10.2005
  6. Віктор Чивокуня. Балога. Новый фаворит Ющенко. — Украинская правда, 19.09.2006
  7. Фальсификация выборов мэра в Мукачево стоила депутату пяти лет за решеткой. — Подробности.UA, 18.08.2005
  8. а б в Виктор Балога, Глава Секретариата Президента Украины. — Корреспондент.net, 22.09.2006
  9. Ярослав Мельниченко. ЧП на скаку остановит! — From-UA.com, 29.09.2005
  10. Рада лишила депутатства Балогу, Артеменко, Бондарчука, Гурвица и Морозова. — Фраза (Fraza.com.ua), 08.09.2005
  11. Балога не будет выдвигать свою кандидатуру на выборах. — proUA.com, 01.08.2007
  12. Результаты парламентских выборов опубликованы в официальных изданиях. — РИА Новости, 27.10.2007
  13. Юлия Мостовая; Сергей Рахманин. Ничего личного. — Зеркало недели, 06.10.2007. — № 37 (666)
  14. Елена Геда; Денис Попович. Наше вам. — Коммерсантъ-Украина, 02.10.2007. — № 171
  15. Балога: Универсал не подлежит переизданию, как какой-то дамский роман. — УНИАН, 01.11.2007
  16. Андрей Уманец. История может повториться. — Экономические известия, 01.11.2007. — № 192(725)
  17. а б Михаил Зыгарь. Премьеру Украины хотят придать законное бессилие. — Коммерсантъ, 07.12.2007. — № 226(3802)
  18. Наша песня хороша… или Назначить нельзя отказать. — MIGnews.com.ua, 13.11.2007
  19. а б в Глава секретариата президента Украины Виктор Балога вышел из партии «Наша Украина». — Российская газета, 15.02.2008
  20. Александр Минкин. Лакмусовый тест на демократию. — ForUm, 06.12.2007
  21. В Верховной Раде создана коалиция. — УНИАН, 29.11.2007
  22. Тимошенко получила ключи от Кабмина! — MIGnews.com.ua, 18.12.2007
  23. Анна Сергеева. «Тимошенко забирает землю и активы у Балоги!» — Мирошниченко. — УРА-Информ, 15.02.2008
  24. Ассоциация городов заявляет, что тендерный закон, принятый Радой, — поддельный. — Украинские новости, 14.02.2008
  25. Уход Балоги не навредит коалиции. — ЛIГАБiзнесIнформ, 18.02.2008
  26. Кириленко: Выход Балоги из НСНУ не отразится на эффективности коалиции. — Украинские новости, 18.02.2008
  27. До начала нового политического сезона осталось… — КИД (zadonbass.org), 06.08.2008
  28. Когда закончится политический роман Ющенко и Балоги? — Подробности (Украина), 24.06.2008
  29. Балога написал заявление о вступлении в Единый Центр. — УНИАН, 08.07.2008
  30. Андрей Резчиков. Тимошенко показала позицию. — Взгляд, 16.08.2008
  31. Григорий Плахотников, Валерий Калныш, Елена Геда. Украина прикроет Грузию морем. — Коммерсантъ, 11.08.2008. — № 140/П(3957)
  32. Сергей Сидоренко. Бездоказательная фаза. — Коммерсантъ-Украина, 18.08.2008. — № 143
  33. Мустафа Найем. Виктор Балога ждет смерти от Юлии Тимошенко. — Украинская правда, 02.09.2008
  34. Иван Янин. Как хоронили коалицию. — Взгляд, 03.09.2008
  35. Политический кризис на Украине: «оранжевая» коалиция развалилась. — РБК, 04.09.2008
  36. Валерий Калныш, Сергей Строкань. Коалиционный переворот. — Коммерсантъ, 04.09.2008. — № 158 (3975)
  37. Украинский спикер объявил о распаде «оранжевой» коалиции. — Коммерсантъ, 16.09.2008
  38. Томенко: Коалиция БЮТ и НУ-НС невозможна. — Корреспондент.net, 08.10.2008
  39. В БЮТ считают инициаторами выборов Ахметова и Балогу. — Остров (ostro.org), 09.10.2008
  40. а б Тимошенко объяснила Европе, почему нельзя разгонять Раду. — ИА Росбалт, 15.10.2008
  41. Валерий Калныш, Сергей Строкань. Выборы пройдут условно-досрочно. — Коммерсантъ, 13.10.2008. — № 185/П(4002)
  42. Яна Сергеева. Поставили перед выбором. — Новые Известия, 16.10.2008
  43. "Самый гуманный суд Киева" и БЮТ защитят судей от Ющенко. — УНИАН, 13.10.2008
  44. Дмитрий Коротков. Ющенко снова поменял власть в Печерском суде. — Сегодня, 16.10.2008
  45. Ю.Тимошенко: Указ о роспуске парламента Украины утратил силу. — РБК, 15.10.2008
  46. Виктор Ющенко передумал распускать парламент Украины. — Общая газета, 22.10.2008
  47. Ющенко рассчитывает, что новая Рада заработает уже до Нового года. — РИА Новости, 22.10.2008
  48. Рада опять не дала деньги на выборы. — Газета.Ru, 31.10.2008
  49. Ющенко переносит перевыборы на 2009 год. — Украинская правда, 11.11.2008
  50. Евгений Магда. Устранение Червоненко, миротворец Балога, битва Шуфрича с Рудьковским и газ по 400 долларов. Итоги недели от «Фразы». — Фраза (fraza.ua), 21.11.2008
  51. Владимир Соловьев, Александр Свириденко. Виктор Ющенко отмывается от окружения. — Коммерсантъ, 18.05.2009. — № 86/П (4141)
  52. Глава секретариата В.Ющенко подал в отставку. — РБК, 16.05.2009
  53. Балога уходит, чтобы остаться. — Контакты.ua, 17.05.2009
  54. Ющенко «был вынужден» подписать заявление Балоги об отставке — источник. — УНИАН, 18.05.2009
  55. Ющенко красиво обыграл отставку Балоги. — Полемика (Украина), 18.05.2009
  56. Балога раздумывает, кому бы отдаться на выборах. — Polemika.com.ua, 29.10.2009
  57. Вибори Президента 2010. Результати голосування по Украiні. — Центральна Виборча Комісія Украiнi (cvk.gov.ua), 19.01.2010
  58. Повторне голосування виборів Президента Украiни 07.02.2010. — Центральна Виборча Комісія Украiнi (cvk.gov.ua), 10.02.2010
  59. Янукович вступил в должность президента Украины. — РИА Новости, 25.02.2010
  60. Балога: Мы много помогали на выборах Януковичу и не скрываем этого. — Дело (Украина), 11.03.2010
  61. КС отменил политреформу 2004 года. — NEWSru.ua, 01.10.2010
  62. Указ президента Украины. О назначении В.Балоги Министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы. — Администрация президента Украины (president.gov.ua), 12.11.2010. — № 1021/2010
  63. Сергей Сидоренко, Юлия Рябчун. В «Едином центре» назрела чрезвычайная ситуация. — Коммерсант Украина, 15.11.2010. — № 197
  64. Балогу таки сделали министром. — Украинская правда, 12.11.2010
  65. О назначении В.Балоги Министром чрезвычайных ситуаций Украины. — Указ президента Украины, 09.12.2010. — № 1110/2010
  66. Указ президента Украины. Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти, 09.12.2010. — № 1085/2010
  67. Оксана Богданова. Янукович уволил весь Кабмин: без работы министры пробыли минут десять. — Комсомольская правда на Украине, 09.12.2010
  68. Янукович провел первый этап административной реформы. — ИТАР-ТАСС Урал, 10.12.2010
  69. а б В Раду проходит Балога и два его брата. — forUm (for-ua.com), 30.10.2012
  70. а б Закарпатская область: побеждают клан Балоги и Партия регионов. — ИА ЛIГАБiзнесIнформ, 30.10.2012
  71. Иван Балога. — ЛIГАБiзнесIнформ, 16.07.2009
  72. Керівництво ОДА. — Закарпатська обладміністрація