Башкирской Социалистической Советской Республики
Советов Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики
27 марта 1925 г.
ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) Башкирской Социалистической Советской Республики, предоставленный на рассмотрение ВЦИК
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ править
Глава I править
Статья 1. Башкирия является автономной республикой Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, свободно входящей в состав РСФСР и через нее объединяющейся в Союз Социалистических Республик, свободно определяющей форму своих взаимоотношений с общефедеративной властью и форму участия в общефедеративном правительстве РСФСР.
Статья 2. Настоящая Конституция (Основной закон) исходит из основных положений «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятой III Всероссийским съездом Советов, и из основных начал Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в Целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
Статья 3. Башкирская республика, будучи национальной социалистической советской республикой – государством рабочих и крестьян, входит на основе федерации в состав Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а через посредство ее и в Союз Социалистических Советских Республик. Вся власть в пределах Башкирской Социалистической Советской Республики принадлежит Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.
Статья 4. В состав Башкирской Социалистической Советской Республики входят кантоны: 1) Аргаяшский, 2) Белебеевский, 3) Бирский, 4) Зилаирский, 5) Месягутовский, 6) Стерлитамакский, 7) Тамьян-Катайский и 8) Уфимский – с территорией, занимаемой ими к моменту утверждения настоящей Конституции.
Статья 5. Носителем высшей власти Башкирской Социалистической Советской Республики является Всебашкирский съезд Советов, а в период между съездами Советов - Башкирский центральный исполнительный комитет, а в период между сессиями последнего – его президиум; общее же управление Башкирской Социалистической Советской Республикой принадлежит Совету народных комиссаров, а руководство отдельными отраслями управления – народным комиссар[иат]ам.
Статья 6. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений Башкирская Социалистическая Советская Республика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране.
Статья 7. Исходя из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, Башкирская Социалистическая Советская Республика объявляет совершенно несовместимым с основными законами республики какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия. За гражданами Союза Советских Социалистических Республик признается право свободного пользования родным языком на съездах, в суде, управлении и общественной жизни. Национальным меньшинствам обеспечивается право обучения на родном языке в школе.
Статья 8. Официальными языками в Башкирской Социалистической Советской Республике признаются башкирский и русский языки.
Статья 9. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школы от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 10. Исходя из того, что полной гражданской свободы не может быть, пока башкирская женщина не вовлечена в общественную жизнь и остается в скрытой или явной форме бытового и экономического закрепощения, государство признает и гарантирует защиту ее политических и гражданских прав, являющихся завоеванием и достоянием всех трудящихся.
Статья 11. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний Башкирская Социалистическая Советская Республика, признавая право граждан Советской республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения.
Статья 12. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов Башкирская Социалистическая Советская Республика в единении и братском содружестве со всеми народами, входящими в состав Союза Советских Социалистических Республик, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действий, оказыва(ть)[ет] рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации.
Статья 13. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию Башкирская Социалистическая Советская Республика ставит своей задачей предоставить им полное, всестороннее и бесплатное образование.
Статья 14. Судебные органы в Башкирской Социалистической Республике учитывают бытовые особенности башкирского трудового народа в соответствии с основными положениями Конституции.
Статья 15. В целях всемерной охраны завоеваний рабоче-крестьянской революции Башкирская Социалистическая Советская Республика признает обязанностью всех граждан республики защиту социалистического отечества. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся.
Статья 16. Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность трудящихся Автономной Башкирской Советской Социалистической Республики (государства) на основах, определяемых законами Союза Социалистических Советских Республик, верховными органами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Статья 17. В основе земельной политики Башкирской Социалистической Советской Республики лежит обеспечение интересов земледельческих трудящихся масс в первую очередь содействием переходу полукочующего населения к оседлому образу жизни, что является, при условиях коллективизации сельского хозяйства, одной из главных мер поднятия экономического и культурного уровня коренного населения Башкирии, оторванного от удобной земли колониальной политикой царского правительства.
Статья 18. Возрождение и укрепление хозяйства страны возможно лишь при условии полного экономического согласования плановой работы в этом направлении всех составных частей РСФСР. Таким образом, хозяйственная и финансовая политика Башкирской Социалистической Советской Республики проводится на основе единства хозяйственной и финансовой политики РСФСР и СССР с учетом бытовых особенностей и исключительно хозяйственных форм Башкирии.
Статья 19. Башкирская Социалистическая Советская Республика признает труд обязанностью всех граждан республики.
Глава II О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ БАШКИРСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И СОЮЗОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК В ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Й УПРАВЛЕНИЯ править
Статья 20. Автономная Башкирская Социалистическая Советская Республика входит в состав Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на началах федерации.
Статья 21. Башкирская Социалистическая Советская Республика имеет при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета своего постоянного представителя, пользующегося правом совещательного голоса во всех центральных органах по вопросам, касающимся Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 22. Уполномоченные общесоюзных народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик при Российской Социалистической Федеративной Советской Республике имеют своих представителей в Башкирской Социалистической Советской Республике и входят в Совет народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики с совещательным Голосом.
Статья 23. Объединенные народные комиссариаты Башкирской Социалистической Советской Республики непосредственно подчиняются Центральному исполнительному комитету Башкирской Социалистической Советской Республики, его президиуму и Совету народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики и осуществляют в своей деятельности директивы соответствующих объединенных наркоматов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, проводят все мероприятия последних, как общее правило, через Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 24. Законодательные акты Правительства СССР, ВЦИК и его Президиума вступают в силу на территории Автономной Башкирской Советской Социалистической Республики непосредственно, без особой санкции правительства Автономной Башкирской Советской Социалистической Республики. Законодательные акты Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики вступают в силу на территории Башкирской Социалистической Советской Республики по утверждении их Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
Статья 25. Центральному исполнительному комитету Башкирской Социалистической Советской Республики и его президиуму принадлежит право вхождения во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и через Совнац – в Центральный Исполнительный Комитет Союза с представлением об отмене или изменении декретов и постановлений всех центральных органов, кои признаются им[и] целесообразными по местным условиям, а также право законодательной инициативы.
Статья 26. Распоряжения общесоюзных и объединенных наркоматов Союза Советских Социалистических Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики могут быть приостанавливаемы постановлением правительства Башкирской Социалистической Советской Республики, когда они противоречат действующим законам СССР, РСФСР и Башкирской Социалистической Советской Республики или когда проведение [их] в жизнь грозит расстройством хозяйственной или политической жизни Башкирской Социалистической Советской Республики, - с уведомлением о том соответствующего органа центральной власти.
Статья 27. Правительству Башкирской Социалистической Советской Республики принадлежит право контроля и ревизий, в согласии с действующими законами Союза ССР и РСФСР, деятельности всех, находящихся на территории Башкирской Социалистической Советской Республики, правительственных учреждений и предприятий, непосредственно подведомственных Центру и не входящих в состав народных комиссариатов и управлений Башкирской Социалистической Советской Республики, - с доведением об этом до сведения центрального учреждения.
Статья 28. Башкирская Социалистическая Советская Республика участвует в образовании верховных органов власти Российской Социалистической Федеративной Советской Республики через своих делегатов на съездах Советов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а также в Совете Национальностей, Союзном Совете и через них Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Советских Республик.
Статья 29. В пределах прав, предоставленных Башкирской Социалистической Советской Республике, [ее] законодательные акты имеют обязательную силу на территории Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 30. Правительство Башкирской Социалистической Советской Республики осуществляет право амнистии: а) общей – в соответствии с направлением политики Российской Социалистической Федеративной Советской Республики в этом вопросе – и б) частной – в отношении осужденных судами Башкирской Социалистической Советской Республики, за исключением осужденных за контрреволюционные преступления и приговоренных к высшей мере наказания (расстрелу) за иные преступления.
Примечание. Издание актов общей амнистии может иметь место лишь после рассмотрения их в порядке надзора Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 31. Право непосредственных сношений с Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит Центральному исполнительному комитету, его президиуму и Совнаркому Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 32. Право непосредственных сношений с Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит только ЦИК и СНК Башкирской Социалистической Советской Республики; Центральному исполнительному комитету Башкирской Социалистической Советской Республики принадлежит также право сношения, через Совет Национальностей Союза Социалистических Советских Республик, с Центральным Исполнительным Комитетом Союза Социалистических Советских Республик.
Глава III БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА БАШКИРСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ править
Статья 33. Доходы и расходы Башкирской Социалистической Советской Республики делятся на государственные и местные и сводятся в государственный и местный бюджеты.
Статья 34. Все государственные доходы и расходы по необъединенным и объединенным ведомствам Башкирской Социалистической Советской Республики объединяются в государственный бюджет Башкирской Социалистической Советской Республики и включаются в государственный бюджет Российской Социалистической Федеративной Советской Республики как составная часть, в порядке общесоюзного законодательства.
Статья 35. Государственный бюджет Башкирской Социалистической Советской Республики рассматривается Советом народных комиссаров, утверждается Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики и представляется во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет для включения в общегосударственный бюджет Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Статья 36. Все местные расходы и доходы объединяются в местных бюджетах, в порядке общесоюзного и республиканского законодательства.
Статья 37. Местные бюджеты рассматриваются и предварительно утверждаются соответствующими съездами Советов или в надлежащих случаях их исполнительными комитетами и по заключении Народного комиссариата финансов Башкирской Социалистической Советской Республики представляются на рассмотрение Совнаркома Башкирской Социалистической Советской Республики. По рассмотрении их Совнаркомом [они] представляются через президиум Центрального исполнительного комитета на окончательное утверждение съездов Советов или сессии Центрального исполнительного комитета Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 38. Отчеты об исполнении государственного и местных бюджетов Башкирской Социалистической Советской Республики утверждаются Башкирским центральным исполнительным комитетом.
Статья 39. Все специальные фонды, ассигнуемые соответствующим ведомствам, должны быть отражены в соответственных долях в бюджете Башкирской Социалистической Советской Республики.
Глава IV О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ВСЕБАШКИРСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ БАШКИРСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ править
Статья 40. Ведению Всебашкирского съезда Советов подлежат:
а) принятие, изменение и дополнение Конституции Башкирской Социалистической Советской Республики в целом или отдельных статей и пунктов с последующим утверждением Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Всероссийским съездом Советов;
б) утверждение проекта изменения внешних границ Башкирской Социалистической Советской Республики по согласовании их с правительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и правительствами соответствующих автономных республик;
в) утверждение положений о центральных органах власти в Башкирской Социалистической Советской Республике;
г) утверждение свода бюджета Башкирской Социалистической Советской Республики и отчета Центрального исполнительного комитета о его исполнении;
д) выборы Центрального исполнительного комитета Башкирской Социалистической Советской Республики;
е) выборы делегатов на Всероссийский и Всесоюзный съезды Советов;
ж) все вопросы финансового и налогового характера согласно законоположениям СССР и РСФСР.
Статья 41. Ведению Всебашкирского съезда Советов и Центрального исполнительного комитета Башкирской Социалистической Советской Республики подлежат вопросы общегосударственного значения, как то:
а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Башкир¬ской Социалистической Советской Республики и контроль над государственными доходами и расходами;
б) утверждение административно-хозяйственного деления Башкирской Социалистической Советской Республики;
в) рассмотрение, отмена и изменения постановлений всех нижестоящих органов власти;
г) установление плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Башкирской Социалистической Советской Республики;
д) утверждение бюджета Башкирской Социалистической Советской Республики как части бюджета Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;
е) установление надбавок к государственным налогам и сборам в местные доходы согласно действующим законоположениям;
ж) осуществление прав общей и частной амнистии согласно ст. 30-й настоящей Конституции.
РАЗДЕЛ II ОБ УСТРОЙСТВЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В БАШКИРСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ править
Глава V О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ править
А. О Всебашкирском съезде Советов править
Статья 42. Всебашкирский съезд Советов составляется на основаниях, установленных Конституцией Башкирской Социалистической Советской Республики, из представителей, избираемых городскими Советами и кантонными съездами Советов по расчету: от кантонных съездов – 1 депутат на 10000 чел. населения; от Советов городов - 1 депутат на 2000 избирателей.
Статья 43. Всебашкирский съезд Советов избирает Башкирский центральный исполнительный комитет в количестве членов, определяемом съездом Советов.
Статья 44. Всебашкирский съезд Советов созывается на очередной съезд Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики один раз в год.
Статья 45. Чрезвычайный Всебашкирский съезд Советов созывается по постановлению Башкирского центрального исполнительного комитета по требованию одной трети всего числа кантонных исполнительных комитетов и городских Советов республики.
Б. О Центральном исполнительном комитете Башкирской Социалистической Советской Республики править
Статья 46. Центральный исполнительный комитет Башкирской Социалистической Советской Республики в период между съездами Советов является высшим законодательным и контролирующим органом Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 47. Центральный исполнительный комитет Башкирской Социалистической Советской Республики издает свои декреты, постановления и распоряжения и утверждает проекты декретов и постановлений и иные предложения, вносимые Советом народных комиссаров, отдельными ведомствами, членами Центрального исполнительного комитета; объединяет работу по законодательству и управлению Башкирской Социалистической Советской Республикой и направляет работу президиума Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров в соответствии с нормами данной Конституции; наблюдает за проведением в жизнь постановлений Союзного, Всероссийского и Всебашкирского съездов Советов и других центральных органов Советской власти.
Статья 48. Центральный исполнительный комитет Башкирской Социалистической Советской Республики выбирает из своего состава президиум, который в период между сессиями Башкирского центрального исполнительного комитета является высшим законодательным, контролирующим и распорядительным органом власти Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 49. Сессии Башкирского центрального исполнительного комитета созываются президиумом Башкирского центрального исполнительного комитета не менее 3-х раз в год. Чрезвычайные сессии Башкирского центрального исполнительного комитета созываются по инициативе президиума Башкирского центрального исполнительного комитета, по предложению Совета народных комиссаров и по предложению не менее одной трети членов Башкирского центрального исполнительного комитета.
Статья 50. Башкирский центральный исполнительный комитет ответственен перед Всебашкирским съездом Советов, которому представляет отчет о своей деятельности.
Статья 51. Центральный исполнительный комитет Башкирской Социалистической Советской Республики образует Совет народных комиссаров для об-щего управления Башкирской Социалистической Советской Республикой и народные комиссариаты – для руководства отдельными отраслями управления.
В. О Совете народных комиссаров править
Статья 52. Совету народных комиссаров принадлежит общее управление Башкирской Социалистической Советской Республикой.
Статья 53. В состав Совета народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики входят с правом решающего голоса: председатель Совета народных комиссаров, его заместитель и народные комиссары, указанные в статье 57-й настоящей Конституции.
Статья 54. Совет народных комиссаров, на основании положения, издаваемого в развитие настоящей статьи, в пределах предоставляемых ему прав издает декреты и постановления, обязательные на всей территории Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 55. Совет народных комиссаров ответственен перед съездом Советов и Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 56. Всякое постановление Совета народных комиссаров может быть отменено и приостановлено Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики и его президиумом.
Г. О народных комиссариатах Башкирской Социалистической Советской Республики править
Статья 57. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления в Башкирской Социалистической Советской Республике учреждаются народные комиссариаты:
1) внутренних дел, 2) просвещения, 4) здравоохранения, 5) социального обеспечения, 6) земледелия, 7) финансов, 8) труда, 9) рабоче-крестьянской инспекции, 10) внутренней торговли и 11) Башкирского центрального совета народного хозяйства, из коих шесть первых являются необъединенными автономными и пять последних объединенными с соответствующими народными комиссариатами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, осуществляющими директивы последних, подчиняясь Центральному исполнительному комитету Башкирской Социалистической Советской Республики, его президиуму и Совету народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 58. Для ведения статистической работы при Совете народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики организуется Башкирское статистическое управление.
Статья 59. Для борьбы с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом образуется орган Объединенного государственного политического управления Союза Советских Социалистических Республик – Башкирское объединенное государственное политическое уп-равление, управляемое через уполномоченного представителя последнего при Совете народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 60. Уполномоченные народных комиссариатов Союза Социалистических Советских Республик, состоя в непосредственном подчинении соответствующим центральным органам Союза Советских Социалистических Республик, действуют под контролем Совета народных комиссаров и Башкирского центрального исполнительного комитета, исполняют все распоряжения и задания последних, не противоречащие общим директивам союзной власти, и назначаются и смещаются соответствующими органами Союза Советских Социалистических Республик по согласованию с Башкирским центральным исполнительным комитетом.
Статья 61. Во главе народных комиссариатов стоят члены Совета народных комиссаров – народные комиссары.
Статья 62. При каждом народном комиссаре, под его председательством, образуется коллегия, члены которой утверждаются Советом народных комиссаров.
Статья 63. Народный комиссар вправе единолично принимать решение по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего народного комиссариата. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением народного комиссара, коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать в Совет народных комиссаров. То же право обжалования принадлежит отдельным членам коллегии.
Статья 64. Народные комиссары в своей работе ответственны перед Советом народных комиссаров, Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики и его президиумом.
Статья 65. Распоряжения народных комиссаров могут быть отменяемы Советом народных комиссаров, Центральным исполнительным комитетом и президиумом Центрального исполнительного комитета Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 66. Структура, права, обязанности и порядок деятельности народных комиссариатов определяются положениями о них, утверждаемыми Башкирским центральным исполнительным комитетом.
Глава VI О МЕСТНОЙ ВЛАСТИ править
А. О съездах Советов править
Статья 67. Высшей в пределах данной территории (кантона, уезда или волости) властью в границах своего ведения является съезд Советов.
Статья 68. В съездах Советов принимают участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы.
Статья 69. Съезды Советов составляются в соответствии с Конституцией Российской Социалистической Федеративной Советской Республики следующим образом:
а), кантонные – из представителей Советов городов и городских селений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, сельских Советов по расчету: от Советов городов – 1 делегат на 200 избирателей и от волостных съездов Советов – 1 делегат на 1000 чел. населения, но не свыше 300 делегатов на
кантон;
б) волостные – из представителей всех Советов, находящихся на территории волости, по расчету: 1 делегат на 300 чел. населения, но не свыше 150 делегатов на волость.
Примечание. В исключительных случаях Центральный исполнительный комитет Башкирской Социалистической Советской Республики имеет право изменять установленные настоящей статьей нормы представительства для отдельных местностей, в зависимости от местных условий.
Статья 70. Съезды Советов бывают очередные и внеочередные. Очередные съезды Советов созываются один раз в год; внеочередные съезды Советов созываются по предложению вышестоящих съездов Советов или их исполнительных комитетов, а равно и по требованию Советов, насчитывающих не менее 1/3 населения данного кантона или волости.
Статья 71. Съезды Советов избирают свои исполнительные органы – исполнительные комитеты, число членов которых определяется президиумом Башкирского центрального исполнительного комитета.
Б. Об исполнительных комитетах править
Статья 72. Исполнительные комитеты избираются съездами Советов и являются в период между съездами высшим органом Советской власти в границах своего ведения на данной территории, ответственными перед избравшими их съездами и подчинены вышестоящим исполнительным комитетам и Совету народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 73. Для руководства текущей работой по управлению данной территорией и проведения в жизнь постановлений, декретов вышестоящих органов Советской власти исполнительные комитеты избирают президиумы.
Статья 74. Президиумы исполнительных комитетов в период между заседаниями исполнительных комитетов пользуются правами исполнительных комитетов и ответственны перед ними.
Статья 75. Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти, и для проведения в Жизнь постановлений [и] декретов высших властей исполнительные комитеты образуют отделы.
Статья 76. Отделы исполнительных комитетов находятся в подчинении исполнительных комитетов и их президиумов и обязаны выполнять все предписания и задания исполнительного комитета и его президиума, а также и соответствующих народных комиссариатов.
В. О Советах депутатов править
Статья 77. Советы депутатов образуются в городах и селениях по нор-мам представительства, предусмотренным общефедеративным законодательством.
Примечание. Изменение норм представительства производится постановлением Центрального исполнительного комитета Башкирской Социалистической Советской Республики.
Статья 78. Для текущей работы Советы депутатов в городах избирают из своей среды исполнительный орган на основаниях, установленных Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики или его президиумом.
Статья 79. При сельском Совете может быть образован исполнительный комитет на основаниях, устанавливаемых Центральным исполнительным комитетом Башкирской Социалистической Советской Республики или его президиумом.
Статья 80. Советы депутатов созываются президиумами Советов или председателями Советов как по собственному почину, так и по требованию не менее половины членов Совета.
Статья 81. Члены Советов депутатов обязаны регулярно давать отчеты избирателям.
Г. О предметах ведения местных органов власти править
Статья 82. Кантонные и волостные органы Советской власти, исполнительные комитеты и их президиумы, а также Советы депутатов имеют свои задачи:
- а) принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношении;
- б) составление и утверждение местных бюджетов;
- в) проведение в жизнь постановлений соответствующих высших органов Советской власти;
- г) разрешение вопросов, имеющих местное для данной территории значение;
- д) объединение советской деятельности в пределах данной территории;
- е) обеспечение в пределах данной территории революционной законности и охраны государственного порядка и общественной безопасности;
- ж) обсуждение вопросов общегосударственного значения как по собственному почину, так и по предложению вышестоящих органов Советской власти.
Статья 83. Съезды Советов и их исполнительные комитеты осуществляют контроль над деятельностью нижестоящих органов власти. Постановления местных съездов Советов могут быть отменяемы лишь вышестоящими съездами, Башкирским центральным исполнительным комитетом, Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и президиумами их. Постановления исполнительных комитетов и их президиумов могут быть отменяемы избравшими их съездами Советов, а также вышестоящими съездами, исполнительными комитетами и их президиумами, Башкирским советом народных комиссаров, Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Статья 84. Кантонные исполнительные комитеты могут приостанавливать проведение в жизнь распоряжений народных комиссаров Башкирской Социалистической Советской Республики лишь в исключительных случаях, и то под коллективной ответственностью этих исполкомов, при явном несоответствии данного распоряжения Конституции Башкирской Социалистической Советской Республики и постановлениям правительств Союза Советских Социалистических Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, с обязательным и немедленным сообщением об этом и в президиум Башкирского центрального исполнительного комитета и соответствующему народному комиссариату Башкирской Социалистической Советской Республики.
РАЗДЕЛ III О ВЫБОРАХ В СОВЕТЫ править
Глава VII править
А. Избирательные права править
Статья 85. Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются, независимо от пола, вероисповедания, расы, национальности, оседлости и т. п., следующие граждане, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет: а) все, добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда; б) красноармейцы и краснофлотцы Рабоче-Крестьянской Армии и Флота; в) граждане, входящие в категории перечисленных пунктов «а» и «б» настоящей статьи, потерявшие в какой-либо мере трудоспособность.
Примечание. Из лиц, не вступивших в число граждан Союза Советских Социалистических Республик, пользуются активным и пассивным избирательным правом иностранцы, проживающие на территории для трудовых занятий и принадлежащие к рабочему классу, а равно к не пользующимся чужим трудом крестьянству.
Статья 86. Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они и входили в одну из вышеперечисленных категорий: а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли; б) лица, живущие на нетрудовой доход, как то: проценты с капитала, доходы из предприятий, поступления с имущества и т. п.; в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники; г) монахи и духовные служители церквей, мечетей и религиозных культов всех исповеданий и толков, для которых это занятие является профессией; д) служащие и агенты бывшей полиции, отдельного корпуса жандармов и охранных отделений, члены царствовавшего дома в России, а также лица, руководившие деятельностью полиции, жандармерии и карательных органов; е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными и умалишенными; ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на установленный законом или судебным приговором срок.
Статья 87. Порядок производства выборов, а равно и участие в них профессиональных союзов определяется постановлением Башкирского центрального исполнительного комитета и его президиума.
Б. О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов править
Статья 88. Проверка правильности выборов производится избирательной комиссией, а проверка правильности полномочий делегатов, избираемых на съезды Советов, - мандатными комиссиями.
Статья 89. В случае неправильности выборов в целом вопрос об отмене выборов разрешается высшим по порядку органом Советской власти; высшим органом по кассации советских выборов в Башкирской Социалистической Советской Республике является Башкирский центральный исполнительный комитет и его президиум.
Статья 90. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во всякое время отозвать [его] и произвести новые выборы.
РАЗДЕЛ IV править
Глава VIII О ГЕРБЕ, ФЛАГЕ И МЕСТЕ ПРЕБЫВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА БАШКИРСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ править
Статья 91. Башкирская Социалистическая Советская Республика имеет свой государственный герб (следует описание).
Статья 92. Башкирская Социалистическая Советская Республика имеет свой государственный флаг (следует описание).
Статья 93. Местопребыванием правительства Башкирской Социалистической Советской Республики является город Уфа.
