Постановление ВС РБ от 11.11.1991 № I223-XII

Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года № I223-XII «О проекте Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь»

Источник: Василевич Г. А. 1991 год: хроника пикирующей страны. — книга. — Минск: Право и экономика, 2012

Верховный Совет Республики Беларусь

Постановление

от 11 ноября 1991 года № I223-XII

О проекте Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь

Верховный Совет Республики Беларусь п о с т а н о в л я е т :

1. Одобрить в первом чтении основные положения проекта Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь.

2. Опубликовать проект Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь в печати для народного обсуждения.

3. Исполнительно-распорядительным органам местных Советов народных депутатов обеспечить точный учет и обобщение предложений и замечаний, внесенных по проекту Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь трудовыми коллективами, общественными объединениями, гражданами, и направлять их не позднее первого и пятнадцатого числа каждого месяца, в Верховный Совет Республики Беларусь по прилагаемой форме.

4. Республиканским средствам массовой информации освещать ход обсуждения проекта Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь.

5. Поручить Конституционной Комиссии доработать проект Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь с учетом предложений и замечаний, высказанных народными депутатами Республики Беларусь, а также поступивших в ходе народного обсуждения, и внести на рассмотрение сессии Верховного Совета Республики Беларусь.

Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь
С. Шушкевич

11 ноября 199I г.
гор.Минск
№ І223-XII

Проект Конституции (Основного Закона) Республики Беларусь

Проект

Конституция
(Основной Закон) Республики Беларусь

Мы, народ Республики Беларусь,

исходя из ответственности за настоящее и будущее Республики;

сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям;

основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение;

опираясь на многовековую историю развития белорусской государственности;

отдавая должное поискам справедливого общественного устройства на древней земле Беларуси, нашедшим отражение в Статутах Великого княжества Литовского, Уставных грамотах Белорусской Народной Республики, Конституциях Белорусской Советской Социалистической Республики;

руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Республики Беларусь;

стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина Республики;

желая обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народовластия и правового государства, — принимаем настоящую Конституцию - Основной Закон Республики Беларусь.

Раздел I. Основы конституционного строя

Статья 1. Республика Беларусь - суверенное государство.

Республика обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Государство защищает независимость и территориальную целостность Республики, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Статья 2. Республика Беларусь признает человека высшей ценностью общества и государства.

Государство обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство, права и свободы граждан.

Государство ответственно перед гражданином. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное выполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Статья 3. Единственным источником государственной власти в Республике Беларусь является народ. Народ Республики Беларусь осуществляет свою власть непосредственно или через представительные органы в формах и пределах, установленных Конституцией.

Никакая часть народа, никакая организация или личность не вправе присвоить власть в государстве.

Узурпация власти является тягчайшим преступлением.

Статья 4. Государство основывается на принципе разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной. Государственные органы в пределах своих полномочий действуют самостоятельно, взаимодействуя между собой, сдерживая и уравновешивая друг друга.

Статья 5. Государство, все его органы и должностные лица связаны правом, действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней законов.

Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Правовые акты государственных органов публикуются для всеобщего сведения или обнародуются иным способом за исключением содержащих государственную или иную, охраняемую законом тайну. Правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, не доведенные до всеобщего сведения, являются недействующими с момента их принятия.

Статья 6. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.

Статья 7. Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, могут принимать участие в формировании государственных органов.

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности Республики, конституционных прав и свобод ее граждан, ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды, посягающих на здоровье и нравственность народа.

Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных норм международного права.

Статья 9. Республика Беларусь является полноправным субъектом международных отношений и мирового сообщества. В своей внешней политике Республика исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.

Республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, соглашаясь на условиях взаимности с другими государствами на совместное осуществление своих суверенных полномочий с целью обеспечения общего благосостояния и безопасности, а также выходить из союзов, содружеств и других межгосударственных образований.

Статья 10. Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом ее суверенитета. Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Республики, так и за ее пределами.

Гражданство Республики приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с законом.

Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.

Гражданин Республики не может быть выдан иностранному государству.

Статья 11. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами граждан Республики, если иное не установлено законом.

Статья 12. Республика Беларусь предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым в своих странах за политические, национальные или религиозные убеждения.

Статья 13. Территория Республики Беларусь является естественным условием и пространственным пределом самоопределения белорусского народа, основой благосостояния народа и суверенитета Республики.

Территория Республики едина и неотчуждаема.

Статья 14. Государство обеспечивает равные возможности для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Законом могут быть определены объекты, которые находятся только в собственности государства, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.

Статья 15. Государство регулирует отношения между социальными и национальными общностями на основе принципов равенства, солидарности, взаимного доверия, уважения прав и интересов.

Статья 16. Государство ответственно за сохранность историко-культурного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике, поощряет научное и художественное творчество и распространение его результатов, содействует развитию международных связей в области науки, культуры, воспитания и образования.

Статья 17. Государственным языком Республики является белорусский язык.

Всем гражданам Республики гарантируется право пользоваться родным языком.

Статья 18. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее государственные Флаг, герб и гимн.

Флаг, герб и гимн устанавливаются законом.

Статья 19. Столица Республики Беларусь - город Минск.

Раздел II. Личность, общество, государство

Глава 1. Основные права, свободы и обязанности граждан

Статья 20. Обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью Республики Беларусь.

Республика признает и гарантирует права и свободы граждан, провозглашенные настоящей Конституцией и предусмотренные обязательствами Республики перед международным сообществом.

Статья 21. Закрепление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление иных прав и свобод.

Статья 22. Ограничение прав и свобод допускается только в случаях, предусмотренных законом, с целью обеспечения прав и свобод других лиц, а также удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и защиты национальной безопасности.

Статья 23. Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

Никакие лица, социальные слои и группы населения не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

Статья 24. Неотъемлемым правом каждого человека является право на жизнь.

Республика защищает от незаконных посягательств на жизнь и здоровье человека.

Статья 25. Республика обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение либо лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.

Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.

Статья 26. Неприкосновенность жилища гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. Обыск жилища допускается лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Статья 27. Вмешательство в личную жизнь запрещается.

Каждый имеет право на защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь со стороны государства и частных лиц, а также от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и репутацию. Сбор, хранение, использование информации о личной жизни гражданина без его согласия допускаются только в случаях и в порядке, установленных законом.

Статья 28. Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики, покидать ее, беспрепятственно возвращаться обратно.

Ограничения в праве передвижения по отдельным территориям могут устанавливаться только законом в интересах охраны здоровья, национальной безопасности, а в отношении отдельных лиц - по постановлению или приговору суда.

Статья 29. Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право вступить в брак и создать семью. Брак основывается на добровольном согласии мужчины и женщины; супруги равноправны в семейных отношениях.

Родители или заменяющие их лица имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье и развитии, обучении, готовить к общественно полезному труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям.

Совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Брак, семья, материнство и детство находятся под защитой государства.

Статья 30. Каждому гарантируется свобода совести и религии.

Граждане имеют право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.

Все религии и вероисповедания равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другим не допускается.

Запрещается деятельность конфессиональных организаций, их органов и представителей, которая прямым или косвенным образом может быть направлена во вред суверенитету Республики Беларусь, ее конституционному строю и гражданскому согласию либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан.

Отношения государства и церкви (конфессий) регулируется законом.

Статья 31. Каждому гарантируется свобода убеждений и их свободное выражение. Цензура не допускается.

Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений.

Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными лицами не допускается.

Статья 32. Гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды.

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

Ограничения в осуществлении права на получение информации по мотивам государственной, служебной и коммерческой тайны определяются законом.

Статья 33. Граждане имеют право собираться мирно и без оружия.

Свобода митингов, уличных шествий и демонстраций гарантируется государством. Местные государственные органы должны быть уведомлены о готовящемся мероприятии в установленном законом порядке.

Статья 34. Свобода общественных объединений гарантируется.

Запрет на создание и деятельность общественных объединений допускается только на основании судебного решения.

Политические партии и иные объединения граждан имеют право на равных основаниях пользоваться государственными средствами массовой информации в объеме и порядке, установленных законом.

Права, свободы и достоинства лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных организациях, массовых движениях, а также в представительных органах власти, гарантируются законом.

Статья 35. Каждый гражданин имеет право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, участием в органах территориального самоуправления, другими установленными законом способами.

Статья 36. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 37. Каждый гражданин в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеет право равного доступа к любым должностям в государственных органах, учреждениях и организациях.

Статья 38. Граждане имеют право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы и общественные объединения.

Государственный орган, общественное объединение в лице его руководящих органов, а также должностное лицо обязаны рассмотреть данное обращение и дать ответ по существу. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивирован.

Статья 39. Каждый гражданин имеет право на труд и его результаты, включая возможность распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду, право на свободный выбор работы и отказ от работы, на здоровые, безопасные и благоприятные условия труда.

Трудящиеся имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, на ведение коллективных переговоров, а также право на забастовку

Принудительный труд запрещается. Не считается принудительный трудом: воинская или альтернативная ей гражданская служба; работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие постановления суда или вследствие закона о чрезвычайном положении.

Статья 40. Работающие по найму имеют право на вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера, обеспечивающего прожиточный уровень. Женщины и мужчины, взрослые и подростки имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Государство создает условия для подготовки граждан к труду и их трудоустройства, профессионального обучения, повышения квалификации и обучения новым специальностям, развивает систему профессиональной ориентации и трудоустройства с учетом общественных потребностей.

Статья 41. Трудящиеся имеют право на отдых. Для лиц, работающих по найму, это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, созданием благоприятных условий для отдыха по месту жительства и рационального использования свободного времени.

Статья 42. Государство гарантирует каждому право собственности.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняется законом.

Принудительное отчуждение собственности по мотивам общественной необходимости допускается лишь при соблюдении условий и порядка, установленных законом, со своевременным и полным возмещением.

Осуществление права собственности не должно наносить ущерба окружающей среде, историко-культурным ценностям; ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Статья 43. Граждане имеют право на охрану здоровья, включая бесплатное пользование сетью государственных учреждений здравоохранения. Платное медицинское обслуживание допускается как государственными, так и иными лечебными учреждениями.

Право граждан на охрану здоровья обеспечивается также мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда и производственной санитарии, запрещением детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием.

Статья 44. Граждане имеют право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.

Государство проявляет особую заботу об участниках войн и других лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

Порядок и условия осуществления этого права определяются законом.

Статья 45. Каждый гражданин имеет право на поддержку государства в получении и постоянном пользовании благоустроенным жилым помещением в домах государственного или общественного жилого фонда, в индивидуальном жилищном строительстве.

Никто не может быть произвольно лишен жилища иначе как на основаниях, установленных законом.

Статья 46. Каждый гражданин имеет право на образование. Среднее образование обязательно. Профессиональное, среднее специальное и высшее образование должно быть доступным для всех в соответствии со способностями каждого. Обучение в государственных учебных заведениях бесплатно.

Организации и граждане вправе в соответствии с законом создавать платные учебные заведения.

(Вариант статьи 46

Статья 46. Граждане имеют право на образование. Государство гарантирует бесплатное школьное и профессиональное образование. С учетом общественных потребностей и в соответствии с законом обучение в высших и средне-специальных учебных заведениях может быть бесплатный и платным. Государственная система образования носит светский характер.

Организации и граждане имеют право создавать учебные заведения и руководить ими согласно закону.)

Статья 47. Граждане имеют право на участие в культурной жизни, на свободу художественного, научного и технического творчества, пользование культурными ценностями.

Авторские права охраняются законом.

Статья 48. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.

Статья 49. Право народов на самоопределение не должно входить в противоречие с правами и свободами граждан, провозглашенными настоящей Конституцией.

Статья 50. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.

Статья 51. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции.

Статья 52. Обязанностью граждан является уважение достоинства, прав, свобод, законных интересов других лиц.

Долг каждого гражданина — оказывать помощь другому лицу, находящемуся в опасном для жизни и здоровья состоянии, и солидарно с другими гражданами участвовать в ликвидации общей опасности.

Статья 53. Граждане обязаны сохранять исторические памятники и другие культурные ценности.

Статья 54. Сохранение и восстановление природной среды — долг каждого гражданина.

Статья 55. Граждане обязаны принимать участие в государственных расходах. Законом устанавливаются основания, размер и сроки взимания государственных налогов, пошлин и иных платежей, а также право налогоплательщиков требовать отчета о расходовании этих средств.

Статья 56. Защита Республики Беларусь - священный долг каждого гражданина. Воинская служба обязательна в установленных законом пределах и видах.

Статья 57. Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией.

Глава 2. Правовая и социальная защита граждан

Статья 58. Государство обязано принимать все доступные ему меры по созданию внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

Статья 59. Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод граждан.

Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы граждан.

Статья 60. Гражданам гарантируется судебная защита прав и свобод, предусмотренных Конституцией и другими законами. Решения и действия государственных органов, должностных лиц и граждан, ущемляющие права и свободы, могут быть обжалованы в суд.

Статья 61. Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц и граждан.

С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане вправе взыскать в судебном порядке материальное возмещение морального вреда.

Статья 62. Граждане имеют право на справедливое и открытое разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Статья 63. Никто не может быть ограничен в правах или лишен своих прав, признан виновным в совершении преступления, подвергнут наказанию либо освобожден от ответственности иначе как по решению суда и в точном соответствии с законом.

Гражданин может быть задержан или арестован лишь в исключительных случаях, указанных в законе.

Статья 64. Никто не может быть принужден к даче показаний и объяснений против самого себя и близких родственников. Признание, сделанное под воздействием физического или психического принуждения, не может быть признано доказательством.

Применение физического и психического принуждения наказывается в уголовной порядке.

Статья 65. Граждане имеют право на квалифицированную правовую помощь адвокатуры, а в установленных законом случаях — государственных органов, общественных объединений и лиц. Задержанный или арестованный имеет право на помощь адвоката с момента задержание или ареста.

В случаях, определенных законом, правовая помощь предоставляется бесплатно.

Статья 66. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь карается законом.

Лицам, оказывающим правовую помощь, запрещается разглашать сведения об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением ими обязанностей защитников или представителей. Они не могут быть допрошены об этих обстоятельствах.

Статья 67. Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод граждан может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.

При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в статьях 25, 26, 31, 32 (ч.1,2) Конституции.

Раздел III. Избирательная система. Референдум

Глава 3. Избирательная система

Статья 68. Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан Республики Беларусь в других случаях является недопустимым и наказывается по закону.

(Вариант: второе предложение части второй исключить.)

Статья 69. Возрастной ценз депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется соответствующими законами.

Статья 70. Выборы являются равными: избиратель на каждых выборах имеет один голос.

При проведении выборов по избирательным округам количество избирателей в каждом округе должно быть примерно равным: отклонения не могут превышать пяти процентов от средней численности избирателей округа.

Статья 71. Выборы являются прямыми: депутаты и другие лица избираются гражданами непосредственно.

Статья 72. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования не допускается.

Статья 73. Право выдвижения кандидатов принадлежит общественным объединениям и группам граждан в соответствии с избирательным законом.

Статья 74. Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет государства.

В порядке и размерах, установленных законом, могут использоваться также на эти цели собственные средства партий, других общественных объединений, преследующих политические цели и независимых кандидатов.

Статья 75. Порядок проведения выборов определяется законами Республики.

Статья 76. Выборы не проводятся в период чрезвычайного положения.

Глава 4. Референдум

Статья 77. Для принятия законов и решения других важных вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Статья 78. Исключительно на республиканских референдумах решаются вопросы:

о государственной границе Республики Беларусь;

о вхождении в государственные и межгосударственные образования; об отмене акта, принятого референдумом.

Статья 79. Республиканские референдумы назначаются Верховным Советом Республики по предложению не менее 40 депутатов Верховного Совета Республики, Президента Республики либо не менее 250 тысяч граждан.

Верховный Совет Республики обязан назначить проведение республиканского референдума, если он предлагается гражданами либо Президентом.

Статья 80. Местные референдумы назначаются соответствующими местными Советами по своей инициативе либо по предложению не менее 1/4 избирателей, проживающих на соответствующей территории.

Статья 81. Референдумы проводятся путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.

В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом.

Статья 82. Решение считается принятым референдумом, если за него проголосовало большинство граждан, принявших участие в голосовании.

Решение по вопросам, которые рассматриваются исключительно на республиканском референдуме, считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.

Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины (вариант: не менее двух третей) граждан, внесенных в списки для голосования.

Статья 8З. Порядок проведения республиканских и местных референдумов определяется законом Республики Беларусь.

Раздел IV. Законодательная, исполнительная и судебная власть

Глава 5. Верховный Совет (Сойм)^[1] Республики Беларусь

Статья 84. Верховный Совет Республики Беларусь является высшим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Республики.

Статья 85. Верховный Совет - постоянно действующий орган государственной власти Республики.

Верховный Совет Республики состоит из 160 депутатов. Депутаты Верховного Совета Республики Беларусь за время своих полномочий не имеют права занимать иные оплачиваемые должности.

Статья 86. Срок полномочий Верховного Совета Республики — пять лет.

Выборы нового состава Верховного Совета назначаются не позднее чем за три месяца до истечения полномочий депутатов Верховного Совета.

Статья 87. Верховный Совет Республики Беларусь может быть досрочно распущен:

по решению республиканского референдума, назначенного по волеизъявлению граждан;

по постановлению Верховного Совета, принятому большинством не менее 107 депутатов;

в соответствии с Указом Президента в случае неизбрания или несформирования руководящих органов Верховного Совета или Правительства Республики Беларусь в течение 6 месяцев из-за разногласий депутатов.

Статья 88. Первое заседание Верховного Совета Республики созывается Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов не позднее 30 дней после избрания не менее 107 депутатов Верховного Совета Республики.

Статья 89. К исключительным полномочиям Верховного Совета Республики Беларусь относится:

— назначение республиканских референдумов;

— принятие и изменение Конституции Республики Беларусь;

— принятие законов Республики Беларусь;

— толкование Конституции и законов Республики Беларусь;

— назначение выборов депутатов Верховного Совета Республики, местных Советов;

— образование Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

-- согласие на назначение Премьер-министра (вариант: его заместителей и министров Республики); одобрение или отклонение программы деятельности Правительства Республики;

— избрание Конституционного Суда Республики, Верховного Суда Республики, Высшего Хозяйственного Суда Республики, Прокурора Республики, Председателя Правления Национального банка Республики;

— определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Республики;

— определение основных направлений внутриполитической и внешнеполитической деятельности Республики;

— принятие программ экономического и социального развития Республики;

— утверждение Бюджета Республики и отчета о его исполнении;

— ратификация и денонсация международных договоров Республики ;

— учреждение государственных наград, классных чинов и званий Республики;

— принятие постановления о роспуске местного Совета и назначении новых выборов в случае систематического и явного неисполнения им требований законодательства.

Верховный Совет вправе отменять решения местных Советов в случае несоответствия их закону.

Верховный Совет Республики Беларусь вправе принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, если он не отнесен к компетенции Президента или судебных органов Республики.

Полномочия Верховного Совета не могут быть ограничены или прекращены помимо оснований, предусмотренных Конституцией Республики.

Статья 90. Верховный Совет Республики принимает законы и постановления.

Верховный Совет Республики правомочен принимать акты при условии, что на его заседаниях присутствует не менее 107 депутатов.

Акты Верховного Совета Республики принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией.

Статья 91. Верховный Совет Республики избирает из числа депутатов Верховного Совета Председателя Верховного Совета Республики, Первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики и заместителей Председателя Верховного Совета Республики на срок полномочий Верховного Совета Республики.

Статья 92. Председатель Верховного Совета Республики избирается Верховным Советом тайным голосованием.

Председатель Верховного Совета Республики подотчетен Верховному Совету Республики. Он может быть смещен по решению Верховного Совета Республики, принятому большинством не менее 107 депутатов.

Статья 93. Председатель Верховного Совета Республики:

— осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом Республики;

— ведет заседания Верховного Совета Республики;

— подписывает постановления, принятые Верховным Советом Республики;

— представляет Верховному Совету Республики кандидатуры для избрания на должности Первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики и заместителей Председателя Верховного Совета Республики, а также предложения о персональном составе Конституционного Суда Республики;

— представляет Верховному Совету Республики кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного Суда Республики, Высшего Хозяйственного Суда Республики. Прокурора Республики, Председателя Правления Национального банка Республики;

— руководит работой аппарата Верховного Совета Республики.

Председатель Верховного Совета Республики издает распоряжения.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики и заместители Председателя Верховного Совета Республики выполняют по поручению Председателя Верховного Совета Республики отдельные его функции и замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 94. Верховный Совет Республики избирает из числа депутатов постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Республики Беларусь, осуществления контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

В случае необходимости Верховный Совет Республики может создавать следственные, ревизионные и иные временные комиссии.

Статья 95. Для организации работы Верховного Совета Республики Беларусь создается Президиум Верховного Совета Республики Беларусь.

В состав Президиума Верховного Совета Республики входят по должности: Председатель Верховного Совета Республики, Первый заместитель Председателя и заместители Председателя Верховного Совета Республики, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Республики, руководители фракций, объединяющие не менее 15 депутатов Верховного Совета Республики, (вариант: исключить Фракции). Президиум Верховного Совета Республики Беларусь возглавляет Председатель Верховного Совета.

Президиум сохраняет свои полномочия вплоть до открытия первой сессии Верховного Совета Республики Беларусь нового созыва.

Статья 96. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики принадлежит депутатам Верховного Совета Республики, Президенту Республики, Правительству Республики, постоянным комиссиям Верховного Совета Республики, Конституционному Суду Республики, Верховному Суду Республики, Прокурору Республики, Высшему Хозяйственному Суду Республики, а также гражданам, обладающим избирательным правом в количестве не менее двадцати пяти тысяч человек.

Статья 97. Полномочия Верховного Совета прекращаются с момента избрания нового состава Верховного Совета Республики, правомочного для открытия первого заседания.

Статья 98. Депутат Верховного Совета Республики не несет юридической ответственности за свою деятельность в Верховном Совете, осуществляемую в соответствии с Конституцией, как в период исполнения депутатских полномочий, так и после их прекращения.

Депутат Верховного Совета Республики не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, иным образом лишен личной свободы без согласия Верховного Совета Республики, кроме задержания на месте совершения преступления.

Статья 99. Порядок деятельности Верховного Совета Республики, его органов и депутатов определяется Регламентом Верховного Совета Республики, который принимается Верховным Советом и подписывается его Председателем, а также другими законами Республики.

Глава 6. Президент Республики Беларусь

Статья 100. Президент Республики Беларусь является главой государства и исполнительной власти. Президент является гарантом суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики, соблюдения Конституции, законов, международных договоров и соглашений, соблюдения прав и свобод граждан Республики.

Статья 101. Президентом может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 35 лет, обладающий избирательным правом и проживший в Республике Беларусь не менее десяти лет.

Статья 102. Президент Республики избирается непосредственно народом Республики Беларусь на пять лет. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики более двух сроков подряд.

Кандидаты на пост Президента Республики выдвигаются депутатами Верховного Совета Республики Беларусь в количестве нменее 50 человек; гражданами Республики — в количестве нменее 25 тысяч человек; общественными объединениями в лице их республиканских органов при поддержке выдвигаемой кандидатуры не менее чем 25 тысячами граждан, обладающих избирательным правом.

Выборы Президента Республики назначаются Верховным Советом Республики Беларусь не позднее чем за четыре месяца и проводятся не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

В случае вакансии поста Президента выборы проводятся не ранее чем через двадцать дней и не позднее чем через сорок пять дней со дня открытия вакансии.

Статья 103. Президент Республики считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против него.

Если повторное голосование не позволило определить избранного кандидата, то проводятся новые выборы Президента.

Порядок проведения выборов Президента Республики определяется законом Республики Беларусь.

Статья 104. Президент Республики Беларусь вступает в должность после принесения Присяги. Текст Присяги и порядок ее принесения утверждается Верховным Советом Республики Беларусь.

Присяга произносится в торжественной обстановке на специальном заседании Верховного Совета Республики не позднее 30 дней со дня избрания Президента.

Президент Республики Беларусь обладает неприкосновенностью.

Статья 105. Президент Республики Беларусь:

— принимает меры по охране суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности Республики;

— представляет Республику в отношениях с другими государствами;

— ежегодно представляет Верховному Совету Республики Беларусь доклады о положении Республики, по собственной инициативе или по предложению Верховного Совета Республики Беларусь информирует Верховный Совет Республики о реализации внутренней и внешней политики Республики Беларусь;

— обращается с посланиями к народу Республики;

— назначает с согласия Верховного Совета Премьер-министра Республики (вариант: его заместителей и министров), принимает отставку и освобождает от должности указанных лиц, предлагает программу деятельности Правительства Республики;

— руководит системой органов государственного управления и обеспечивает их взаимодействие с высшим органом государственной власти Республики Беларусь;

— имеет право участвовать в работе Верховного Совета Республики и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

— назначает судей Республики Беларусь, кроме тех, избрание которых отнесено к компетенции Верховного Совета Республики;

— назначает по представлению Прокурора Республики заместителей Прокурора Республики;

— решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

— награждает государственными наградами Республики, присваивает классные чины и звания Республики;

— осуществляет помилование граждан, осужденных судами Республики Беларусь, и предоставляет отсрочку исполнения вынесенных ими приговоров;

— ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики иностранных государствах и при международных организациях;

— принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

— в случае стихийного бедствия, катастрофы, в результате которых возникает угроза жизни, здоровью, безопасности населения, а также беспорядков, угрожающих организованному существованию общества и сопровождающихся насилием или угрозой со стороны группы лиц и организаций, вводит на территории Республики или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Верховного Совета Республики Беларусь;

— вправе отложить проведение забастовки либо приостановить ее не более чем на двухмесячный срок;

— подписывает законы Республики в течение 10 дней со дня принятия их Верховным Советом Республики; вправе не позднее чем в десятидневный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет Республики Беларусь для повторного обсуждения и голосования. Если Верховный Совет Республики Беларусь большинством не менее чем 107 депутатов Республики подтвердит ранее принятое им решение, Президент Республики Беларусь обязан подписать закон в трехдневный срок;

— вправе не подписать закон, который влечет дополнительные расходы, не предусмотренные бюджетом. Повторное представление такого закона Президенту Верховным Советом не допускается;

— имеет право отменять акты Правительства, министерств и ведомств Республики;

— отменяем несоответствующие закону решения местных Советов;

— возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;

— является командующим войсковыми формированиями и гражданской обороной Республики.

Статья 106. Президент Республики в соответствии с Конституцией и законами Республики издает в пределах своих полномочий указы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение.

Статья 107. Президент Республики не может быть депутатом, занимать другие должности, получать денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Президент Республики приостанавливает членство в политических и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.

Президент Республики может в любое время подать в отставку.

Статья 108. Президент Республики может быть досрочно смещен в случае нарушения Конституции Республики либо совершения им преступления, а также досрочно освобожден от должности при невозможности выполнения им своих обязанностей по болезни постановлением Верховного Совета Республики, принятым большинством не менее 107 депутатов.

Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по предложению не менее 25 депутатов Верховного Совета Республики.

В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело рассматривается Верховным Судом Республики.

Статья 109. В случае вакансии поста Президента Республики или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия переходят к Председателю Верховного Совета Республики, а если это невозможно — к Премьер-министру Республики.

Глава 7. Правительство Республики Беларусь

Статья 110. Правительство Республики Беларусь является высшим исполнительным и распорядительным органом Республики Беларусь.

Статья 111. Премьер-министр Республики (вариант: его заместители и министры Республики) назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Верховного Совета Республики Беларусь.

Правительство Республики слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом Республики Беларусь или перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.

Статья 112. Правительство Республики ответственно перед Верховным Советом Республики и Президентом и им подотчетно.

Правительство не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Республики.

Статья 113. Верховный Совет Республики может выразить вотум недоверия Правительству Республики в целом либо отдельным его членам. Предложение о выражении вотума недоверия может быть внесено не менее чем 25 депутатами Верховного Совета Республики.

В случае вотума недоверия Правительству Республики Президент представляет Верховному Совету Республики новую кандидатуру Премьер-министра Республики (вариант: новые кандидатуры его заместителей и министров Республики).

(вариант: В случае вотума недоверия отдельным членам Правительства Президент Республики предлагает новые кандидатуры).

Правительство Республики в целом или отдельные лица, входящие в его состав, могут в любое время заявить о своей отставке Верховному Совету либо Президенту Республики Беларусь.

Статья 114. Правительство Республики Беларусь:

— осуществляет меры по .обеспечению и защите прав и свобод граждан; охране собственности и общественного порядка; защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности;

— разрабатывает и вносит в Верховный Совет Республики предложения по основным направлениям внутриполитической и внешнеполитической деятельности Республики; программы экономического и социального развития Республики; представляет на рассмотрение и утверждение Бюджет Республики;

— осуществляет государственное управление экономическим и социальным развитием; организует управление государственными предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивает рациональное использование и охрану природных ресурсов;

— принимает меры по укреплению денежной и кредитной системы;

— образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Правительстве Республики;

— принимает меры по осуществлению внешнеэкономической деятельности и культурных связей с зарубежными государствами;

— отменяет акты министерств и ведомств Республики;

— решает иные вопросы государственного управления.

Статья 115. В пределах своей компетенции Правительство Республики издает постановления, а Премьер-министр — распоряжения .

Статья 116. Компетенция Правительства Республики Беларусь, порядок его деятельности, отношения Правительства Республики с другими государственными органами, определяются на основе Конституции Законом о Правительстве Республики Беларусь.

Глава 8. Местное управление и самоуправление

Статья 117. Государственное управление в границах административно-территориальных единиц осуществляется Советами (вариант: радами).

Советы правомочны самостоятельно решать все вопросы местного значения в соответствии с законодательством Республики Беларусь исходя из интересов населения данной территории; исполняют решения вышестоящих государственных органов.

Статья 118. Советы состоят из председателя, его заместителей, секретаря и советников.

Председатель Совета и советники избираются населением соответствующей административно-территориальной единицы на пять лет.

Заместители председателя и секретарь Совета избираются Советом по предложению председателя из числа советников на срок полномочий Совета.

Статья 119. Лица, избранные в состав Совета, не вправе заниматься иной служебной и производственной деятельностью, кроме преподавательской и научно-исследовательской работы, не сопряженной с занятием штатных должностей.

Статья 120. Председатель Совета является высшим должностным лицом административно-территориальной единицы и осуществляет руководство деятельностью данного Совета.

Статья 121. Советники руководят отнесенными к их ведению сферами местного хозяйства и управления, возглавляют соответствующие отделы Совета, выполняют иные функции, предусмотренные законодательством.

Статья 122. Советы формируют свой бюджет, осуществляют контроль за его исполнением.

Средства, принадлежащие Советам, не могут быть изъяты без их согласия, а в случае спора — без решения суда.

Статья 123. Государственное управление в административно-территориальных единицах сочетается с самоуправлением граждан, осуществляемом посредством проведения местных референдумов, а также через органы территориального общественного самоуправления. Советы в пределах своих полномочий координируют деятельность системы местного самоуправления.

Советы могут заключать договоры о передаче отдельных своих полномочий органам территориального общественного самоуправления.

Статья 124. Решения Советов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими Советами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от подчиненности и Формы собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 125. Решения Советов, противоречащие законодательству, могут быть отменены Верховным Советом Республики Беларусь, Президентом, а также вышестоящим Советом.

Решения Советов, ограничивающие или иным образом нарушающие права и свободы граждан, обжалуются в суд.

Статья 126. В случае систематического и явного нарушения законодательства, неоднократного невыполнения решений высших органов государственной власти и управления Республики Совет может быть распущен Верховным Советом Республики Беларусь.

Статья 127. Советы и все входящие в их состав лица подотчетны избравшему их населению и не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями.

Председатель Совета, его заместители, секретарь и советники, совершившие противоправные действия либо не справляющиеся со своими обязанностями, могут быть отозваны избирателями либо лишены мандата по решению не менее чем двух третей лиц, избранных в состав Совета.

Статья 128. Компетенция и порядок деятельности Советов и органов территориального общественного самоуправления определяются законом.

Вариант: Глава 8. Местное самоуправление

Статья 117. В систему местного самоуправления входят местные Советы и органы территориального общественного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется также путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан и через иные формы непосредственной демократии.

Статья 118. Местные Советы являются представительными органами государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц. Они избираются гражданами сроком на пять лет.

Статья 119. Местные Советы правомочны решать все вопросы местного значения в соответствии с законодательством Республики Беларусь, исходя из интересов граждан, проживающих на их территории, проводят в жизнь решения вышестоящих государственных органов.

Местные Советы разрабатывают программы экономического и социального развития своей территории и обеспечивают их реализацию; утверждают местный бюджет и осуществляют контроль за его исполнением; руководят подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями; осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на их территории предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, координируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного и бытового обслуживания населения, обеспечивают охрану общественного порядка, прав и свобод граждан.

Статья 120. В состав местных Советов входят председатель Совета, его заместитель (заместители) и депутаты.

Численный состав депутатов Советов определяется законом Республики с учетом уровня экономического и социально-культурного развития территории, численности населения и необходимости эффективного решения вопросов, относящихся к компетенции соответствующих Советов.

Статья 121. Председатель местного Совета избирается гражданами Республики, проживающими на территории соответствующей административно-территориальной единицы, на срок полномочий Совета. Он является высшим должностным лицом соответствующей административно-территориальной единицы.

Заместители председателя местного Совета избираются Советом по предложению председателя из числа депутатов данного Совета.

Статья 122. Основной формой деятельности местного Совета является сессия. Исключительно на сессиях Советов решаются вопросы, определенные законом Республики.

Статья 123. Решения местного Совета принимаются на сессии большинством голосов от общего числа депутатов и подписываются председателем Совета.

Статья 124. Местные Советы могут образовывать из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, для содействия проведению в жизнь решений Советов и вышестоящих государственных органов, а также для контроля за деятельностью исполнительно-распорядительных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 125. Исполнительным и распорядительным органом местного Совета является исполнительный комитет.

Состав исполнительного комитета утверждается местным Советом по предложению его председателя. Председатель соответствующего Совета является по должности председателем исполнительного комитета.

Члены исполнительного комитета руководят определенными отраслями хозяйственного и социально-культурного строительства.

Статья 126. Решения Советов и их исполнительных комитетов, принятые в пределах компетенции, обязательны соответственно для исполнения нижестоящими Советами, их исполнительными комитетами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 127. Решения местных Советов, противоречащие законодательству, могут быть отменены вышестоящими Советами и Президентом Республики Беларусь.

Решения исполнительных комитетов местных Советов, противоречащие законодательству, могут быть отменены соответствующими и вышестоящими Советами, а также вышестоящими исполнительными комитетами и Президентом Республики.

Статья 128. Решения Советов, решения и распоряжения их исполнительных комитетов, нарушающие права и свободы граждан, могут быть обжалованы соответственно в вышестоящий Совет, исполнительный комитет или суд.

Статья 129. В случае систематического и явного нарушения законодательства местный Совет может быть распущен Верховным Советом Республики Беларусь.

Статья 130. Местные Советы, исполнительные комитеты, входящие в их состав должностные лица, подотчетны гражданам, проживающим на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Статья 131. Председатель местного Совета, депутаты, не справляющиеся со своими обязанностями либо совершившие противоправные действия, могут быть в любое время отозваны избирателями.

Статья 132. Компетенция и порядок деятельности местных Советов и органов территориального общественного самоуправления определяются законом.

Глава 9. Суд
(вариант: Судебная власть)

Статья 129. Судебная власть в Республике принадлежит только судам и действует независимо от законодательной, исполнительной власти, партий и иных общественных объединений.

Судебная власть имеет своим назначением защиту прав и свобод граждан, охраняемых законом государственных и общественных интересов.

Статья 130. Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и другими судами, предусмотренными законами Республики Беларусь,

Образование чрезвычайных судов запрещается.

Статья 131. Общими судами являются Верховный Суд Республики Беларусь, областные, городские и районные суды.

К хозяйственным судам относятся Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, областные и городские хозяйственные суды.

Статья 132. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Неприкосновенность судей гарантируется законом.

Статья 133. Судьи всех судов Республики исполняют свои обязанности бессрочно. Судья без его согласия может быть освобожден от занимаемой должности только в порядке, установленном законом.

Судьи не могут выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.

Судьи на период своих полномочий приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.

Статья 134. Суды осуществляют правосудие в точном соответствии с законодательством Республики Беларусь. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции Республики или иному закону, он принимает решение в соответствии с Конституцией и законом и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Статья 135. Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

В соответствии с законом для рассмотрения уголовных дел действует суд присяжных.

Статья 136. Разбирательство дел во всех судах открытое.

Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Решения и приговоры, а в случаях, прямо предусмотренных законом, их резолютивные части, провозглашаются публично.

Статья 137. Судопроизводство в Республике ведется на белорусском языке (вариант: или на языке большинства населения данной местности). Лицам, принимающим участие в деле и не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в суде на родном языке.

Статья 138. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.

Статья 139. Стороны имеют право на апелляционное и кассационное обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений.

Статья 140. Право на профессиональную юридическую помощь признается на любой стадии судопроизводства.

Раздел V. Прокуратура

Статья 141. Надзор за точным и единообразным соблюдением на территории Республики законов органами государственного управления, местными Советами, участниками производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Прокурора Республики и подчиненных ему прокуроров.

Прокуратура осуществляет надзор за расследованием уголовных дел. Прокурор Республики и подчиненные ему прокуроры осуществляют уголовное преследование, поддержание государственного обвинения в суде, надзор за законностью и исполнением судебных решений по гражданским, уголовным и административным делам.

Статья 142. Единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Прокурор Республики Беларусь, избираемый Верховным Советом Республики сроком на десять лет.

Заместители Прокурора Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь.

Нижестоящие прокуроры назначаются Прокурором Республики Беларусь.

Статья 143. Прокурор Республики и подчиненные ему прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются только законом. В своей деятельности Прокурор Республики подотчетен Верховному Совету Республики Беларусь.

Статья 144. Прокуроры на период своих полномочий приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.

Раздел VI. Организация юридической помощи

Статья 145. Юридическую помощь гражданам и организациям в Республике Беларусь оказывают адвокаты, а в предусмотренных законом случаях также другие организации и лица.

Статья 146. Организация правовой помощи гражданам и организациям возлагается на коллегии адвокатов, которые являются добровольными независимым объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Адвокаты представляют права и законные интересы лиц обратившихся за юридической помощью, в судах, а также других организациях, в компетенцию которых входит решение правовых вопросов.

Порядок деятельности коллегий адвокатов, права, обязаннности и ответственность их членов определяются законом об адвокатуре.

Статья 147. Юридическую помощь населению в предусмотренных законом случаях и Формах оказывают профессиональные и творческие союзы, органы государственного нотариата, другие союзы, органы, организации и граждане.

Статья 148. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам в предусмотренном законом порядке допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Статья 149. Воспрепятствование деятельности по оказанию правовой помощи в Республике Беларусь карается законом.

Лица, оказывающие правовую помощь, не имеют права разглашать сведения, которые они получили от своих подзащитных. Они не могут быть допрошены в качестве свидетелей об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей по оказанию правовой помощи,

(вариант: раздел VI исключить. В случае принятия раздела VI исключить статью 66)

Раздел VII. Конституционный Суд

Статья 150. Конституционный контроль в Республике осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.

Статья 151. Конституционный Суд состоит из Председателя, заместителя Председателя, девяти судей Конституционного Суда, которые избираются Верховным Советом Республики Беларусь из числа квалифицированных специалистов в области права бессрочно.

Лица, избранные в Конституционный Суд, не вправе заниматься иной служебной и производственной деятельностью, кроме преподавательской и научно-исследовательской работы, не сопряженной с занятием штатных должностей. Они приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на период своих полномочий.

Лица, избранные в Конституционный Суд, вправе в любое время подать в отставку.

Статья 152. Конституционный Суд Республики:

разрешает дела о конституционности нормативных актов государственных органов, указов Президента Республики Беларусь, общественных объединений;

дает заключения о соответствии Конституции и законам Республики нормативных актов межгосударственных образований, в которые входит Республика;

вносит предложения в Верховный Совет Республики об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь, а также о принятии и изменении законов Республики Беларусь.

Статья 153. Конституционный Суд Республики по своей инициативе, а также по предложениям Президента Республики, Председателя Верховного Совета Республики, постоянных комиссий Верховного Совета Республики, не менее 25 депутатов Верховного Совета Республики, Правительства Республики, Верховного Суда Республики, Высшего Хозяйственного Суда Республики, Прокурора Республики, областных и Минского городского Советов принимает заключения:

о соответствии законов, международных договорных и иных обязательств Республики Конституции, международно-правовым пактам, ратифицированным Республикой Беларусь;

о соответствии указов Президента Республики, постановлений Правительства Республики, а также актов Верховного Суда Республики, Высшего Хозяйственного Суда Республики, Прокурора Республики, имеющих нормативный характер, Конституции, законам и международно-правовым пактам, ратифицированным Республикой Беларусь.

Статья 154. Конституционный Суд Республики вправе по своему усмотрению рассмотреть вопрос о соответствии нормативных актов любого органа государственной власти и управления Конституции и законам Республики и международно-правовым пактам.

Статья 155. Принятие Конституционным Судом Республики заключения о несоответствии закона Республики, международного договорного или иного обязательства Республики Беларусь либо отдельных их положений Конституции Республики или международноправовым пактам, ратифицированным Республикой Беларусь, приостанавливает действие соответствующего закона или международного обязательства.

Верховный Совет Республики в двухмесячный срок рассматривает представленное ему заключение по существу и принимает соответствующее решение. Если Верховный Совет Республики отклонит заключение, Конституционный Суд Республики вправе объявить признанные им неконституционными закон или международное обязательство не имеющими юридической силы в целом или в определенной их части с момента принятия заключения, которым приостанавливается действие закона.

Статья 156. Закон или международное соглашение Республики, признанные Конституционным Судом Республики неконституционными ввиду нарушения ими прав и свобод человека, считаются не имеющими юридической силы в целом или в определенной их части с момента принятия соответствующего акта.

Нормативные акты других государственных органов и общественных объединений или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Республики несоответствующими Конституции Республики Беларусь, законам Республики либо международно-правовым пактам, считаются утратившими силу с момента принятия заключения Конституционным Судом.

Окончательное решение по заключениям Конституционного Суда Республики Беларусь о несоответствии Конституции и законам нормативных актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, принимает Верховный Совет Республики Беларусь.

Статья 157. Конституционный Суд Республики при выполнении своих функций руководствуется только Конституцией и ратифицированными Республикой Беларусь международно-правовыми актами.

Прямое или косвенное воздействие на Конституционный Суд или его членов, связанное с деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и преследуется по закону.

Статья 158. Лица, избранные в Конституционный Суд Республики, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы без согласия Верховного Совета Республики Беларусь, кроме задержания на месте совершения преступления. Постановление по этому вопросу считается принятым, если за него проголосовало не менее 107 депутатов Верховного Совета.

Статья 159. Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются Законом о Конституционном Суде Республики Беларусь.

Раздел VIII. Финансы и бюджет

Статья 160. Республика Беларусь имеет собственную Финансовую и денежно-кредитную систему.

Республика вправе заключать соглашения с другими государствами об объединении финансовых и денежно-кредитных систем, а также установлении единой денежной единицы. В случае заключения такого соглашения Республика участвует в контроле за деятельностью совместных финансовых и банковских органов.

Национальный банк Республики Беларусь является Центральным банком Республики. Он подотчетен Верховному Совету Республики, совместно с Правительством Республики разрабатывает и представляет основные направления Финансовой и денежно-кредитной политики.

Статья 161. Доходы Бюджета Республики формируются за счет устанавлигэемых законом налогов, пошлин, других обязательных платежей, доходов от государственного имущества, а также иных поступлений.

Государственные расходы осуществляются за счет Бюджета в соответствии с его расходной частью.

Статья 162. Бюджет Республики принимается Верховным Советом по предложению Правительства Республики.

В случае непринятия Верховным Советом Бюджета Республики на очередной год Правительство вправе производить расходы в соответствии с бюджетом на предыдущий год, если Верховный Совет не установит иной порядок расходования бюджета в целом или его отдельных статей.

Статья 163. Административно-территориальные единицы Республики Беларусь имеют свои бюджеты. Порядок составления и исполнения местных бюджетов устанавливается законом.

Статья 164. Отчет об исполнении Бюджета Республики Правительство представляет на рассмотрение Верховному Совету Республики не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Верховный Совет рассматривает отчет и принимает решение по отчету не позднее шести месяцев после окончания отчетного финансового года.

Отчет об исполнении Бюджета публикуется.

Статья 165. Решения, влекущие увеличение бюджетных расходов или сокращение бюджетных расходов, могут быть приняты лишь при условии внесения соответствующих изменений Верховным Советом Республики в Бюджет Республики.

Предельный размер дефицита Бюджета Республики и источники его покрытия утверждаются по предложению Правительства Верховным Советом Республики. (Вариант: часть вторую исключить).

Статья 166. Решения о государственных займах, кредитах и иных финансовых обязательствах Республики Беларусь, предоставлении безвозмездной помощи другим государствам принимаются Верховным Советом Республики.

Раздел IX. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения

Статья 167. Законы и иные акты государственных органов Республики Беларусь издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики.

В случае расхождения Конституции Республики и закона Республики действует Конституция Республики Беларусь.

Статья 168. Вопрос об изменении Конституции Республики Беларусь рассматривается Верховным Советом Республики по инициативе:

1) не менее 50 тысяч граждан Республики, пользующихся избирательным правом;

2) не менее 15 депутатов Верховного Совета Республики;

3) Президента Республики;

4) Конституционного Суда Республики.

Статья 169. Закон об изменении Конституции Республики Беларусь может быть принят после двух обсуждений и одобрений Верховным Советом Республики с промежутком не менее трех месяцев.

Изменения в Конституции Республики Беларусь не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Верховного Совета Республики.

Статья 170. Закон об изменении Конституции Республики считается принятым, если за него проголосовало не менее 107 депутатов Верховного Совета Республики.

Если законопроект рассматривается по инициативе граждан Республики, то в случае отклонения его Верховным Советом Республики Беларусь, он выносится на республиканский референдум.

Примечания

1. Здесь и далее при упоминании "Верховный Совет" следует иметь в виду альтернативное название "Сойм"

Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 7 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» не являются объектами авторского права официальные документы (правовые акты, судебные постановления, иные документы административного и судебного характера, учредительные документы организаций), а также их официальные переводы;государственные символы Республики Беларусь (Государственный флаг Республики Беларусь, Государственный герб Республики Беларусь, Государственный гимн Ре спублики Беларусь), символы государственных наград Республики Беларусь (ордена и медали), государственные знаки (денежные знаки Республики Беларусь, почтовые марки и иные знаки), официальные геральдические символы (флаги, гербы административно-территориальных единиц Республики Беларусь, геральдические знаки, знамена, нагрудные знаки, эмблемы государственных органов и др.); произведения народного творчества, авторы которых неизвестны. Авторское право не распространяется на собственно идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты, даже если они выражены, отображены, объяснены или воплощены в произведении.