Конституция Республики Беларусь (1978)/редакция 22 февраля 1994 года

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ : Принята на внеочередной девятой сессии Верховного Совета БССР девятого созыва 14 апреля 1978 года

Источник: Перевод Конституции БССР 1978 г.(http://www.pravo.by/lawhistory/konst_1978_original.htm, при переводе использовались текст российской конституции 1978 года и http://www.pravo.by/lawhistory/konst_1978.htm)+http://pravo2000by.narod.ru/baza33/d32737.htm+http://www.pravo.by/lawhistory/konst_1978.htm+http://zoneby.net/legal/n90docs/zk90312i.htm+http://zoneby.net/legal/n89docs/zk89714i.htm+[1]+[2]+[3]+[4]+[5]+[6]+[7]+[8]+[9]+[10]+[11]+[12]+[13]+[14] • Документ утратил силу, см. Конституцию Республики Беларусь 1994 года

Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков, установила диктатуру пролетариата и создала Советское государство - основное орудие защиты революционных завоеваний, строительства социализма и коммунизма.

В результате созидательной деятельности советского народа под руководством Коммунистической партии в СССР построено развитое социалистическое общество - общество подлинной свободы людей труда, в котором созданы могучие производительные силы, утвердились зрелые социалистические общественные отношения, неуклонно повышается благосостояние и культура народа, упрочился нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и народной интеллигенции, сформировалась новая историческая общность людей - советский народ.

Великий Октябрь ознаменовал коренной поворот в судьбах всех наций и народностей нашей страны. Встав на путь социалистической революции, рабочие и крестьяне Белоруссии с помощью русского пролетариата впервые в истории обрели свою государственность, образовали Республику Беларусь.

Объединение Республики Беларусь и других советских республик в единое союзное государство - Союз Советских Социалистических Республик преумножило силы и возможности народов нашей страны в осуществлении коренных социально-экономических преобразований, построении социализма и защите его великих завоеваний.

В условиях социализма, благодаря последовательному осуществлению ленинской национальной политики партии, опираясь на всестороннюю братскую помощь великого русского народа, народов всех советских республик, трудящиеся Белоруссии достигли огромных успехов в развитии экономики, науки, культуры.

Республика Беларусь - равноправная республика в составе Союза Советских Социалистических Республик, который олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности для совместного строительства коммунизма.

Народ Республики Беларусь,

руководствуясь идеями научного коммунизма,

сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа,

сохраняя преемственность конституционного развития нашей страны, идей и принципов Конституции Республики Беларусь 1919 года, Конституции Республики Беларусь 1927 года, Конституции Республики Беларусь 1937 года и в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Союза Советских Социалистических Республик, закрепившей основы общественного строя и политики СССР, установившей права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства,

принимает и провозглашает настоящую Конституцию.

I. Основы общественного строя и политики Республики Беларусь

Глава 1. Политическая система

Статья 1. Республика Беларусь есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся республики всех национальностей.

Статья 2. Вся власть в Республике Беларусь принадлежит народу.

Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу Республики Беларусь.

Все другие государственные органы подконтрольны и подотчетны Советам народных депутатов.

Статья 3. Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчетностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демократический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

Статья 4. Советское государство, все его органы действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

Государственные и общественные организации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР, Конституцию Республики Беларусь и советские законы.

Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (референдум).

Статья 6. Политические партии, общественные организации и массовые движения через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов, в других формах имеют право участвовать в выработке политического курса Республики Беларусь, концепций ее экономического, социального и духовного развития, в управлении государственными и общественными делами.

Статья 7. Политические партии, общественные организации и массовые движения, выполняя задачи и функции, предусмотренные их программами и уставами, действуют в рамках Конституции СССР и Конституции Республики Беларусь, законов СССР и Республики Беларусь.

В Республике Беларусь запрещается создание и деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, имеющих целью насильственное изменение советского конституционного строя, выступающих против целостности и безопасности республики, конституционных прав и свобод ее граждан.

Статья 8. Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государственных и общественных дел, в планировании производства и социального развития, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, использования средств, предназначенных для развития производства, а также на социально-культурные мероприятия и материальное поощрение.

Трудовые коллективы развивают социалистическое соревнование, способствуют распространению передовых методов работы, укреплению трудовой дисциплины, воспитывают своих членов в духе коммунистической нравственности, заботятся о повышении их политической сознательности, культуры и профессиональной квалификации.

Статья 9. Основным направлением развития политической системы советского общества является дальнейшее развертывание социалистической демократии: все более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повышение активности общественных организаций, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расширение гласности, постоянный учет общественного мнения.

Глава 2. Экономическая система

Статья 10. Экономическая система Республики Беларусь развивается на основе собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.

Государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности, и обеспечивает равную их защиту.

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии, воздушное пространство над территорией республики являются собственностью Республики Беларусь, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Владение, пользование и распоряжение указанными природными богатствами регулируются законами Республики Беларусь и не могут осуществляться в ущерб белорусскому народу.

Статья 11. Частная собственность является личным достоянием граждан и используется для удовлетворения материальных и духовных потребностей, самостоятельного ведения хозяйственной и иной не запрещенной законом деятельности.

В частной собственности может находиться любое имущество потребительского и производственного назначения, приобретенное за счет трудовых доходов и по другим законным основаниям, кроме тех видов имущества, приобретение которых гражданами в собственность не допускается.

Для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства и других целей, предусмотренных законом, граждане вправе иметь земельные участки в пожизненном наследуемом владении, а также в пользовании.

Право наследования имущества гражданина признается и охраняется законом.

Статья 12. Коллективной собственностью является собственность арендных предприятий, коллективных предприятий, кооперативов, акционерных обществ, хозяйственных организаций и других объединений.

Основания возникновения коллективной собственности определяются законами Республики Беларусь.

Статья 13. Государственной собственностью в Республики Беларусь является собственность Республики Беларусь, собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность).

Статья 14. Источником роста общественного богатства благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей.

В соответствии с принципом социализма "От каждого - по способностям, каждому - по труду" государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.

Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

Статья 15. Высшая цель общественного производства при социализме - наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей.

Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качества работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства.

Статья 16. Экономика Республики Беларусь является составной частью единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории СССР.

Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.

Статья 17. В Республике Беларусь в соответствии с законом допускается хозяйственная и иная деятельность, основанная на личном труде граждан и членов их семей, а также на использовании труда других граждан.

Статья 18. В интересах настоящего и будущих поколений в Республике Беларусь принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды.

Глава 3. Социальное развитие и культура

Статья 19. Социальную основу Республики Беларусь составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.

Государство способствует усилению социальной однородности общества - стиранию классовых различий, существенных различий между городом и деревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближению всех наций и народностей СССР.

Статья 20. В соответствии с коммунистическим идеалом "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех" государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности.

Статья 21. Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.

Статья 22. В Республике Беларусь последовательно претворяется в жизнь программа превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального; расширения в сельской местности сети учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства; преобразования сел и деревень в благоустроенные поселки.

Статья 23. На основе роста производительности труда государство неуклонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных доходов трудящихся. В целях более полного удовлетворения потребностей советских людей создаются общественные фонды потребления. Государство при широком участии общественных организаций и трудовых коллективов обеспечивает рост и справедливое распределение этих фондов.

Статья 24. В Республике Беларусь действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Государство поощряет деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта.

Статья 25. В Республике Беларусь существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.

Статья 26. В соответствии с потребностями общества государство обеспечивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организует внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Статья 27. Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения их культурного уровня.

В Республике Беларусь всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества.

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества

Статья 28. Республика Беларусь во внешнеполитической деятельности руководствуется целями, задачами и принципами внешней политики, определенными Конституцией СССР.

В Республике Беларусь пропаганда войны запрещается.

Статья 29. В соответствии с Конституцией СССР защита социалистического Отечества относится к важнейшим функциям государства и является делом всего народа. В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда советского народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооруженные Силы СССР и установлена всеобщая воинская обязанность.

Долг Вооруженных Сил СССР перед народом - надежно защищать социалистическое Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору.

Статья 30. Республика Беларусь участвует в обеспечении безопасности и обороноспособности страны, оснащении Вооруженных Сил СССР всем необходимым.

Обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности определяются законодательством Союза ССР.

II. Государство и личность

Глава 5. Гражданство Республики Беларусь. Равноправие граждан

Статья 31. В соответствии с установленным в СССР единым союзным гражданством каждый гражданин Республики Беларусь является гражданином СССР.

Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР.

Граждане других союзных республик пользуются на территории Республики Беларусь одинаковыми правами с гражданами Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

Статья 32. Граждане Республики Беларусь равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан Республики Беларусь обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 33. Женщина и мужчина имеют в Республике Беларусь равные права. Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей.

Статья 34. Граждане Республики Беларусь различных рас и национальностей имеют равные права.

Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью пользоваться родным языком и языками других народов СССР.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым и национальным признакам, равно как и всякая проповедь расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения - наказываются по закону.

Статья 35. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Республике Беларусь гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию СССР, Конституцию Республики Беларусь и соблюдать советские законы.

Статья 36. Республика Беларусь предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность.

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан Республики Беларусь

Статья 37. Граждане Республики Беларусь обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, Конституцией Республики Беларусь и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан по мере выполнения программ социально-экономического и культурного развития.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства, правам других граждан.

Статья 38. Граждане Республики Беларусь имеют право на труд, - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера,- включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Статья 39. Граждане Республики Беларусь имеют право на отдых.

Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.

Статья 40. Граждане Республики Беларусь имеют право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

Статья 41. Граждане Республики Беларусь имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.

Статья 42. Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище.

Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Граждане Республики Беларусь должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Статья 43. Граждане Республики Беларусь имеют право на образование.

Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам; бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.

Статья 44. Граждане Республики Беларусь имеют право на пользование достижениями культуры.

Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений; развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами.

Статья 45. Гражданам Республики Беларусь в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

Статья 46. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения.

Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства.

Статья 47. Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

Должностные лица обязаны в установленные сроки рассматривать предложения и заявления граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.

Преследование за критику запрещается.

Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.

Статья 48. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам Республики Беларусь гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц и площадей, широким распространением информации, возможностью использования печати, телевидения и радио.

Статья 49. Граждане Республики Беларусь имеют право объединяться в политические партии, общественные организации, участвовать в массовых движениях.

Политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям гарантируются условия для успешного выполнения ими своих уставных задач.

Статья 50. Гражданам Республики Беларусь гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.

Отношения государства и церкви (конфессий) регулируются законом.

Статья 51. Семья находится под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.

Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье.

Статья 52. Гражданам Республики Беларусь гарантируется неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Статья 53. Гражданам Республики Беларусь гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 54. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом.

Статья 55. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан -обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане Республики Беларусь имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Статья 56. Граждане Республики Беларусь имеют право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов. Жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

Статья 57. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей.

Гражданин Республики Беларусь обязан соблюдать Конституцию СССР, Конституцию Республики Беларусь и советские законы, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание советского гражданина.

Статья 58. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина Республики Беларусь - добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Статья 59. Гражданин Республики Беларусь обязан беречь и укреплять социалистическую собственность.

Долг гражданина Республики Беларусь - бороться с хищениями и расточительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.

Лица, посягающие на социалистическую собственность, наказываются по закону.

Статья 60. Гражданин Республики Беларусь обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина Республики Беларусь. Измена Родине - тягчайшее преступление перед народом.

Статья 61. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность граждан Республики Беларусь.

Статья 62. Долг каждого гражданина Республики Беларусь - уважать национальное достоинство других граждан, укреплять дружбу наций и народностей Советского многонационального государства.

Статья 63. Гражданин Республики Беларусь обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка.

Статья 64. Граждане Республики Беларусь обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Статья 65. Граждане Республики Беларусь обязаны беречь природу, охранять ее богатства.

Статья 66. Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей - долг и обязанность граждан Республики Беларусь.

Статья 67. Интернациональный долг гражданина Республики Беларусь - содействовать развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство Республики Беларусь

Глава 7. Республика Беларусь - союзная республика в составе СССР

Статья 68. Республика Беларусь - суверенное советское социалистическое государство. В целях успешного строительства коммунистического общества, укрепления экономического и политического единства, обеспечения безопасности и обороны страны Республика Беларусь в результате свободного самоопределения ее народа, на основе добровольности и равноправия вместе с Советскими Социалистическими Республиками: Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой, Украинской Советской Социалистической Республикой, Узбекской Советской Социалистической Республикой, Казахской Советской Социалистической Республикой, Грузинской Советской Социалистической Республикой, Азербайджанской Советской Социалистической Республикой, Литовской Советской Социалистической Республикой, Молдавской Советской Социалистической Республикой, Латвийской Советской Социалистической Республикой, Киргизской Советской Социалистической Республикой, Таджикской Советской Социалистической Республикой, Армянской Советской Социалистической Республикой, Туркменской Советской Социалистической Республикой, Эстонской Советской Социалистической Республикой объединилась в Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство.

Исходя из этого, Республика Беларусь обеспечивает за Союзом ССР в лице его высших органов государственной власти и управления права, определенные статьей 73 Конституции СССР.

Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, Республика Беларусь самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.

Статья 69. Республика Беларусь сохраняет за собой право свободного выхода из СССР.

Статья 70. Ведению Республики Беларусь в лице ее высших органов государственной власти и управления подлежат:

1) принятие Конституции Республики Беларусь и внесение в нее изменений; контроль за соблюдением Конституции Республики Беларусь;

2) законодательство Республики Беларусь;

3) установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти и управления;

4) охрана государственного порядка, прав и свобод граждан;

5) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой Республики Беларусь; обеспечение научно-технического прогресса и осуществление мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов;

6) разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития Республики Беларусь, государственного бюджета Республики Беларусь и утверждение отчетов об их выполнении; руководство осуществлением бюджетов областей и города Минска;

7) установление в соответствии с законодательством Союза ССР доходов, поступающих на образование государственного бюджета Республики Беларусь;

8) руководство отраслями народного хозяйства союзно-республиканского и республиканского подчинения, объединениями и предприятиями республиканского подчинения; общее руководство объединениями и предприятиями местного подчинения;

9) установление порядка пользования землей, недрами, водами, лесами; охрана окружающей среды;

10) руководство жилищным и коммунальным хозяйством, торговлей и общественным питанием, бытовым обслуживанием населения, жилищным строительством и благоустройством городов и других населенных пунктов, дорожным строительством и транспортом;

11) руководство народным образованием, культурными и научными организациями и учреждениями Республики Беларусь, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением; охрана памятников истории и культуры;

12) представительство Республики Беларусь в международных отношениях; связи Республики Беларусь с иностранными государствами и международными организациями; внешнеэкономическая деятельность на основе единой валютно-денежной системы:

13) амнистия и помилование граждан, осужденных судами Республики Беларусь;

14) решение других вопросов республиканского значения.

Статья 71. Республика Беларусь участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР на Съезде народных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР, Президиуме Верховного Совета СССР, Совете Федерации, Правительстве СССР и других органах Союза ССР.

Республика Беларусь обеспечивает комплексное экономическое и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на территории Республики Беларусь полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов государственной власти и управления СССР.

По вопросам, относящимся к ее ведению, Республика Беларусь координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения.

Статья 72. На территории Республики Беларусь устанавливается верховенство Конституции Республики Беларусь и законов Республики Беларусь.

Законодательство Союза ССР действует на территории Республики Беларусь, если оно не противоречит законодательству Республики Беларусь.

Статья 73. Территория Республики Беларусь является неделимой и неприкосновенной и не может быть изменена или использована без согласия Республики Беларусь.

Все вопросы о границах Республики Беларусь решаются на основе взаимного согласия между Республикой Беларусь и сопредельными государствами путем заключения соответствующих договоров, которые подлежат ратификации Верховным Советом Республики Беларусь.

Статья 74. Республика Беларусь имеет право вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями, участвовать в деятельности международных организаций.

Статья 75. Суверенные права Республики Беларусь в соответствии с Конституцией СССР охраняются Союзом ССР.

Глава 8. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

Статья 76. Республика Беларусь определяет свое областное, районное деление и решает иные вопросы административно-территориального устройства.

Статья 77. В Республике Беларусь имеются области: Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилевская и город республиканского подчинения Минск.

IV. Советы народных депутатов Республики Беларусь и порядок их избрания

Глава 9. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Статья 78. Советы народных депутатов - Верховный Совет Республики Беларусь, местные Советы народных депутатов - областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские - составляют единую систему представительных органов государственной власти Республики Беларусь.

Статья 79. Срок полномочий Советов народных депутатов - пять лет.

Выборы народных депутатов назначаются не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий соответствующих органов государственной власти.

Статья 80. Важнейшие вопросы республиканского и местного значения решаются соответственно на сессиях Верховного Совета Республики Беларусь и местных Советов народных депутатов или ставятся ими па референдумы.

Верховный Совет Республики Беларусь избирает Председателя Верховного Совета Республики Беларусь. Местные Советы народных депутатов избирают председателей Советов. Верховный Совет Республики Беларусь и местные Советы народных депутатов, за исключением городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских, имеют свои президиумы.

Советы народных депутатов образуют постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные, а также другие подотчетные им органы.

Должностные лица, избираемые или назначаемые Советами народных депутатов, за исключением судей, не могут занимать свои должности более двух сроков подряд.

Любое должностное лицо может быть досрочно освобождено от занимаемой должности в случае ненадлежащего выполнения им своих служебных обязанностей.

Статья 81. Исключена.

Статья 82. Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают решения, обеспечивают их исполнение, осуществляют контроль за проведением решений в жизнь.

Статья 83. Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности создаваемых ими органов перед Советами народных депутатов и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

Деятельность Советов народных депутатов строится на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных и распорядительных органов, других создаваемых Советами органов перед Советами и населением, широкого привлечения граждан к участию в их работе.

Советы народных депутатов и создаваемые ими органы систематически информируют население о своей работе и принятых решениях.

Глава 10. Избирательная система

Статья 84. Выборы народных депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

С целью обеспечения представительства ветеранов войны и труда и инвалидов по нормам, установленным Законом Республики Беларусь о выборах народных депутатов Республики Беларусь, часть народных депутатов Республики Беларусь избирается от следующих общественных организаций - Белорусской республиканской организации ветеранов войны и труда, Белорусского общества инвалидов, Белорусского общества слепых, Белорусского общества глухих.

Статья 85. Выборы народных депутатов от избирательных округов являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Право избирать депутатов от общественных организаций имеют все делегаты их съездов, конференций либо участники пленумов их республиканских органов.

Народным депутатом может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.

Гражданин Республики Беларусь не может быть одновременно народным депутатом более чем в двух Советах народных депутатов.

Лица, входящие в состав Совета Министров Республики Беларусь, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, за исключением председателей этих органов, руководители ведомств, отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов, судьи и государственные арбитры не могут быть депутатами в Совете, которым они назначаются или избираются.

В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан Республики Беларусь является недопустимым и наказывается по закону.

Статья 86. Выборы народных депутатов от избирательных округов являются равными: избиратель по каждому избирательному округу имеет один голос; избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

При выборах народных депутатов от общественной организации каждый делегат ее съезда, конференции либо участник пленума имеет один голос и все они участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 87. Выборы народных депутатов от избирательных округов являются прямыми: народные депутаты избираются гражданами непосредственно.

Народные депутаты от общественных организаций избираются непосредственно делегатами их съездов, конференций либо участниками пленумов их республиканских органов.

Статья 88. Голосование при выборах народных депутатов является тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.

Статья 89. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты по избирательным округам принадлежит трудовым коллективам, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, общественным организациям, собраниям избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям, а выдвижения кандидатов в народные депутаты от общественных организаций - их республиканским органам, которые учитывают предложения по кандидатам в депутаты, поступившие от местных органов, низовых коллективов и членов этих организаций.

Число кандидатов в народные депутаты не ограничивается. Каждый участник предвыборного собрания может предлагать для обсуждения любые кандидатуры, в том числе и свою.

В избирательные бюллетени может быть включено любое число кандидатов.

Кандидаты в народные депутаты участвуют в избирательной кампании на равных основаниях.

С целью обеспечения равных условий для каждого кандидата в народные депутаты расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов, производятся соответствующей избирательной комиссией из единого фонда, создаваемого за счет государства, а также добровольных взносов предприятий, общественных организаций, граждан.

Статья 90. Подготовка к выборам народных депутатов осуществляется открыто и гласно.

Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, которые образуются из представителей, избранных собраниями (конференциями) трудовых коллективов, общественных организаций, коллективов средних специальных и высших учебных заведений, собраниями избирателей по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Гражданам Республики Беларусь, трудовым коллективам, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, общественным организациям и военнослужащим по воинским частям гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные депутаты, а также право агитации за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению, радио.

Порядок проведения выборов народных депутатов Республики Беларусь и народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Беларусь определяется законами Республики Беларусь.

Статья 91. Избиратели дают наказы своим депутатам.

Соответствующие Советы народных депутатов рассматривают наказы избирателей, учитывают их при разработке планов экономического и социального развития и составлении бюджета, организуют выполнение наказов и информируют граждан об их реализации.

Глава 11. Народный депутат

Статья 92. Депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов.

Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, интересы, выражаемые избравшей его общественной организацией, добивается претворения в жизнь наказов избирателей и общественной организации.

Статья 93. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

На время сессий Верховного Совета Республики Беларусь или местных Советов народных депутатов, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением ему расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств соответственно республиканского или местного бюджета.

Статья 94. Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на сессии Верховного Совета Республики Беларусь, местного Совета народных депутатов.

Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Руководители соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагательно принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные сроки.

Статья 95. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей.

Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР, законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 96. Депутат обязан отчитываться о своей работе, работе Верховного Совета Республики Беларусь или местного Совета народных депутатов перед избирателями, коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, или перед избравшей его общественной организацией

Депутат, не оправдавший доверия избирателей или общественной организации, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей или избравшей его общественной организации в установленном законом порядке.

V. Высшие органы государственной власти и управления Республики Беларусь

Глава 12. Верховный Совет Республики Беларусь

Статья 97. Высшим постоянно действующим органом государственной власти Республики Беларусь является Верховный Совет Республики Беларусь.

Верховный Совет Республики Беларусь правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, находящийся в ведении Республики Беларусь.

К исключительному ведению Верховного Совета Республики Беларусь относится:

1) принятие Конституции Республики Беларусь, внесение в нее изменений;

2) назначение выборов народных депутатов Республики Беларусь, народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Беларусь и утверждение состава Центральной комиссии по выборам народных депутатов;

3) принятие решений по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению Республики Беларусь;

4) решение вопросов, связанных с изменением границ Республики Беларусь с другими союзными республиками; участие в определении государственной границы СССР, если это ведет к изменению территории Республики Беларусь;

5) определение основных направлений внутриполитической и внешнеполитической деятельности Республики Беларусь в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики СССР;

6) утверждение государственного плана и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Республики Беларусь, государственного бюджета Республики Беларусь; контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждение отчетов об их выполнении; внесение в случае необходимости изменений в план и бюджет;

7) избрание Председателя Верховного Совета Республики Беларусь;

8) избрание Первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики Беларусь и заместителей Председателя Верховного Совета Республики Беларусь;

8-1) образование Совета безопасности Республики Беларусь;

9) избрание Комитета конституционного надзора Республики Беларусь;

10) назначение Председателя Совета Министров Республики Беларусь, утверждение по его представлению состава Совета Министров Республики Беларусь, внесение в него изменений; образование и упразднение по предложению Совета Министров Республики Беларусь министерств Республики Беларусь и государственных комитетов Республики Беларусь;

10-1) избрание Председателя Контрольной палаты Республики Беларусь;

11) избрание Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, назначение Главного государственного арбитра Республики Беларусь, Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь; утверждение коллегии Государственного арбитража Республики Беларусь; избрание судей областных и Минского городского судов;

12) осуществление права законодательной инициативы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР;

13) заслушивание отчетов образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц;

14) осуществление в пределах компетенции Республики Беларусь законодательного регулирования порядка реализации конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также отношений в области государственного строительства и других отношений, регулирование которых относится к ведению Республики Беларусь;

14-1) рассмотрение по предложению Совета безопасности Республики Беларусь предложений о введении чрезвычайного положения;

15) толкование законов Республики Беларусь;

16) установление порядка организации и деятельности местных органов государственной власти, а также республиканских и местных органов государственного управления; определение правового статуса общественных организаций Республики Беларусь;

17) определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь; образование и упразднение областей;

18) направление деятельности местных Советов народных депутатов;

19) ратификация и денонсация международных договоров Республики Беларусь;

19-1) вопросы обороны суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь; определение внешней и внутренней политики в области обороны и военного строительства; введение военного положения на территории республики или в отдельных ее районах, объявление состояния войны, общей или частичной мобилизации; принятие решений об отмене военного положения, о прекращении состояния войны и о заключении мира;

19-2) принятие решения об использовании контингента Вооруженных Сил Республики Беларусь

20) учреждение государственных, наград Республики Беларусь; установление почетных званий Республики Беларусь;

21) принятие решения о проведении народного голосования (референдума);

22) издание республиканских актов об амнистии;

23) право отмены указов и постановлений Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, распоряжений Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь;

24) отмена решений областных и Минского городского Советов народных депутатов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции Республики Беларусь, законам СССР и Республики Беларусь;

25) приостановление действия актов союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР в случае их противоречия законам СССР и Республики Беларусь.

Верховный Совет Республики Беларусь имеет право на определенный срок передавать осуществление отдельных полномочий Совету Министров Республики Беларусь.

Верховный Совет Республики Беларусь принимает законы Республики Беларусь и постановления.

Законы Республики Беларусь и постановления Верховного Совета Республики Беларусь принимаются большинством голосов от общего числа народных депутатов Республики Беларусь.

Статья 98. Верховный Совет Республики Беларусь состоит из 360 депутатов, которые избираются в следующем порядке:

310 депутатов - от территориальных избирательных округов с примерно равной численностью избирателей;

50 депутатов - от Белорусской республиканской организации ветеранов войны и труда, Белорусского общества инвалидов, Белорусского общества слепых, Белорусского общества глухих по нормам, установленным Законом Республики Беларусь о выборах народных депутатов Республики Беларусь.

Статья 99. Верховный Совет Республики Беларусь созывается на первую сессию не позже чем через два месяца после выборов.

По представлению избираемой им мандатной комиссии Верховный Совет Республики Беларусь принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах - о признании выборов отдельных депутатов недействительными.

Верховный Совет Республики Беларусь созывается Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь.

Первое после выборов заседание Верховного Совета Республики Беларусь ведет Председатель Центральной комиссии по выборам народных депутатов Республики Беларусь, а затем - после избрания Председателя Верховного Совета Республики Беларусь и его заместителей - Председатель Верховного Совета Республики Беларусь или его заместитель.

Статья 100. Верховный Совет Республики Беларусь ежегодно созывается на две очередные сессии.

Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь по его инициативе либо по предложению Председателя Верховного Совета Республики Беларусь или не менее трети народных депутатов Республики Беларусь.

Статья 101. Сессия Верховного Совета Республики Беларусь состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь.

Статья 102. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Беларусь принадлежит народным депутатам Республики Беларусь, Национальному банку Республики Беларусь, Президиуму Верховного Совета Республики Беларусь, Председателю Верховного Совета Республики Беларусь, Комитету конституционного надзора Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, постоянным комиссиям Верховного Совета Республики Беларусь, Контрольной палате Республики Беларусь, областным, Минскому городскому Советам народных депутатов, Верховному Суду Республики Беларусь, Генеральному прокурору Республики Беларусь, председателю Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Главному государственному арбитру Республики Беларусь.

Правом законодательной инициативы в лице республиканских органов обладают союзы и ассоциации коммерческих банков, общественные объединения, а также Академия наук Республики Беларусь.

Статья 103. Проекты законов и другие вопросы, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь, обсуждаются на его заседаниях.

Проекты законов и другие наиболее важные вопросы государственной жизни решением Верховного Совета Республики Беларусь, принятым по его инициативе или по предложению органов и лиц, обладающих правом законодательной инициативы, могут быть вынесены на народное обсуждение.

Статья 104. Президиум Верховного Совета Республики Беларусь является подотчетным Верховному Совету Республики Беларусь органом, обеспечивающим организацию работы Верховного Совета Республики Беларусь и осуществляющим другие полномочия в пределах, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.

В состав Президиума Верховного Совета Республики Беларусь входят по должности: Председатель Верховного Совета Республики Беларусь, Первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики Беларусь и заместители Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, Председатель Комитета народного контроля Республики Беларусь, председатели постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь. Президиум Верховного Совета Республики Беларусь возглавляет Председатель Верховного Совета Республики Беларусь.

Статья 105. Президиум Верховного Совета Республики Беларусь:

1) созывает сессии Верховного Совета Республики Беларусь;

2) организует подготовку сессий Верховного Совета Республики Беларусь;

3) координирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь;

4) оказывает содействие народным депутатам Республики Беларусь в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

5) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Республики Беларусь;

6) организует подготовку и проведение народных голосований (референдумов), а также народных обсуждений проектов законов Республики Беларусь и других наиболее важных вопросов государственной жизни;

7) устанавливает и изменяет границы и районное деление областей; образует районы, города, районы в городах, поселки городского типа; устанавливает подчиненность городов; производит переименование районов, городов, районов в городах, поселков городского типа и других населенных пунктов;

8) назначает выборы народных заседателей районных (городских) народных судов, областных и Минского городского судов;

8-1) утверждает заместителей Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь;

8-2) утверждает заместителей председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и членов коллегии Комитета государственной безопасности Республики Беларусь;

8-3) отменяет акты Комитета государственной безопасности Республики Беларусь;

8-4) утверждает первого заместителя и заместителей Председателя Контрольной палаты Республики Беларусь;

9) награждает государственными наградами Республики Беларусь, присваивает почетные звания Республики Беларусь;

10) принимает в гражданство Республики Беларусь; решает вопросы о предоставлении убежища;

11) осуществляет помилование граждан, осужденных судами Республики Беларусь;

12) назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

13) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

14) исключена;

15) публикует на белорусском и русском языках законы Республики Беларусь и другие акты, принятые Верховным Советом Республики Беларусь, Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь, Председателем Верховного Совета Республики Беларусь.

Президиум Верховного Совета Республики Беларусь издает указы и принимает постановления.

Статья 106. Президиум Верховного Совета Республики Беларусь сохраняет свои полномочия вплоть до созыва вновь избранного Верховного Совета Республики Беларусь.

Статья 107. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь является высшим должностным лицом Республики Беларусь и представляет ее в СССР, во взаимоотношениях с другими союзными республиками и в международных отношениях.

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь избирается Верховным Советом Республики Беларусь из числа народных депутатов Республики Беларусь тайным голосованием сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд.

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь подотчетен Верховному Совету Республики Беларусь. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь может быть в любое время путем тайного голосования отозван Верховным Советом Республики Беларусь.

Статья 108. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь:

1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховным Советом Республики Беларусь; подписывает законы Республики Беларусь и другие акты, принятые Верховным Советом Республики Беларусь и Президиумом Верховного Совета Республики Беларусь;

2) представляет Верховному Совету Республики Беларусь не реже одного раза в год доклады о положении республики и о важных вопросах ее внутриполитической и внешнеполитической деятельности;

3) представляет Верховному Совету Республики Беларусь кандидатуры для избрания на должности Первого заместителя Председателя Верховного Совета Республики Беларусь и заместителей Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь, а также предложения о персональном составе Комитета конституционного надзора Республики Беларусь;

4) представляет Верховному Совету Республики Беларусь кандидатуры для назначения или избрания на должности Председателя Совета Министров Республики Беларусь, Председателя Контрольной палаты Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Главного государственного арбитра Республики Беларусь;

5) ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики Беларусь.

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь издает распоряжения.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики Беларусь и заместители Председателя Верховного Совета Республики Беларусь выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета Республики Беларусь отдельные его функции и замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 108-1. Председатель Верховного Совета Республики Беларусь возглавляет Совет безопасности Республики Беларусь, на который возлагается определение военной политики республики в области безопасности, стратегии, принципов военного строительства, обеспечения гарантированной защиты суверенитета, руководства экономикой республики во время войны, обеспечения оборонного потенциала республики, ее экологического состояния, прав и свобод граждан.

Заместителем Председателя Совета безопасности Республики Беларусь является Председатель Совета Министров Республики Беларусь.

Членами Совета безопасности Республики Беларусь являются первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики Беларусь; председатель Комиссии Верховного Совета Республики Беларусь по вопросам национальной безопасности, обороны и борьбы с преступностью; Генеральный прокурор Республики Беларусь; министр по делам обороны Республики Беларусь; министр иностранных дел Республики Беларусь; председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь; министр внутренних дел Республики Беларусь; министр связи и информатики Республики Беларусь; министр транспорта Республики Беларусь; начальник Управления Белорусской железной дороги; командующий войсками Белорусского военного округа; начальник Управления гражданской авиации Республики Беларусь.

Статья 109. Верховный Совет Республики Беларусь избирает из числа народных депутатов Республики Беларусь постоянные комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Республики Беларусь, а также для содействия проведению в жизнь законов Республики Беларусь и иных решений, принятых Верховным Советом Республики Беларусь, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

Верховный Совет Республики Беларусь создает, когда сочтет необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.

Статья 110. Законы и другие решения Верховного Совета Республики Беларусь принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов соответствующими постоянными комиссиями Верховного Совета Республики Беларусь.

Назначение и избрание должностных лиц в состав Совета Министров Республики Беларусь, Контрольной палаты Республики Беларусь, Комитета народного контроля Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, областных и Минского городского судов, а также утверждение коллегии Государственного арбитража Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь производится при наличии заключения соответствующих постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь.

Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета Республики Беларусь, представлять им необходимые материалы и документы.

Рекомендации комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок.

Статья 111. Народный депутат Республики Беларусь на сессиях Верховного Совета Республики Беларусь имеет право обратиться с запросом к Председателю Верховного Совета Республики Беларусь, к Совету Министров Республики Беларусь, к руководителям других органов, образуемых или избираемых Верховным Советом Республики Беларусь, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Беларусь. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Республики Беларусь не более чем в десятидневный срок.

Народные депутаты Республики Беларусь освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей для осуществления депутатской деятельности в Верховном Совете Республики Беларусь, его комиссиях, а также среди населения. Народные депутаты Республики Беларусь освобождаются от выполнения служебных или производственных обязанностей на весь период своих полномочий в Верховном Совете Республики Беларусь или на определенный срок.

Народный депутат Республики Беларусь не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Республики Беларусь, а в период между его сессиями - без согласия Президиума Верховного Совета Республики Беларусь.

Статья 112. Комитет конституционного надзора Республики Беларусь избирается Верховным Советом Республики Беларусь сроком на десять лет из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и 9 членов Комитета.

Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Беларусь, не могут одновременно входить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.

Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Беларусь, при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции Республики Беларусь.

Комитет конституционного надзора Республики Беларусь:

1) по собственной инициативе, по предложению Верховного Совета Республики Беларусь представляет Верховному Совету Республики Беларусь заключения о соответствии проектов актов Верховного Совета Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь;

2) осуществляет наблюдение за соответствием Конституции Республики Беларусь и законам Республики Беларусь постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь, решений областных и Минского городского Советов народных депутатов;

3) по собственной инициативе или по предложению Верховного Совета Республики Беларусь, Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, Председателя Верховного Совета Республики Беларусь, постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь дает заключения о соответствии Конституции Республики Беларусь и законам Республики Беларусь актов других государственных органов и общественных организаций республики.

При выявлении противоречия акта или его отдельных положений Конституции Республики Беларусь или законам Республики Беларусь Комитет конституционного надзора Республики Беларусь направляет органу, издавшему акт, свое заключение для устранения допущенного нарушения. Принятие Комитетом такого заключения приостанавливает исполнение противоречащего Конституции Республики Беларусь или закону Республики Беларусь акта либо его отдельных положений.

Комитет конституционного надзора Республики Беларусь вправе входить с представлением в Верховный Совет Республики Беларусь или Совет Министров Республики Беларусь об отмене противоречащих Конституции Республики Беларусь или закону Республики Беларусь актов подотчетных им органов или должностных лиц.

Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора Республики Беларусь определяются Законом о конституционном надзоре в СССР и Законом Республики Беларусь о Комитете конституционного надзора Республики Беларусь.

Статья 113. Верховный Совет Республики Беларусь осуществляет контроль за деятельностью всех подотчетных ему государственных органов.

Верховный Совет Республики Беларусь образует Контрольную палату Республики Беларусь как высший орган финансово-экономического контроля в Республике Беларусь.

Статья 114. Порядок деятельности Верховного Совета Республики Беларусь и его органов определяется Регламентом Верховного Совета Республики Беларусь и другими законами Республики Беларусь, принимаемыми на основе Конституции Республики Беларусь.

Глава 13. Совет Министров Республики Беларусь

Статья 115. Совет Министров Республики Беларусь - Правительство Республики Беларусь - является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Беларусь.

Статья 116. Совет Министров Республики Беларусь образуется Верховным Советом Республики Беларусь в составе Председателя Совета Министров Республики Беларусь, первых заместителей и заместителей Председателя, министров Республики Беларусь, председателей государственных комитетов Республики Беларусь.

По представлению Председателя Совета Министров Республики Беларусь Верховный Совет Республики Беларусь может включить в состав Правительства Республики Беларусь руководителей других органов и организаций Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом Республики Беларусь на его первой сессии.

Статья 117.Совет Министров Республики Беларусь ответствен перед Верховным Советом Республики Беларусь и ему подотчетен.

Вновь образованный Совет Министров Республики Беларусь представляет на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.

Совет Министров Республики Беларусь не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Республики Беларусь.

Статья 118. Совет Министров Республики Беларусь правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Республики Беларусь, поскольку они не входят, согласно Конституции Республики Беларусь, в компетенцию Верховного Совета Республики Беларусь и его Президиума, Председателя Верховного Совета Республики Беларусь.

В пределах своих полномочий Совет Министров Республики Беларусь:

1) обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов; способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы, по организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; участвует в проведении единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, а также иными организациями и учреждениями республиканского и местного подчинения;

2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет Республики Беларусь текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Республики Беларусь, государственный бюджет Республики Беларусь; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета, по обеспечению комплексного экономического и социального развития Республики Беларусь, областей и города Минска; координирует и контролирует деятельность предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения по вопросам, относящимся к ведению Республики Беларусь; представляет Верховному Совету Республики Беларусь отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;

3) осуществляет руководство деятельностью исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов;

4) осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов страны, охране собственности и общественного порядка;

5) несет ответственность за обеспечение обороны Республики Беларусь, выполнение соглашений с другими государствами по вопросам обороны, осуществление руководства строительством Вооруженных Сил Республики Беларусь;

6) осуществляет руководство в области отношений Республики Беларусь с иностранными государствами и международными организациями в порядке, установленном Союзом ССР;

7) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров Республики Беларусь.

Статья 119. Для решения вопросов, связанных с обеспечением руководства народным хозяйством, и других вопросов государственного управления в качестве постоянного органа Совета Министров Республики Беларусь действует Президиум Совета Министров Республики Беларусь в составе Председателя Совета Министров Республики Беларусь, первых заместителей и заместителей Председателя Совета Министров Республики Беларусь, а также других членов Правительства в соответствии с Законом о Совете Министров Республики Беларусь.

Статья 120. Совет Министров Республики Беларусь на основе и во исполнение законов СССР и Республики Беларусь, иных решений Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР, Верховного Совета Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает постановления и распоряжения, организует и проверяет их исполнение. Постановления и распоряжения Совета Министров Республики Беларусь обязательны к исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Статья 121. Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции имеет право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов областных и Минского городского Совета народных депутатов.

Совет Министров Республики Беларусь имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов Республики Беларусь, других подведомственных ему органов.

Статья 122. Совет Министров Республики Беларусь объединяет и направляет работу министерств и государственных комитетов Республики Беларусь, других подведомственных ему органов.

Министерства и государственные комитеты Республики Беларусь руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Совету Министров Республики Беларусь.

Министерства и государственные комитеты Республики Беларусь несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов Республики Беларусь, иных решений Верховного Совета Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров Республики Беларусь, актов соответствующих министерств и государственных комитетов СССР; организуют и проверяют их исполнение.

Союзно-республиканские министерства и государственные комитеты Республики Беларусь руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь как Совету Министров Республики Беларусь, так и соответствующему союзно-республиканскому министерству или государственному комитету СССР.

Республиканские министерства и государственные комитеты Республики Беларусь руководят порученными им отраслями управления или осуществляют межотраслевое управление, подчиняясь Совету Министров Республики Беларусь.

Министерства и государственные комитеты Республики Беларусь несут ответственность за состояние и развитие порученных им сфер управления; в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов СССР, Республики Беларусь и иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, Верховного Совета Республики Беларусь и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров Республики Беларусь, актов соответствующих министерств и государственных комитетов СССР, организуют и проверяют их исполнение.

Статья 123. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь и его Президиума, порядок их деятельности, отношения Совета Министров с другими государственными органами, а также перечень министерств и государственных комитетов Республики Беларусь определяются на основе Конституции Законом о Совете Министров Республики Беларусь.

VI. Местные органы государственной власти и управления в Республике Беларусь

Глава 14. Местные Советы народных депутатов

Статья 124. Органами государственной власти в областях, районах, городах, районах в городах, поселках, сельских населенных пунктах являются соответствующие Советы народных депутатов.

Статья 125. Местные Советы народных депутатов решают все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и общесоюзного значения, вносят по ним свои предложения.

Местные Советы народных депутатов руководят на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждают планы экономического и социального развития, местный бюджет и отчеты об их выполнении; осуществляют руководство подчиненными им государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивают соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан; содействуют укреплению обороноспособности страны.

Статья 126. В пределах своих полномочий местные Советы народных депутатов обеспечивают комплексное экономическое и социальное развитие на их территории; осуществляют контроль за соблюдением законодательства расположенными на этой территории предприятиями, учреждениями и организациями вышестоящего подчинения; координируют и контролируют их деятельность в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых ресурсов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения.

Статья 127. Сессии областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения), районных в городах Советов народных депутатов созываются их президиумами, а сессии городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов - председателями этих Советов не реже четырех раз в год.

Местные Советы народных депутатов принимают решения в пределах полномочий, предоставленных законодательством Союза ССР и Республики Беларусь. Решения местных Советов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Совета предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 128. Работу областных, Минского городского, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов организуют их президиумы, возглавляемые председателями Советов, а в городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советах - председатели этих Советов.

Президиумы областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения), районных в городах Советов народных депутатов, председатели городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов народных депутатов координируют деятельность постоянных комиссий и депутатских групп, оказывают народным депутатам содействие в осуществлении ими своих полномочий, организуют взаимодействие Советов с общественными организациями и советами трудовых коллективов, контроль за выполнением решений Советов и вышестоящих государственных органов, наказов избирателей и общественных организаций, проведение местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Советов и других важных вопросов местного, республиканского и общесоюзного значения и осуществляют другие полномочия, возложенные на них законодательством.

Статья 129. Местные Советы народных депутатов избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также для содействия проведению в жизнь решений Советов и вышестоящих государственных органов, контроля за деятельностью государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Назначение и избрание должностных лиц в состав исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, а также руководителей отделов и управлений исполнительных комитетов производится при наличии заключений соответствующих постоянных комиссий.

Рекомендации постоянных комиссий местных Советов народных депутатов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок.

Статья 130. Местные Советы народных депутатов, осуществляя руководство деятельностью нижестоящих Советов, имеют право отменять акты нижестоящих Советов в случае несоответствия этих актов законодательству.

Статья 131. Местные Советы народных депутатов осуществляют свою деятельность в тесной связи с органами общественного территориального самоуправления, общественными организациями и трудовыми коллективами, выносят наиболее важные вопросы местного значения на обсуждение граждан или ставят их на референдумы, вовлекают граждан в работу постоянных комиссий и других подотчетных Советам органов, направляют работу местных добровольных обществ и развивают общественную самодеятельность населения.

Глава 15. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов

Статья 132. Исполнительными и распорядительными органами областных, Минского городского, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов являются избираемые ими исполнительные комитеты.

Исполнительные комитеты не реже одного раза в год отчитываются перед избравшими их Советами, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Статья 133. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов непосредственно подотчетны как Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному и распорядительному органу.

Статья 134. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов руководят государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории соответствующих Советов на основе решений избравших их Советов и вышестоящих органов государственной власти и управления.

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают выполнение решений Советов и вышестоящих государственных органов, а также наказов избирателей; руководят подчиненными им органами управления.

Исполнительные комитеты созывают сессии Советов, координируют работу постоянных комиссий Советов; оказывают депутатам содействие в осуществлении их полномочий; организуют выполнение решений Советов и вышестоящих государственных органов, а также наказов избирателей; руководят подчиненными им органами управления.

Статья 135. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов в пределах своей компетенции принимают решения и издают распоряжения.

Статья 136. Исполнительные комитеты Советов народных депутатов имеют право отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов.

Статья 137. По истечении полномочий местных Советов народных депутатов их исполнительные комитеты сохраняют свои полномочия вплоть до избрания Советами народных депутатов нового созыва исполнительных комитетов.

Статья 138. Отделы и управления исполнительных комитетов образуются областными, Минским городским, районными, городскими, районными в городах Советами народных депутатов и подчиняются в своей деятельности как Советам и их исполнительным комитетам, так и соответствующим вышестоящим органам государственного управления.

Перечень отделов и управлений исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов и порядок их образования устанавливаются законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.

VII. Государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь. Государственный бюджет Республики Беларусь

Глава 16. Государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь

Статья 139. Государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь является составной частью государственного плана экономического и социального развития СССР.

Текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития Республики Беларусь имеют целью обеспечение комплексного экономического и социального развития на территории республики в соответствии с основными задачами и направлениями экономического и социального развития СССР.

Статья 140. Государственные планы экономического и социального развития Республики Беларусь определяют задачи в области экономики и социально-культурного строительства, содержат целевые комплексные программы, планы развития отраслей народного хозяйства на территории Республики Беларусь, включают в себя планы экономического и социального развития областей и города Минска.

Статья 141. Государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь разрабатывается Советом Министров Республики Беларусь, исходя из государственного плана экономического и социального развития СССР, на основе проектов планов министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Беларусь, местных Советов народных депутатов.

В государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь включаются основные показатели планов предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения, находящихся на территории Республики Беларусь.

Разработка планов экономического и социального развития осуществляется с учетом предложений коллективов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных организаций.

Статья 142. Совет Министров Республики Беларусь вносит государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь на рассмотрение Верховного Совета Республики Беларусь.

Верховный Совет Республики Беларусь по докладу Совета Министров Республики Беларусь и заключениям Планово-бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь обсуждает и утверждает государственный план экономического и социального развития Республики Беларусь.

Статья 143. Совет Министров Республики Беларусь организует выполнение государственного плана экономического и социального развития Республики Беларусь и принимает меры по укреплению плановой дисциплины.

Статья 144. Отчеты о выполнении государственных планов экономического и социального развития Республики Беларусь рассматриваются и утверждаются Верховным Советом Республики Беларусь. Общие показатели выполнения планов публикуются для всеобщего сведения.

Глава 17. Государственный бюджет Республики Беларусь

Статья 145. Государственный бюджет Республики Беларусь является составной частью единого государственного бюджета СССР.

Статья 146. Государственный бюджет Республики Беларусь объединяет республиканский бюджет Республики Беларусь и местные бюджеты.

Статья 147. Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Республики Беларусь между республиканским бюджетом Республики Беларусь и местными бюджетами определяется Законом о бюджетных правах Республики Беларусь и местных Советов народных депутатов Республики Беларусь.

Статья 148. Государственный бюджет Республики Беларусь разрабатывается Советом Министров Республики Беларусь на основе государственных планов экономического и социального развития СССР и Республики Беларусь, государственного бюджета СССР и утверждается Верховным Советом Республики Беларусь по докладу Совета Министров Республики Беларусь и заключению планово - бюджетной и других постоянных комиссий Верховного Совета Республики Беларусь.

Статья 149. Отчет об исполнении государственного бюджета Республики Беларусь утверждается Верховным Советом Республики Беларусь. Общие показатели исполнения бюджета публикуются для всеобщего сведения.

VIII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор

Глава 18. Суд и арбитраж

Статья 150. Правосудие в Республике Беларусь осуществляется только судом.

Судами Республики Беларусь являются Верховный Суд Республики Беларусь, областные суды, Минский городской суд, военные суды и районные (городские) народные суды.

Организация и порядок деятельности судов Республики Беларусь определяются законами Союза ССР и Республики Беларусь.

Статья 151. Все суды Республики Беларусь образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Народные судьи районных (городских) народных судов избираются соответствующими областными, Минским городским Советами народных депутатов.

Судьи военных, областных, Минского городского судов и Верховного Суда Республики Беларусь избираются Верховным Советом Республики Беларусь.

Народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собраниях граждан по месту их жительства или работы открытым голосованием, а народные заседатели вышестоящих судов - соответствующими Советами народных депутатов.

Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные заседатели всех судов избираются сроком на пять лет.

Судьи и народные заседатели отчитываются перед избравшими их органами или избирателями и могут быть ими отозваны в установленном законом порядке.

Статья 152. Верховный Суд Республики Беларусь является высшим судебным органом Республики Беларусь и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из Председателя, его заместителей, членов и народных заседателей.

Статья 153. Рассмотрение гражданских и уголовных дел во всех судах осуществляется коллегиально; в суде первой инстанции - с участием народных заседателей. Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи.

Законом могут быть предусмотрены случаи рассмотрения дел судьями единолично.

Статья 154. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону. Судьям и народным заседателям обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их прав и обязанностей. Какое-либо вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Неприкосновенность судей и народных заседателей, а также иные гарантии их независимости устанавливаются Законом о статусе судей в СССР и другими законодательными актами Союза ССР и Республики Беларусь.

Статья 155. Правосудие в Республике Беларусь осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом.

Статья 156. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства.

Статья 157. Обвиняемому обеспечивается право на защиту.

Статья 158. Судопроизводство в Республике Беларусь ведется на белорусском или русском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Статья 159. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Статья 160. Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов, В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.

Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законодательством Союза ССР и Республики Беларусь.

Статья 161. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам допускается участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

Статья 162. Разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется органами государственного арбитража в пределах их компетенции.

Глава 19. Прокуратура

Статья 163. Надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, местными Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами на территории Республики Беларусь осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и нижестоящими прокурорами.

В деятельности по надзору за исполнением законов Союза ССР на территории Республики Беларусь Генеральный прокурор Республики Беларусь и нижестоящие прокуроры взаимодействуют с Прокуратурой Союза ССР.

Статья 164. Генеральный прокурор Республики Беларусь избирается Верховным Советом Республики Беларусь и ему подотчетен.

Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Республики Беларусь и ему подотчетны.

Статья 165. Срок полномочий Генерального прокурора Республики Беларусь и всех нижестоящих прокуроров - пять лет.

Статья 166. Органы Прокуратуры Республики Беларусь составляют единую систему и осуществляют полномочия независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Генеральному прокурору Республики Беларусь.

IX. Герб, сцяг, гимн и столица Республики Беларусь

Статья 167. Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн.

Государственные флаг, герб и гимн устанавливаются законом.

Статья 168. Исключена.

Статья 169. Исключена.

Статья 170. Столицей Республики Беларусь является город Минск

X. Действие конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения

Статья 171. Все законные и иные акты государственных органов Республики Беларусь издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.

Статья 172. Изменение Конституции Республики Беларусь производится решением Верховного Совета Республики Беларусь, принятым большинством не менее двух третей от общего числа народных депутатов Республики Беларусь.

Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 7 Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах» не являются объектами авторского права официальные документы (правовые акты, судебные постановления, иные документы административного и судебного характера, учредительные документы организаций), а также их официальные переводы;государственные символы Республики Беларусь (Государственный флаг Республики Беларусь, Государственный герб Республики Беларусь, Государственный гимн Ре спублики Беларусь), символы государственных наград Республики Беларусь (ордена и медали), государственные знаки (денежные знаки Республики Беларусь, почтовые марки и иные знаки), официальные геральдические символы (флаги, гербы административно-территориальных единиц Республики Беларусь, геральдические знаки, знамена, нагрудные знаки, эмблемы государственных органов и др.); произведения народного творчества, авторы которых неизвестны. Авторское право не распространяется на собственно идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты, даже если они выражены, отображены, объяснены или воплощены в произведении.