Крымской Автономной Социалистической Советской Республики (1929)
VI Учредительного Всекрымского Съезда Советов
от 5 мая 1929 года
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
1. Настоящая Конституция Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, исходя из провозглашенных Октябрьской революцией основных принципов диктатуры пролетариата и основных положений Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой 3-м Всероссийским Съездом Советов, задачей своей имеет гарантировать Диктатуру пролетариата в целях окончательного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и построения коммунизма, при котором не будет ни деления общества на классы, ни государственной власти.
2. В целях создания единого фронта трудящихся перед лицом капиталистического окружения, обеспечения внешней безопасности, экономического и хозяйственного преуспевания, свободы национального развития народов, установления экономического и культурного равенства национальностей и твердого закрепления межнационального сотрудничества, Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика входит в состав Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, согласно постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 18-го октября 1921г. «Об автономии Крыма», а через посредство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики — в Союз Социалистических Советских Республик.
3. Вся власть в пределах Крымской Автономной Социалистической Советской Республики принадлежит Советам рабочих, крестьянских, красноармейских и краснофлотских депутатов.
4. Носителем высшей власти в пределах Крымской Автономной Социалистической Советской Республики является Всекрымский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и краснофлотских депутатов, а в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
5. Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика существует в границах, установленных постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 18-го октября 1921 года.
6. Исходя из прав равенства граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности и признавая совершенно несовместимым с основными законами Республики установление или допущение каких бы то ни было преимуществ для отдельных национальностей, а тем более какого бы то ни было угнетения национальных меньшинств или ограничения их равноправия, Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика, признавая общеупотребительными языками языки русский и татарский, в то же время каждому гражданину обеспечивает возможность в его сношениях с государственными органами и общественными организациями пользоваться родным языком, равно как и пользоваться таковыми на заседаниях Съезда Советов, на всяких других съездах, заседаниях и разных выступлениях, в том числе и в суде и. общественных организациях. Национальным меньшинствам обеспечивается обучение на родном языке в школе.
7. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
8. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений, достигнутой Великой Октябрьской Социалистической революцией, уничтожившей зависимость от капитала, Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика предоставляет в распоряжение рабочего класса и трудового крестьянства все находящиеся в распоряжении Республики технические и материальные средства к изданию произведений печати и обеспечивает их свободное распространение.
9. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика, сломив в боевом содружестве со всеми народами, входящими в состав Союза Социалистических Советских Республик, политическую и экономическую власть имущих классов на территории Союза Социалистических Советских Республик, обеспечивает рабочему классу, не пользовавшемуся до Великой Октябрьской Социалистической революции свободой организаций и действия, всемерное содействие в их организации и объединении.
10. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний, митингов и шествий, Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика оказывает им в этом направлении всяческое содействие и предоставляет в распоряжение рабочего класса и трудового крестьянства пригодные для устройства собраний помещения.
11. Стремясь обеспечить трудящимся действительный доступ к знаниям, Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика ставит своей задачей предоставить им полное, всестороннее и бесплатное образование.
12. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской революции, в соответствии с законодательством Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, обязанностью всех граждан является защита социалистического отечества.
Почетное право защищать социалистическое отечество и революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся. На нетрудовые элементы населения возлагается отправление иных воинских обязанностей.
13. Граждане, живущие на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, являются гражданами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Союза Социалистических Советских Республик. Иностранные граждане, проживающие на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики для трудовых занятий и принадлежащие к рабочему классу и не пользующемуся чужим трудом крестьянству, пользуются всеми политическими правами.
14. Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи, находящиеся в пределах Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, составляют собственность государства на основах, определяемых законами Союза Социалистических Советских Республик и верховных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
15. Вся власть Советов признает труд обязанностью всех граждан.
- Глава II. О взаимоотношениях Крымской Автономной Социалистической Советской Республики с Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Союзом Социалистических Советских Республик
16. Автономные права Крымской Автономной Социалистической Советской Республики определяются постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 18 октября 1921 года «Об автономии Крыма» Конституциями Союза Социалистических Советских Республик, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
17. Взаимоотношения между верховными органами Союза Социалистических Советских Республик, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и высшими органами власти Крымской Автономной Социалистической Советской Республики устанавливаются настоящей Конституцией и соответствующими законодательными актами Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
18. В пределах прав, предоставленных Крымской Автономной Социалистической Советской Республике, Всекрымский Съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет и его Президиум и Совет Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики издают законодательные акты, имеющие обязательную силу на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
19. Все декреты, постановления и распоряжения, издаваемые Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Союза Социалистических Советских Республик, Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом, а также Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики по линии общесоюзных и объединенных Наркоматов, обязательны к непосредственному исполнению на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Постановления же и распоряжения Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики по линии необъединенных Наркоматов считаются действующими на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, если не последует их приостановления Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
20. Постановления и распоряжения Всекрымского съезда Советов, Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики могут приостанавливаться и отменяться Всероссийским Съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и его Президиумом, но в последнем случае лишь с последующим внесением этих постановлений на рассмотрение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Постановления же и распоряжения Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики могут приостанавливаться и отменяться Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
21. Центральному Исполнительному Комитету Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиуму принадлежит право вхождения во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и через Совет Национальностей Союза Социалистических Советских Республик в Центральный Исполнительный Комитет Союза Социалистических Советских Республик с представлением об отмене или изменении декретов и постановлений всех центральных органов, которые признаются ими нецелесообразными по местным условиям.
22. Всекрымскому Съезду Советов, Центральному Исполнительному Комитету Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиуму предоставляется право законодательной инициативы по всем вопросам законодательства Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
23. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиум имеют право опротестовывать директивы и постановления Советов Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики по линии объединенных Народных Комиссариатов в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, не приостанавливая их исполнения, а по линии необъединенных Наркоматов - и приостанавливая таковые.
24. Распоряжения объединенных Народных Комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики обязательны для одноименных Народных комиссариатов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики при условии, если эти распоряжения не противоречат законодательству Крымской Автономной Социалистической Советской Республики или Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
25. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиум вправе приостанавливать распоряжения объединенных Народных комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики при несоответствии данного распоряжения Конституции или законодательству Российской Социалистической Федеративной Советской Республики или Конституции или законодательству Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а равно, когда немедленное проведение этих распоряжений в жизнь явно противоречит хозяйственным интересам Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
26. Распоряжения объединенных Народных комиссариатов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики могут быть приостановлены, изменены и отменены соответствующими объединенными Народными Комиссариатами Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики только в тех случаях, когда эти распоряжения противоречат заданиям соответствующих объединенных Комиссариатов Союза Социалистических Советских Республик или общесоюзному или федеральному законодательству, с одновременным доведением об этом до сведения Совета Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
27. Объединенный Народный Комиссариат Российской Социалистической Федеративной Советской Республики не вправе отменить постановления одноименного Народного комиссариата Крымской Автономной Социалистической Советской Республики в том случае, если это постановление хотя и противоречит директивам объединенного Народного комиссариата Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и общефедеральному законодательству, но основывается на точном предписании Совета Народных Комиссаров или Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики. Объединенные Народные комиссариаты Российской Социалистической Федеративной Советской Республики в этих случаях вправе опротестовать эти распоряжения во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
28. Правительству Крымской Автономной Социалистической Советской Республики принадлежит право контроля и ревизии, в согласии с действующими законами Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, деятельности всех находящихся на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики правительственных учреждений и предприятий, непосредственно подведомственных центру и не входящих в состав Народных комиссариатов и Управлений Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
В зависимости от хода ревизии, в необходимых случаях ЦИК Крымской Автономной Социалистической Советской Республики предоставляется право отстранения от занимаемых должностей лиц вышеуказанных учреждений, с сообщением об этом соответствующим центральным учреждениям.
29. По линии общесоюзных и объединенных Народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики правительству Крымской Автономной Социалистической Советской Республики принадлежит в надлежащих случаях право издания постановлений и распоряжений, в соответствии с местными условиями, в развитие действующих декретов, постановлений и распоряжений органов власти Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
30. Распоряжения необъединенных Наркоматов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики не обязательны для одноименных Народных комиссариатов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Однако, в тех случаях, когда Народный комиссариат Крымской Автономной Социалистической Советской Республики считает распоряжение необъединенного Народного комиссариата Российской Социалистической Федеративной Советской Республики целесообразным и не входит в Совет Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики с представлением о неприменении того или иного распоряжения, последнее считается имеющим силу и для необъединенного Народного комиссариата Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
31. Право непосредственного сношения с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит только Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Центральному Исполнительному Комитету Крымской Автономной Социалистической Советской Республики предоставляется право сношения через Совет Национальностей Союза Социалистических Советских. Республик с Центральным Исполнительным Комитетом Союза Социалистических Советских Республик.
32. Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика осуществляет право участия в органах центральной власти Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, в Союзном Совете и в Совете Национальностей Союза Социалистических Советских Республик в порядке, установленном Конституциями Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
33. Для осуществления постоянной связи между правительством Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и правительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и в целях обеспечения интересов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета состоит представитель Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, действующий на основании особого Положения и пользующийся правом совещательного голоса во всех правительственных органах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ «ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ КРЫМСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
34. Органами центральной власти Крымской Автономной Социалистической Советской Республики являются: а) Всекрымский съезд Советов, б) Центральный Исполнительный Комитет, в) Совет Народных Комиссаров, г) Народные комиссариаты Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Глава III. О съезде Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики 35. Съезды Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики являются высшей властью на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
36. Съезд Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики составляется из представителей районных Съездов Советов по расчету 1 делегат на 5.000 человек населения и от городских Советов, а также фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, 1 делегат на 1.000 избирателей.
37. Съезд Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики созывается Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, в соответствии со сроками созыва съездов Советов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Союза Социалистических Советских Республик.
38. Чрезвычайный съезд Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики созывается Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики по собственному почину или по требованию Советов или съездов Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети населения Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а равно по требованию Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
39. Исключительному ведению съездов Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики подлежит:
Право дополнения и изменения основных начал Конституции (Основного Закона) Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и утверждение частичных изменений конституции Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, принятых сессиями Центрального Исполнительного Комитета в период между съездами Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
б) Утверждение Положений о высших органах власти Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
в) Выборы Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
г) Выборы делегатов на Всероссийский и Всесоюзный съезды Советов.
40. Соответственно настоящей Конституции, ведению съезда Советов и Центрального Исполнительного Комитета Крымской
Автономной Социалистической Советской Республики подлежат все вопросы общегосударственного значения, как-то:
а) общее руководство всей политикой, народным хозяйством, культурным и национальным строительством Крымской Автономной Социалистической Советской Республики по согласованию с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом;
б) общеадминистративное разделение Крымской Автономной Социалистической Советской Республики по согласованию с Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом;
в) установление в соответствии с законодательством Союза Социалистических Советских Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики плана всего народного хозяйства и отдельных органов его на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики;
г) утверждение бюджета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики;
д) установление, в соответствии с Конституцией Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и законодательством Союза Социалистических Советских Республик, местных налогов, сборов, неналоговых доходов и займов;
е) контроль над государственными и местными доходами и расходами Крымской Автономной Социалистической Советской Республики;
ж) отмена постановлений местных съездов Советов, нарушающих настоящую Конституцию или действующее законодательство,
з) утверждение Положений о Народных комиссариатах Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Сверх перечисленных вопросов ведению съезда Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики подлежат и другие вопросы, какие он признает подлежащими своему разрешению в соответствии с Конституциями Союза Социалистических Советских Республик, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Глава IV. О Центральном Исполнительном Комитете Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиуме
41. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики избирается съездом Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики. Количество членов Центрального Исполнительного Комитета и кандидатов к ним устанавливается съездом Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
42. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики в период между съездами Советов является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
43. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики дает общее направление деятельности Рабоче-крестьянского правительства и всех органов советской власти на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, объединяет и согласует работу по законодательству и управлению, определяет круг деятельности Президиума Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и Совета Народных Комиссаров и наблюдает за проведением в жизнь Конституций Союза Социалистических Советских Республик, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, исполнением всех постановлений съездов Советов Союза Социалистических Советских Республик, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а равно и органов центральной власти, если эти постановления обязательны к исполнению в Крымской Автономной Социалистической Советской Республике на основании Конституций Союза Социалистических Советских Республик, Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
44. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики издает декреты и постановления в порядке собственной инициативы, а равно рассматривает законопроекты-, внесенные Советом Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и отдельными ведомствами.
45. Все постановления, определяющие общие нормы политической и экономической жизни Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а также вносящие существенные изменения в существующую практику государственных органов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а равно бюджет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики обязательно должны входить на рассмотрение и утверждение Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
46. В период между сессиями Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики высшим законодательным, контролирующим и распорядительным органом власти Крымской Автономной Социалистической Советской Республики является избранный Центральным Исполнительным Комитетом Президиум Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
47. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики образует Совет Народных Комиссаров для общего управления Крымской Автономной Социалистической Советской Республикой и Народные комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления.
48. Центральный Исполнительный Комитет созывается Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики на сессии. Сроки созыва сессий устанавливаются Центральным Исполнительным Комитетом. Чрезвычайные сессии созываются по инициативе Президиума Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, по требованию Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума, одной трети членов Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики или по требованию не менее одной трети районных исполнительных комитетов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
49. Центральный Исполнительный Комитет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики ответственен перед съездом Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, которому представляет отчет о своей деятельности и доклад по общей политике и по отдельным вопросам.
50. Предметы ведения Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики различаются следующим образом:
а) подлежащие ведению Съезда Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и временно до утверждения съездом Советов принятые к рассмотрению и разрешению Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики;
б) подлежащие специальному разрешению Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики;
в) подлежащие разрешению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
51. Компетенции Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиума определяются особым Положением о них.
52. Права и обязанности членов Центрального Исполнительного Комитета определяются Положением о членах Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, утверждаемым съездом Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Глава V. О Совете Народных Комиссаров
53. Совет Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики является исполнительным и распорядительным органом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление Автономной Социалистической Советской Республикой.
54. Совет Народных Комиссаров образуется Крымским Центральным Исполнительным Комитетом в составе: - Председатель Совета Народных Комиссаров, - Заместитель председателя СНК, - председатель Центрального Совета Народного Хозяйства, Народных комиссаров Рабоче-крестьянской Инспекции, Внутренних Дел, Торговли, Труда, Финансов, Юстиции, Просвещения, Здравоохранения, Земледелия, Социального Обеспечения и Управляющего центральным статистическим управлением.
Уполномоченные общесоюзных Народных комиссариатов путей сообщения, почт и телеграфа и начальник. Территориального управления входят в Совет Народных Комиссаров с правом совещательного голоса.
Примечание: Полномочный представитель Объединенного Государственного Политического Управления входит в Совет Народных Комиссаров с решающим голосом, а прочие Уполномоченные Наркоматов и Управлений могут пользоваться правом решающего голоса лишь по специальному в каждом отдельном случае постановлению Крымского Центрального Исполнительного Комитета.
55. Совет Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, на основании Положения, издаваемого в развитие настоящей статьи, в пределах предоставленных ему прав Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, издает декреты и постановления, обязательные на всей территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
56. Всякое постановление Совета Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики может быть приостановлено и отменено Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиумом.
Глава VI. О Народных комиссариатах
57. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения Совета Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, образуются Народные комиссариаты и Управления:
1. Внутренних Дел,
2. Юстиции,
3. Просвещения,
4. Здравоохранения,
5. Земледелия,
6. Торговли,
7. Труда,
8. Финансов,
9. Рабоче-крестьянской Инспекции,
10. Центрального Совета Народного Хозяйства,
11. Социального Обеспечения,
12. Центрального Статистического Управления.
58. Для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики учреждается Полномочное Представительство Объединенного Государственного Политического Управления на основе особого о нем Положения.
59. Все Народные Комиссариаты и Управления Крымской Автономной Социалистической Советской Республики осуществляют свои задачи на основании настоящей Конституции и особых Положений о каждом из них, утверждаемых Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
60. Народные Комиссариаты и Управления Крымской Автономной Социалистической Советской Республики делятся на необъединенные и объединенные с соответствующими Народными комиссариатами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
61. Необъединенными Народными комиссариатами и Управлениями Крымской Автономной Социалистической Советской Республики являются Народные . комиссариаты: Внутренних Дел, Юстиции, Просвещения, Земледелия, Здравоохранения и Социального Обеспечения.
К объединенным Народным комиссариатам и Управлениям Крымской Автономной Социалистической Советской Республики принадлежат Народные комиссариаты: Торговли, Финансов, Рабоче-крестьянской Инспекции, Труда, Совета Народного Хозяйства и Центральное Статистическое Управление.
62. Необъединенные Народные комиссариаты и Управления непосредственно подчиняются Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и осуществляют в своей деятельности их постановления, директивы и задания.
63. Объединенные Народные комиссариаты Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а равно и представители общесоюзных Наркоматов и Управлений Союза Социалистических Советских Республик, непосредственно подчиняясь Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, осуществляют в своей деятельности директивы соответствующих Наркоматов и Управлений Союза Социалистических Советских Республики и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, проводя все мероприятия последних, как общее правило, через Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
64. Распоряжения Народных комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики могут быть приостановлены, изменяемы и отменяемы Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, а равно Наркоматами, указанными в ст. 27 настоящей конституции.
65. Во главе отдельных Народных комиссариатов стоят члены Совета Народных Комиссаров — народные комиссары.
66. Народные комиссары необъединенных Народных комиссариатов и Управлений утверждаются и отзываются Крымским Центральным Исполнительным Комитетом. Народные комиссары объединенных Народных комиссариатов и Центральных Управлений Крымской Автономной Социалистической Советской Республики назначаются и отзываются Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики с последующим утверждением одноименным Народным комиссариатом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
67. Уполномоченные общесоюзных Народных комиссариатов и руководители других общесоюзных учреждений, находящихся на территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, назначаются и отзываются соответствующими Народными комиссариатами и учреждениями Союза Социалистических Советских Республик.
Правительству Крымской Автономной Социалистической Советской Республики предоставляется право выдвижения кандидатов, а равно отвода при назначении и протеста при смещении. Разногласия, могущие возникнуть при этом, разрешаются Центральным Исполнительным Комитетом Союза Социалистических Советских Республик по представлению Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики через Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
68. При тех Народных комиссариатах, в которых это будет признано необходимым, учреждаются под председательством Народных комиссаров Коллегии, члены которых утверждаются Советом Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
69. Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Народного комиссариата. В случае несогласия Коллегии с тем или иным решением Народного комиссара, Коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров или в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики. То же право обжалования принадлежит отдельным членам Коллегии.
70. Народные комиссары в своей работе ответственны перед Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ «О МЕСТНОЙ ВЛАСТИ» 71. Органами местной власти являются:
а) районные съезды Советов,
б) районные исполнительные комитеты, и
в) городские и сельские Советы.
Глава VII. «О районных съездах Советов» 72. Высшей властью в пределах данной территории (района) в границах своего ведения является районный съезд Советов.
73. В районных съездах Советов принимают участие делегаты всех Советов, находящихся на территории данного района.
74. Районные съезды Советов составляются из представителей Советов городов и городских поселений и фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и сельских Советов по расчету: от Советов городов, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений,— 1 делегат на 200 избирателей, и от сельских Советов — 1 делегат на 1.000 человек населения.
Примечание I. Установленные настоящей статьей нормы представительства могут измениться постановлением Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Примечание 2. Городской Совет г. Симферополя делегатов на Симферопольский районный съезд Советов не посылает.
75. Районные съезды Советов бывают очередные и внеочередные. Очередные Съезды Советов созываются в соответствии со сроками созыва Всекрымского съезда Советов.
Внеочередные Съезды Советов созываются:
а) по предложению Всекрымского съезда Советов и Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики;
б) районными исполнительными комитетами, как по собственной инициативе, так и по требованию Советов, насчитывающих не менее одной трети населения данного района.
76. Районные съезды Советов избирают исполнительные комитеты в числе, определяемом Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиумом.
Глава VIII. «О районных исполнительных комитетах» 77 . Районные исполнительные комитеты являются в период между районными съездами Советов высшими органами советской власти на территории соответствующего района, ответственны перед избравшими их съездами, и подчинены Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
78. Районные исполнительные комитеты Крымской Автономной Социалистической Советской Республики пользуются всеми правами, предоставленными на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики уездным исполнительным Комитетам.
79. Для руководства всей текущей работой по управлению соответствующей территорией и проведению в жизнь декретов и постановлений Центральной власти районные исполнительные комитеты избирают президиумы, число членов которых определяется Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
80. В период между заседаниями районных исполнительных комитетов президиумы их пользуются правами последних и ответственны перед районными исполнительными комитетами.
81. Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти, и для проведения в жизнь постановлений вышестоящих органов власти, районные исполнительные комитеты образуют отделы на основаниях, устанавливаемых Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
82. Правовое положение отделов районных исполнительных комитетов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики приравнивается к правовому положению отделов уездных исполнительных комитетов.
83. Упразднение или слияние существующих отделов районных исполнительных комитетов, а равно образование новых отделов производится постановлениями Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики или его Президиумом.
84. Отделы районных исполнительных комитетов находятся в подчинении районных исполнительных комитетов и их президиумов и обязаны выполнять все предписания и задания районных исполнительных комитетов и их президиумов, а также предписания и задания соответствующих Народных комиссариатов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Глава IX. «О Советах Депутатов» 85. Советы депутатов образуются: а) в городах — по расчету и в количестве, устанавливаемых Положением о городских Советах;
б) в селениях (деревнях) по расчету и в количестве, устанавливаемых Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики в соответствии с положением о сельских Советах.
86. Для текущей работы Советы депутатов в городах избирают из своей среды исполнительный орган — президиум, на основаниях, устанавливаемых Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики. При сельских Советах могут быть образованы президиумы на основаниях, устанавливаемых Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиумом.
87. Советы депутатов созываются президиумом или председателем Совета, как по своей инициативе, так и по требованию не менее половины членов Совета.
88. Члены Советов депутатов должны регулярно давать отчеты своим избирателям.
Глава X. «О пределах ведения местных органов власти»
89. Районные съезды, районные исполнительные комитеты, городские Советы и сельские Советы имеют своей задачей:
а) принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях;
б) составление и утверждение местных бюджетов:
в) проведение в жизнь постановлений соответствующих органов власти;
г) разрешение вопросов, имеющих местное для данной территории значение;
д) объединение советской деятельности в пределах данной территории;
е) обеспечение в пределах данной территории революционной законности и охрану государственного порядка и общественной безопасности;
ж) обсуждение вопросов общегосударственного значения, как по собственной инициативе, так и по предложению последних вышестоящих Исполнительных Комитетов.
90. Районные съезды Советов и их исполнительные комитеты осуществляют контроль над деятельностью нижестоящих местных органов, а равно над деятельностью органов, находящихся в подчинении центральных ведомств, расположенных на территории района.
91. Постановления районных съездов Советов могут быть отменяемы лишь Всекрымским Съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики. Президиуму Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики принадлежит право приостановления постановлений районных съездов, с последующим представлением, этих постановлений на рассмотрение Центрального Исполнительного Комитета.
92. Постановления районных исполнительных комитетов и их президиумов могут быть отменяемы избравшими их съездами, а также Всекрымским съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и его Президиумом.
93. Районные исполнительные комитеты могут приостанавливать проведение в жизнь распоряжений Народных комиссариатов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики в исключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям Центрального Исполнительного Комитета и его Президиума или Совета Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, и с немедленным сообщением об этом Центральному Исполнительному Комитету или Совету Народных Комиссаров и соответствующему Народному комиссариату Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ Глава XI. «Об избирательных правах»
94. В соответствии со статьей 68 Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики правом избирать и быть избранными в Советы Крымской Автономной Социалистической Советской Республики пользуются, независимо от пола, расы, национальности, оседлости и вероисповедания, следующие граждане, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет:
а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а равно лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного и общественно-полезного труда;
б) красноармейцы и краснофлотцы Рабоче-Крестьянской Красной армии и Флота;
в) граждане, входящие в категории, перечисленные в п.п. «а» и «б» настоящей статьи, потерявшие в какой-либо мере трудоспособность.
Примечание. Иностранцы и лица, не вступившие в число граждан Союза Социалистических Советских Республик, живущие в пределах Крымской Автономной Социалистической Советской Республики на трудовые заработки и принадлежащие к рабочему классу, а равно не пользующемуся чужим трудом крестьянству, пользуются правами наравне с гражданами Союза Социалистических Советских Республик.
95. В силу ст. 69 Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, не избирают и не могут быть избираемы в Советы Крымской Автономной Социалистической Советской Республики, хотя бы они и входили в одну из вышеперечисленных категорий:
а) лица, прибегающие или прибегавшие к наемному труду с целью извлечения прибыли;
б) лица, жившие или живущие на нетрудовые доходы, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. д.;
в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;
г) монахи и духовные служители религиозных культов всех исповеданий и толков, для которых это занятие является профессией;
д) служащие и агенты бывшей полиции, отдельного корпуса жандармов, охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также лица, руководившие деятельностью полиции, жандармерии и карательных органов;
е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными и умалишенными;
ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на установленный законом или судебным приговором срок.
Глава XII. «О производстве выборов»
96. Выборы производятся в дни, установленные местными Советами или их уполномоченными органами.
97. О ходе и результате выборов составляется протокол за подписью членов Избирательной Комиссии.
98. Порядок производства выборов, а равно и участие в них профессиональных союзов и иных рабочих организаций определяется Центральным Исполнительным Комитетом Крымской Автономной Социалистической Советской Республики в соответствии с постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума.
Глава XIII. «О проверке и отмене выборов и отзыве депутатов» 99. Проверка правильности выборов производится избирательными комиссиями, а проверка правильности полномочий делегатов, избираемых на съезды Советов, — Мандатными комиссиями.
100. В случае неправильности выборов в целом, вопрос об отмене выборов разрешается высшими по порядку органами советской власти.
101. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во всякое время отозвать его и произвести новые выборы.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ Глава XIV. «О бюджетном праве».
102. На территории Крымской Автономной Социалистической Советской Республики действуют: республиканский бюджет и местные бюджеты административно-территориальных единиц, входящих в состав Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
Последние распределяются на бюджеты: городские, районные и бюджеты сельских Советов.
103. Республиканский бюджет и местные бюджеты составляют в целом бюджет Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и включаются в качестве составной части в единый государственный бюджет Российской Социалистической Федеративной Советской Республики в порядке общесоюзного законодательства.
104. Республиканский бюджет по одобрении его Советом Народных Комиссаров и Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики вносится на утверждение Всекрымского съезда Советов или сессии Центрального Исполнительного Комитета Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и представляется через Совет Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет для включения в общегосударственный бюджет Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Местные же бюджеты административно-территориальных единиц рассматриваются и утверждаются районными съездами Советов и в подлежащих случаях их исполнительными комитетами, при чем районные исполнительные комитеты представляют сводку всех бюджетов по районам, с предварительными заключениями Народного комиссариата Финансов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики и Плановой комиссии, на рассмотрение в Совет Народных Комиссаров Крымской Автономной Социалистической Советской Республики для включения их в республиканский бюджет.
105. Всекрымский и районные съезды Советов и их исполнительные комитеты рассматривают бюджеты, как с точки зрения соответствия их действующим узаконениям Союза Социалистических Советских Республик, Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской республики, так и по существу, и в случае надобности вносят необходимые изменения и дополнения.
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ Глава XV. «О гербе, флаге и местопребывании правительства Крымской Автономной Социалистической Советской Республики»
106. Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика имеет свой государственный герб и флаг.
107. Государственный герб Крымской Автономной Социалистической Советской Республики состоит из изображения на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест, рукоятки книзу, окруженных венцом из колосьев пшеницы, с надписями на русском и татарском языках «Пролетарии всех стран, соединяйтесь» и с инициалами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Крымской Автономной Социалистической Советской Республики.
108. Государственный флаг Крымской Автономной Социалистической Советской Республики состоит из полотнища красного (алого) цвета, прямоугольного, с соотношением длины к ширине, как два к одному.
В левом верхнем углу флага около древка помещаются золотые буквы РСФСР и Крымской АССР на русском и татарском языках.
109. Местопребыванием правительства Крымской Автономной Социалистической Советской Республики является город Симферополь.
Председатель VI Съезда Советов Крымской АССР Кубаев Секретарь Пичахчи г. Симферополь, 5 мая 1929 года Постановление VI Съезда Советов Крымской АССР «О ПРИНЯТИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ОСНОВНОГО ЗАКОНА (КОНСТИТУЦИИ) КРЫМСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ» В соответствии со ст. 44 Конституции РСФСР и во изменение текста Конституции, принятой 1-м Учредительным Съездом Советов Крымской АССР, VI Съезд Советов Крымской Автономной Социалистической Советской Республики постановляет:
Принять и внести на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и окончательное утверждение Всероссийского Съезда Советов текст Основного Закона (Конституции) Крымской Автономной Социалистической Советской Республики в нижеследующей редакции.
Председатель VI Съезда Советов Крымской АССР Кубаев Секретарь VI Съезда Пичахчи г. Симферополь, 5 мая 1929 года
