Конституция Королевства Таиланд, BE 2550 (2007)/Глава 8
| Конституция Королевства Таиланд |
| Оригинал: тайский. — Перевод опубл.: 24 августа 2007 года. Источник: [1] |
Глава 8. Фискальные вопросы, финансы и бюджет
правитьСтатья 166. Смета расходов государства должна приниматься в форме закона. Если ежегодный закон об ассигнованиях для следующего финансового года не будет принят вовремя, то действующий закон о ежегодных ассигнованиях должен применяться и в текущем году.
Статья 167. Представляемый законопроект о ежегодных ассигнованиях должен сопровождаться дополнительными документами, включающими ожидаемые поступления, цели, мероприятия, рабочую программу и проекты по каждому пункту расходов сметы, а также содержать описание денежно-кредитного и финансового статуса страны, всеобъемлющий обзор экономических условий, являющихся результатом расходов и доходов, льгот, проистекающих от какого-либо освобождения от налогов, необходимость в назначении ассигнований на следующий год, государственных долгов, а также финансовый статус государственных предприятий в текущем и следующем году.
Если средства не могут быть непосредственно направлены правительственному учреждению, государственному предприятию, или какому-либо государственному органу, данные средства должны быть распределены по статьям расходов государственного бюджета, при этом должна быть указана причина и необходимость для данного распределения.
Должен быть создан закон по денежным вопросам и финансам Государства, устанавливающий налоговые и финансовые меры регулирования, включая правила, касающиеся краткосрочного финансового планирования, поступления доходов, определения направления для подготовки государственных ассигнований, управления финансовыми вопросами и активами, бухгалтерского учета, общественных фондов, долговых обязательств, замораживания активов, а также налогового бремени государства, и правил, согласно которым должно определяться количество резервных средств, которые будут выплачены в условиях чрезвычайного положения, или крайней необходимости, а также других соответствующих мероприятий, которые формируют основу для получения доходов и контроля за расходами, согласно принципам поддержания стабильности, устойчивого экономического развития, и социальной справедливости.
Статья 168. Палата Представителей должна закончить анализ и рассмотрение законопроекта о ежегодных ассигнованиях, законопроекта о дополнительных ассигнованиях, и законопроекта о переводе ассигнований в течении 105 дней со дня получения Палатой Представителей данных законопроектов на рассмотрение.
Если Палата Представителей не закончила рассмотрение законопроектов в срок, указанный в абзаце 1, данные законопроекты считаются одобренными Палатой Представителей и должны быть направлены в Сенат.
При рассмотрении законопроекта, Сенат должен утвердить или отказать в утверждении без каких-либо поправок в течении двадцати дней со дня получения законопроекта на рассмотрение Сенатом. По истечению указанного периода, данный законопроект должен считаться одобренным; в таком случае, и в случае, если Сенат одобрил данный законопроект, должны быть инициированы дальнейшие действия, предписанные статьей 150.
Если Сенат откажет в утверждении законопроекта, положения статьи 148 абзац 2 должны применяться с соответствующими изменениями.
При рассмотрении законопроекта о ежегодных ассигнованиях, законопроект о дополнительных ассигнованиях, и законопроект о переводе ассигнований, члены Палаты Представителей не могут подавать ходатайство о добавлении новых положений или изменении содержимого законопроекта, но могут подать ходатайство об уменьшении или ограничении расходов, которые не являются расходами по следующим обязательствам:
1) средства для оплаты основной суммы займа;
2) проценты по займу;
3) средства, выплачиваемые в соответствии с законом.
При рассмотрении Палатой Представителей, Сенатом, или соответствующим комитетом ходатайства, не должны допускаться какие-либо действия, результатом которых будет прямое или косвенное вовлечение членов Палаты Представителей, сенаторов или членов комитетов к использованию бюджетных ассигнований.
В том случае, если члены Палаты Представителей или сенаторы, в числе не менее одной десятой от общего числа действующих членов каждой Палаты, сочтут, что были нарушены положения абзаца 6, они должны сообщить об этом в Конституционный Суд, который должен, в свою очередь, принять решение по данному обращению в течении 7 дней после его получения. В случае, если Конституционный Суд примет решение, что нарушение положений абзаца 6 действительно имело место, данное предложение, ходатайство или совершенное действие утрачивают силу.
Государство должно обеспечить адекватные бюджетные ассигнования для независимого функционирования Национального Собрания, Конституционного Суда, судов, административных судов и конституционных органов.
При рассмотрении вопроса о назначении бюджетных ассигнований Национальному Собранию, судам и органам, указанным в абзаце 8, если по мнению данных органов бюджетные ассигнования недостаточны, предусмотрена подача прямого ходатайства в соответствующий комитет.
Статья 169. Выплата государственных средств должна осуществляться только после принятия закона об ассигнованиях, закона о бюджетной процедуре, закона о переводе ассигнований или закона о казначейском балансе, при этом исключением являются случаи выплат, которые являлись следствием срочной необходимости, и осуществленных с соблюдением правил и процедур, предписанных законом. В таком случае, смета расходов для компенсации должна быть предусмотрена в законе «О переводе ассигнований», законе «О дополнительных ассигнованиях», или законе «О ежегодных ассигнованиях» для следующего финансового года, при условии, что источники доходов для компенсации расходов, оплаченных из казначейского баланса, уже были определены.
В случае, если государство находится в состоянии войны или ведутся боевые действия, Совет Министров уполномочен незамедлительно перевести или переместить бюджетные средства, которые были ассигнованы какому-либо правительственному органу, или государственному предприятию для использования по другим статьям, которые были предварительно определены законом «О ежегодных ассигнованиях», а также безотлагательно предоставить отчет по данному факту Национальному Собранию.
В случае перевода или перемещения бюджетных средств, которые предназначались для ассигнований для использования их по другим статьям правительственным органом или государственным предприятием, правительство должно предоставлять отчет по данному факту Национальному Собранию каждые 6 месяцев.
Статья 170. В случае, если доход какого-либо государственного органа не относится к государственному доходу, государственный орган должен к концу каждого финансового года готовить отчет Совету Министров о получении и расходовании данных средств, Совет Министров, в свою очередь, должен подготовить отчет для дальнейшего направления его в Палату Представителей и в Сенат.
Расходование денежных поступлений, в соответствии с абзацем 1, должно производиться в соответствии с налоговыми и финансовыми мерами регулирования, предусмотренными в данной главе.