Конституция Королевства Таиланд, BE 2550 (2007)/Глава 10
| Конституция Королевства Таиланд |
| Оригинал: тайский. — Перевод опубл.: 24 августа 2007 года. Источник: [1] |
Глава 10. Суды
правитьСтатья 197. Рассмотрение дел и вынесение решений по делам являются прерогативой судов, которые должны осуществлять правосудие в соответствии с Конституцией и законом от имени Короля.
Судьи независимы при рассмотрении дел и вынесении решений по делам и выполняют свои обязанности руководствуясь с законом, быстро и беспристрастно в соответствии с Конституцией и законом.
Перевод судьи на другую должность без его предварительного согласия не разрешается, за исключением случаев временного перевода в соответствии с законом, перевода на более высокую должность, применения в отношении судьи дисциплинарных мер, а также если судья приобретает статус обвиняемого в уголовном процессе, если судья влиял на осуществление правосудия при рассмотрении дела или при вынесении решения по делу, в случае форс-мажора или любой другой настоятельной необходимости в соответствии с законом.
Судьи не могут занимать посты, связанные с политикой .
Статья 198. Все суды создаются на основании закона.
Не может быть создан новый суд для рассмотрения какого-либо конкретного дела и вынесения решения по какому-либо конкретному обвинению вместо суда, существующего на основании закона, к подсудности которого относится такое дело.
Принятие закона, результатом которого станет изменение или внесение поправок в закон об организации судов или о судебном процессе в целях применения к конкретному случаю, не допускается.
Статья 199. В случае наличия спора о подсудности между судом, Административным Судом, Военным Судом или любым иным судом он должен быть разрешен комитетом, состоящим из Председателя Верховного Суда, Председателя Верховного Административного Суда, председателя такого иного суда и не более четырех компетентных лиц в качестве членов в соответствии с законом.
Правила передачи спора согласно абзацу 1 должны соответствовать с закону.
Статья 200. Король назначает на должность и отстраняет от должности судей, кроме случаев освобождения должности в случае смерти судьи.
Назначение на должность и отстранение от должности судьи любого суда, кроме Конституционного Суда, Административного Суда и Военного Суда, равно как юрисдикция и процедуры таких судов, должны соответствовать закону о таком суде.
Статья 201. Перед вступлением в должность судья должен сделать следующее торжественное заявление перед Королем: «Я, (имя произносящего), настоящим торжественно заявляю, что я буду предан его величеству Королю и буду искренне выполнять мои обязанности от имени Короля беспристрастно и в интересах правосудия, народа и общественного порядка королевства. Я также буду во всех отношениях поддерживать и соблюдать демократический режим правления с Королем как Главой Государства, Конституцию Королевства Таиланд и закон».
Статья 202. Жалованье, вознаграждения и другие льготы для судей устанавливаются законом; при этом шкала жалованья и вознаграждений, применяемая к государственным служащим, не применяется.
Положения абзаца 1 применяются также к членам Избирательной Комиссии, омбудсмену, членам Национальной Комиссии по Противодействию Коррупции и членам Государственной Ревизионной Комиссии с соответствующими изменениями.
Статья 203. Никто не может одновременно быть членом по должности или членом Судебной Комиссии Судов, Административного Суда или любого другого суда в соответствии с законом.
Статья 204. Конституционный Суд состоит из Председателя и восьми судей Конституционного Суда, которые назначаются Королем по совету Сената из числа следующих лиц:
1) трое судей Верховного Суда, занимающие должность не ниже судьи Верховного Суда, избранные общим собранием Верховного Суда тайным голосованием;
2) двое судей Верховного Административного Суда, избранные общим собранием Верховного Административного Суда тайным голосованием;
3) два лица, компетентные в сфере права, обладающие знаниями и опытом в этой области и отобранные в соответствии со статьей 206;
4) два лица, компетентные в политике, государственном управлении или других общественных науках, обладающие знаниями и опытом в управлении государственными делами и отобранные в соответствии со статьей 206.
В случае, если никакой судья Верховного Суда или судья Верховного Административного Суда не были избраны в соответствии с пунктами 1 или 2, Верховный Суд или Верховный Административный Суд, в зависимости от обстоятельств, должен избрать на общем собрании иных лиц, являющихся компетентными и не находящихся под запретами, предусмотренными в статье 205, обладающих знаниями и опытом в сфере права и подходящих для осуществления полномочий судьи Конституционного Суда, для назначения их судьями Конституционного Суда согласно абзацам 1 или 2, в зависимости от обстоятельств.
Отобранные лица, согласно абзацу 1, должны собраться вместе и выбрать одного из них Председателем Конституционного Суда и соответственно уведомить о результате Председателя Сената.
Председатель Сената должен скрепить подписью Королевский указ о назначении Председателя и судей Конституционного Суда.
Статья 205. Компетентные лица в соответствии с абзацами 3 и 4 статьи 204 должны соответствовать следующим квалификационным требованиям и не иметь следующих ограничений:
1) быть тайским подданным по рождению;
2) достичь возраста не менее 45 лет;
3) быть ранее министром, судьей Высшего Военного Суда, членом Избирательной Комиссии, омбудсменом, членом Национальной Комиссии по Противодействию Коррупции, членом Государственной Ревизионной Комиссии или членом Национальной Комиссии по Правам Человека, или занимать ранее должность не ниже заместителя Генерального прокурора, генерального директора, или быть лицом, занимающим административную должность в правительственном учреждении, или обладающим административными полномочиями, эквивалентными полномочиям генерального директора, или занимающим академическое положение не ниже профессора, или быть частнопрактикующим адвокатом, работающим в этом качестве постоянно и непрерывно в течение не менее 30 лет до даты назначения;
4) не подпадать под ограничения, предусмотренные статьей 100 или абзацами 1, 2, 4, 5, 6, 7, 13 или 14 статьи 102;
5) не быть депутатом Палаты Представителей, сенатором, политическим чиновником, членом местного собрания или должностным лицом местного уровня;
6) не быть членом или занимать иное положение в политической партии в течение более трех лет до вступления в должность;
7) не быть членом Избирательной Комиссии, омбудсменом, членом Национальной Комиссии по Противодействию Коррупции, членом Государственной Ревизионной Комиссии или членом Национальной Комиссии по Правам Человека.
Статья 206. Отбор и выборы судей Конституционного Суда в соответствии с абзацами 3 и 4 статьи 204 производится следующим образом:
1) создается Отборочный комитет судей Конституционного Суда, состоящий из Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Административного Суда, Председателя Палаты Представителей, Лидера оппозиции в Палате Представителей и Председателя конституционных независимых организаций, которые выбрали его кандидатуру из числа членов таких организаций. Отборочный комитет должен завершить процедуру отбора в соответствии с абзацами 3 и 4 статьи 204 в течение 30 дней с даты возникновения основания для проведения отбора и затем представить отобранных с их согласия лиц Председателю Сената. Решение об отборе принимается открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов от общего числа существующих членов Отборочного комитета. В случае отсутствия какого-либо члена в какой-либо должности или если такой член неспособен выполнять свои обязанности и число остающихся членов составляет не менее половины, Отборочный комитет должен состоять из остающихся членов; при этом положения абзаца 2 статьи 113 применяются с соответствующими изменениями;
2) Председатель Сената должен созвать заседание Сената для принятия решения одобрения отобранных лиц согласно пункту 1 в течение 30 дней с даты получения информации о назначении. Резолюция должна быть принята тайным голосованием. В случае принятия резолюции одобрения Председатель Сената должен предложить отобранных кандидатов Королю, чтобы он их назначил. В случае, если Сенат не одобряет назначение полностью или частично, вопрос должен быть возвращен Отборочному комитету для проведения нового отбора. В случае, если Отборочный комитет не соглашается с Сенатом и вновь единогласно подтверждает свое решение, имена отобранных лиц должны быть сообщены Председателю Сената, чтобы представить Королю для назначения, но если решение будет принято единогласно, то должен состояться новый отбор, который должен быть завершен в течение 30 дней с даты возникновения основания для проведения отбора.
Если невозможно произвести отбор в соответствии с пунктом 1 в пределах указанного периода по какой-либо причине, то Верховный Суд на общем собрании назначает трех судей Верховного Суда, занимающих должность не ниже судьи Верховного Суда, а Высший Административный Суд на общем собрании назначает двух судей Высшего Административного Суда членами Отборочного комитета для выполнения функций в соответствии с пунктом 1.
Статья 207. Председатель и судьи Конституционного Суда не должны:
1) быть государственными служащими, занимающими свой пост на постоянной основе и получающими жалованье;
2) быть должностными лицами или служащими государственного органа, государственного предприятия или организации местного органа власти, директором или советником государственного предприятия или государственного органа;
3) занимать любую должность в корпорации, компании или организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность с целью распределения прибыли или доходов, быть наемным работником любого работодателя;
4) принимать участие в любой независимой профессиональной деятельности.
В случае, когда общее собрание Верховного Суда или Высшего Административного Суда либо Сенат одобрил кандидатуру лица в соответствии с пунктами 1, 2, 3 или 4 с согласия такого лица, отобранный кандидат может приступить к выполнению своих обязанностей только после освобождения им должности в соответствии с пунктами 1, 2 или 3 или после того, как он подтвердит, что его обязательства в отношении такой независимой профессиональной деятельности прекратились. Это должно быть сделано в течение 15 дней с даты отбора или одобрения. Если такое лицо не ушло в отставку или не прекратило независимую профессиональную деятельность в течение этого срока, считается, что кандидатура такого лица никогда не была отобрана или же одобрена для того, чтобы занять пост судьи Конституционного Суда, и должны быть применены положения статей 204 и 206, в зависимости от обстоятельств.
Статья 208. Председатель и судьи Конституционного Суда занимают свой пост на протяжении девяти лет с даты их назначения Королем и только в течение одного срока.
Освобождающие свои должности Председатель и судьи Конституционного Суда должны остаться при исполнении служебных обязанностей и выполнять их до того, как вновь назначенные Председатель и судьи Конституционного Суда займут свои посты.
Председатель и судьи Конституционного Суда являются чиновниками судебной власти в соответствии с законом.
Статья 209. Помимо освобождения от должности после истечения срока полномочий Председатель и судьи Конституционного Суда освобождаются от должности в таких случаях:
1) смерти;
2) достижения 70-летнего возраста;
3) отставки;
4) дисквалификации или применения в отношении таких лиц какого-либо из ограничений в соответствии со статьей 205;
5) совершения действий в нарушение требований статьи 207;
6) принятия Сенатом решения в соответствии со статьей 274 об отстранении от должности;
7) вынесения приговора суда о признании виновным и назначении наказания в виде лишения свободы, несмотря на предоставление отсрочки исполнения наказания, за исключением преступлений, совершенных по неосторожности, преступлений небольшой тяжести или клеветы.
При возникновении ситуации, предусмотренной положениями абзаца 1, остающиеся судьи продолжают осуществлять свои полномочия, предусмотренные положениями статьи 216.
Статья 210. В случае, когда Председатель и судьи Конституционного Суда все вместе освобождаются от должности по истечении срока своих полномочий, процедуры, предусмотренные положениями статьей 204 и 206, должны быть осуществлены в течение 30 дней с даты освобождения этих должностей.
В случае, если Председатель и судьи Конституционного Суда освобождаются от должности в ином порядке, нежели в случае, предусмотренном абзацем 1, должны быть предприняты следующие действия:
1) в отношении судьи Конституционного Суда, который был отобран на общем собрании Верховного Суда, процедуры в соответствии со статьей 204 должны быть завершены в течение 30 дней с даты освобождения его должности;
2) в отношении судьи Конституционного Суда, который был отобран на общем собрании Высшего Административного Суда, процедуры в соответствии со статьей 204 должны быть завершены в течение 30 дней с даты освобождения его должности;
3) в отношении судей Конституционного Суда, которые были отобраны в порядке, предусмотренном пунктами 3 или 4 статьи 204, процедуры в соответствии со статьей 206 должны быть завершены в течение 30 дней с даты освобождения таких должностей.
В случае, когда некоторые или все судьи Конституционного Суда освобождаются от должности в период между сессиями Национального Собрания, действия в соответствии со статьей 206 должны быть предприняты в течение 30 дней с даты открытия сессии Национального Собрания.
В случае, когда Председатель Конституционного Суда освобождается от должности, применяются положения абзаца 3 статьи 204.
Статья 211. При применении положений какого-либо закона в каком-либо деле, если суд полагает или сторона по делу заявляет возражение на основании того, что положения такого закона подпадают под действие положений статьи 6 и еще не было решения Конституционного Суда в отношении таких положений, суд должен официальным путем передать свое мнение Конституционному Суду для рассмотрения и вынесения решения. В течение такого периода суд может продолжить рассмотрение дела, но вынесение решения по такому делу должно быть приостановлено до тех пор, пока Конституционный Суд не вынесет свое решение.
В случае, если Конституционный Суд сочтет, что возражение стороны согласно абзацу 1 не является существенным для вынесения решения, Конституционный Суд может отказать в принятии этого дела к рассмотрению.
Решение Конституционного Суда применимо ко всем делам, но не должно затрагивать окончательные решения судов.
Статья 212. Лицо, права и свободы которого, признанные в соответствии с этой Конституцией, нарушены, имеет право заявить ходатайство Конституционному Суду о вынесении решения относительно того, не являются ли положения закона противоречащими или не соответствующими Конституции.
Осуществление права, предусмотренного абзацем 1, возможно в случае, если невозможно осуществить такое право другими средствами, как предусмотрено в основном законе о правилах и процедуре Конституционного Суда.
Статья 213. При осуществлении своих полномочий Конституционный Суд вправе затребовать документы или соответствующие доказательства от любого лица или вызвать любое лицо повесткой для сообщения фактов, а также потребовать от следователей, правительственных учреждений, государственных органов, государственного предприятия или организации местного органа власти совершения каких-либо действий с целью рассмотрения дела.
Конституционный Суд обладает полномочиями назначить лицо или группу лиц для выполнения порученных им обязанностей.
Статья 214. В случае, когда спор возникает относительно полномочий и обязанностей Национального Собрания, Совета Министров или конституционной организации, за исключением судов, и такой спор возникает между двумя такими организациями или более, Председатель Национального Собрания, Премьер-министр или такая организация должны передать вопрос вместе со своим мнением Конституционному Суду для вынесения решения.
Статья 215. В случае, если Конституционный Суд сочтет, что вопрос или проблема, переданные на его рассмотрение, были решены, Конституционный Суд может отказаться принять такой вопрос или проблему к рассмотрению.
Статья 216. Кворум судей Конституционного Суда для рассмотрения дел и вынесения решений составляет не менее чем пять судей. Решение Конституционного Суда принимается большинством голосов, если этой Конституции не предусмотрен иной порядок.
Каждый судья Конституционного Суда, который составляет кворум, должен принять решение от собственного имени и сделать устное заявление перед собравшимися до принятия решения.
Решения Конституционного Суда и всех его судей должны быть опубликованы в Правительственной газете.
Решение Конституционного Суда должно иметь предпосылки или историю вопроса, обобщение фактов, полученных в ходе рассмотрения дела, доводы для вынесения решения по вопросам факта и вопросам права, а также положения Конституции и примененного закона.
Решение Конституционного Суда является окончательным и обязательным для Национального Собрания, Совета Министров, судов и других государственных органов.
Правила и процедура Конституционного Суда должны быть в соответствии с основным законом о правилах и процедуре Конституционного Суда.
Статья 217. Конституционный Суд должен иметь свой независимый секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем аппарата Конституционного Суда, ответственным непосредственно перед Председателем Конституционного Суда.
Кандидат на должность Генерального секретаря аппарата Конституционного Суда должен быть назначен Председателем Конституционного Суда с одобрения судей Конституционного Суда в соответствии с законом.
Аппарат Конституционного Суда обладает независимостью в сфере управления персоналом, бюджета и в иных видах деятельности, предусмотренных законом.
Статья 218. Суды обладают полномочиями рассматривать и выносить решения по всем делам, кроме отнесенных в соответствии с этой Конституцией или законом к подсудности других судов.
Статья 219. Создается три уровня судов: суды первой инстанции, апелляционные суды и Верховный Суд, если иное не установлено в соответствии с этой Конституцией или другими законами.
Верховный Суд обладает полномочиями рассматривать и выносить решения по делам, которые в соответствии с Конституцией или законом рассматриваются в первой инстанции непосредственно Верховным Судом, а также апелляции на решения или приговоры судов первой инстанции или апелляционных судов в соответствии с законом, за исключением случаев, когда Верховный Суд полагает, что вопрос права или вопрос факта в таких апелляциях не существенен для вынесения решения. Он вправе отказаться принимать такие дела на рассмотрение в соответствии с правилами, установленными его общим собранием.
Верховный Суд обладает полномочиями рассматривать и выносить решения по делам, связанным с выборами и приостановлением права голосовать на выборах депутатов Палаты Представителей и при отборе сенаторов. Апелляционный суд обладает полномочиями рассматривать и выносить решения по делам, связанным с выборами и приостановлением права голосовать на выборах членов местных законодательных собраний или должностных лиц местного уровня, при условии, что правила и процедуры для рассмотрения и вынесения судебного решения по таким делам должны основываться на системе рассмотрения в соответствии с правилами и процедурой, установленными общим собранием Верховного Суда, и должны быть проведены без задержки.
В Верховном суде учреждается палата по уголовным делам лиц, занимающих политические посты, кворум которой состоит из девяти судей Верховного Суда, занимающих должностное положение не ниже судьи Верховного Суда, или старших судей, занимающих должностное положение не ниже судьи Верховного Суда, избранных на общем собрании Верховного Суда тайным голосованием и в каждом конкретном случае.
Компетенция палаты по уголовным по делам лиц, занимающих политические посты, и уголовное преследование в отношении таких лиц должны проводиться в соответствии с этой Конституцией и основным законом об уголовном преследовании лиц, занимающих политические посты.
Статья 220. Назначение на должность и освобождение от должности судей должны быть одобрены Судебной Комиссией Судов прежде, чем они будут представлены Королю.
Продвижение по службе, увеличение жалованья и наказание судей судов должны быть одобрены Судебной Комиссией Судов. В таком случае Судебная Комиссия Судов должна назначить подкомиссию на каждом уровне судов для формирования соответствующего мнения и его рассмотрения.
При предоставлении одобрения Судебной Комиссии Судов согласно абзацам 1 и 2 должны учитываться знания, компетентность и моральный облик кандидата.
Статья 221. Судебная Комиссия Судов состоит из следующих лиц:
1) Председатель Верховного Суда;
2) компетентные члены судов всех уровней, то есть шесть членов от Верховного Суда, четыре члена от апелляционных судов и два члена от судов первой инстанции, которые являются судьями каждого уровня судов и избраны судебными должностными лицами судов всех уровней;
3) два компетентных члена, которые не являются судебными должностными лицами и избираются Сенатом.
Квалификационные требования, ограничения и процедура выбора компетентных членов устанавливается законом.
В случае, если нет ни одного компетентного члена согласно пункту 3 абзаца 1 или число таких членов меньше двух, а также если не менее семи членов Судебной Комиссии Судов придут к мнению, что имеет место срочный вопрос, требующий утверждения, то упомянутое число членов Судебной Комиссии Судов составит кворум для рассмотрения такого срочного вопроса.
Статья 222. Суды должны иметь независимый секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем аппарата судов, ответственным непосредственно перед Председателем Верховного Суда.
Лицо, назначаемое на должность Генерального секретаря аппарата судов, должно быть назначено Председателем Верховного Суда с одобрения Судебной Комиссии Судов в соответствии с законом.
Аппарат судов должен иметь автономию в управлении персоналом, бюджете и других действиях в соответствии с законом.
Статья 223. Административные суды обладают полномочиями рассматривать дела и выносить решения по делам, связанным со спорами между правительственным учреждением, государственным органом, государственным предприятием, организацией местного органа власти или конституционной организацией, или между государственными служащими и частными лицами, или между правительственным учреждением, государственным органом, государственным предприятием, организацией местного органа власти или конституционной организацией, или непосредственно между государственными служащими в результате осуществления административных полномочий, предоставленных согласно закону, или в результате выполнения административного акта правительственного учреждения, государственного органа, государственного предприятия, организации местного органа власти, конституционной организации или государственных служащих в соответствии с законом, а также рассматривать и выносить решения по делам, отнесенным в соответствии с Конституцией или законом к подсудности административных судов.
Юрисдикция административных судов согласно абзацу 1 не включает судебное решение споров, порожденных конституционной организацией в ходе прямого осуществления ее полномочий согласно Конституции.
Учреждается Высший Административный Суд и административные суды первой инстанции, и также Апелляционный Административный Суд.
Статья 224. Назначение на должность и освобождение от должности административного судьи должны быть одобрены Судебной Комиссией Административных Судов в соответствии с законом прежде, чем они будут представлены Королю.
Лица, компетентные в области права или государственного управления, могут быть назначены судьями Высшего Административного Суда. Такое назначение должно быть произведено не менее чем одной третью голосов от общего числа судей Высшего Административного Суда и должно быть одобрено Судебной Комиссией Административных Судов в соответствии с законом и Сенатом прежде, чем будет представлено Королю.
Продвижение по службе, увеличение жалованья и наказание административных судей должны быть одобрены Судебной Комиссией Административных Судов в соответствии с законом.
Число административных судей на каждом уровне судов должно соответствовать предписанному Судебной Комиссией Административных Судов.
Статья 225. Назначение административного судьи Председателем Высшего Административного Суда после одобрения Судебной Комиссией Административных Судов и Сенатом представляется Премьер-министром Королю для утверждения в должности.
Статья 226. Судебная Комиссия Административных Судов состоит из следующих лиц:
1) Председатель Высшего Административного Суда;
2) девять компетентных членов, которые являются административными судьями и избраны административными судьями из их числа;
3) три компетентных члена, два из которых избраны Сенатом и один – Советом Министров.
Квалификационные требования, ограничения и процедура выборов компетентных членов регулируются законом.
В случае, если нет ни одного компетентного члена согласно пункту 3 абзаца 1 или число таких членов меньше трех и если не менее шести членов Судебной Комиссии Административных Судов придут к мнению, что налицо срочный вопрос, требующий утверждения, то упомянутое число членов Судебной Комиссии Административных Судов должно составить кворум для рассмотрения такого срочного вопроса.
Статья 227. Административные суды должны иметь независимый секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем аппарата административных судов, который ответственен непосредственно перед Председателем Высшего Административного Суда.
Лицо, назначаемое на должность Генерального секретаря аппарата административных судов, должно быть назначено Председателем Высшего Административного Суда с одобрения Судебной Комиссии Административных Судов в соответствии с законом.
Аппарат административных судов должен иметь автономию в управлении персоналом, бюджете и других действиях в соответствии с законом.
Статья 228. Военные суды обладают полномочиями рассматривать и выносить решения по делам, подсудимые по которым относятся к юрисдикции военных судов, а также по другим делам в соответствии с законом.
Назначение на должность и освобождение от должности военных судей должно происходить в соответствии с законом.