Конституция Дагестанской Автономной Социалистической Советской Республики (1921)

Конституция (Основной закон) Дагестанской Автономной Социалистической Советской Республики
Утверждена постановлением I Вседагестанского Съезда Советов от 7 декабря 1921 г

Из сборника «Советские конституции. Хрестоматия. В 4 частях. Часть 1 Первые советские республики, 1918-1922 гг.». Дата создания: 24 сентября 1920 г.. Источник: Советские конституции. Хрестоматия. В 4 частях. Часть 1 Первые советские республики, 1918-1922 гг.

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)
Дагестанской Автономной Социалистической Советской Республики (1918)
Утверждена постановлением
I Вседагестанского Съезда Советов
от 7 декабря 1921 г

Раздел первый ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ ДАГЕСТАНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава I

Статья 1. Дагестан объявляется Республикой Советов Рабочих, Крестьянских, Батрацких, Красноармейских и Матросских Депутатов.

Статья 2. Дагестанская Советская Республика является Автономной и в качестве таковой входит в состав Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Статья 3. Территория ДАССР обнимает бывшую Дагестанскую область и Хасав-Юртовский округ Терской области и состоит из округов: Аварского, Андийского, Буйнакского, Гунибского, Даргинского, Казикумухского, Кайтаго-Табассаранского, Кюринского, Самурского и Хасав-Юртовского, а также из Каспийского побережья Дагестана, с рыболовным его районом, с городами Махач-Кала, Дербентом и их районами.

Примечание. Точное разграничение Автономной ДССР, как независимой АССР с ССР Грузии, с Автономной Горской ССР и заинтересованными областями РСФСР в спорных территориях определяется специальными назначенными Президиумом ВЦИК комиссиями из представителей этих Республик и областей

РСФСР.

Статья 4. Основная задача рассчитанной на настоящий переходный момент Конституции ДАССР заключается в установлении диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства, в виде сильной Вседагестанской Советскойвласти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

Статья 5. Дагестанская Республика есть свободное Социалистическое общество всех трудящихся Дагестана. Всявласть в пределах ДАССР принадлежит всему рабочему населению Дагестана, объединенному в городских и сельских Советах.

Статья 6. Верховная власть в ДАССР принадлежит Вседагестанскому Съезду Советов, а в период между Съездами Центральному Исполнительному Комитету Советов Дагестана.

Статья 7. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

Статья 8. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражений своих мнений ДАССР уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает свободное их распространение по всему Дагестану.

Статья 9. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний ДАССР, признавая права граждан Советского Дагестана свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для устройства народных собраний помещения с обстановкой, освещением и отоплением.

Статья 10. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов ДАССР, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пop мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их объединения и организации.

Статья 11. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию ДАССР ставит своей задачей предоставить рабочим, беднейшим крестьянам и всем трудящимся полное и всестороннее бесплатное образование.

Статья 12. ДАССР признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг «He трудящийся да не ест».

Статья 13. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции ДАССР признает обязанностью всех граждан Республики защиту Социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся, на не трудовые же элементы возлагается отправление иных военных обязанностей.

Статья 14. Исходя из солидарности трудящихся всех наций, ДАССР представляет все политические права граждан Дагестана иностранцам, проживающим на территории Дагестанской Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству.

Статья 15. ДАССР предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические или религиозные преступления.

Статья 16. ДАССР, признавая равные права за гражданами независимо от их религии, расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегии или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия.

Статья 17. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, ДАССР лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые используются ими в ущерб интересам Социалистической Революции.

Раздел второй КОНСТРУКЦИЯ 1 СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

А. Организация Центральной власти

Главa II О ВСЕДАГЕСТАНСКОМСЪЕЗДЕ СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И МАТРОССКИХ ДЕПУТАТОВ

Статья 18. Вседагестанский Съезд Советов является высшей властью ДАССР.

Статья 19. Вседагестанский Съезд Советов составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 1000 жителей и из представителей Окружных Съездов Советов по расчету 1 депутат на 5000 жителей.

Статья 20. Вседагестанский Съезд Советов созывается Центральным Исполнительным Комитетом Советов Дагестана не реже двух раз в год.

Статья 21. Чрезвычайный Вседагестанский Съезд Советов созывается ЦИК Советов Дагестана по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения Дагестана.

Статья 22. Вседагестанский Съезд Советов избирает Центральный Исполнительный Комитет в числе пятидесяти человек.

Статья 23. ЦИК Советов Дагестана всецело ответствен перед Вседагестанским Съездом Советов.

Статья 24. В период между Съездами высшей властью Республики является ЦИК Советов Дагестана.

Главa III О ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ СОВЕТОВ ДАГЕСТАНА

Статья 25. ЦИК Советов Дагестана является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом ДАССР.

Статья 26. ЦИК Советов Дагестана дает общее направление деятельности Рабоче-Крестьянского Правительства и всех органов Советской власти в Республике, объединяет и согласует работу по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений Вседагестанского Съезда Советов и Центральных органов Советской власти.

Статья 27. ЦИК Советов Дагестана рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров ДАССР или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.

Статья 28. ЦИК Советов Дагестана созывает Вседагестанский Съезд Советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным вопросам.

Статья 29. Для текущей работы по выполнению возложенных на ЦИК Советов Дагестана заданий — ЦИК выделяет из своего состава Президиум в количестве тринадцати членов.

Статья 30. ЦИК Советов Дагестана созывается его Президиумом на сессионные заседания каждые два месяца.

Статья 31. Чрезвычайные заседания ЦИК Советов Дагестана созываются в случае надобности по инициативе Президиума, по предложению Совета Народных Комиссаров или по требованию одной трети членов ЦИК.

Статья 32. ЦИК Советов Дагестана образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами ДАССР и отделы — Народные Комиссариаты для руководства отдельными отраслями управлений.

Глава IV О ПРЕЗИДИУМЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТОВ ДАГЕСТАНА.

Статья 33. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана:

а) Руководит заседаниями Центрального Исполнительного Комитета и подготовляет для них материалы;

б) вносит проекты декретов на рассмотрение Пленума Центрального Исполнительного Комитета Советов;

в) наблюдает за исполнением постановлений Центрального Комитета;

г) ведет сношения от имени Центрального Исполнительного Комитета;

д) является руководящим центром по направлению всей государственной работы как в центре Дагестанской Социалистической Советской Республики, так и на местах;

е) рассматривает ходатайства о помиловании, утверждает награждения орденами и разрешает всякие

другие вопросы в порядке управления.

Статья 34. В период между заседаниями Пленума Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана — Президиум Центрального Исполнительного Комитета утверждает постановления Совета Народных Комиссаров, а также может приостанавливать его постановления, перенося таковые на разрешение ближайшего Пленума Центрального Исполнительного Комитета.

Статья 35. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана назначает отдельных Народных Комиссаров.

Главa V О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

Статья 36. Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление делами Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Статья 37. В осуществление этой задачи Совет Народных Комиссаров издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.

Статья 38. О всех своих постановлениях и решениях Совет Народных Комиссаров немедленно сообщает Центральному Исполнительному Комитету Советов Дагестана.

Статья 39. Центральный Исполнительный Комитет Советов Дагестана вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.

Статья 40. Все постановления и решения Сов. Нар. Ком., имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана.

Примечание. Мероприятия, требующие неотложного выполнения, могут быть осуществлены Советом Народных Комиссаров непосредственно.

Статья 41. Члены Сов.Нар.Ком. стоят во главе отдельных Народных Комиссариатов.

Статья 42. Народных Комиссариатов образуется 12, а именно: Внутренних дел, с Управлением Народной Связи, Юстиции, Просвещения, Здравоохранения, Социального Обеспечения, Земледелия, Продовольствия, Финансов, Труда, Рабоче-Крестьянской Инспекции, Дагестанский Совет Народного Хозяйства с Отделом Путей Сообщения, Дагестанский Краевой Военный Комиссариат, ведающий военными делами и непосредственно подчиненный Северо-Кавказскому Военному Комиссариату.

Примечание 1. Иностранные дела и внешняя торговля остаются целиком в ведении Центральных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Примечание 2. Борьба с контрреволюцией остается в ведении органов Всероссийской Чрезвычайной Комиссии, организованных по соглашению с Центральным Исполнительным Комитетом и Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Советской Республики и несущих двойную ответственность перед Центром Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и перед Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Примечание 3. Статистическое дело находится в ведении Дагестанского Центрального Статистического Управления.

Статья 43. В целях сохранения единства хозяйственной и финансовой политики Российской Социалистической Федеративной Советской Республики по всей территории федерации Народные Комиссариаты Автономной Дагестанской Социалистической Советской Республики: продовольствия, финансов, труда, рабоче-крестьянской инспекции, совет народного хозяйства, отдел путей сообщения, а также Центральное Дагестанское статистическое управление остаются в подчинении соответствующих Народных Комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, причем все распоряжения и мероприятия последних проводятся соответствующими Народными Комиссариатами Дагестанской Социалистической Советской Республики в пределах Автономного Дагестана, как общее правило, через Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Советской Республики, перед которым ответственны поименованные выше Народные Комиссариаты Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Примечание. Народные Комиссары поименованных в § 43 Народных Комиссариатов, Председатель Чрезвычайной Комиссии Дагестанской Социалистической Советской Республики, Дагестанский Краевой Военный Комиссар и Заведующий Центральным Дагестанским Статистическим Управлением назначаются по

соглашению Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Советской Республики с соответствующими Народными Комиссариатами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и утверждаются Центральным Исполнительным Комитетом Советов Дагестана.

Статья 44. Народные Комиссариаты Дагестанской Социалистической Советской Республики: Внутренних Дел, Юстиции, Просвещения, Здравоохранения, Социального Обеспечения и Земледелия автономны в своих действиях и ответственны перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом через Центральный Исполнительный Комитет Автономной Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Статья 45. При каждом Народном Комиссаре под его председательством образуется Коллегия, члены которой утверждаются Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Примечание. Коллегия при Чрезвычайной Комиссии Дагестанской Советской Социалистической Республики назначается Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Статья 46. Народный Комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Комиссариата, доводя о них до сведения Коллегии. В случае несогласия Коллегии с тем или иным решением Народного Комиссара, Коллегия, не приостанавливая исполнения решения, может обжаловать его в Сов. Нар. Ком. или в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана. To же право обжалования принадлежит и отдельным членам Коллегии.

Статья 47. Совет Народных Комиссаров Дагестанской Социалистической Советской Республики всецело ответствен перед Вседагестанским съездом Советов и Центральным Исполнительным Комитетом Советов Дагестана.

Статья 48. Народные Комиссары и Коллегии при них всецело ответственны перед Сов. Нар. Ком. и перед Центральным Исполнительным Комитетом Советов Дагестана.

Статья 49. Народные Комиссариаты делают свои подведомственные распоряжения непосредственно соответствующим Отделам окружн., район. и участков. Исполнительных Комитетов, причем распоряжения, имеющие особо важное значение, одновременно сообщаются ими соответствующему Исполнительному Комитету, который следит за правильным и своевременным их исполнением.

Главa VI О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ВСЕДАГЕСТАНСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТОВ ДАГЕСТАНА

Статья 50. Ведению Вседагестанского Съезда Советов и Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана подлежат все вопросы общегосударственного в масштабе Дагестанской Социалистической Советской Республики значения, как-то:

а) Утверждение, изменение и дополнение Конституции.

б) Общее руководство всей внутренней политикой.

в) Установление и изменение границ.

г) Общее административное разделение территории Республики и утверждение Окружных Объединений.

д) Установление основ и общего плана всего Народного хозя яйства и отдельных его отраслей на территории республики.

е) Утверждение бюджета.

ж) Установление налоговых повинностей.

з) Общегосударственное законодательство, судоустройство и судопроизводство, гражданское и уголовное законодательство.

и) Назначение и смещение как отдельных членов Совета Народных Комиссаров, таки всего Совета Народных Комиссаров, а также утверждение председателя Совета Народных Комиссаров.

к) Право амнистии.

л) Установление и изменение системы мер, весов и денег на территории Республики.

м) Заключение займов, таможенных и торговых договоров, равно финансовых соглашений.

Примечание. Вопросы, поименованные в пунктах «д», «е», «ж», «л» § 50, разрешаются Дагестанской властью в единении с финансовой и хозяйственной политикой Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и с согласия соответствующих Народных Комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Сверх перечисленных вопросов ведению Вседагестанского съезда Советов и ЦИК Советов Дагестана

подлежат все вопросы, которые они признают подлежащими своему разрешению.

Статья 51. Исключительному ведению Вседагестанского Съезда Советов подлежит установление, дополнение и изменение основных начал Конституции Дагестанской Социалистической Советской Республики.

Статья 52. Разрешение вопросов об установлении и изменении границ Республики предоставляется Центральному Исполнительному Комитету Советов Дагестана лишь при невозможности созыва Вседагестанского Съезда Советов.

Статья 53. Дагестанская Социалистическая Советская Республика может иметь при правительстве Российской Социалистической Советской Республики свое полномочное представительство. Уполномоченный Дагестанской Социалистической Советской Республики имеет право участвовать в заседаниях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Советской Республики по делам, касающимся Дагестана, с правом совещательного голоса. Уполномоченный Дагестанской Социалистической Советской Республики может давать заключения по всякого рода вопросам и делам, которые затрагивают права и интересы Дагестана.

Б. Организация советской власти на местах.

Глава VII О СЪЕЗДАХ СОВЕТОВ

Статья 54. Съезды Советов составляются:

а) окружные (районные) — из представителей сельских Советов округов по расчету один депутат на пятьсот жителей и из представителей городских Советов и Советов фабрично-заводских поселков по расчету один [депутат] на сто избирателей, но не свыше двухсот депутатов на округ (район).

б) Участковые — из представителей сельских Советов участка по расчету один депутат на пятьсот жителей.

Примечание. Сельские Советы, не объединяющие пятисот жителей для выборов на окружные (районные) и участковые Съезды, соединяются. с соседними селениями.

Статья 55. Съезды окружных (районных) и участковых Советов созываются соответствующими территориально органами Советской власти — Исполнительными Комитетами, по усмотрению последних или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения данного округа (района) или участка, но во всяком случае не реже двух раз в год.

Статья 56. Съезд Советов окружной (районный), участковый избирает свой исполнительный орган — Исполнительный Комитет, число членов которого не должно превышать по округу (району) пятнадцати человек, по участку — пяти человек. Исполнительный Комитет всецело ответствен перед избравшим его Съездом Советов и перед высшим в порядке подчиненности органом власти.

Статья 57. В границах своего ведения Съезд Советов окружной (районный), участковый есть высшая в пределах данной территории власть. В период между съездами таковой высшей властью является Исполнительный Комитет,

Глава ѴIII О СОВЕТАХ ДЕПУТАТОВ

Статья 58. Советы Депутатов образуются:

а) В городах и фабрично-заводских поселках по расчету один депутат на пятьсот жителей и от гарнизона один депутат на сто красноармейцев.

б) В селениях (аулах) по расчету один депутат на сто жителей и от гарнизона один депутат на сто красноармейцев, но в числе не менее трех и не более пятидесяти депутатов на каждое селение. Примечание: В селениях, имеющих менее двухсот жителей, отдельные Советы не образуются и жители таких селений или участвуют в выборах соседнего села, имеющего отдельный Совет, или объединяются с соседними селениями и хуторами для выборов одного общего Совета. Общества, состоящие из нескольких селений, выбирают один общий Совет. Селения от 50 домов, желающие выйти из общества, могут возбуждать перед Центральным Исполнительным Комитетом Советов Дагестана ходатайства об образовании отдельных Советов.

Статья 59. Для текущей работы Советы Депутатов избирают из своей среды исполнительные органы — Исполнительные Комитеты: В селениях с населением более 4000 человек — в количестве 3 членов. В остальных селениях особые Исполнительные Комитеты не избираются и функции их выполняет Председатель Совета. В селениях, в коих находится и окружной (районный) или участковый Исполнительный Комитет — Президиум Совета. В городах, входящих в районные или окружные объединения, особые Исполнительные Комитеты также не избираются и функции их выполняет Исполнительный Комитет Районного или Окружного Съезда Советов.

Статья 60. Советы Депутатов созываются Исполнительными Комитетами по усмотрению последних, или по требованию не менее половины членов Советов, но не реже двух [раз] в месяц в городах и одного раза в неделю в селениях (аулах).

Статья 61. Перевыборы Советов производятся не реже двух раз в год.

Примечание. В особых случаях Центральный Исполнительный Комитет Советов Дагестана может продлить срок полномочия отдельных Советов.

Статья 62. В границах своего ведения Совет есть высшая в пределах данной территории власть.

Глава IX ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ

Статья 63. Исполнительные комитеты Съездов Советов и городских и сельских Советов избираются этими Съездами и Советами, по принадлежности сроком на шесть месяцев в количестве не свыше 15 человек для окружного (районного) Исполнительного Комитета, не свыше 5 человек для участкового Исполнительного Комитета и в количестве трех человек для сельских Исполнительных Комитетов.

Статья 64. Исполнительные Комитеты Съездов Советов являются в период между съездами в пределах их ведения и в границах своей территории высшим органом власти.

Статья 65. Для непосредственного руководства и контроля всех работ своих Отделов, нижестоящих Исполнительных Комитетов и сельских Советов, по принадлежности, Исполнительные Комитеты избирают президиумы — окружные (районные) в количестве не менее пяти человек; участковые и сельские Советы в количестве трех человек.

Статья 66. Исполнительные Комитеты ответственны в своих действиях перед избравшими их Съездами Советов и Советами и вышестоящими Исполнительными Комитетами.

Статья 67. Для выполнения возложенных на Исполнительные Комитеты задач, при них образуются отделы:

а) При окружных (районных) Исполнительных Комитетах Отделы (Управления): военный, народного образования, земледелия, труда, социального обеспечения, финансов, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, здравоохранения, юстиции, экономический, коммунхозов и политбюро.

б) При участковых Исполнительных Комитетах Отделы (Управления): военный, коммунальный, народного образования.

Примечание. На Отделы (Управления) возлагаются задачи Отдела (Управления), определяемые положением о них, все дела, не входящие в круг ведения прочих, имеющихся при Исполнительном Комитете Отделов. При сельских Исполнительных Комитетах Отдел не образуется.

Статья 68. Закрытие существующих отделов и образование новых производится Исполнительными Комитетами только по соглашению с соответствующим Народным Комиссариатом и с разрешения Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана.

Статья 69. Члены Исполнительных Комитетов распределяют между собой обязанности по ведению текущей работы и по руководству Отделами. До перевыборов Члены Исполнительных Комитетов не могут оставить свой пост без разрешения Исполнительного Комитета.

Примечание. Для заведования Отделами Исполнительные Комитеты могут избирать лиц, не входящих в состав Исполнительного Комитета, причем соответствующий Народный Комиссар имеет право отвода Заведующего отделом. Разногласие в вопросе об отводе разрешается Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана.

Статья 70. За деятельность отделов, за точность и своевременность выполнения распоряжений Центральной власти и вышестоящих исполнительных комитетов ответственность возлагается как на Заведующих Отделами, так и на Исполнительные Комитеты в целом.

Статья 71. Отделы Исполнительных Комитетов состоят в подчинении Исполнительному Комитету и обязаны исполнять все его законные распоряжения, а также требования вышестоящих Исполнительных Комитетов и соответствующего Народного Комиссариата.

Статья 72. В том случае, когда Отдел Исполнительного Комитета находит; почему-либо невыполнимым распоряжение Народного Комиссариата или вышестоящего Исполнительного Комитета и его Отдела, он обязан немедленно поставить об этом в известность Президиум Исполнительного Комитета, который, не приостанавливая проведение в жизнь данного распоряжения, свои соображения о необходимости отмены его представляет в вышестоящий Исполнительный Комитет: окружные (районные) Исполнительные Комитеты могут делать подобные представления и в Сов. Нар. Ком. Дагестанской Социалистической Республики.

Глава X О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ

Статья 73. Окружные (районные) и участковые органы Советской власти, а также Советы Депутатов имеют предметом своей деятельности:

а) Проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов Советской власти.

б) Принятие всех мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношении.

в) Разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное для данной территории значение.

г) Объединение всей Советской деятельности в пределах данной территории.

Статья 74. Съездам Советов и- их Исполнительным Комитетам принадлежит право контроля над деятельностью всех Советов округа (района), за исключением городских Советов, — участковым над деятельностью всех Советов Участка, а окружным (районным) Съездам и их Исполнительным Комитетам, кроме того, и право отмены решений действующих в их районе Советов с извещением об этом в важнейших случаях Центральной власти Советского Дагестана.

Примечание. Деятельность Городских Советов контролируется окружными (районными) Съездами Советов, но не их Исполнительными Комитетами.

Раздел третий О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Глава XI АКТИВНОЕ И ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Статья 75. Правом избирать и быть избранными в Советы и на их Съезды пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т. п. следующие обоего пола граждане Дагестанской Социалистической Советской Республики, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет:

а) Все добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающие для первых возможность производительного труда — как-то: рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и проч., крестьяне и земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибылей.

б) Красноармейцы и матросы Красной Армии и Флота.

в) Граждане, входящие в категории, перечисленные в пунктах «а» и «о» сего параграфа, потерявшие в какой-либо мере трудоспособность.

г) Подданные иностранных государств, проживающие на территории Дагестанской Социалистической Советской Республики для трудовых занятий, принадлежащие к рабочему или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству.

Статья 76. Не избирающие могут быть избираемы, хотя бы они и входили в одну из выше перечисленных категории {ст. 75), следующие лица:

а) Прибегающие к наемному труду, с целью извлечения прибылей:

б) Живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.

в) Частные торговцы, торговые и коммерческие посредники.

г) Служащие и агенты бывшей полиции, отдельного корпуса жандармов и охранных отделений, чиновники бывшей царской службы, начиная с пятого и выше класса по чину и должности, члены и депутаты бывших окружных народных судов, бывшие сельские старшины, ханы, беки, князья, а также члены

царствовавшего в России дома.

д) Лица, признанные в установленном порядке душевно-больными и умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой.

е) Осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.

Глава XII О ПРОИЗВОДСТВЕ ВЫБОРОВ

Статья 77. Выборы производятся в Дни, устанавливаемые местными Советами.

Статья 78. Выборы производятся в присутствии Избирательной Комиссии и представителя местного Совета.

Статья 79. В тех случаях, когда присутствие представителя Совета оказывается технически невозможным, его заменяет председатель Избирательной Комиссии.

Статья 80. О ходе и результате выборов составляется протокол за подписью членов Избирательной Комиссии и представителя Совета.

Статья 81. Подробный порядок производства выборов, а равно участие в них профессиональных и иных рабочих организаций определяется местными Советами, согласно инструкции Центрального Исполнительного Комитета Советов Дагестана.

Глава XIII О ПРОВЕРКЕ И ОТМЕНЕ ВЫБОРОВ И ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТОВ

Статья 82. Весь материал по производству выборов поступает в соответствующий Совет, который для проверки выборов назначает особую мандатную комиссию.

Статья 83. О результатах проверки мандатов Комиссия докладывает Совету, который решает вопрос об утверждении спорных кандидатов.

Статья 84. В случае неутверждения того или другого депутата, Совет или заменяет его старшим в порядке избрания кандидатом, или назначает новые выборы.

Статья 85. В случае неправильности выборов в целом, вопрос об отмене выборов разрешается высшим по порядку органом Советской власти.

Статья 86. Последней инстанцией в вопросе о правильности выборов в Советы и на их Съезды является Центральный Исполнительный Комитет Советов Дагестана.

Статья 87. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во всякое время отозвать его, причем новые выборы производятся согласно общего положения.

Раздел четвертый БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО

Глава XIV

Статья 88. Финансовая политика Дагестанской Социалистической Советской Республики является единой с таковой же политикой Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, которая в настоящий переходный момент диктатуры трудящихся способствует основной цели экспроприации буржуазии и подготовлению условий для всеобщего равенства граждан Республики в области производства и распределения богатств. В этих целях она ставит себе задачей предоставить в распоряжение органов Советской власти все необходимые средства для удовлетворения местных и общегосударственных нужд Советской Республики, не останавливаясь перед вторжением в право частной собственности.

Статья 89. Все доходы и расходы Дагестанской Социалистической Советской Республики, как общегосударственные, так и местные объединяются в общегосударственном бюджете.

Статья 90. Вседагестанский Съезд Советов или Центральный Исполнительный Комитет Советов Дагестана определяет, какие виды доходов и сборов входят в общегосударственный бюджет и какие поступают в распоряжение местных Советов, а равно устанавливают пределы и формы обложения.

Статья 91. Все доходы, как общегосударственные, так и местные поступают в государственное Казначейство и общегосударственный фонд.

Статья 92. Ни один расход из средств государственного Казначейства не может быть произведен без предоставления на него кредита, помещенного в росписи государственных доходов и расходов, или путем издания особого постановления Центральной власти.

Статья 93. На удовлетворение потребностей как общегосударственного, так и местного значения в распоряжение местных Советов предоставляются соответствующими Народными Комиссариатами необходимые кредиты из средств государственного Казначейства.

Статья 94. Все предоставленные Советам кредиты из средств государственного Казначейства, а равно кредиты, утвержденные по сметам на местные нужды, расходуются ими в пределах сметных ассигнований.

Статья 95. Местные Советы составляют полугодовые и годовые сметы доходов и расходов как общегосударственных, так и на местные нужды. Сметы Сельских Советов и участковых органов Советской власти утверждаются соответствующими районными и окружными Съездами Советов или их Исполнительными Комитетами. Сметы районных и окружных органов Советской власти, а также Советов городов, участвующих в районных и окружных Съездах, утверждаются Советом Народных Комиссаров и Центральным Исполнительным Комитетом Советов Дагестана.

Статья 96. На расходы, непредусмотренные сметами, а также, в случае недостаточности сметных назначений, дополнительные кредиты Советы испрашивают у соответствующих Народных Комиссариатов.

Статья 97. Всеми необходимыми финансовыми и техническими средствами Дагестанская Автономная Социалистическая Советская Республика снабжается из средств Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Примечание. При распределении продуктов местной промышленности запросы и нужды Дагестанской (Автономной) Социалистической Советской Республики удовлетворяются в первую очередь.

Раздел пятый О ГЕРБЕ И ФЛАГЕ ДАГЕСТАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава XV

Статья 98. Герб Дагестанской [Автономной ] Советской Социалистической Республики состоит из изображенийна красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест на крест рукоятками книзу, и окруженных венцом из колосьев и с надписями:

а) Дагестанская [Автономная] Социалистическая Советская Республика.

б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

Статья 99. Торговый морской и военный флаг Дагестанской [Автономной] Социалистической Советской Республики состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу которого, у древка наверху, помещены золотые буквы: ДАССР или надпись Дагестанская [Автономная ] Социалистическая Советская Республика.

Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).