Конституция Азербайджанской Социалистической Советской Республики (1921)

Конституция Азербайджанской Социалистической Советской Республики

Дата создания: 19 мая 1921 г.. Источник: http://kuznetsov.ucoz.org/books/sovetskie_konstitucii_1.pdf

КОНСТИТУЦИЯ

АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,

Утверждена постановлением I Всеазербайджанского Съезда Советов от 19 мая 1921 г.

РАЗДЕЛ I. Общие положения Конституции А.С.С.Р.

Глава I.

Статья 1. Основная задача рассчитанной на настоящий переходный период .Конституции АССР заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

Статья 2. Азербайджанская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся Азербайджана. Вся власть в пределах АССР принадлежит всему трудящемуся населению страны, соединенному в городских и сельских Советах.

Статья 3. Верховная власть АССР принадлежит Азербайджанскому С'езду Советов, а в период между С'ездами - Азербайджанскому Центральному Исполнительному Комитету.

Статья 4. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

Статья 5. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения мнений, АССР уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянской бедноты все технические и материальные средст ва к изданию газет, брошюр, книг и всех других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране.

Статья 6. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний, АССР, признавая право граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т. п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для устройства народных собраний помещения с обстановкой, освещением и отоплением.

Статья 7. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союза, АССР, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действий, оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное , для их объединения и организации.

Статья 8. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию, АССР ставит своей задачей предоставить рабочим, беднейшим крестьянам и всем трудящим ся полное и всестороннее бесплатное образование.

Статья 9. АССР признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «не трудящийся, да не ест!».

Статья 10. В целях всемерной охраны завоеваний великой рабоче-крестьянской революции, АССР признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагается отправление иных военных обязанностей.

Статья 11. Исходя из солидарности трудящихся всех наций, АССР предоставляет все политические права Азербайджанских граждан иностранцам, проживающим на территории Азербайджанской Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству, и признает за местными Советами право предоставлять таким иностранцам, без всяких затруднительных формальностей, права Азербайджанского гражданства.

Статья 12. АССР предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические или религиозные преступления.

Статья 13. АССР, признавая равные права за гражданами, независимо от их религии, расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких либо привилегий или пре имуществ на этом основании, а равно какое бы то не было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия.

Статья 14. Руководствуясь интересами рабочего класса и крестьянства в целом, АССР лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые пользуются ими в ущерб интересам социалистической революции.

РАЗДЕЛ II. Конструкция Советской власти.

А. Организация Центральной власти.

Глава II Об Азербайджанском С'езде Советов.

Статья 15. Азербайджанский С’езд Советов является высшей властью Азербайджанской Социалистической Советской Республики.

Статья 16. Азербайджанский С'езд Советов составляется из представителей всех городских Советов, по расчету один депутат на 1000 избирателей и из представителей всех уездных С'ездов Советов, по расчету один депутат на 5000 жителей.

Статья 17. Азербайджанский С'езд Советов, созывается Азербайджанским Центральным Исполнительным Комитетом не реже двух раз в год.

Статья 18. Чрезвычайный Азербайджанский С'езд Советов созывается Азербайджанским Центральным Исполнительным Комитетом по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения Республики.

Статья 19. Азербайджанский С'езд Советов избирает Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет в числе не свыше 75 членов и 25 кандидатов.

Статья 20. АзЦИК всецело ответствен перед Азербайджанским С'ездом Советов.

Статья 21. В период между С'ездами, высшей властью в Республике является Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет.

Глава III. Об Азербайджанском Центральном Исполнительном Комитете.

Статья 22. АзЦИК является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом АССР.

Статья 23. АзЦИК дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского Правительства и всех органов Советской власти в стране, об'единяет и согласует работу по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской конституции и постановлений Азербайджанских С'ездов Советов и Центральных органов Советской власти.

Статья 24. АзЦИК рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.

Статья 25. АзЦИК созывает Азербайджанский С'езд Советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным вопросам.

Статья 26. АзЦИК образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами АССР и Отделы (Народные Комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления.

Статья 27. Члены АзЦИК'а работают в Отделах (Народных Комиссариатах) и выполняют особые поручения АзЦИК'а.

Статья 28. АзЦИК созывается Президиумом АЗЦИК'а каждые два месяца на сессионные заседания. Чрезвычайные заседания АзЦИК'а созываются по инициативе Президиума, по предложению Совета Народных Комиссаров или по требованию одной трети членов АзЦИК'а.

Глава IV. О Президиуме АзЦИК.

Статья 29. Президиум АзЦИК'а: а) руководит заседаниями АзЦИК'а и подготовляет для них материалы, б) вносит проекты декретов на рассмотрение Пленума АзЦИК'а, в) наблюдает за исполнением постановлений АзЦИК'а, г) ведет сношения от имени АзЦИК'а, д) является руководящим центром по инструктирова нию всей работы, как в центре, так и на местах, е) рассматривает ходатайства о помиловании, утверждает награждения орденами и разрешает другие вопросы в порядке управления.

Статья 30. Между заседаниями АзЦИК'а Президиум имеет право утверждать постановления Совета Народных Комиссаров, также приостанавливать его постановления, перенося их на разрешение ближайшего Пленума АзЦИК'а.

Статья 31. Президиум АзЦИК'а по представлению Совета Народных: Комиссаров назначает отдельных Народных Комиссаров, а также Членов Коллегии Наркоматов.

Глава V. О предметах ведения Азербайджанского С'езда Советов и АзЦИК'а Советов.

Статья 32. Ведению Азербайджанского С'езда Советов и АзЦИК'а подлежат все вопросы общегосударственного значения, как то:

а) утверждение, изменения и дополнения Конституции АССР;

б) общее руководство всей внешней и внутренней политикой. АССР;

в) установление и изменение границ, а равно отчуждение территории АССР, или принадлежащих ей прав;

г) общее административное разделение территории АССР;

д) установление и изменение системы мер, весов и денег на территории Республики;

е) сношение с иностранными государствами, об'явление войны, заключение мира;

ж) заключение займов, таможенных и торговых договоров, а равно фина нсовых соглашений;

з) установление ос нов общего пла на всего народного хозяйства и отдельных его отраслей на территории Республики.

и) утверждение бюджета;

к) установление общегосударственных налогов и повинностей;

л) установление основ организации вооруженных сил;

м) общегосударственное законодательство, судоустройство и судопроизводство, гражданское и уголовное законодательство и пр.

н) назначение и смещение, как отдельных членов Совета Народных Комиссаров, так и всего Совета Народных Комиссаров, а также утверждение Председателя Совета Народных Комиссаров;

о) издание общих постановлений о приобретении и утрате прав Азербайджанского гражданства и о правах иностранцев на территории Республики;

п) право амнистии общей и частичной.

Сверх перечисленных вопросов, ведению Азербайджанского С'езда Советов и АзЦИК'а подлежат все вопросы, которые они признают подлежащими их разрешению.

Статья 33. Исключительному ведению Азербайджанского С'езда Советов подлежит:

а) установление, дополнение и изменение основных начал Советской конституции;

б) ратификация мирных договоров.

Статья 34. Разрешение вопросов, указанных в пунктах «в» и «е» ст. 32 предоставляется АзЦИК'у лишь при невозможности созыва Азербайджанского С'езда Советов.

Глава VI. О Совете Народных Комиссаров.

Статья 35. Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление делами АССР.

Статья 36. В осуществление этой задачи Совет Народных Комиссаров издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.

Статья 37. О всех своих постановле ниях и разрешениях Совет Народных Комиссаров немедленно сообщает АзЦИК'у.

Статья 38. АзЦИК вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.

Статья 39. Все постановления и решения Совета Народных Комиссаров, имеющие крупное общеполитическое значение представляются на рассмотрение и утверждение АзЦИК'а.

Примечание: Мероприятия, требующие неотложно го выполнен ия, могут быть осуществлены Советом Народных Комиссаров непосредственно.

Статья 40. Члены Советов Народных Комиссаров стоят во главе отдельных Народных Комиссариатов.

Статья 41. Народных Комиссариатов образуется 17, а именно: а) По Иностранным Делам, б) По Военным и Морским Делам, в) По Внутренним Делам, г) Юстиции, д) Труда, е) Социального Обеспечения, ж) Просвещения, з) Почт и Телеграфа, и) Финансов, к) Путей Сообщения, л) Земледелия, м) Внешней Торговли, н) Продовольствия, о) Совет Народного Хозяйства, п) Здравоохранения, р) Рабоче-Крестьянской Инспекции, с) Нефтеком,

Статья 42. При каждом Народном Комиссаре, под его председательством, образуется Коллегия, члены которой назначаются. Советом Народных Комиссаров и утверждаются Азербайджанским Центральным Исполнительным Комитетом.

Статья 43. Народный Комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопроса м, подлежащим ведению соответствующего Народного Комиссариата, доводить о них до сведения Коллегии. В случае несогласия Коллегии с тем или иным решением Комиссара, Коллегия не приостанавливая исполнения решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров или Президиум АзЦИК'а. То же право обжалования принадлежит и отдельным членам Коллегии.

Статья 44. Совет Народных Комиссаров всецело ответствен перед Азербайджанским С'ездом Советов и АзЦИК.

Статья 45. Народные Комиссары и Коллегии при Народных Комиссариатах всецело ответственны перед Советом Народных Комиссаров и перед АзЦИК'ом.

Статья 46. Народные Комиссариаты делают свои подведомственные распоряжения соответствующим Отделам уездных и участковых Исполкомов, имея право непосредственного с ними сношения, причем распоряжения, имеющие особо важное значение, одновременно сообщаются ими соответствующему, а также промежуточному Исполкому, которые следят за правильным и своевременным исполнением этих распоряжений.

Б. Организация власти на местах.

Глава VII. О С’ездах Советов.

Статья 47. С'езды Советов составляются следующим образом:

а) уездные - из представителей сельских Советов уезда, избираемых на участковом С'езде. Из представителей городских Советов уезда и из представителей городов уезда, не имеющих Совета, - по расчету: от сельских Советов один депутат на 500 жителей, от городских Советов, от фабрично-заводских поселков, фабрик и заводов, лежащих вне села и от населения городов, не имеющих Совета, - один депутат на 100 избирателей, но не свыше 300 депутатов на весь уезд.

б) участковые из представителей всех сельских Советов участка, по расчету один депутат на каждые 10 членов Совета.

Примечание 1: Сельские Советы местностей, насчитывающих менее 500 человек населения, для избирания депутатов на уездный С'езд объединяются.

Примечание 2: Сельские Советы, насчитывающие менее 10 членов, посылают на участковый С'езд по одному представителю.

Примечание 3: В тех поселениях, фабриках и за водах, где вопросы управления, согласно пункту „в" ст. 52 разрешаются на общих собраниях избирателей, депутаты на С'езды Советов избираются на этих общих собраниях.

Примечание 4: Выборы депутатов на С'езд от городов, не имеющих Совета, производятся тем же порядком, что и выборы в городские Советы.

Статья 48. С'езды Советов созываются соответствующими по территории Исполнительными органами Советской Власти (Исполнительными Комитетами, уездными и участковыми) по усмотрению последних или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения данного района, но во всяком случае, не реже одного раза в шесть месяцев, как по уездам, так и по участкам.

Статья 49. С'езд Советов (уездный, участковый) избирает на срок не свыше 6 месяцев свой исполнительный орган - Исполнительный Комитет число членов которого не должно превышать для уездного 15−21, а для участкового 5-ти. Исполнительный Комитет всецело ответствен перед избравшим его С'ездом Советов.

Статья 50. В границах своего владения С'езд Советов (уездный, участковый) есть высшая, в пределах данной территории, власть, в период же между С'ездами, такой властью является Исполнительный Комитет С'езда Советов.

Глава VIII. О Советах Депутатов.

Статья 51. Советы Рабочих, Крестьянских, Красноармейских (Аскерских) и Матросских Депутатов образуются:

а) городские в гор. Баку с его районами и в проч. городах Азербайджанской Социалистической Советской Республики, имеющих значительное рабочее население, при общем числе всего населения данного города не менее 10.000 человек, по расчету один депутат на каждые 500 человек населения, но в числе не менее 50-ти и не более 800 депутатов и

б) сельские - в селениях (в деревнях, селах, аулах, хуторах и пр.) имеющих не менее 300 жителей, по расчету один депутат на каждые 25 человек населения, но не более 50-ти депутатов на каждое селение.

Примечание 1: В города х, не соответствующих условиям, указанным в пункте а ) настоящей с тать и, Советов не образуется; на эти города, распространяется власть соответственного Уезда С'езда Советов и уездного Исполкома.

Примечание 2: Перечень городов, в кои х образуются городские Сове ты, утверждается АзЦИК'ом по представлению Народно го Комиссариата Внутренних Дел.

Примечание 3: В селениях, состоящих из нескольких близко расположенных поселков, образуется один Сельский Совет.

Статья 52. В селениях, имеющих менее 300 жителей, отдельные сельские Советы не образуются. Трудящиеся таких селений осуществляют свое право управления:

а) участвуя в выборах сельского Совета соседнего селения, имеющего право на избрание самостоятельного Совета или

б) об'единяясь с соседними селениями для выбора общего для всех, этих населенных пунктов сельского Совета или

в) решая вопросы управления на общих собраниях избирателей.

Статья 53. Советские Хозяйства и фабрики, лежащие вне села рассматриваются как отдельные селения и население их принимает участие в выборах сельского Совета на общих основаниях, указанных в статьях 51 и 52 Конституции.

Статья 54. Совет депутатов избирается сроком на 6 месяцев.

Статья 55. Для текущей работы Совет Депутатов избирает из своей среды на срок не свыше 6 месяцев исполнительный орган - Исполнительный Комитет Совета, в количестве 3-х человек в селениях, а в гор. Баку с его районами в количестве 40 человек. Городские Советы прочих городов особого Исполнительного Комитета не избирают. Исполнительным органом этих советов является Уездный Исполком и его Отделы, президиумом - Президиум Уездного С'езда Советов.

Статья 56. В тех небольших селениях, фабриках и заводах, лежащих вне села и Советских Хозяйствах, где вопросы управления решаются на общем собрании избирателей, собрание избирает на срок не свыше 6 месяцев Президиум общего собрания в количестве 3-х, который и является его Исполнительным органом.

Статья 57. Исполнительный Комитет Советов (в случаях, указанных в 56 ст. - Президиум Общего Собрания) является ответственным за всю работу Совета и за исполнение постановлений органов Советской власти перед избравшим его Советом или Общим собранием избирателей и перед высшими органами Советской власти.

Статья 58. Совет депутатов созывается Исполнительным Комитетом по усмотрению последнего или по требованию не менее ½ членов Совета, но не реже 2-х раз в месяц в селениях и в городах.

Статья 59. В границах своего ведения Совет, а в случае, предусмотренном в пункте «в» 52 ст. Конституции, - общее собрание избирателей - есть высшая, в пределах данной территории, власть, постановления коей обязательны для всего населения данной местности.

Статья 60. Все члены Советов обязаны давать отчеты своим избирателям не реже двух раз в месяц.

Глава IX. ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТАХ.

Статья 61. Исполнительные Комитеты всецело ответственны перед избравшим их органом Советской власти (Советом, С'ездом Советов) и подчинены вышестоящему Исполнительному Комитету, Совету Народных Комиссаров и Азербайджанскому Центральному Исполнительному Комитету.

Статья 62. В период между уездными С'ездами Советов, Уездный Исполком в своей деятельности руководится и контролируется городским Советом Уездного города, которому в этот период Уездный Исполком делает доклады, представляет отчеты и т. д.

Статья 63. Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти и для проведения в жизнь постановлений избравших его органов Советской власти (Советов, С'ездов Советов), вышестоящих Исполнительных комитетов и Центральной власти, Исполнительный Комитет Бакинского Городскою Совета, Уездные и Участковые Исполнительные комитеты образуют отделы. При Сельских Исполкомах Отделы не образуются.

Статья 64. При Исполнительном комитете Бакинского Городского Совета образуются отделы с санкции Пленума Совета.

65. При уездных Исполнительных комитетах образуются отделы: 1) Управления, 2) Военный, 3) Земельный, 4) Продовольственный, 5) Финансовый, 6) Народного Образования , 7) Труда, 8) Социального Обеспечения, 9) Здравоохранения, 10) Рабоче-крестьянской инспекции, 11) Совет Народного Хозяйства, 12) Коммунальный и 13) Юстиции.

Статья 66. При участковых Исполнительных комитетах образуются отделы: 1) Управления, 2) Военный, 3) Земельный, 4) Народного Образования и 5) Продовольственный.

Примечание: На Отдел Управления участкового Исполкома возлагаются помимо задач Отделов Управления, определяемых Положением о них, - все дела, не входящие в круг ведения прочих, имеющихся при участковом Исполни те льном Коми тете Отделов.

Статья 67. Закрытие существующих Отделов и образование новых производится Уездными или Участковыми Исполнительными Комитетами не иначе, как по соглашению с соответствующим Народным Комиссариатом и с разрешения АзЦИК'а.

Статья 68. Для непосредственного руководства и контроля всех работ своих отделов, а также нижестоящих Исполнительных комитетов, Уездные Исполкомы и Бакинский Городской Исполком избирают из своей среды

Президиум: Уездные в количестве 3-5 членов, Бакинский в количестве 7-10 членов, из коих один председатель, один заместитель председателя и один секретарь.

Статья 69. Члены Исполкомов распределяют между собой обязанности по ведению текущей работы и по руководству Отделами. До перевыборов Члены Исполкомов не вправе оставить свой пост без разрешения Исполнительного Комитета.

Примечание 1: Председатель Участкового Исполкома является одновременно заведующим отделом правления.

Примечание 2: Для заведывания отделами с правом совещательного голоса в заседаниях, Исполкомы могут избирать лиц, не входящих и состав Исполкома причем соответствующий Народный Комиссар вправе заявить отвод заведующего отделом. Разногласия по поводу отвода заведующего отделами уездных Исполкомов разрешается Азербайджанским Центральным Исполнительным Комитетом.

Статья 70. За деятельность отделов, за точность и своевременность выполнения распоряжений Центральной Власти и вышестоящих Исполкомов ответственность возлагается, как на заведующего отделом, так и на Исполкомы в целом.

Статья 71. Все крупные мероприятия Отделов, как принципиальной, так и практической важности, равно как и сметы Отделов (до представления их в Центр) должны вноситься Отделами на утверждение Исполкома.

Статья 72. Отделы Исполнительного комитета состоят в подчинении местного Исполнительного комитета и обязаны исполнять все предписания и распоряжения последнего, а равно существующего отдела вышестоящего Исполнительного комитета и соответствующего Народного Комиссариата.

Статья 73. В том случае, когда отдел Исполнительного комитета находит почему-либо невыполнимым распоряжение Народного комиссариата или вышестоящего Исполнительного комитета, либо его отдела, он обязан немедленно поставить об этом в известность свой Исполнительный комитет или его Президиум, который, не приостанавливая проведения в жизнь данного распоряжения, свои соображения о необходимости отмены его представляет: участковый - в уездный Исполнительный комитет, а уездный - в Совет Народных Комиссаров или в Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет.

Статья 74. Народные Комиссариаты и отделы вышестоящих Исполнительных комитетов делают свои подведомственные распоряжения соответствующим отделам нижестоящих Исполнительных комитетов, причем:

а) все распоряжения, имеющие особо важное значение, одновременно сообщаются ими Исполнительному комитету, который следит за правильным и своевременным исполнением распоряжений,

б) в случае сношения с нижестоящим органом власти, минуя промежуточные инстанции, - они обязаны одновременно уведомить эти инстанции.

Статья 75. Исполнительные комитеты и их отделы сносятся с высшими Исполнительными комитетами и их отделами, а равно с Народными комиссариатами через соответствующие промежуточные инстанции, но не лишены права в случаях, когда это будет вызвано необходимостью, не посредственно сноситься с вышестоящими органами, минуя промежуточные инстанции и лишь уведомляя последние.

Статья 76. Слияние Местных Исполнительных комитетов допускается по решению избравших их местных органов Советской власти в каждом отдельном случае не иначе, как с утверждения Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета.

Глава X. О ПРЕДМЕТАХ ВЕДЕНИЯ ОРГАНОВ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ.

Статья 77. Местные органы Советской власти, уездные и участковые С'езды Советов, а также городские и сельские Советы депутатов имеют предметом своей деятельности:

а) проведение в жизнь всех постановлений Центра и соответствующих высших органов Советской власти,

б) принятие всех мер к поднятию данной территории и ее населения в культурном и хозяйственном отношении,

в) разрешение всех вопросов, имеющих чисто местное (для данной территории) значение,

г) объединение всей Советской деятельности в пределах данной территории.

Примечание: Предметы ведения каждого местного органа Сове тс кой власти по дробно излагаются в особых Положениях, утверждаемых Азербайджанским Центральным Исполнительным Комитетом.

Статья 78. С'ездам Советов и их Исполнительным Комитетам принадлежит право контроля над деятельностью местных Советов (уездным - над деятельностью всех Советов уезда, участковым - над деятельностью всех Советов участка), а уездным С'ездам и их Исполнительным Комитетам - кроме того и право отмены решений действующих в их уезде Советов с извещением об этом в важнейших случаях Центральной Советской власти.

Примечание: Деятельность городских Советов контролируется только уездными С'ездами, а не Исполнительными Комитетами.

РАЗДЕЛ III. О выборах в органы Советской власти.

Глава XI. Активное и пассивное избирательное право.

Статья 79. Правом избирать и быть избранным в Советы и на их С'езды пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т. п. следующие обоего пола граждане Азербайджанской Социалистической Советской Республики, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет:

а) все, добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда, как-то: рабочие, служащие всех видов и категорий, занятых в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и проч., крестьяне и земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли,

б) солдаты Советской Армии и Флота;

в) граждане, входящие в категории, перечисленные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, потерявшие в какой либо мере трудоспособность.

Примечание 1: Местные Советы могут, с утверждения Цен тральной Власти, понижать установленную в настоящей статье возрастную норму.

Примечание 2: Из лиц, не состоящих в числе Азербайджанских граждан, пользуются активным и пассивным избирательным правом также лица, указанные в II статье Конституции.

Статья 80. Не избирают и не могут быть избранными, если они входят хотя бы в одну из перечисленных в предыдущей (79) статье категорий:

а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;

в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

г) монахи и духовные служители церкви и религиозных культов;

д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшей династии;

е) лица, признанные в установленном порядке душевно больными и умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой;

ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.

Глава XII. О производстве выборов.

Статья 81. Выборы производятся в дни, устанавливаемые местными Советами.

Статья 82. Выборы производятся в присутствии избирательной Ком иссии и представителя местного Совета.

Статья 83. В тех случаях, когда присутствие представителя Центральной власти оказывается технически невозможным, его заменяет Председатель Избирательной Комиссии, а за отсутствием такового - Председатель Избирательного Собрания.

Статья 84. О ходе и результате выборов составляется протокол за подписью членов Избирательной Комиссии и представителя Совета.

Статья 85. Подробный порядок производства выборов, а равно участие в них профессиональных и иных рабочих организаций определяется местными Советами, согласно инструкциям Азербайджанского Центрального Комитета.

Глава XIII. О проверке выборов и об отзыве депутатов.

Статья 86. Весь материал по производству выборов поступает в соответственный Совет.

Статья 87. Совет для проверки выборов назначает Мандатную Комиссию.

Статья 88. О результатах проверки Мандатная Комиссия докладывает Совету.

Статья 89. Совет решает вопрос об утверждении спорных кандидатов.

Статья 90. В случае не утверждения того или иного кандидата, Совет назначает новые выборы.

Статья 91. В случае неправильности выборов в целом, вопрос об отмене выборов разрешается высшим по порядку органом Советской власти.

Статья 92. Последней инстанцией по кассации Советских выборов является Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет.

Статья 93. Избиратели, пославшие в Совет депутата, имеют право во всякое время отозвать его, причем новые выборы производятся согласно общему Положению.

РАЗДЕЛ IV БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО.

Глава XIV.

Статья 94. Финансовая политика АССР, в настоящий переходный момент диктатуры трудящихся, способствует основной цели - экспроприации буржуазии и подготовления условий для всеобщего равенства граждан Республики в области производства и распределения богатств. В этих целях она ставит себе задачею предоставить в распоряжение органов Советской власти все необходимые средства для удовлетворения общегосударственных и местных нужд Советской Республики, не останавливаясь перед вторжением в права частной собственности.

Статья 95. Все доходы и расходы Азербайджанской Социалистической Советской Республики, как общегосударственные, так и местные объединяются в общегосударственном бюджете.

Статья 96. Азербайджанский С'езд Советов или Азербайджанский Центральный Исполнительный Комитет устанавливают формы, размер и порядок обложения.

Статья 97. Все доходы, как общегосударственные, так и местные поступают в государственное казначейство и общегосударственный фонд.

Статья 98. Ни один расход из средств государственного казначейства не может быть произведен без представления на него кредита, помещенного в росписи государственных доходов и расходов, или путем издания особого постановления Центральной власти.

Статья 99. На удовлетворение всех потребностей, имеющих как общегосударственное, так и местное значение в распоряжение местных Советов предоставляются подлежащими Народными Комиссариатами необходимые кредиты из средств государственного казначейства.

Статья 100. Все предоставленные Советам кредиты из средств государственного казначейства расходуются ими в пределах сметных подразделений (параграфы и статьи) по прямому назначению и не могут быть обращаемы на удовлетворение каких либо потребностей без особого постановления Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.

Статья 101. Местные Советы составляют полугодовые и годовые сметы доходов и расходов, как общегосударственных, так и местных. Сметы городских и уездных Исполкомов утверждаются Азербайджанским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров, сметы сельских и городских Советов утверждаются соответственными уездными С'ездами Советов и их Исполнительными Комитетами.

Статья 102. На расходы, не предусмотренные сметами, а также в случае, недостаточности сметных назначений, дополнительные кредиты Советы испрашивают у подлежащих Народных Комиссариатов.

РАЗДЕЛ V. О гербе и флаге Азербайджанской Социалистической Советской Республики.

Глава XV.

Статья 103. Герб АССР состоит из изображений на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест накрест, рукоятками книзу и полумесяца с пятиконечной звездой, окруженных венцом из колосьев, с надписью:

а) Азербайджанская Социалистическая Советская Республика и

б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

104. Торговый, и морской и военный флаг АССР состоит из полот нища красного (алого) цвета, в левом углу которого у древка наверху на зеленом поле помещены золотые буквы АССР или надпись: "Азербайджанская Социалистическая Советская Республика".