Иностранное обозрение (Гольцев)/Версия 20/ДО

Иностранное обозрение
авторъ Виктор Александрович Гольцев
Опубл.: 1888. Источникъ: az.lib.ru

ИНОСТРАННОЕ ОБОЗРѢНІЕ. править

Въ теченіе нынѣшняго лѣта положеніе вещей въ Ирландіи, несмотря на ожесточенныя усилія консервативнаго министерства смирить стремленіе ирландскаго народа къ самоуправленію, нисколько не улучшилось, съ точки зрѣнія кабинета Салисбюри. Какъ мы уже упоминали, вмѣшательство папскаго престола не произвело того впечатлѣнія, на которое разсчитывали римскій первосвященникъ и англійское правительство. Вожди ирландскаго народа продолжаютъ страстно и настойчиво защищать національное дѣло. Ихъ сажаютъ въ тюрьмы, подвергаютъ судебному преслѣдованію; но всѣ эти мѣры не достигаютъ цѣли, не въ состояніи сломить энергіи политическихъ дѣятелей, которыми Ирландія въ правѣ гордиться. Парламентскія пренія разоблачили нѣсколько случаевъ суроваго обращенія въ тюрьмѣ съ политическими заключенными, и эти разоблаченія вызвали горячее негодованіе въ англійскомъ обществѣ, какъ ни ослѣпляютъ значительную часть послѣдняго національная гордость и опасенія за государственное могущество Великобританіи: ему будто бы грозитъ неминуемое ослабленіе, если Ирландія получитъ самоуправленіе, если ирландскій крестьянинъ станетъ собственникомъ той земли, которую онъ обрабатываетъ. Благодаря явному вмѣшательству правительства и формальнымъ недостаткамъ англійскаго судопроизводства, О’Доннелъ проигралъ процессъ противъ Times по обвиненію этой газеты въ клеветѣ и въ обнародованіи подложныхъ документовъ. Тогда Парнеллъ и его товарищи, которымъ Times приписывалъ участіе въ политическихъ убійствахъ, потребовали назначенія парламентской коммиссіи для разслѣдованія дѣла. Консервативный кабинетъ вынужденъ былъ согласиться на это требованіе, но, опираясь на парламентское большинство, постарался измѣнить задачи коммиссіи, которая можетъ теперь производить слѣдствіе объ ирландской національной и земельной лигѣ, а не только о документахъ, обнародованныхъ Times. Оппозиція, конечно, не упустила случая указать на двуличность правительства. Гаркуръ прямо и въ самыхъ рѣзкихъ выраженіяхъ обвинилъ представителя кабинета въ нижней палатѣ, Смита, въ томъ, что онъ дѣйствуетъ по уговору съ редакціей Times, и Смитъ не могъ опровергнуть этого обвиненія. Нельзя при этомъ не отмѣтить слѣдующаго знаменательнаго факта: одинъ изъ либеральныхъ депутатовъ предложилъ было примѣнить къ газетѣ, нарушившей парламентскія привилегіи, не отмѣненную (очень суровую) статью стариннаго закона; но противъ этого возсталъ Гладстонъ и преобладающее большинство либеральной парламентской оппозиціи. По просьбѣ великаго государственнаго человѣка, предложеніе было взято назадъ. Гладстонъ и англійскіе либералы вообще хорошо понимаютъ, -что всякое стѣсненіе свободы политической печати принесетъ только вредъ правильному ходу развитія англійскаго народа и существеннымъ интересамъ ихъ собственной партіи. Молчаніе и мракъ нужны для той системы административнаго давленія, которую усвоилъ себѣ кабинетъ лорда Салисбюри по отношенію къ Ирландіи; но это молчаніе непрерывно нарушается и этотъ мракъ разгоняется преніями въ парламентѣ и разоблаченіями либеральной печати.

Статьи Times и усилія правительства направлены къ тому, чтобы запутать Парнелля и другихъ вождей національнаго ирландскаго движенія въ политическихъ преступленіяхъ, которыя печально отмѣчаютъ уже многіе годы ирландской исторіи. Но англійскіе либералы сразу разгадали тактику консерваторовъ и Джонъ Морлей недавно заявилъ, что никакой результатъ слѣдствія не измѣнитъ его отношенія къ тому справедливому дѣлу, за которое борется Парнеллъ. «Мы знаемъ, — говорилъ Морлей, — что въ 1880—81 году недоброе творилось въ Ирландія; но это еще не основаніе для того, чтобы отрекаться отъ политики, цѣль которой именно и заключается въ томъ, чтобы положить конецъ этому порядку вещей». «Еслибъ было доказано, — продолжалъ Морлей, — что земельная лига являлась въ нѣкоторыхъ отношеніяхъ преступною организаціей, я обратилъ бы ваше вниманіе (Морлей произнесъ эту рѣчь на митингѣ въ Морнетѣ) на одно страшное и прискорбное послѣдствіе такого приговора. Всякій согласится, что законъ 1881 года, установившій судебное разбирательство для прекращенія несправедливыхъ взысканій съ фермеровъ, былъ актомъ справедливости и великимъ благодѣяніемъ. Даже консерваторы ссылаются на этотъ законъ, утверждая, что парламентъ охотно вотируетъ хорошіе законы для Ирландіи. Но, господа, — восклицаетъ Морлей, — я утверждаю, да это и всѣмъ извѣстно, что земельный законъ 1881 года не былъ бы изданъ, еслибъ не существовало земельной лиги. Это унизительное признаніе, очень унизительное. Оно не говоритъ въ пользу добровольнаго сочувствія Англіи къ бѣднымъ, обездоленнымъ ирландскимъ поселянамъ; но мы должны признать несомнѣнный фактъ. Если правительство докажетъ, что земельная лига не была чужда преступной организаціи, то вы должны придти къ ужасному выводу, что потребовалась именно преступная организація для того, чтобы обратить вниманіе Англіи на страданія Ирландіи и освободить ирландскихъ фермеровъ изъ когтей лэндлорда-притѣснителя».

Громъ рукоплесканій привѣтствовалъ эту рѣчь Морлея, и нѣтъ сомнѣнія, что англійскіе либералы не дадутъ сбить себя съ толку коварною тактикой правительства. Между тѣмъ, потребность въ серьезныхъ реформахъ, въ преобразованіи аристократически-сословнаго англійскаго строя въ демократическій, настолько усиливается, что само консервативное министерство нашло себя вынужденнымъ провести въ парламентѣ билль, расширяющій мѣстное самоуправленіе и измѣняющій его вѣковые устои. Выборное начало сильно выдвинуто впередъ новымъ закономъ, хотя, разумѣется, роль мѣстнаго крупнаго землевладѣнія, — основа британскаго консерватизма, — не могла быть окончательно убита биллемъ консервативнаго кабинета. Усилія либераловъ придать вполнѣ демократическій характеръ новому закону не могли, конечно, увѣнчаться успѣхомъ, потому что либералы-уніонисты, съ Гартингтономъ и Чемберленомъ во главѣ, поддержали министерскій законопроектъ. На несчастную Ирландію новыя основанія мѣстнаго самоуправленія не распространяются.

Политическія отношенія въ Великобританіи усложняются выступленіемъ на сцену рабочей партіи. Одинъ изъ вождей этой, еще немногочисленной партіи, Чампіонъ, выражаетъ неудовольствіе нынѣшними политическими: партіями, которыя мало заботились объ экономическихъ интересахъ рабочихъ классовъ. Въ политическомъ отношеніи Чемпіонъ рекомендуетъ индифферентизмъ. Противъ этихъ стремленій энергично и вполнѣ основательно выступилъ Джонъ Морлей. "Если рабочая партія, — говорилъ Морлей, — означаетъ партію, высшую цѣль которой составляетъ благосостояніе рабочаго класса, я записываюсь ея членомъ. Если же рабочая партія означаетъ, что рабочій классъ отдѣляется отъ великихъ общественныхъ интересовъ страны и не намѣренъ смотрѣть на свои стремленія съ точки зрѣнія общихъ обязанностей гражданина великаго Соединеннаго Королевства, тогда это низкій и жалкій идеалъ, и къ такой партіи и никогда не соглашусь примкнуть! (Русскія Вѣдомости, № 194). Къ сожалѣнію, значительная часть рабочихъ еще способна увлекаться демагогами и цезаризмомъ и становиться вслѣдствіе этого орудіемъ крайне прискорбныхъ реакціонныхъ происковъ.

Относительный успѣхъ «буланжизма» во Франціи, еще не потерявшаго нѣкотораго значенія и до настоящаго времени, служитъ яркимъ доказательствомъ недостаточности политическаго воспитанія и среди французскихъ рабочихъ массъ. Мы своевременно указывали, однако, что наиболѣе развитые рабочіе (въ Парижѣ и нѣкоторыхъ другихъ большихъ французскихъ городахъ) рѣшительно выступили противъ диктаторовъ и спасителей отечества. Увлекаемый конкурренціей демагогическихъ и цезаріанскихъ дѣлъ мастеровъ, — Жеромомъ и Викторомъ Бонапартами и «бравымъ» генераломъ Буланже, — сталъ заигрывать съ рабочими и представитель буржуазной монархіи, графъ Парижскій, воплощающій въ себѣ теперь и монархію легитимную, такъ какъ ея законные представители вымерли во Франціи. Такъ, 13 іюля, въ Тулузѣ, на сходкѣ, созванной депутатомъ-монархистомъ Піу, одинъ изъ рабочихъ взошелъ на трибуну, чтобы поблагодарить Піу и другихъ вождей политической реакціи за ихъ «сердечную» заботливость объ интересахъ рабочихъ классовъ. Естественно, что Піу разсыпался въ благодарностяхъ и высокопарныхъ и лживыхъ увѣреніяхъ, что монархія, — только бы ей опрокинуть республику, — непремѣнно и немедленно обезпечитъ благосостояніе рабочихъ классовъ. Французскимъ рабочимъ не мѣшало бы вспомнить, что еще Генрихъ IV тщетно воздыхалъ о курицѣ для обѣда каждаго крестьянина. Монархисты въ союзѣ съ анархистами постарались придать крайне острый характеръ и движенію рабочихъ, забастовавшихъ въ Парижѣ и Аміенѣ. Не обошлось безъ крайне прискорбныхъ схватокъ между возбужденною массой рабочихъ и войсками. Само собою разумѣется, что вся вина за эти прискорбные безпорядки падаетъ на агитаторовъ, которые не стѣсняются обманывать бѣдствующихъ рабочихъ и подстрекаютъ ихъ къ насиліямъ и поджогамъ, какъ будто такими средствами можно приблизить разрѣшеніе соціальныхъ вопросовъ.

Министерство Флоке, судя по всѣмъ извѣстіямъ, отнюдь не теряетъ увѣренности справиться съ многочисленными затрудненіями, которыя встаютъ на его пути. Внесенные въ парламентъ законопроекты уже достаточно свидѣтельствуютъ о твердомъ намѣреніи правительства провести въ палатахъ нѣсколько важныхъ реформъ, имѣющихъ въ виду серьезное и осуществимое въ настоящее время улучшеніе въ положеніи трудящихся массъ населенія. Мы упоминали уже о нѣкоторыхъ изъ этихъ законовъ и законопроектовъ. Въ дѣлѣ фабричнаго законодательства Французская республика вступила на тотъ нуть, по которому нѣсколько очень крупныхъ шаговъ сдѣлано Великобританіей, Германіей, Швейцаріей, Австріей и отчасти нашимъ отечествомъ. Нынѣшній министръ-президентъ Флоке и министръ юстиціи Феррулья внесли въ палату законопроектъ объ ассоціаціяхъ, заключающій въ себѣ нѣсколько статей, очень важныхъ для правильной постановки и плодотворнаго развитія французскихъ рабочихъ ассоціацій. Въ мотивахъ къ законопроекту говорится о необходимости свободы ассоціацій, о неразумности наполеоновскаго законодательства, разрѣшавшаго только общества, въ которыхъ число членовъ не превышало двадцати, и стѣснявшаго естественную потребность людей объерняться въ ассоціаціи многочисленными ограниченіями иного рода. Правительственный законопроектъ провозглашаетъ естественное право ассоціацій и заявляетъ, что власть, нарушающая это право, выходитъ изъ своей законной роли и совершаетъ узурпацію. Ограниченіямъ со стороны государства подлежитъ лишь превращеніе ассоціацій въ юридическія лица (personnalité civile); обширныя права, которыя пріобрѣтаютъ послѣднія, независимо отъ личнаго состава и личныхъ усилій дѣйствительныхъ членовъ ассоціацій, требуютъ государственнаго контроля. Законопроектъ Флоке и Феррулья высказывается, съ этимъ общимъ ограниченіемъ, и за свободу религіозныхъ конгрегацій[1]. Важнымъ измѣненіямъ, въ интересахъ рабочаго класса, имѣетъ въ виду подвергнуть другими своими законопроектами правительство республики и законодательство о кооперативныхъ товариществахъ и объ участіи рабочихъ въ прибыляхъ предпріятія. Само собою разумѣется, что эти и подобныя имъ законодательныя мѣропріятія не обѣщаютъ рабочимъ классамъ мгновеннаго и всеобщаго улучшенія ихъ участи, какъ это обѣщаютъ демагоги и реакціонеры; но путь, на который твердо вступило нынѣшнее правительство Французской республики, есть тотъ правильный путь, по которому не боятся двигаться впередъ ни англійскіе консерваторы, когда во главѣ ихъ находятся дальновидные государственные люди, ни канцлеръ Германской имперіи.

Очень важны и тѣ мѣры, которыми французское правительство желаетъ усилить контроль за правильнымъ поступленіемъ податей и ихъ расходованіемъ. Извѣстно, какихъ гигантскихъ суммъ достигаютъ во всѣхъ европейскихъ государствахъ налоги, займы и всевозможныя государственныя издержки. Общественный контроль надъ бюджетомъ, гласная провѣрка компетентными учрежденіями исполненія приходо-расходной смѣты является поэтому дѣломъ крайней необходимости. Нынѣшній французскій министръ финансовъ Нейтраль имѣетъ въ виду примѣнить къ государственному счетоводству и контролю тѣ правила, которыя ввелъ въ Италіи знаменитый финансистъ Мальяни. Входить въ подробности этихъ правилъ мы, конечно, не станемъ. Упомянемъ только, что финансовое разстройство нѣкоторыхъ западно-европейскихъ государствъ объясняется въ значительной мѣрѣ слабостью общественнаго контроля. Такъ, въ Австро-Венгріи контроль за дѣйствіями министра финансовъ весьма недостаточенъ, и нѣмецкая либеральная (нейтралистская) партія основательно жалуется на то, что употребленіе огромныхъ суммъ остается неяснымъ для народнаго представительства. Neue Freie Presse, напримѣръ, неоднократно возставала противъ нарушенія чрезвычайными военными издержками права парламента голосовать расходы и доходы: согласіе на эти издержки требуется заднимъ числомъ и безъ детальной провѣрки;

Нельзя не остановиться съ сочувственнымъ вниманіемъ и на тѣхъ усиліяхъ и заботахъ, которыя обнаруживаетъ французское правительство въ дѣлѣ устройства въ Парижѣ, въ Орущемъ году, всемірной выставки. Наши газеты сообщили уже много свѣдѣній объ этихъ приготовленіяхъ. Несмотря на сильное внутреннее броженіе, вслѣдствіе происковъ реакціонеровъ разныхъ наименованій, несмотря на все болѣе и болѣе враждебное положеніе, принимаемое Германіей, Франція настойчиво приготовляется къ международному празднику труда. Въ нашихъ рукахъ чрезвычайно интересный томъ, изданный къ выставкѣ министерствомъ торговли и промышленности республики и посвященный отдѣлу общественной экономіи (exposition d'économie sociale). Этотъ отдѣлъ является нововведеніемъ. Подраздѣляется онъ на пятнадцать секцій: 1) вознагражденіе за трудъ, 2) участіе въ прибыляхъ и производительныя ассоціаціи, 3) профессіональные синдикаты, 4) обученіе, 5) общества взаимной помощи, 6) пенсіонныя кассы и пожизненныя ренты, 7) страхованіе, 8) сбереженіе, 9) потребительныя товарищества, 10) кооперативныя кредитныя ассоціаціи, 11) рабочія жилища, 12) рабочіе клубы (cercles), развлеченія и игры рабочихъ, 13) соціальная гигіена, 14) различныя учрежденія, основанныя предпринимателями на пользу рабочихъ, 15) крупная и мелкая промышленность, крупная и мелкая земледѣльческая культура. Въ мотивахъ къ открытію на всемірной выставкѣ отдѣла соціальной экономіи говорится о томъ, что забота объ участи народнаго большинства есть, безъ сомнѣнія, ора изъ чертъ, характеризующихъ и дѣлающихъ честь XII столѣтію. Эта забота не могла не отразиться и на выставкѣ 1889 года. Весьма полезно указать на великіе успѣхи, которые уже достигнуты, съ помощью науки и хорошихъ общественныхъ учрежденій, въ дѣлѣ улучшенія положенія рабочихъ массъ. Устроители отдѣла желаютъ показать удивительные результаты, получаемые въ цѣломъ мірѣ сочетаніемъ личной свободы и независимости и принципа ассоціаціи. Полезные примѣры послужатъ къ распространенію улучшеній. Рабочіе наглядно убѣдятся, какъ много знанія, ума и доброй воли затрачено на стремленія создать для нихъ хорошія условія существованія. Полезныя указанія извлечетъ для себя изъ обзора выставки и законодатель. Чтобъ упорядочить выставку, коммиссія, завѣдывающая ея устройствомъ, составила обширную и систематическую программу вопросовъ. На выставкѣ будутъ представлены образцы рабочихъ жилищъ (въ натуральную величину), статистическія данныя будутъ изображены во всякому понятныхъ чертежахъ, картахъ и т. д. Въ составъ организаціоннаго бюро вошло много знаменитыхъ ученыхъ и практическихъ дѣятелей (Леонъ Сэ, Жюль Симонъ, Толенъ, Левассёръ, Мазъ и многіе другіе).

Судя по тому, что уже сдѣлано, парижскую всемірную выставку будущаго года ожидаетъ блестящій успѣхъ[2]. Помѣшать этой выставкѣ можетъ только война, но въ виду того, что князю Бисмарку не удается заманить насъ въ приключенія на Балканскомъ полуостровѣ, опасность войны, на сколько можно судить въ настоящее время, почти устранена. Скажемъ и на этотъ разъ нѣсколько словъ о благородныхъ усиліяхъ избавить образованный міръ отъ кровопролитныхъ международныхъ столкновеній. Въ сѣверо-американскомъ сенатѣ Алиссонъ предложилъ ассигновать 80,000 долларовъ для переговоровъ съ Великобританіей и Франціей, чтобъ заключить договоръ о разрѣшеніи третейскимъ судомъ всѣхъ недоразумѣній и споровъ между этими тремя государствами. Отвѣтомъ Алиссону послужило такое же предложеніе, внесенное въ палату депутатовъ Французской республики Ф. Пасси и многими его единомышленниками. Предложеніе было передано въ коммиссію. Въ докладѣ, составленномъ отъ ея имени Гадо, высказывается полное сочувствіе идеѣ постояннаго третейскаго суда между Франціей и великою американскою республикой. Недавно въ Парижѣ къ министру иностранныхъ дѣлъ являлись депутаты Ф. Пасси, Изъ Гюйо, Гальяръ и Сабатье съ просьбою употребить всѣ старанія для разрѣшенія вообще международныхъ столкновеній третейскимъ судомъ. Гобле, выразивъ сочувствіе этой идеѣ, указалъ, однако, на то, что исполненіе приговоровъ третейскаго суда встрѣчаетъ весьма значительныя затрудненія.

Опасенія французскаго министра иностранныхъ дѣлъ представляются особенно основательными въ наше время, когда такъ пышно разцвѣлъ, благодаря нѣмецкому милитаризму, культъ крови и желѣза, когда отношенія между большею частью европейскихъ государствъ проникнуты взаимнымъ недовѣріемъ и неискренностью.

Гобле одержалъ надняхъ еще одну нравственную побѣду отвѣтною нотой на заявленіе Италіи о присоединеніи Массовы. Съ присущимъ ему тактомъ, спокойствіемъ и достоинствомъ, министръ иностранныхъ дѣлъ Французской республики указываетъ на то, что итальянское правительство, отмѣнивши безъ переговоровъ съ заинтересованными державами консульскія капитуляціи, нарушило принципъ международнаго права, усвоенныя во взаимныхъ отношеніяхъ государствъ цивилизованнаго міра.

О лицемѣріи спеціально бисмарковской политики говоритъ недавно опубликованный въ Nouvelle Revue докладъ князя Бисмарка покойному императору Фридриху Ш, хотя наше отечество въ новыхъ доказательствахъ этого лицемѣрія и не нуждалось. Нѣмецкія газеты признаютъ подлинность документа и находятъ, что это очень милый дипломатическій документъ, свидѣтельствующій въ пользу миролюбія и правдивости имперскаго канцлера. Одна только прогрессистская Vossische Zeitung имѣла мужество заявить, что обнародованный во французскомъ журналѣ докладъ, если онъ подлинный, не можетъ не возбудить подозрѣній Россіи, такъ какъ въ немъ ясно проводится мысль о необходимости сохранять оффиціальную дружбу съ Россіей и, въ то же время, поддерживать изъ-подъ руки интересы и стремленія, прямо враждебные существеннымъ интересамъ нашего отечества. Позволительно надѣяться, что разсчетъ на наивность русской дипломатія соображенъ канцлеромъ Германской имперіи на основаніи данныхъ устарѣвшихъ. У насъ ростетъ и крѣпнетъ общественное мнѣніе. Печать является, конечно, не вполнѣ удовлетворительнымъ органомъ этого мнѣнія; но отрицать за многими русскими журналами и газетами независимость сужденія можно только, не зная дѣйствительнаго положенія нашей печати или преднамѣренно искажая ея роль, какъ дѣлаютъ это органы князя Бисмарка. Существуютъ вопросы, и, къ величайшему сожалѣнію, ихъ не мало, — о которыхъ русскій журналистъ не можетъ свободно высказываться. Этого скрывать нельзя, потому что у насъ существуютъ оффиціальныя цензурныя учрежденія. Но въ предѣлахъ нестѣсненнаго обсужденія русская печать высказываетъ только то, что отражаетъ въ себѣ общественныя теченія, и не трудно убѣдиться, что необходимость тѣснаго сближенія съ Франціей признается большинствомъ нашего общества, и либеральныхъ, и консервативныхъ группъ его.

Столкновеніе Италіи съ Франціей было бы, разумѣется, въ высшей степени пріятно европейскому миротворцу, князю Бисмарку, и задорный тонъ, принятый Криспи по отношенію къ Французской республикѣ, объясняется благословеніемъ, полученнымъ на этотъ поригъ отъ германскаго имперскаго канцлера. Прискорбно будетъ, если Италія пустится въ приключенія и вызоветъ войну, которая остановитъ ея внутреннее развитіе. А въ этомъ развитіи можно отмѣтить крупный шагъ. Итальянская палата депутатовъ приняла законопроектъ о преобразованіи мѣстнаго самоуправленія на гораздо болѣе демократическихъ началахъ, чѣмъ дѣйствовавшее до настоящаго времени. При этомъ нельзя не указать на очень важное нововведеніе: парламентъ призналъ справедливымъ и цѣлесообразнымъ допустить въ органахъ мѣстнаго самоуправленія представительство меньшинства. Ба этотъ принципъ давно уже указывали лучшіе писатели-конституціоналисты, какъ Д. С. Милль. Въ Италіи горячимъ защитникомъ этого принципа выступилъ бывшій министръ Дженала. Отнынѣ во всѣхъ итальянскихъ общинахъ съ населеніемъ свыше десяти тысячъ предсѣдатель управы будетъ избираться самимъ муниципалитетомъ; въ общинахъ съ меньшимъ числомъ жителей предсѣдателя будетъ назначать король, но только изъ числа членовъ общиннаго совѣта. Выбирать въ совѣтъ могутъ отнынѣ всѣ умѣющіе читать и писать и платящіе въ общину какой-либо налогъ. Меньшинству обезпечена закономъ пятая часть депутатовъ въ совѣтъ, если послѣдній состоитъ болѣе чѣмъ изъ пяти гласныхъ.

Важный вопросъ современнаго государственнаго права возбужденъ и въ Германіи: слѣдуетъ ли провѣрять правильность выбора въ депутаты въ особой парламентской коммиссіи, или передать такую провѣрку самостоятельному судебному учрежденію? Вопросъ этотъ будетъ обсуждаться съѣздомъ германскихъ юристовъ въ нынѣшнемъ году. Надо замѣтить, что практика всѣхъ европейскихъ парламентовъ не даетъ основанія жаловаться на неудовлетворительность нынѣшняго порядка.

В. Г.
"Русская Мысль", кн.VIII, 1888



  1. Первая статья законопроекта провозглашаетъ полную свободу ассоціацій: «Toutes associations de personnes, ayant pour but de s’occuper d’objets littéraires, scientifiques, politiques, religieux ou autres, peurent se former sans autorisation préalable».
  2. Къ свѣдѣнію русскихъ экспонентовъ: произведенія, предназначенная на выставку, поступаютъ не иначе, какъ чрезъ разрѣшенное нашимъ правительствомъ Бюро представителей русскихъ экспонентовъ на Парижской всемірной выставкѣ 1889 года (С.-Петербургъ, по Большой Конюшенной, Димъ № 6, кв. № 87).