8 мая в МИД России поступили развернутые предложения швейцарского председательства ОБСЕ по содержанию «дорожной карты» урегулирования украинского кризиса.
При всей компромиссности этого неофициального документа в нем, как показывает первое ознакомление, отражен целый ряд принципиальных положений, обсуждавшихся 7 мая в Москве в ходе переговоров между президентами России В. В. Путиным и Швейцарии Д. Буркхальтером и нацеленных на практическую реализацию женевских договоренностей от 17 апреля.
Считаем, в частности, важными предложения по вовлечению мониторинговой миссии ОБСЕ в решение задач освобождения политзаключенных и амнистии участников протестов, в согласование последовательности действий украинских сторон по разоружению незаконных формирований и обеспечению нормальной жизнедеятельности в городах и других населенных пунктах.
Особое значение придаем сбалансированным идеям о конкретных формах организации подлинно всеукраинского национального диалога по конституционной реформе между киевскими властями, другими политическими силами и регионами Украины при посредничестве ОБСЕ и поддержке со стороны России, ЕС и США.
Убеждены, что если избранная Верховной Радой коалиция осознает свою ответственность и займет конструктивную позицию в пользу по-настоящему уважительного, равноправного разговора с Юго-Востоком Украины, то инициатива швейцарского председательства ОБСЕ о содействии общенациональному диалогу будет иметь шансы на успех.
К сожалению, первая реакция «официального Киева», в отличие от в целом позитивных комментариев из европейских столиц, обескураживает: оттуда дают понять, что не одобряют контакты между ОБСЕ и Россией и что у нынешних властей есть своя «дорожная карта». Самое же тревожное — руководство Совета национальной безопасности Украины безапелляционно заявляет: независимо ни от чего «антитеррористическая операция» на Юго-Востоке будет продолжена.
Подобная позиция вступает в прямое противоречие с основополагающим принципом Женевского заявления, которое начинается с требования прекращения любого применения силы. Нежелание прислушаться к мировому сообществу рискует подорвать и усилия председательства ОБСЕ, поскольку едва ли протестующие на Юго-Востоке Украины станут сотрудничать с режимом, который объявил их всех террористами и бросил против них армию. Поэтому прекращение любых насильственных действий должно стать главным приоритетом ОБСЕ, прежде всего в том, что касается недопущения задействования армии и разоружения экстремистских группировок типа «Правого сектора», как об этом договаривались еще в Соглашении от 21 февраля, засвидетельствованном министрами стран Евросоюза. Иначе те, кто учинил кровавый погром в Одессе, решат, что им все дозволено.
Россия готова и далее честно и последовательно проходить свою часть пути в поисках компромиссов относительно мер внешнего содействия урегулированию внутреннего конфликта на Украине. Но и наши западные партнеры должны выполнять свои обязательства и обеспечить, чтобы киевские власти перестали заниматься исключительно попытками собственной легитимизации и стали договариваться со своими оппонентами о том, как преодолеть глубочайший кризис украинской государственности на общеприемлемой для всех частей страны основе.
Российская сторона будет исходить из изложенных оценок в ходе более предметного изучения инициативы швейцарского председательства ОБСЕ и дальнейших консультаций с зарубежными партнерами по ее продвижению.