Закон Украины о Национальной Полиции
← Закон Украины «О милиции» | Закон Украины «О Национальной полиции» |
Оригинал: украинский. — Перевод созд.: 12 мая 2015, опубл: 6 августа 2015. Источник: Голос Украины - официальная газета Верховной Рады |
Закон Украины «О Национальной полиции»
Этот Закон определяет правовые основы организации и деятельности Национальной полиции Украины, статус полицейских, а также порядок прохождения службы в Национальной полиции Украины.
Раздел I: Общие положения
правитьСтатья 1. Национальная полиция Украины
правитьНациональная полиция Украины (далее - полиция) - это центральный орган исполнительной власти, который служит обществу путем обеспечения охраны прав и свобод человека, противодействия преступности, поддержания публичной безопасности и порядка.
Деятельность полиции направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра внутренних дел Украины соответственно закону.
Статья 2. Задачи полиции
правитьЗадачами полиции является предоставление полицейских услуг в сферах:
- обеспечения общественной безопасности и порядка;
- охраны прав и свобод человека, а также интересов общества и государства;
- противодействия преступности;
- оказания в пределах, определенных законом, услуг по помощи людям, которые из личных, экономических, социальных причин или вследствие чрезвычайных ситуаций нуждаются в такой помощи.
Статья 3. Правовая основа деятельности полиции
правитьВ своей деятельности полиция руководствуется Конституцией Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, этим и другими законами Украины, актами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, а также изданными в соответствии с ним актами Министерства внутренних дел Украины, другими нормативно-правовыми актами.
Статья 4. Международное сотрудничество полиции
правитьВзаимоотношения в сферах деятельности полиции с соответствующими органами других государств и международными организациями базируются на международных договорах, а также на учредительных актах и правилах международных организаций, членом которых является Украина.
Полицейские могут направляться в международные организации, иностранные государства как представители полиции с целью обеспечения координации сотрудничества по вопросам, относящимся к полномочиям полиции.
Полицейские могут привлекаться к участию в международных операциях по поддержанию мира и безопасности.
Статья 5. Взаимодействие полиции с органами государственной власти и органами местного самоуправления
правитьПолиция в процессе своей деятельности взаимодействует с органами правопорядка и другими органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами.
Раздел II: Принципы деятельности полиции
правитьСтатья 6. Верховенство права
правитьПолиция в своей деятельности руководствуется принципом верховенства права, согласно которому человек, его права и свободы признаются наивысшими ценностями и определяют содержание и направление деятельности государства.
Принцип верховенства права применяется с учетом практики Европейского суда по правам человека.
Статья 7. Соблюдение прав и свобод человека
правитьПри выполнении своих задач полиция обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, гарантированных Конституцией и законами Украины, а также международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и способствует их реализации.
Ограничение прав и свобод человека допускается только на основаниях и в порядке, определенных Конституцией и законами Украины, в случаях крайней необходимости и в объеме, необходимом для выполнения задач полиции.
Осуществление мер, ограничивающих права и свободы человека, должно быть немедленно прекращено, если цель применения таких мер достигнута или нет необходимости дальнейшего их применения.
Полицейским при любых обстоятельствах запрещено способствовать, осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любым формам пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
В случае выявления таких действий каждый полицейский обязан немедленно принять все возможные меры по их пресечению и обязательно доложить непосредственному руководству о фактах пыток и намерения их применения. В случае сокрытия фактов пыток или других видов жестокого обращения полицейскими руководитель органа в течение суток с момента получения сведений о таких фактах обязан инициировать проведение служебного расследования и привлечения виновных к ответственности.
В случае выявления таких действий полицейский обязан уведомить об этом орган досудебного расследования, уполномоченный расследовать соответствующие преступления, совершенные полицейскими.
В деятельности полиции запрещаются любые привилегии или ограничения по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам.
Статья 8. Законность
правитьПолиция действует исключительно на основании, в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией и законами Украины.
Полицейским запрещено выполнять преступные или явно незаконные распоряжения и приказы.
Приказы, распоряжения и поручения вышестоящих органов, руководителей, должностных и служебных лиц, служебная, политическая, экономическая или иная целесообразность не могут быть основанием для нарушения полицейским Конституции и законов Украины.
Статья 9. Открытость и прозрачность
правитьПолиция осуществляет свою деятельность на принципах открытости и прозрачности в пределах, определенных Конституцией и законами Украины.
Полиция обеспечивает постоянное информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественности о своей деятельности в сфере охраны и защиты прав и свобод человека, противодействия преступности, обеспечения общественной безопасности и порядка.
Полиция обеспечивает доступ к публичной информации, владельцем которой она является, в порядке и в соответствии с требованиями, определенными законом.
Полиция может обнародовать (распространять) информацию с ограниченным доступом только в случаях и в порядке, определенных законом.
Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность полиции, обязательно публикуются на веб-портале центрального органа управления полиции. Нормативно-правовые акты с ограниченным доступом обнародуются в случаях и в порядке, определенных законом.
Проекты нормативно-правовых актов, касающихся прав и свобод человека, обязательно проходят общественное обсуждение в порядке, определенном Министром внутренних дел Украины.
Статья 10. Политическая нейтральность
правитьПолиция обеспечивает защиту прав и свобод человека независимо от политических убеждений и партийной принадлежности.
Полиция в своей деятельности не зависит от решений, заявлений или позиций политических партий и общественных объединений.
В органах и подразделениях полиции запрещено использовать любые предметы, на которых изображена символика политических партий, и осуществлять политическую деятельность.
Полицейским запрещено высказывать личное отношение к деятельности политических партий во время исполнения служебных обязанностей, а также использовать служебные полномочия в политических целях.
Статья 11. Взаимодействие с населением на принципах партнерства
правитьДеятельность полиции осуществляется в тесном сотрудничестве и взаимодействии с населением, территориальными общинами и общественными объединениями на принципах партнерства и направлена на удовлетворение их потребностей.
С целью определения причин и/или условий совершения правонарушений планирование служебной деятельности органов и подразделений полиции осуществляется с учетом специфики региона и проблем территориальных общин.
Уровень доверия населения к полиции является основным критерием оценки эффективности деятельности органов и подразделений полиции.
Оценка уровня доверия населения к полиции проводится независимыми социологическими службами в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Статья 12. Непрерывность
правитьПолиция обеспечивает непрерывное и круглосуточное выполнение своих задач. Каждый имеет право в любое время обратиться за помощью в полицию или к полицейскому.
Полиция не имеет права отказать в рассмотрении или отложить рассмотрение обращения связанного с обеспечением прав и свобод человека, юридических лиц, интересов общества и государства от противоправных посягательств ссылаясь на выходной, праздничный или нерабочий день или окончания рабочего дня.
Раздел III: Система полиции и статус полицейских
правитьСтатья 13. Общая система полиции
правитьСистему полиции составляют:
- Центральный орган управления полицией;
- Территориальные органы полиции.
В состав аппарата центрального органа управления полиции входят организационно объединены структурные подразделения, обеспечивающие деятельность руководителя полиции, а также выполнение возложенных на полицию задач.
В составе полиции функционируют:
- криминальная полиция;
- патрульная полиция;
- органы досудебного расследования;
- полиция охраны;
- специальная полиция;
- полиция особого назначения.
В системе полиции могут создаваться научно-исследовательские учреждения и учреждения обеспечения.
Статья 14. Центральный орган управления полиции
правитьСтруктуру центрального органа управления полиции утверждает руководитель полиции в согласовании с Министром внутренних дел Украины.
Штат полиции утверждает руководитель полиции.
Смету полиции утверждает руководитель полиции в согласовании с Министром внутренних дел Украины.
Статья 15. Территориальные органы полиции
правитьТерриториальные органы полиции образуются в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, городах, районах в городах как юридические лица публичного права в пределах предельной численности полиции и средств, определенных на ее содержание.
Территориальные органы полиции образует, ликвидирует и реорганизует Кабинет Министров Украины по представлению Министра внутренних дел Украины на основании предложений руководителя полиции.
Структуру территориальных органов полиции утверждает руководитель полиции в согласовании с Министром внутренних дел Украины.
Штат и смету территориальных органов полиции утверждает руководитель полиции.
Руководители территориальных органов полиции назначаются на должности и увольняются с должностей руководителем полиции в согласовании с Министром внутренних дел Украины.
Заместителей руководителей территориальных органов полиции назначает на должности и увольняет с должностей руководитель территориального органа полиции.
Руководителем, заместителем руководителя территориального органа полиции может быть назначен человек, который:
- соответствует общим условиям поступления на службу в полицию;
- имеет высшее полное юридическое образование;
- имеет стаж работы в области права не менее пяти лет;
- имеет опыт работы на руководящих должностях не менее одного года.
Статья 16. Полномочия Министра внутренних дел Украины в отношениях с полицией
правитьМинистр внутренних дел Украины:
- обеспечивает формирование государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны и защиты прав и свобод человека, интересов общества и государства, а также предоставления полицейских услуг и контролирует их реализацию полицией;
- обеспечивает нормативно-правовое регулирование деятельности полиции, согласовывает и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины разработанные полицией и Министерством внутренних дел Украины проекты законов, актов Кабинета Министров Украины по вопросам деятельности полиции;
- утверждает стратегические программы деятельности и определяет приоритетные направления работы полиции, способы выполнения возложенных на нее задач, утверждает планы ее работы;
- обеспечивает выполнение международных договоров Украины, принадлежащих к сферам деятельности полиции;
- обеспечивает ведение и использование баз (банков) данных, определяет порядок обмена информацией между Министерством внутренних дел Украины, полицией и другими центральными органами исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра внутренних дел Украины;
- принимает решение о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство внутренних дел Украины;
- выполняет другие обязанности в соответствии с этим и другими законами Украины.
Статья 17. Полицейский
правитьПолицейским является гражданин Украины, который принял Присягу полицейского, проходит службу на соответствующей должности в полиции и которому присвоено специальное звание полиции.
У полицейского есть служебное удостоверение и специальный жетон. Образцы и порядок выдачи служебных удостоверений и специальных жетонов утверждает Министр внутренних дел Украины.
Статья 18. Основные обязанности полицейского
правитьПолицейский обязан:
- неуклонно придерживаться положений Конституции Украины, законов Украины и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность полиции, и Присяги полицейского;
- профессионально выполнять свои служебные обязанности в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, должностных (функциональных) обязанностей, приказов руководства;
- уважать и не нарушать права и свободы человека;
- оказывать неотложную, в частности домедицинскую и медицинскую, помощь людям, пострадавшим в результате правонарушений, несчастных случаев, а также людям, которые оказались в беспомощном состоянии или состоянии, опасном для их жизни или здоровья;
- хранить информацию с ограниченным доступом, которая стала ему известна в связи с выполнением служебных обязанностей;
- информировать непосредственного руководителя об обстоятельствах, которые делают невозможной его дальнейшую службу в полиции или пребывание на занимаемой должности.
Полицейский на всей территории Украины независимо от должности, которую он занимает, местонахождения и времени суток в случае обращения к нему каких-либо людей с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, или в случае непосредственного обнаружения таких событий обязан принять необходимые меры для спасения людей, оказания помощи людям, нуждающимся в ней, и сообщить об этом в ближайший орган полиции.
Обращаясь к человеку, или в случае обращения человека к полицейскому, полицейский обязан назвать свою фамилию, должность, специальное звание и предъявить по требованию служебное удостоверение, предоставив возможность ознакомиться с изложенной в нем информацией, не выпуская его из рук.
Дополнительные обязанности, связанные с прохождением полицейскими службы в полиции, могут быть возложены на них исключительно законом.
Статья 19. Виды ответственности полицейских
правитьВ случае совершения противоправных деяний полицейские несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законом.
Основания и порядок привлечения полицейских к дисциплинарной ответственности, а также применение к полицейским поощрений определяются Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины, который утверждается законом.
Государство в соответствии с законом возмещает вред, причиненный физическому или юридическому лицу решениями, действиями или бездействием органа или подразделения полиции, полицейским при осуществлении ими своих полномочий.
Статья 20. Униформа полицейских
правитьПолицейские имеют единую униформу. Полицейский получает униформу бесплатно.
Образцы предметов униформы полицейских утверждает Кабинет Министров Украины.
На униформе полицейского размещается нагрудный знак с четким указанием его специального жетона.
Полицейском запрещено снимать с униформы или скрывать нагрудный знак, а также любым другим образом препятствовать прочтению информации на нем или фиксированию ее с помощью технических средств.
Полицейский, который выполняет функции в гражданской одежде, обязан иметь при себе нагрудный знак, предусмотренный этой частью, кроме случаев, когда наличие нагрудного знака препятствует проведению негласных следственных (розыскных) действий.
У полицейских из подразделений специального назначения номер нагрудного знака дополнительно указывается на униформе и на шлеме таким образом, чтобы его было возможно прочитать или зафиксировать с помощью технических средств, кроме случаев, когда такие полицейские в соответствии с решениями уполномоченных лиц полиции выполняют задачи в режиме секретности.
Правила ношения и нормы принадлежности униформы полицейских утверждает Министр внутренних дел Украины.
Использование специальных званий, наград, униформы и служебного удостоверения полицейского лицом, которое не является полицейским, запрещено и влечет за собой ответственность в соответствии с законом.
Статья 21. Руководитель и заместители руководителя полиции
правитьНепосредственное руководство полицией осуществляет руководитель полиции.
Глава полиции назначается на должность и увольняется с должности Кабинетом Министров Украины по представлению Премьер-министра Украины в соответствии с предложениями министра внутренних дел Украины.
Руководитель полиции имеет первого заместителя и заместителей.
Первый заместитель и заместители руководителя полиции назначаются на должность и увольняются с должности Министром внутренних дел Украины по представлению руководителя полиции.
Руководителем и заместителями руководителя полиции может быть назначено лицо, которое:
- соответствует общим условиям поступления на службу в полицию;
- имеет высшее полное юридическое образование;
- имеет стаж работы в области права не менее семи лет;
- имеет опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет.
Статья 22. Основные полномочия руководителя полиции
правитьГлава полиции:
- возглавляет полицию и осуществляет руководство ее деятельностью, обеспечивает выполнение возложенных на нее задач;
- в пределах компетенции организовывает и контролирует выполнение полицией Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, приказов министерств, а также приказов и поручений Министра внутренних дел Украины по вопросам, относящимся к сфере деятельности полиции;
- вносит на рассмотрение Министра внутренних дел Украины предложения по обеспечению формирования государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны и защиты прав и свобод человека, а также интересов общества и государства, противодействия преступности, предоставления полицейских услуг;
- представляет в установленном порядке полицию в отношениях с другими органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, другими организациями в Украине и за рубежом;
- отчитывается перед Министром внутренних дел Украины о выполнении возложенных на полицию задач и полномочий;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- подписывает приказы полиции;
- отменяет полностью или в отдельной части акты территориальных органов полиции;
- в пределах полномочий выдаёт поручения, обязательные для выполнения полицейскими, государственными служащими и работниками полиции;
- утверждает положения о самостоятельных структурных подразделениях аппарата полиции;
- принимает на службу и увольняет со службы, назначает и увольняет с должностей полицейских в соответствии с положениями этого Закона;
- назначает на должности и увольняет с должностей в порядке, определенном законом и другими нормативно-правовыми актами о государственной службе, государственных служащих аппарата центрального органа управления полиции;
- принимает на работу и увольняет с работы в порядке, определенном законодательством о труде, работников центрального органа управления полиции;
- принимает в установленном порядке решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности полицейских;
- принимает в установленном законодательством о государственной службе порядке решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности государственных служащих аппарата центрального органа управления полиции;
- принимает в определенном трудовым законодательством порядке решения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции;
- в установленном порядке вносит прошения о представлении полицейских, государственных служащим аппарата центрального органа управления полиции и сотрудников полиции к награждению государственными наградами Украины;
- присваивает специальные звания полиции в соответствии с этим Законом;
- присваивает ранги государственных служащих в соответствии с законодательством о государственной службе;
- вносит предложения Министру внутренних дел Украины об образовании территориальных органов полиции, которые являются юридическими лицами публичного права, в пределах предельной численности полицейских, государственных служащих и работников полиции и средств, определенных на их содержание, а также о их ликвидации, реорганизации Кабинетом Министров Украины;
- образует, ликвидирует, реорганизует предприятия и учреждения, утверждает их положения (уставы), в установленном порядке назначает на должности и увольняет с должностей их руководителей, осуществляет другие полномочия по управлению объектами права государственной собственности, которые принадлежат к сфере управления полицией;
- обеспечивает соблюдение определенного Министром внутренних дел Украины порядка обмена информацией между Министерством внутренних дел Украины и полицией;
- принимает в установленном порядке решения о распределении бюджетных средств, распорядителем которых является полиция;
- выполняет полномочия руководителя государственной службы в органе в соответствии с законодательством о государственной службе и осуществляет другие полномочия в соответствии с этим Законом.
Раздел IV: Полномочия полиции
правитьСтатья 23. Основные полномочия полиции
правитьПолиция в соответствии с возложенными на нее задачами:
- осуществляет превентивную и профилактическую деятельность, направленную на предотвращение совершения правонарушений;
- выявляет причины и условия, способствующие совершению уголовных и административных правонарушений, принимает в пределах своей компетенции меры по их устранению;
- принимает меры с целью выявления криминальных, административных правонарушений; прекращает обнаруженные уголовные и административные правонарушения;
- принимает меры, направленные на устранение угроз жизни и здоровью физических лиц и общественной безопасности, возникших в результате совершения уголовного, административного правонарушения;
- осуществляет своевременное реагирование на заявления и сообщения об уголовных, административных правонарушениях или событиях;
- осуществляет досудебное расследование уголовных правонарушений в пределах определенной подследственности;
- разыскивает лиц, скрывающихся от органов досудебного расследования, следственного судьи, суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, пропавших без вести, и других лиц в случаях, определенных законом;
- в случаях, определенных законом, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, принимает решения о применении административных взысканий и обеспечивает их выполнение;
- доставляет в случаях и порядке, определенных законом, задержанных лиц, подозреваемых в совершении уголовного преступления и лиц, совершивших административное правонарушение;
- принимает меры для обеспечения общественной безопасности и порядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, других общественных местах;
- регулирует дорожное движение и осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения его участниками и за правомерностью эксплуатации транспортных средств на улично-дорожной сети;
- осуществляет сопровождение транспортных средств в случаях, определенных законом;
- выдает в соответствии с законом разрешения на движение отдельных категорий транспортных средств; в случаях, определенных законом, выдает и согласовывает разрешительные документы в сфере безопасности дорожного движения;
- принимает все возможные меры для оказания неотложной, в частности домедицинской и медицинской, помощи людям, пострадавшим в результате криминальных или административных правонарушений, несчастных случаев, а также людям, которые оказались в ситуации, опасной для их жизни или здоровья;
- принимает меры для определения личности людей, которые не способны по состоянию здоровья, возрасту или в следствии других обстоятельств сообщить информацию о себе; устанавливает личность по неопознанному трупу;
- обеспечивает безопасность взятых под защиту лиц на основаниях и в порядке, определенных законом;
- в пределах своей компетенции, определенной законом, осуществляет контроль за соблюдением требований законов и других нормативно-правовых актов об опеке, попечительству над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки, принимает меры по предотвращению детской безнадзорности, правонарушений среди детей, а также осуществляет социальный патронаж в отношении детей, отбывавших наказание в виде лишения свободы;
- принимает меры по предотвращению и пресечению насилия в семье;
- осуществляет охрану объектов права государственной собственности в случаях и порядке, определенных законом и другими нормативно-правовыми актами, а также принимает участие в осуществлении государственной охраны;
- осуществляет на договорных основах охрану физических лиц и объектов права частной и коммунальной собственности;
- осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами специальных правил и порядка хранения и использования оружия, специальных средств индивидуальной защиты и активной обороны, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, других предметов, материалов и веществ, на которые распространяется разрешительная система органов внутренних дел;
- осуществляет в установленном законом порядке приём, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ и устройств, наркотических средств или психотропных веществ;
- осуществляет контроль в пределах своей компетенции, определенной законом, за соблюдением требований режима радиационной безопасности в специально определенной зоне радиоактивного загрязнения;
- способствует обеспечению в соответствии с законом правового режима военного или чрезвычайного положения, зоны чрезвычайной экологической ситуации в случае их объявления на всей территории Украины или в отдельной местности;
- выполняет в пределах компетенции запросы органов правопорядка (правоохранительных органов) других государств или международных организаций полиции в соответствии с законом и международными договорами Украины.
Статья 24. Дополнительные полномочия полиции
правитьВыполнение других (дополнительных) полномочий может быть возложено на полицию исключительно законом.
Статья 25. Полномочия полиции в сфере информационно-аналитического обеспечения
правитьПолиция осуществляет информационно-аналитическую деятельность исключительно для реализации своих полномочий, определенных настоящим Законом.
Полиция в рамках информационно-аналитической деятельности:
- формирует базы (банки) данных, входящих в единую информационную систему Министерства внутренних дел Украины;
- пользуется базами (банками) данных Министерства внутренних дел Украины и других органов государственной власти;
- осуществляет информационно-поисковую и информационно-аналитическую работу;
- осуществляет информационное взаимодействие с другими органами государственной власти Украины, органами правопорядка иностранных государств и международными организациями.
Полиция может создавать собственные базы данных, необходимые для обеспечения ежедневной деятельности органов (учреждений, организаций) полиции в сфере трудовых, финансовых, управленческих отношений, отношений документооборота, а также межведомственные информационно-аналитические системы, необходимые для выполнения возложенных на нее полномочий.
Деятельность полиции, связанная с защитой и обработкой персональных данных, осуществляется на основаниях, определенных Конституцией Украины, Законом Украины «О защите персональных данных», другими законами Украины.
Статья 26. Формирование информационных ресурсов полицией
правитьПолиция наполняет и поддерживает в актуальном состоянии базы (банки) данных, входящих в единую информационную систему Министерства внутренних дел Украины относительно:
- лиц, в отношении которых полицейские осуществляют профилактическую работу;
- выявленных криминальных и административных правонарушений, людей, их совершивших, движения уголовных производств; обвиняемых, обвинительные акты в отношении которых направлены в суд;
- розыска подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или приговора суда;
- розыска без вести пропавших;
- установления личности неопознанных трупов и людей, которые не могут предоставить о себе любую информацию в связи с болезнью или несовершеннолетним возрастом;
- зарегистрированных в органах внутренних дел уголовных или административных правонарушений, событий, угрожающих личной или общественной безопасности, чрезвычайных ситуаций;
- людей, задержанных по подозрению в совершении правонарушений (административное задержание, в согласовании с поручениями органов правопорядка, задержание лиц органами досудебного расследования, административный арест, домашний арест)
- людей, совершивших административные правонарушения, производство по делам по которым осуществляется полицией;
- зарегистрированных уголовных и административных коррупционных правонарушений, лиц, их совершивших, и результатов рассмотрения этих правонарушений в судах;
- иностранцев и лиц без гражданства, задержанных полицией за нарушение определенных правил пребывания в Украине;
- похищенных номерных вещей, ценностей и иного имущества, которые имеют характерные признаки для идентификации, или вещей, связанных с совершением правонарушений, согласно заявлениям граждан;
- похищенных (утраченных) документов по обращению граждан;
- найденных, изъятых предметов и вещей, в том числе запрещенных или ограниченных в обороте, а также документов с признаками подделки, которые имеют индивидуальные (заводские) номера;
- похищенных транспортных средств, разыскиваемых в связи с безвестным исчезновением лица, выявленных бесхозных транспортных средств, а также похищенных, утраченных номерных знаков;
- выданных разрешительных документов в сфере безопасности дорожного движения и разрешений на движение отдельных категорий транспортных средств;
- оружия, находящегося во владении и пользовании физических и юридических лиц, которым предоставлено разрешение на приобретение, хранение, ношение, перевозку оружия;
- похищенного, потерянного, изъятого, найденного оружия, а также добровольно сданного оружия из числа того, которое незаконно хранилось;
- баз данных, формируемых в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законом.
Во время заполнения баз (банков) данных, определенных в пункте 7 части первой этой статьи, полиция обеспечивает сбор, накопление мультимедийной информации (фото, видео, звукозапись) и биометрических данных (дактилокарты, образцы ДНК).
Статья 27. Использование полицией информационных ресурсов
правитьПолиция имеет непосредственный оперативный доступ к информации и информационным ресурсам других органов государственной власти с обязательным соблюдением Закона Украины «О защите персональных данных».
Информация о доступе к базе (банку) данных должна фиксироваться и храниться в автоматизированной системе обработки данных, включая информацию о полицейском, который получил доступ, и об объеме данных, доступ к которым был получен.
Каждое действие полицейского на получение информации из информационных ресурсов, предусмотренных статьями 26, 27 этого Закона, фиксируется в специальном электронном архиве, ведение которого возлагается на службу информационных технологий Министерства внутренних дел Украины.
В электронном архиве фиксируются фамилия, имя, отчество и номер специального жетона полицейского, вид полученной информации, реестр, из которого бралась информация, время получения информации и другие данные, необходимые для идентификации полицейского, который получал информацию из реестров.
Статья 28. Ответственность за противоправное использование информационных ресурсов
правитьПолиция принимает все меры для недопущения каких-либо нарушений прав и свобод человека, связанных с обработкой информации.
Полицейские несут персональную дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за совершенные ими деяния, приведшие к нарушениям прав и свобод человека, связанных с обработкой информации.
Министерство внутренних дел Украины в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением требований законов и других нормативно-правовых актов при формировании и использовании полицейскими информационных баз (банков) данных в порядке, определенном в статьях 26, 27 этого Закона.
Раздел V: Полицейские меры
правитьСтатья 29. Требования к полицейским мерам
правитьПолицейская мера - это действие или комплекс действий превентивного или принудительного характера, которые ограничивает определенные права и свободы человека и применяются полицейскими в соответствии с законом для обеспечения выполнения возложенных на полицию полномочий.
Полицейский мера применяется исключительно для выполнения полномочий полиции. Выбранная полицейская мера должна быть законной, необходимой, пропорциональной и эффективной.
Выбранная полицейская мера является законной, если она определена законом. Полицейским запрещено применять любые другие меры, нежели определенные законами Украины.
Выбранная полицейская мера является необходимой, если для выполнения полномочий полиции невозможно применить другую меру или её применение будет неэффективным, а также если такая мера причинит наименьший вред как адресату меры, так и другим людям.
Выбранная полицейская мера является пропорциональной, если ущерб, причиненный охраняемым законом правам и свободам человека или интересам общества или государства, не превышает блага, для защиты которого он применен, или возникшую угрозу причинения вреда.
Выбранная полицейская мера является эффективным, если его применение обеспечивает выполнение полномочий полиции.
Полицейская мера прекращается, если достигнута цель его применения, если невозможность достичь цели меры очевидна или если нет необходимости в дальнейшем применении такой меры.
Статья 30. Виды полицейских мер
правитьПолиция для выполнения возложенных на нее задач принимает меры реагирования на правонарушения, определенные Кодексом Украины об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальным кодексом Украины, на основаниях и в порядке, определенных законом.
Полиция для охраны прав и свобод человека, предотвращения угроз общественной безопасности и порядку или для прекращения их нарушения также применяет в пределах своей компетенции полицейские превентивные меры и меры принуждения, определенные этим Законом.
Полиция для выполнения возложенных на нее задач может применять другие меры, определенные отдельными законами.
Если полицейского невозможно идентифицировать по внешним признакам, он обязан предъявить лицу документ, удостоверяющий его полномочия.
Статья 31. Превентивные полицейские меры
правитьПолиция может применять такие превентивные меры:
- проверка документов человека;
- опрос человека;
- поверхностная проверка и осмотр;
- остановка транспортного средства;
- требование оставить место и ограничения доступа к определенной территории;
- ограничение передвижения человека, транспортного средства или фактического владения вещью;
- проникновение в жилище или другое владение человека;
- проверка соблюдения требований разрешительной системы органов внутренних дел;
- применения технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, средств фото- и киносъемки, видеозаписи;
- проверка соблюдения ограничений, установленных законом в отношении лиц, находящихся под административным надзором, и других категорий лиц;
- полицейская опека.
При проведении превентивных полицейских мер полиция обязана сообщить человеку о причинах применения к ней превентивных мер, а также довести до его сведения нормативно-правовые акты, на основании которых применяются такие меры.
Статья 32. Проверка документов человека
правитьПолицейский имеет право требовать у человека предъявления им документов, удостоверяющих личность, и/или документов, подтверждающих соответствующее право человека, в следующих случаях:
- если человек обладает внешними признаками, похожими на внешние признаки человека, находящегося в розыске, или безвестно исчезнувшего;
- если существует достаточно оснований полагать, что человек совершил или намеревается совершить правонарушение;
- если человек находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;
- если у человека есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен, или для хранения, использования или перевозки которых требуется разрешение, если установить такие права другим образом невозможно;
- если человек находится в месте совершения правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, другой чрезвычайной ситуации;
- если внешние признаки человека или транспортного средства или действия человека дают достаточные основания полагать, что человек причастен к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения.
Статья 33. Опрос человека
правитьПолицейский может опросить человека, если существует достаточно оснований полагать, что он обладает информацией, необходимой для выполнения полицейских полномочий.
Для опроса полицейский может пригласить человека в полицейское помещение.
Предоставление человеком информации является добровольным. Человек может отказаться от предоставления информации. Проведение опроса несовершеннолетних допускается только с участием родителей (одного из них), другого законного представителя или педагога.
Перед проведением опроса человека полицейский разъясняет ему основания и цели применения полицейской меры, если это не помешает выполнению полицией полномочий, возложенных на нее этим Законом.
Статья 34. Поверхностная проверка
правитьПоверхностная проверка в качестве превентивной полицейской меры является осуществлением визуального осмотра человека, проведением по поверхности одежды человека рукой, специальным прибором или средством, визуальным осмотром вещи или транспортного средства.
Полицейский для осуществления поверхностной проверки личности может останавливать людей и/или осматривать их, если существует достаточно оснований полагать, что человек имеет при себе вещь, оборот которой запрещён или ограничен или который представляет угрозу жизни или здоровью этого человека или других людей.
Поверхностная проверка осуществляется полицейским соответствующего пола. В неотложных случаях поверхностную проверку может осуществить любой полицейский только с использованием специального прибора или средства.
Полицейский может осуществлять поверхностную проверку вещи или транспортного средства:
- если существует достаточно оснований полагать, что в транспортном средстве находится правонарушитель или человек, свобода которого ограничивается незаконным способом;
- если существует достаточно оснований полагать, что в транспортном средстве находится предмет, оборот которой запрещён или ограничен или которого представляет угрозу жизни или здоровью этого человека или других людей;
- если существует достаточно оснований полагать, что предмет или транспортное средство является орудием совершения правонарушения и/или находится в том месте, где может быть совершено уголовное преступление, для предотвращения которого необходимо провести поверхностную проверку.
Поверхностная проверка предмета или транспортного средства осуществляется путем визуального осмотра предмета и/или транспортного средства или визуального осмотра салона и багажника транспортного средства. Полицейский при осуществлении поверхностной проверки вправе требовать открыть крышку багажника и/или двери салона.
Во время поверхностной проверки вещи или транспортного средства человек должен самостоятельно показать полицейскому содержание личных вещей или транспортного средства.
При выявлении в ходе поверхностной проверки каких-либо следов правонарушения полицейский обеспечивает их сохранность и осмотр в соответствии с требованиями статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Украины.
Статья 35. Остановка транспортного средства
правитьПолицейский может останавливать транспортные средства в случае:
- если водитель нарушил Правила дорожного движения;
- если есть очевидные признаки, свидетельствующие о технической неисправности транспортного средства;
- если есть информация, свидетельствующая о причастности водителя или пассажиров транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, или если есть информация, свидетельствующая о том, что транспортное средство или груз могут быть объектом или орудием совершения дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения;
- если транспортное средство находится в розыске;
- если необходимо осуществить опрос водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, уголовного или административного правонарушения, свидетелями которого они являются или могли быть;
- если необходимо привлечь водителя транспортного средства к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или полицейским или как свидетеля при оформлении протоколов об административных правонарушениях или материалов ДТП;
- если уполномоченный орган государственной власти принял решение об ограничении или запрете движения;
- если способ закрепления груза на транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения;
- при нарушении порядка установки и использования на транспортном средстве специальных световых или звуковых сигнальных устройств.
Полицейский обязан проинформировать водителя о конкретной причине остановки ним транспортного средства с подробным описанием основания остановки, определенного в этой статье.
Статья 36. Требование оставить место и ограничение доступа на определенную территорию
правитьПолицейский уполномочен требовать от человека (людей) оставить определенное место на определенный срок или запретить или ограничить людям доступ на определенную территорию или объект, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны жизни и здоровья людей, для сохранения и фиксации следов правонарушения.
Полицейский может ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог в случае задержания лиц в соответствии с законом, при авариях, других чрезвычайных ситуациях, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны жизни и здоровья людей.
Статья 37. Ограничения передвижения человека или транспортного средства или фактического владения вещью
правитьПолиция уполномочена задерживать человека на основаниях, в порядке и на сроки, определенные Конституцией Украины, Уголовно-процессуальным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях, а также другими законами Украины.
Отсчет времени содержания задержанных физических лиц в специально отведенных для этого помещениях начинается с момента его фактического задержания.
В случаях, определенных частью второй этой статьи, полицейские должны немедленно вызвать медицинских работников к месту фактического нахождения таких людей, а также, по возможности, проинформировать членов семьи.
Полицейский может временно ограничить фактическое владение вещью или передвижение транспортного средства для предотвращения опасности, если есть достаточные основания полагать, что вещь или транспортное средство могут быть использованы человеком с целью посягательства на свою жизнь и здоровье или на жизнь или здоровье другого человека, или повреждения чужой вещи. По требованию человека полицейский обязан сообщить о причинах применения им соответствующих мер.
Ограничение фактического владения вещью осуществляется на основаниях и в порядке, определенных Уголовно-процессуальным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях.
Ограничение фактического владения вещью осуществляется путем изъятия вещи у её фактического владельца, ограничения её переноса или перевозки.
Полицейский обязан в письменной форме уведомить своего руководителя о временном ограничении фактического владения вещью человека, а также обязан составить протокол про осуществление временного ограничения фактического владения вещью и вручить протокол этому человеку.
Временное ограничение передвижения человека и переноса или перевозки вещи немедленно прекращается, если нет необходимости осуществлять такую меру.
Статья 38. Проникновение в жилище или другое владение человека
правитьПолиция может проникнуть в жилище или другое владение человека без мотивированного решения суда только в неотложных случаях, связанных с:
- спасением жизни людей и ценного имущества при чрезвычайных ситуациях;
- непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления;
- прекращением преступления, угрожающего жизни людей, находящихся в жилье или ином владении.
Проникновение полицейского в жилье или другое владение человека не может ограничивать его права пользоваться своим имуществом.
О применении указанного полицейского мероприятия обязательно составляется протокол.
Статья 39. Проверка соблюдения требований разрешительной системы органов внутренних дел
правитьПолиция в порядке, определенном Министерством внутренних дел Украины, может осматривать с участием администрации (руководства) юридических лиц, физических лиц (в том числе физических лиц - предпринимателей) или их уполномоченных представителей помещение, где находятся оружие, специальные средства, боеприпасы, взрывчатые вещества и материалы, другие предметы, материалы и вещества, для хранения и использования которых определены специальные правила или порядок и на которые распространяется разрешительная система органов внутренних дел, а также непосредственно осматривать места их хранения с целью проверки соблюдения правил обращения с ними и правил их использования.
Полиция может осматривать оружие, специальные средства, боеприпасы, находящиеся у физических и юридических лиц, другие предметы, материалы и вещества, для хранения и использования которых определены специальные правила или порядок и на которые распространяется разрешительная система органов внутренних дел, с целью проверки соблюдения правил обращения с ними и правил их использования.
Полиция в соответствии с порядком, определенным Министерством внутренних дел Украины, изымает оружие, специальные средства, боеприпасы, взрывчатые вещества и материалы, другие предметы, материалы и вещества, для хранения и использования которых определены специальные правила или порядок и на которые распространяется разрешительная система органов внутренних дел, а также опечатывает и закрывает объекты, где они хранятся или используются (в том числе стрелковые тиры, стрельбища невоенного назначения, охотничьи стенды, предприятия и мастерские по изготовлению и ремонту оружия, специальных средств, боеприпасов, магазины, в которых осуществляется их продажа, пиротехнические мастерские, пункты изучения материальной части оружия, специальных средств, правил обращения с ними и их применения) в случае выявления нарушения правил обращения с ними и правил их использования, угрожающих общественной безопасности, до устранения таких нарушений.
Полиция информирует соответствующий орган Министерства внутренних дел Украины в однодневный срок о каждом факте выявленного нарушения правил хранения и использования оружия, специальных средств, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, других предметов, материалов и веществ, для хранения и использования которых определены специальные правила или порядок и на которые распространяется разрешительная система органов внутренних дел.
Статья 40. Применение технических приборов и технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи
правитьПолиция для обеспечения общественной безопасности и порядка может закреплять на форменной одежде, служебных транспортных средствах, монтировать/размещать по внешнему периметру дорог и зданий автоматическую фото- и видеотехнику, а также использовать информацию, полученную с помощью автоматической фото- и видеотехники, находящейся в чужом владении, с целью:
- предупреждения, выявления или фиксирования правонарушений, охраны общественной безопасности и собственности, обеспечения безопасности людей;
- обеспечения соблюдения правил дорожного движения.
Информация о смонтированной/размещенной автоматической фототехнике и видеотехнике должна быть размещена на видном месте.
Статья 41. Полицейская опека
правитьПолицейская опека может осуществляться в отношении:
- несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, который остался без присмотра;
- человека, подозреваемого в побеге из психиатрического учреждения или специализированного лечебного учреждения, где он содержался на основании судебного решения;
- человека, имеющего признаки выраженного психического расстройства и создающего реальную опасность окружающим или себе;
- человека, находящегося в публичном месте и в результате опьянения потерявшего способность самостоятельно передвигаться или создающего реальную опасность окружающим или себе.
Полицейская опека имеет последствием в отношении:
- людей, указанных в пункте 1 части первой этой статьи, - передачу родителям или усыновителям, опекунам, попечителям, органам опеки и попечительства;
- людей, указанных в пунктах 2, 3 части первой этой статьи, передачу соответствующему учреждению;
- людей, указанных в пункте 4 части первой этой статьи, - передачу в специальное лечебное учреждение или на место жительства.
Полицейский обязан немедленно сообщить человеку на понятном ему языке основание применения полицейского мероприятия, а также разъяснить право получать медицинскую помощь, давать объяснения, обжаловать действия полицейского, немедленно сообщить другим людям о его местонахождении.
Сообщение прав и их разъяснение полицейским может не проводиться в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что человек не может осознавать свои действия и контролировать их.
Полицейский уполномочен изъять у человека оружие или иные предметы, которыми человек может причинить вред окружающим или себе, независимо от того, запрещены ли они в обращении.
Полицейским запрещено осуществлять обыск человека, в отношении которого осуществляется полицейская опека.
О применении полицейской опеки составляется протокол, в котором указываются: место, дата и точное время (часы и минуты) применения полицейской меры; основания применения; описание изъятого оружия или других предметов; ходатайства, заявления или жалобы лица, если такие поступали, наличие или отсутствие видимых телесных повреждений.
Протокол подписывается полицейским и человеком. Копия протокола немедленно под роспись вручается человеку. Протокол может не предоставляться человеку для подписания, а его копия вручаться человеку в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что он не может осознавать свои действия и контролировать их. В таком случае протокол предоставляется человеку или органу, предусмотренному абзацем вторым части первой этой статьи.
О каждом применения полицейской меры полицейский сразу сообщает с помощью технических средств ответственного полицейского в подразделении полиции.
При наличии достаточных оснований полагать, что передача человека продолжалось дольше, чем это необходимо, ответственный полицейский в подразделении полиции обязан провести проверку для решения вопроса об ответственности виновных в этом лиц.
Полицейский обязан предоставить человеку возможность немедленно сообщить о своем местонахождении близким родственникам, членам семьи или другим людям по выбору этого человека.
Полицейский обязан немедленно сообщить родителям или усыновителям, опекунам, попечителям, органам опеки и попечительства о местонахождении несовершеннолетнего.
Статья 42. Полицейские меры принуждения
правитьПолиция при выполнении полномочий, определенных этим Законом, уполномочена применять такие меры принуждения:
- физическое воздействие (сила)
- применение специальных средств;
- применение огнестрельного оружия.
Физическим воздействием является применение любой физической силы, а также специальных приемов борьбы с целью прекращения противоправных действий правонарушителей.
Специальные средства как полицейские меры принуждения - это совокупность устройств, приборов и предметов, специально изготовленных, конструктивно предназначенных и технически пригодных для защиты людей от поражения различными предметами (в том числе оружием), временного (поправимого) поражения человека (правонарушителя, противника), угнетения или ограничения свободы человека (психологической или физической) путем оказания влияния на него или окружающие его предметы, с четким регулированием оснований и правил применения таких средств и служебных животных.
Для выполнения своих полномочий полицейские могут использовать такие специальные средства:
- резиновые и пластиковые дубинки;
- электрошоковые устройства контактного и контактно-дистанционного действия;
- средства ограничения подвижности (наручники, сетки для связывания и т.п.);
- средства, оснащенные веществами слезоточивого и раздражающего действия;
- средства принудительной остановки транспорта;
- специальные маркировочные и красящие средства;
- служебные собаки и служебные лошади;
- устройства, гранаты и боеприпасы светозвукового действия;
- средства акустического и микроволнового воздействия;
- устройства, гранаты, боеприпасы и малогабаритные взрывные устройства для разрушения препятствий и принудительного открытия помещений;
- устройства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия;
- средства, оснащенные безопасными дымообразующими препаратами;
- водометы, бронемашины и другие специальные транспортные средства.
Полицейский ни при каких обстоятельствах не может применять меры принуждения, не определены этим Законом.
Не является мерой принуждения использования полицейским средств индивидуальной защиты (шлемов, бронежилетов и другой специальной экипировки).
Полицейский обязан немедленно прекратить применение определенного вида меры принуждения в момент достижения ожидаемого результата.
Нормы обеспечения подразделений полиции специальными средствами и огнестрельным оружием устанавливаются Министром внутренних дел Украины.
Статья 43. Порядок применения полицейских мер принуждения
правитьПолицейский обязан заранее предупредить человека о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и предоставить ему достаточно времени для выполнения законного требования полицейского, кроме случая, когда промедление может повлечь посягательство на жизнь и здоровье человека или и/или полицейского или другие тяжелые последствия, или в ситуации, когда такое предупреждение является неоправданным или невозможным.
Предупреждение может быть сделано голосом, а при значительном расстоянии или обращении к большой группе людей - через громкоговорители, усилители звука.
Вид и интенсивность применения мер принуждения определяются с учетом конкретной ситуации, характера правонарушения и индивидуальных особенностей человека, совершившего правонарушение.
Полицейские обязаны оказывать неотложную медицинскую помощь людям, пострадавшим в результате применения мер принуждения.
Запрещено применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении женщин с явными признаками беременности, малолетних лиц, людей с явными признаками ограниченных возможностей или старости, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения, совершения вооруженного сопротивления полицейскому, угрожающего жизни и здоровью других лиц или полицейских, если отразить такое нападение или сопротивление другими способами и средствами невозможно.
Статья 44. Применение физической силы
правитьПолицейский может применять физическую силу, в том числе специальные приемы борьбы (рукопашного боя), для обеспечения личной безопасности и/или безопасности других лиц, пресечения правонарушения, задержания лица, совершившего правонарушение, если применение других полицейских мер не обеспечивает выполнение полицейским полномочий, возложенных на него законом.
Полицейский обязан письменно уведомить своего руководителя, а тот обязан уведомить прокурора о причинённых человеку телесных повреждениях вследствие применения физической силы.
Статья 45. Применение специальных средств
правитьПолицейский для обеспечения общественной безопасности и порядка применяет специальные средства, определенные этим Законом.
Полицейский уполномочен применять специальные средства только в случае, если он прошел соответствующую специальную подготовку.
Общие правила применения специальных средств:
- наручники и другие средства ограничения подвижности применяются:
- к человеку, подозреваемому в совершении уголовного преступления, который сопротивляется полицейскому или пытается убежать;
- при задержании человека;
- во время конвоирования (доставки) задержанного или арестованного;
- если человек своими опасными действиями может нанести вред себе и окружающим;
- при проведении процессуальных действий с людьми в случаях, когда они могут создать реальную опасность окружающим или себе;
- резиновые и пластиковые дубинки применяются для:
- отражения нападения на полицейского, другого человека и/или объект, находящийся под охраной;
- задержания человека, совершившего правонарушение и оказывающего злостное неповиновение законному требованию полицейского;
- прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков;
- средства, оснащенные веществами слезоточивого и раздражающего действия, применяются для:
- отражения нападения на полицейского, другого человека и/или объект, находящийся под охраной;
- прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков;
- средства принудительной остановки транспорта применяются для принудительной остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законные требования полицейского об остановке транспортного средства, или если действия водителя транспортного средства создают угрозу жизни или здоровью человека;
- устройства, гранаты, боеприпасы и малогабаритные взрывные устройства для разрушения препятствий и принудительного открывания помещений применяются для:
- задержания человека;
- освобождения человека, незаконно лишенного свободы, который находится в помещении;
- электрошоковые устройства контактного и контактно-дистанционного действия применяются для:
- отражения нападения на полицейского, другого человека и/или объект, находящийся под охраной;
- отражения нападения животного, угрожающего жизни и здоровью человека или полицейского;
- специальные маркировочные и красящие средства применяются для:
- маркировки человека, подозреваемого в совершении уголовного преступления;
- прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков с целью дальнейшего выявления людей и их задержания, а также контроля за перемещением вещей;
- устройства, гранаты и боеприпасы светозвукового действия, средства акустического и микроволнового воздействия применяются для:
- отражения нападения на полицейского, другого человека и/или объект, находящийся под охраной;
- задержания человека, оказывающего вооруженное сопротивление, или с целью заставить такого человека покинуть территорию (транспортное средство, здание, сооружение, земельный участок), где находится такой человек;
- освобождения человека, незаконно лишенного свободы, который находится в помещении;
- водометы, бронемашины и другие специальные транспортные средства применяются для:
- прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков;
- отражения группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей;
- принудительной остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законные требования полицейского остановиться;
- задержания вооруженного человека, подозреваемого в совершении преступления;
- устройства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, применяются для:
- защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, в том числе полицейского;
- отражения вооруженного нападения на объекты, находящиеся под охраной, конвои, жилые и нежилые помещения, а также для освобождения их в случае захвата;
- задержания человека, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться;
- задержания человека, оказывающего вооруженное сопротивление или пытающегося убежать из-под стражи;
- задержания вооруженного человека, угрожающего применением оружия и других предметов, угрожающих жизни или здоровью людей, в том числе полицейского;
- подачи сигнала тревоги или вызова вспомогательных сил;
- обезвреживания животного, угрожающего жизни или здоровью людей, в том числе полицейского;
- прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков;
- отражения группового нападения, угрожающего жизни или здоровью людей;
- средства, оснащенные безопасными дымообразующей препаратами, применяются для:
- обеспечения маскировки действий полицейских, направленных на задержание человека, оказывающего вооруженное сопротивление, или для того, чтобы заставить такого человека покинуть территорию (транспортное средство, здание, сооружение, земельный участок), на которой он находится;
- освобождения человека, незаконно лишенного свободы;
- служебная собака применяется при:
- патрулировании;
- преследовании и задержании человека, подозреваемого в совершении уголовного преступления;
- во время конвоирования (доставки) задержанного или арестованного;
- для отражения нападения на человека и/или полицейского;
- служебный конь применяется при:
- патрулировании;
- преследовании и задержании человека, подозреваемого в совершении уголовного преступления.
Полиции (полицейскому) запрещено:
- наносить удары резиновыми (пластиковыми) дубинками по голове, шее, ключичной области, половых органах, пояснице (копчике) и в живот;
- при применении средств, оснащенных веществами слезоточивого и раздражающего действия, осуществлять прицельную стрельбу по людям, разбрасывать и отстреливать гранаты в толпу, повторно применять их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ;
- отстреливать патроны, снаряженные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, с нарушением определенных техническими характеристиками требований относительно расстояния от человека и стрельбы в отдельные части головы и тела человека;
- применять водометы при температуре воздуха ниже 10 °С;
- применять средства принудительной остановки транспорта для принудительной остановки мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, транспортного средства, осуществляющего пассажирские перевозки, а также применять такие средства на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;
- применять наручники более двух часов непрерывного использования или без ослабления их давления.
Применение компактного взрывного устройства для открытия помещений является оправданным, если ущерб, причиненный охраняемым законом правам и интересам, меньше, чем вред, который удалось предотвратить.
Полицейский обязан в письменной форме уведомить своего руководителя о применении к человеку специального средства.
Если полицейский причинил человеку ранения или увечья в результате применения к нему специального средства, руководитель такого полицейского обязан немедленно уведомить об этом соответствующего прокурора.
Допустимые параметры специальных средств в части их физического, химического и иного воздействия на организм человека определяются уполномоченными учреждениями центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения.
Правила хранения, ношения и применения специальных средств, находящихся на вооружении полиции, определяются нормативными актами Министерства внутренних дел Украины.
Статья 46. Применение огнестрельного оружия
правитьПрименение огнестрельного оружия является наиболее строгой мерой принуждения.
Полицейский уполномочен хранить, носить огнестрельное оружие, а также применять и использовать его только при условии, что он прошел соответствующую специальную подготовку.
Порядок хранения и ношения огнестрельного оружия, находящегося в распоряжении полицейского, перечень огнестрельного оружия и боеприпасов, используемых в деятельности полиции, и нормы их принадлежности устанавливаются Министром внутренних дел Украины.
Полицейский уполномочен в исключительных случаях применять огнестрельное оружие:
- для отражения нападения на полицейского или членов его семьи, в случае угрозы их жизни или здоровью;
- для защиты людей от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
- для освобождения заложников или людей, незаконно лишенных свободы;
- для отражения нападения на объекты, находящиеся под охраной, конвои, жилые и нежилые помещения, а также освобождение таких объектов в случае их захвата;
- для задержания человека, которого застали при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться;
- для задержания человека, оказывающего вооруженное сопротивление, пытающегося сбежать из-под стражи, а также вооруженного человека, угрожающего применением оружия и других предметов, угрожающих жизни и здоровью людей и/или полицейского;
- для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель своими действиями создает угрозу жизни или здоровью людей и/или полицейского.
Полицейский уполномочен применять огнестрельное оружие только после предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий и намерении использовать меры принуждения, определенные этой статьей.
Применение огнестрельного оружия без предупреждения допускается:
- при попытке человека, которого задерживает полицейский с огнестрельным оружием в руках, приблизиться к нему, сократив определенное им расстояние, или прикоснуться к оружию;
- в случае вооруженного нападения, а также в случае внезапного нападения с применением боевой техники, транспортных средств или других средств, угрожающих жизни или здоровью людей;
- если человек, задержанный или арестованный за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления, убегает с применением транспортного средства;
- если человек оказывает вооруженное сопротивление;
- для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием.
Полицейский уполномочен применять огнестрельное оружие только в целях причинения человеку вреда, необходимого и достаточного в такой обстановке, для немедленного предотвращения или прекращения вооруженного нападения.
Полицейский уполномочен применять огнестрельное оружие в случае вооруженного нападения, если предотвращение или прекращение соответствующего нападения невозможно достичь другими средствами.
Полицейским запрещено применять огнестрельное оружие в местах, где может быть нанесен вред другим людям, а также в огнеопасных и взрывоопасных местах, кроме случаев необходимости отражения нападения или крайней необходимости.
Полицейский обязан в письменной форме сообщать своему руководителю о применении огнестрельного оружия, а также немедленно сообщить руководителю об активном применении огнестрельного оружия, который, в свою очередь, обязан проинформировать центральный орган управления полиции и соответствующего прокурора.
Полицейский может взять в руки огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в сложившейся обстановке, могут возникнуть основания для его применения.
Во время задержания людей, в отношении которых у полицейского возникло подозрение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при проверке документов у таких людей полицейский может привести в готовность огнестрельное оружие и предупредить человека о возможности ее применения.
Попытка человека, которого задерживает полицейский с огнестрельным оружием в руках, приблизиться к нему, сократив определенную полицейским расстояние, или прикоснуться к оружию является основанием для применения огнестрельного оружия полицейским.
Полицейский может использовать огнестрельное оружие для подачи сигнала тревоги или вызова вспомогательных сил, или для обезвреживания животного, угрожающего жизни или здоровью полицейского и других людей.
Раздел VI: Отбор на должность полицейского
правитьСтатья 47. Назначения на должности полицейских
правитьНазначения на должности полицейских осуществляют должностные лица органов (учреждений, организаций) полиции в соответствии с номенклатурой должностей, которую утверждает Министерство внутренних дел Украины.
В случае проведения конкурса для определения кандидата для назначения на соответствующую должность, назначение на должности полицейских осуществляют должностные лица органов (учреждений, организаций) полиции согласно номенклатуре должностей, которую утверждает Министерство внутренних дел Украины, и в соответствии с результатами конкурса.
Назначение на должности курсантов (слушателей) высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, осуществляют руководители таких заведений.
Статья 48. Порядок назначения на должности полицейских
правитьНазначение и увольнение с должностей полицейских осуществляется приказами должностных лиц, указанных в статье 47 этого Закона.
Приказы о зачислении полицейских курсантами, слушателями дневной формы обучения в высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, является основанием для увольнения таких лиц со штатных должностей, которые они занимают в органах (учреждениях, учреждениях) полиции.
Выпускники высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, после окончания учебы назначаются на должности в органах (учреждениях, учреждениях) полиции приказами должностных лиц полиции, указанных в статье 47 этого Закона.
Перед убытием к новому месту службы полицейский должен сдать должность: сдать всю служебную документацию, специальные средства, оружие, материальные ценности, закрепленные за полицейским, не позднее чем через месяца со дня получения органом (учреждением, организацией) выписки из приказа о перемещении по службе.
В указанный срок не засчитывается время пребывания полицейского в отпуске, командировке, на больничном.
Статья 49. Требования к кандидатам на службу в полиции
правитьНа службу в полиции могут быть приняты граждане Украины в возрасте от 18 лет, имеющие полное среднее образование, независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, которые владеют украинским языком.
Требования к уровню физической подготовки для полицейских и кандидатов, поступающих на службу в полицию, утверждает Министерство внутренних дел Украины.
Независимо от профессиональных и личных качеств, уровня физической подготовки и состояния здоровья на службу в полиции не могут быть приняты люди в случаях, определенных частью второй статьи 61 этого Закона, а также люди, которые:
- отказываются от взятия на себя обязательств придерживаться ограничений и/или от Присяги полицейского, определенных законом;
- люди, уволенные или которые должны быть уволены с должностей в соответствии с Законом Украины «Об очищении власти».
Статья 50. Проверка кандидата на службу в полиции
правитьГраждане Украины, которые изъявили желание поступить на службу в полицию, с целью определения состояния их здоровья обязаны пройти медицинские обследование, а также проверку уровня физической подготовки, психофизиологическое обследование, обследование на предмет выявления алкогольной, наркотической и токсической зависимости в порядке, определенном Министерством внутренних дел Украины.
Граждане Украины, которые изъявили желание поступить на службу в полицию, с их согласия проходят тестирование на полиграфе.
В соответствии с порядком, установленным законом, в отношении лиц, претендующих на службу в полиции, проводится специальная проверка, порядок проведения которого определяется законом и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 51. Полицейские комиссии
правитьДля обеспечения прозрачного отбора (конкурса) и продвижения по службе полицейских на основании объективной оценки профессионального уровня и личных качеств каждого полицейского, соответствия их должности, определение перспективы служебного использования в органах полиции образуются постоянные полицейские комиссии.
В состав полицейской комиссии аппарата центрального органа управления полиции входят пять человек:
- два представителя, определенные Министром внутренних дел Украины, не из числа полицейских;
- один представитель, определенный руководителем полиции;
- два представителя общественности, рекомендованные Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека, из числа людей, имеющих безупречную репутацию, высокие профессиональные и моральные качества, общественный авторитет.
В состав полицейской комиссии территориальных органов полиции входят пять человек:
- один представитель, определенный Министром внутренних дел Украины, не из числа полицейских;
- один представитель, определенный руководителем полиции;
- один представитель, определенный руководителем соответствующего территориального органа (учреждения, организации) полиции;
- два представителя общественности, выбранные соответствующим областным советом, Верховным Советом Автономной Республики Крым, Киевским городским советом, Севастопольским городским советом из числа людей, имеющих безупречную репутацию, высокие профессиональные и моральные качества, общественный авторитет.
Основными полномочиями полицейской комиссии являются:
- проведения отбора (конкурса) на службу в органы (учреждения, организации) полиции, кроме приема на обучение в высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских;
- проведения конкурса для назначения на вакантную должность.
Полицейские комиссии территориальных органов полиции действуют на постоянной основе.
Максимальный срок полномочий члена полицейской комиссии составляет три года.
Один и тот же человек может осуществлять полномочия члена полицейской комиссии только в течение одного трехлетнего срока. Повторное назначение на должность члена полицейской комиссии запрещается.
Члены полицейских комиссий могут не прекращать выполнения своих основных служебных обязанностей по месту основной работы (службы).
Обеспечение деятельности и проведения заседаний полицейских комиссий осуществляет аппарат соответствующего подразделения полиции.
Полномочия члена полицейской комиссии прекращаются:
- в случае окончания срока, на который назначен член полицейской комиссии;
- если член полицейской комиссии подал заявление о прекращении полномочий по собственному желанию;
- если член полицейской комиссии не может выполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
- если обвинительный приговор в отношении члена полицейской комиссии вступил в законную силу;
- если член полицейской комиссии прекратил гражданство или получил гражданство другого государства;
- если член полицейской комиссии признан без вести пропавшим или объявлен умершим;
- в случае смерти члена полицейской комиссии;
- в случае ограничения гражданской дееспособности члена полицейской комиссии или признания его недееспособным;
- в случае применения к члену полицейской комиссии мер административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с коррупцией.
Решение о прекращении полномочий члена полицейской комиссии принимает должностное лицо или орган, назначивший (выбравший) соответствующего члена полицейской комиссии.
Полицейская комиссия избирает тайным голосованием большинством голосов от общего состава председателя полицейской комиссии и секретаря полицейского комиссии.
Председатель полицейской комиссии организует работу комиссии, определяет обязанности секретаря комиссии, ведет заседания комиссии. Обязанности председателя полицейской комиссии в случае его отсутствия исполняет секретарь комиссии.
Заседания полицейской комиссии проводятся открыто и гласно, кроме случаев, определенных законом.
Председатель полицейской комиссии определяет дату, время и место проведения заседания комиссии, перечень вопросов, выносимых на заседание, и обнародует эту информацию на официальном веб-портале комиссии не позднее чем за два дня до заседания.
Член полицейской комиссии уполномочен:
- ознакамливаться с материалами, представленными на рассмотрение комиссии, участвовать в их исследовании и проверке;
- указывать свои мотивы и соображения, а также предоставлять дополнительные документы по вопросам, которые рассматриваются;
- вносить предложения по проекту решения полицейской комиссии по любым вопросам и голосовать «за» или «против» того или иного решения;
- выражать письменно особое мнение относительно решения полицейской комиссии;
- осуществлять иные полномочия, определенные законом.
Член полицейской комиссии должен быть отведен, если есть информация о конфликте интересов или обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. Если такие обстоятельства существуют, член полицейской комиссии должен заявить самоотвод. С теми же основаниям отвод члену комиссии могут заявить люди, в отношении которых или по обращению которых полицейская комиссия может принять решение.
Отвод должен быть мотивированным и поданным до начала рассмотрения вопроса в форме письменного заявления на имя председателя полицейской комиссии. Председательствующий на заседании обязан ознакомить с заявлением об отводе члена комиссии, которому заявлен отвод.
Решение об отводе (самоотводе) принимает полицейская комиссия большинством голосов членов, участвующих в заседании. Член комиссии, по которому принимается решение об отводе (самоотводе), не участвует в голосовании.
Полицейская комиссия проводит голосование в отсутствии лица, в отношении которого принимается решение, и приглашенных лиц.
Решение полицейской комиссии составляется в письменном виде. В решении указываются дата и место принятия решения, состав комиссии, вопрос, который рассматривался, мотивы принятого решения. Решение подписывает председательствующий и члены комиссии, которые принимали участие в принятии решения.
Особое мнение члена полицейской комиссии излагается в письменной форме и прилагается к делу, о чем председательствующий сообщает на заседании.
Порядок деятельности полицейских комиссий определяется Министром внутренних дел Украины с учетом положений этого Закона.
Для выполнения возложенных на полицейскую комиссию полномочий ее члены пользуются правом доступа к публичной информации полиции, в том числе с ограниченным доступом, кроме секретной информации.
Статья 52. Конкурс на должность полицейского
правитьС целью отбора лиц, способных профессионально выполнять полномочия полиции и должностные обязанности на соответствующей вакантной должности, в случаях, предусмотренных этим Законом, проводится конкурс на службу в полиции и/или на занятие вакантной должности (далее - конкурс).
Проведение конкурса осуществляется с учетом уровня профессиональной компетентности, личных качеств и достижений кандидатов на принятие на службу и занятия вакантной должности.
Конкурс на службу в полиции обязательно проводится среди лиц, впервые принимаемых на службу в полиции с назначением на должности младшего состава полиции.
Комплектованию в порядке продвижения по службе должностей младшего, среднего и высшего состава полиции, кроме случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, по решению руководителя, уполномоченного назначать на такие должности, может предшествовать, или проведение конкурса, или проведение аттестации.
Конкурс проводится в соответствии с Типичным порядком проведения конкурса на службу в полицию и/или занятие вакантной должности (далее - Типичный порядок проведения конкурса), который утверждается Министром внутренних дел Украины.
Типичный порядок проведения конкурса определяет:
- условия проведения конкурса;
- требования относительно обнародования информации о вакантной должности государственной службы и объявления о проведении конкурса;
- полномочия полицейской комиссии при проведении конкурса;
- порядок принятия и рассмотрения документов для участия в конкурсе;
- порядок проведения тестирования, собеседования, других видов оценки кандидатов на службу в полиции и/или занятие вакантных должностей;
- методы оценки кандидатов на службу в полиции и/или на занятие вакантных должностей государственной службы.
Решение об объявлении конкурса принимает руководитель органа полиции, которому предоставлено право принимать граждан на службу в полицию и/или назначать на соответствующую вакантную должность.
Конкурс проводится соответствующей полицейской комиссией.
Статья 53. Обнародование информации о проведении конкурса
правитьИнформация (объявление) о вакантных должностях в полиции и о проведении конкурса публикуется в соответствии с этим Законом и Типичным порядком проведения конкурса на официальном веб-портале центрального органа управления полиции, соответствующего территориального органа (учреждения, организации) полиции.
В объявлении о проведении конкурса указываются:
- местонахождение полицейской комиссии, которая проводит конкурс;
- название вакантной должности;
- краткое содержание служебных обязанностей;
- условия денежного обеспечения;
- требования к образовательно-квалификационному уровню, направлению подготовки (специальности), опыту работы, в том числе в полиции, и другие требования к уровню профессиональной компетентности кандидата на должность в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а также требования к лицам, которые принимаются на службу в полиции;
- информация о срочности или бессрочности назначения на должность;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их представления;
- дата и место проведения конкурса;
- фамилия, номер телефона и адрес электронной почты человека, который предоставляет дополнительную информацию по вопросам проведения конкурса.
Срок подачи документов для участия в конкурсе не может составлять менее 10 и более 30 календарных дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Статья 54. Документы, которые подают для участия в конкурсе
правитьЧеловек желающий принять участие в конкурсе, подает в установленном порядке в полицейскую комиссию следующие документы:
- письменное заявление об участии в конкурсе, в котором также отмечается о предоставлении человеком согласия на проведение специальной проверки в соответствии с Законом Украины «О предотвращении коррупции» и на обработку персональных данных в соответствии с Законом Украины «О защите персональных данных»;
- копию паспорта гражданина Украины;
- копии документов об образовании;
- личную карточку определенного образца, автобиографию и фотографии размерами и количеством, определенным Типичным порядком проведения конкурса;
- декларацию, определенную Законом Украины «О предотвращении коррупции»;
- копию трудовой книжки (при наличии);
- медицинскую справку о состоянии здоровья, форму и порядок предоставления которой определяют совместно центральный орган исполнительной власти реализующий государственную политику в сфере государственной службы и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения;
- копию военного билета или удостоверения личности военнослужащего (для военнообязанных или военнослужащих).
Человек желающий принять участие в конкурсе, перед составлением квалификационного экзамена предъявляет полицейской комиссии паспорт гражданина Украины.
Запрещено требовать от человека, который претендует на занятие вакантной должности в полиции, документы, не определенные этой статьей, если предоставление других документов не определено законом.
Человек желающий принять участие в конкурсе, вправе приложить к заявлению об участии в конкурсе другие документы, кроме указанных в части первой этой статьи.
Статья 55. Порядок проведения конкурсной процедуры
правитьСлужба персонала (кадрового обеспечения) органа полиции, где проходит конкурс, проводит проверку документов, представленных кандидатами на соответствие общим требованиям и информирует об этом полицейскую комиссию.
Кандидаты прошедшие проверку, предусмотренную частью первой этой статьи, проходят тестирование, собеседование и другие виды оценки в соответствии с Типичным порядком проведения конкурса.
В случае подачи заявления об участии в конкурсе только одним человеком такой человек проходит в установленном порядке конкурсный отбор, по результатам которого принимается решение о принятии на службу в полицию и/или назначения на должность или об отказе в таком принятии и/или назначении.
Заседание полицейской комиссии при проведении конкурса является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
Во время заседания полицейской комиссии при проведении конкурса ее члены:
- изучают результаты проведенной проверки документов кандидатов;
- проводят отбор кандидатов с использованием видов оценивания в соответствии с Типичным порядком проведения конкурса;
- проводят собеседование с кандидатами с учетом результатов тестирования;
- лично оценивают уровень профессиональной компетентности претендентов, соответствующих условиям конкурса, и определяют в индивидуальном порядке их общий рейтинг;
- по результатам составления общего рейтинга претендентов, которые соответствуют условиям конкурса, определяют победителей конкурса.
Решение полицейской комиссии по результатам конкурса считается принятым, если за него проголосовало большинство от ее состава.
Решение полицейской комиссии оформляется протоколом, который присутствующие на ее заседании члены комиссии подписывают не позднее следующего дня после проведения заседания.
Информация о победителях конкурса публикуется не позднее следующего дня после подписания протокола заседания полицейской комиссии в соответствии с Типичным порядком проведения конкурса.
Статья 56. Назначение на должность полицейского
правитьНа вакантную должность полицейского назначается победитель конкурса в случае его проведения.
Служебные отношения человека, который поступает на службу в полицию, начинаются со дня издания приказа о назначении на должность полицейского.
Статья 57. Аттестация полицейских
правитьКвалификация полицейских проводится с целью оценки их деловых, профессиональных, личных качеств, образовательного и квалификационного уровня, физической подготовки на основании глубокого и всестороннего изучения, определения соответствия занимаемым должностям, а также перспектив их служебной карьеры.
Квалификация полицейских проводится:
- при назначении на более высокую должность, если занятие этой должности осуществляется без проведения конкурса;
- для решения вопроса о перемещении на низшую должность при служебном несоответствии;
- для решения вопроса об увольнении со службы в полиции при служебном несоответствии.
Квалификация проводится аттестационными комиссиями органов (учреждений, организаций) полиции, создаваемыми их руководителями.
Решение о проведении аттестации принимает руководитель полиции, руководители органов (учреждений, организаций) полиции в отношении людей, которые в соответствии с законом и иными нормативно-правовыми актами назначаются на должности их приказами.
Порядок проведения аттестации полицейских утверждается Министром внутренних дел Украины.
Статья 58. Бессрочность назначения на должность полицейского
правитьНазначение на должность полицейского осуществляется бессрочно (до выхода на пенсию или в отставку), при условии успешного выполнения служебных обязанностей.
Срочное назначение осуществляется в случае занятия должности полицейского на период отсутствия человека, за которым в соответствии с законом сохраняется должность полицейского, и должностей, назначению на которые предшествует заключение контракта.
Раздел VII: Общие положения прохождения службы в полиции
правитьСтатья 59. Служба в полиции
правитьСлужба в полиции является государственной службой особого характера, которая является профессиональной деятельностью полицейских по выполнению возложенных на полицию полномочий.
Время прохождения службы в полиции засчитывается в страховой стаж, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы.
Решение по вопросам прохождения службы оформляются письменными приказами по личному составу на основании соответствующих документов, перечень и форма которых устанавливаются Министерством внутренних дел Украины.
Издавать приказы по личному составу могут руководители органов, подразделений, учреждений полиции в соответствии с полномочиями, определенными законом и другими нормативно-правовыми актами, и номенклатурой должностей, утвержденной Министерством внутренних дел Украины.
Порядок подготовки и издания приказов о прохождении службы в полиции устанавливает Министерство внутренних дел Украины.
Полицейские, в том числе слушатели и курсанты высших учебных заведений со специфическими условиями, осуществляющие подготовку полицейских, которые находятся на воинском учете военнообязанных, на время службы в полиции снимаются с такого учета и находятся в кадрах полиции.
Статья 60. Правовое регулирование службы в полиции
правитьПрохождение службы в полиции регулируется этим Законом и другими нормативно-правовыми актами.
Статья 61. Ограничения, связанные со службой в полиции
правитьНа полицейских распространяются ограничения, определенные Законом Украины «О предотвращении коррупции», этим и другими законами Украины.
Не может быть полицейским:
- человек, признанный недееспособным или ограниченно дееспособным;
- человек, осужденный за умышленное совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в том числе судимость которого погашена или снята в установленном законом порядке;
- человек, имеющий непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, кроме реабилитированного;
- человек, в отношении которого было прекращено уголовное производство по нереабилитирующим основаниям;
- человек, к которому были применены меры административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с коррупцией;
- человек, который отказывается от процедуры специальной проверки при приеме на службу в полицию или от процедуры оформления допуска к государственной тайне, если для выполнения им служебных обязанностей нужен такой допуск;
- человек, имеющий заболевания, препятствующие прохождению службы в полиции. Перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в полиции, утверждается Министерством внутренних дел Украины совместно с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере здравоохранения;
- человек, потерявший гражданство Украины и/или имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, или человек без гражданства;
- человек, предоставивший заведомо ложную информацию при приеме на службу в полицию.
За полицейскими сохраняются все права, определенные для граждан Украины Конституцией и законами Украины, кроме ограничений, установленных этим и другими законами Украины.
Полицейский не может быть членом политической партии.
Полицейский не может организовывать забастовки и участвовать в забастовках.
Статья 62. Гарантии профессиональной деятельности полицейского
правитьПолицейский при исполнении возложенных на полицию полномочий является представителем государства.
Законные требования полицейского являются обязательными для выполнения всеми физическими и юридическими лицами.
Полицейский при исполнении возложенных на него обязанностей подчиняется только своему непосредственному и прямому руководителю.
Никто, кроме непосредственного и прямого руководителя (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом), не может предоставлять любые письменные или устные указания, требования, поручения полицейскому или иным способом вмешиваться в законную деятельность полицейского, в том числе деятельность, связанную с уголовным производством или производством по делам об административных правонарушениях.
Полицейский предоставляет объяснения по поводу дел и материалов, находящихся у него в производстве, а также предоставляет их для ознакомления лишь в случаях и в порядке, определенных законом.
Никто не имеет права возложить на полицейского выполнение обязанностей, не определенных законом.
Вмешательство в деятельность полицейского, препятствование исполнению им соответствующих полномочий, невыполнение законных требований полицейского, любые другие противоправные действия в отношении полицейского влекут ответственность в соответствии с законом.
Правонарушения относительно полицейского или человека, уволенного со службы в полиции, его близких родственников, совершенные в связи с его предыдущей служебной деятельностью, влекут ответственность в соответствии с законом.
В случае задержания полицейского по подозрению в совершении уголовного преступления или избрании в отношении него содержания под стражей в качестве меры пресечения его держат в предназначенных для этого учреждениях отдельно от других категорий людей.
Полицейские, а также люди, уволенные со службы в полиции на основании пунктов 1-4, 7, 8 части первой статьи 77 данного Закона, для обеспечения собственной безопасности имеют право приобретать в собственность устройства для отстрела патронов, снаряженные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, используя их исключительно на основаниях, определенных этим Законом.
Условия и порядок приобретения указанными лицами таких специальных средств определяет Министерство внутренних дел Украины.
Полицейский:
- обеспечивается надлежащими условиями для выполнения возложенных на него служебных обязанностей;
- получает в органах полиции в установленном порядке информацию, в том числе с ограниченным доступом, и материалы, необходимые для надлежащего выполнения возложенных на него обязанностей;
- пользуется полномочиями, предусмотренными этим Законом, независимо от должности, которую он занимает, местонахождения и времени;
- своевременно и в полном объеме получает денежное обеспечение и другие компенсационные выплаты в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами Украины;
- в полном объеме пользуется гарантиями социальной и правовой защиты, предусмотренными этим Законом и другими актами законодательства;
- защищает свои права, свободы и законные интересы всеми способами, которые предусмотрены законом;
- при исполнении полицейских полномочий пользуется бесплатно всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом. Полицейские, которые выполняют полномочия полиции на транспортных средствах, кроме того, имеют право на бесплатный проезд в поездах, на речных и морских судах. Во время служебных командировок полицейские имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта и размещение в гостиницах при предъявлении служебного удостоверения и удостоверения про командировку;
- может быть перемещен по службе в зависимости от результатов выполнения возложенных на него обязанностей и своих профессиональных, личных качеств.
В органах (учреждениях, организациях) полиции с целью защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов полицейских в соответствии с требованиями законодательства могут образовываться профессиональные союзы. Ограничение прав профессиональных союзов полицейских по сравнению с другими профессиональными союзами не допускается.
Статья 63. Контракт о прохождении службы в полиции
правитьКонтракт о прохождении службы в полиции - это письменный договор, заключаемый между гражданином Украины и государством, от имени которой выступает полиция, для определения правовых отношений между сторонами.
Контракт о прохождении службы в полиции заключается:
- с лицами младшего состава полиции, впервые принятыми на службу в полицию, - однократно сроком на два года без права продления;
- с гражданами, зачисленными в вуз со специфическими условиями обучения, который осуществляет подготовку полицейских, - на время обучения;
- с заместителями руководителей территориальных органов полиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, городах, районах в городах, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, и руководителями структурных подразделений указанных органов, учреждений - на срок три года с правом продления контракта на тот же срок;
- с заместителями руководителя полиции и руководителями территориальных органов полиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, научно-исследовательских учреждений, ректорами (руководителями) высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, и приравненными к ним руководителями - сроком на четыре года с правом продления контракта единовременно на срок до четырех лет;
- с руководителем полиции - сроком на пять лет с правом продления контракта единовременно на срок до пяти лет.
Право на заключение от имени полиции контракта о прохождении службы предоставляется:
- Министру внутренних дел Украины - с руководителем полиции и его заместителями;
- Руководителю полиции - с людьми, которые в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами назначаются на должности его приказами, кроме людей, право на подписание контракта с которыми принадлежит Министру внутренних дел Украины;
- Руководителю высшего учебного заведения со специфическими условиями обучения, который осуществляет подготовку полицейских - с курсантами и слушателями этих учебных заведений об обучении;
- Руководителям территориальных органов полиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, научно-исследовательских учреждений, ректорам (руководителям) высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, и приравненным к ним руководителям - с людьми, которые согласно закону и другим нормативно-правовым актам назначаются на должности их приказами.
Право на продление контракта, если это допускается этим Законом, предоставляется должностным лицам, указанным в части третьей этой статьи.
Контракт является основанием для издания приказа о приеме человека на службу в полицию и/или назначение его на соответствующую должность.
После окончания срока контракта, заключенного в соответствии с пунктом 1 части второй этой статьи, полицейский, который был стороной в этом контракте, по решению руководителя, которому предоставлено право принимать на службу, может продолжить службу в полиции на основании приказа в соответствии с этим Законом.
Контракт об обучении заключается с гражданами, зачисленными в вуз со специфическими условиями обучения, который осуществляет подготовку полицейских, при условии достижения такими людьми 18-летнего возраста.
Определение правовых отношений между курсантами высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, которым не исполнилось 18 лет, и государством осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Украины.
Контракт о прохождении службы в полиции заключается на основаниях и в порядке, определенных Министерством внутренних дел Украины.
Типичную форму контракта утверждает Министерство внутренних дел Украины.
Статья 64. Присяга работника полиции
правитьЧеловек, который поступает на службу в полицию, принимает Присягу на верность Украинскому народу следующего содержания:
« | Я, (фамилия, имя, отчество), осознавая свою высокую ответственность, торжественно присягаю верно служить украинскому народу, соблюдать Конституцию и законы Украины, воплощать их в жизнь, уважать и охранять права и свободы человека, честь государства с достоинством нести высокое звание полицейского и добросовестно выполнять свои служебные обязанности. | » |
Оригинальный текст (укр.)Я, (прізвище, ім'я та по батькові), усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права і свободи людини, честь держави, з гідністю нести високе звання поліцейського та сумлінно виконувати свої службові обов'язки.
Порядок принятия Присяги работника полиции устанавливает Министерство внутренних дел Украины.
Статья 65. Перемещение полицейских в органах, учреждениях и организациях полиции
правитьПеремещение полицейских осуществляется:
- на высшую должность - в порядке продвижения по службе;
- на равнозначные должности:
- для более эффективной службы, исходя из интересов службы;
- по инициативе полицейского;
- в связи с сокращением штата или проведением реорганизации;
- в случае необходимости проведения кадровой замены в местностях с особыми природными, географическими, геологическими, климатическими, экологическими условиями (далее - местности с определенным сроком службы);
- по состоянию здоровья - на основании решения медицинской комиссии;
- с меньшим объемом работы с учетом профессиональных и личных качеств - на основании заключения аттестации;
- в случае увольнения с должности на основании решения местного совета о принятии резолюции недоверия согласно статьи 87 этого Закона;
- на должности, ниже чем та, на которой находился полицейский:
- в связи с сокращением штата или реорганизацией в случае невозможности назначения на равнозначную должность;
- по состоянию здоровья - на основании решения медицинской комиссии;
- при служебном несоответствии - на основании заключения аттестации с учетом профессиональных и личных качеств;
- по инициативе полицейского;
- в качестве наложенного дисциплинарного взыскания - увольнение с должности в соответствии с Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины;
- В случае увольнения с должности на основании решения местного совета о принятии резолюции недоверия, согласно статьи 87 этого Закона;
- в связи с зачислением на обучение в высшее учебное заведение со специфическими условиями обучения, который осуществляет подготовку полицейских, на дневную форму обучения, а также в случае назначения на должность после окончания учебы.
Должность считается выше, если для этой должности предусмотрено выше специальное звание полиции.
Выпускники высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, назначаются на соответствующие вакантные должности непосредственно после окончания учебы в этих учебных заведениях.
Полицейский, перемещенный с высшей должности на должность, ниже чем та, которую он занимал, в дальнейшем продвигается по службе с соблюдением требований, определенных этим Законом, а уволенный с должности в дисциплинарном порядке, - после снятия дисциплинарного взыскания.
Не допускается перемещение полицейских женского пола по инициативе руководителя соответствующего органа (учреждения, организации) полиции на должности, ниже чем та, которую они занимали, по мотивам, связанным с беременностью, наличием детей в возрасте до трех лет (до шести лет - по медицинским показателям), или в связи с тем, что они являются одинокими матерями и имеют детей в возрасте до четырнадцати лет или детей-инвалидов.
Если законом определены дополнительные требования к кандидатам на назначение на отдельные должности в органах (учреждениях, организациях) полиции, назначение на такие должности осуществляется при условии соответствия человека, который назначается на такую должность, дополнительным требованиям.
Перевод полицейских осуществляется в случае, если увольнение их с должностей или назначения на другие должности относится к номенклатурам назначения разных руководителей.
Перевод полицейского может осуществляться по его инициативе, инициативе прямых руководителей (начальников), руководителей других органов (учреждений, организаций) полиции, поставивших вопрос о перемещении.
Перевод полицейского осуществляется на основании единого приказа об увольнении с занимаемой должности и направления для дальнейшего прохождения службы в другой орган (учреждение, организацию) полиции и о назначении на должность в органе (учреждении, организации) полиции, в который перемещается полицейский.
В случае если в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами назначению полицейского на должность должно предшествовать согласие соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления или их должностных лиц, назначение на должность осуществляется после получения такого согласия.
Не допускается перемещение полицейских на высшие должности в течение шести месяцев со дня привлечения к административной или дисциплинарной ответственности.
Статья 66. Служебное совместительство полицейских
правитьПолицейский не может во время прохождения службы заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научно-педагогической, научной или творческой.
Статья 67. Пребывание полицейских в распоряжении
правитьЗачисление полицейских приказами по личному составу в распоряжение органов полиции для дальнейшего прохождения службы под руководством должностных лиц, уполномоченных назначать на должности полицейских, допускается в случае:
- увольнения полицейского с должности в связи с выполнением дисциплинарного взыскания или выполнением заключения полицейской комиссии о несоответствии занимаемой должности, если до конца положенного срока выполнения дисциплинарного взыскания или в течение десяти дней с дня принятия заключения о служебном несоответствии не решен вопрос о дальнейшем прохождении им службы;
- возвращения полицейских, которые в соответствии с законом были отправлены (прикомандированы) в Верховную Раду Украины, Верховный Совет Автономной Республики Крым, другие органы государственной власти (учреждения, организации) или органы местного самоуправления на время выполнения соответствующих полномочий на постоянной основе с оставлением их на службе в полиции;
- применение к полицейскому содержания под стражей в качестве меры пресечения;
- если полицейский отсутствует по месту прохождения службы и по месту жительства и более десяти дней близким родственникам неизвестно где он находится, - до возвращения полицейского (в случае непринятия иного решения о дальнейшем прохождении им службы в полиции) или до дня вступления в законную силу решения суда о признании его без вести пропавшим или объявления его умершим;
- сокращения штатных должностей, занимаемых полицейскими, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (шестилетнего возраста - по медицинским показаниям), если нет возможности переместить таких людей на вакантные должности, - до окончания отпуска по уходу за ребенком.
Полицейские увольняются с должностей и зачисляются в распоряжение приказами руководителей, уполномоченных назначать на такие должности.
Полицейские, которые зачислены в распоряжение в соответствии с пунктами 1-2 части первой этой статьи, продолжают проходить службу по закону, выполняя обязанности службы в соответствии с временными функциональными обязанностями, определенными руководителем соответствующего органа (учреждения, организации) полиции, с учетом предыдущих должностей, которые занимал полицейский, уровня его знаний и профессионального опыта.
Назначения на должности полицейских, которые находятся в распоряжении, проводятся в как можно кратчайший срок, но не позднее чем через два месяца со дня увольнения с прежней должности и зачисления в распоряжение, кроме случаев, определенных пунктами 3-5 части первой этой статьи.
В срок, указанный в части четвертой этой статьи, не входит время пребывания полицейских на стационарном лечении. Совокупный срок назначения на должности полицейских, которые находятся в распоряжении, не должен превышать 120 календарных дней.
Полицейский, который уволен с должности и зачислен в распоряжение, считается находящимся в распоряжении соответствующего органа (учреждения, организации) со дня, следующего за днем увольнения с должности, до дня, с которого он начал выполнять обязанности на новой должности, на которую он назначен, или до дня зачисления в распоряжение другого органа (учреждения, организации) полиции для дальнейшего прохождения там службы.
Денежное обеспечение полицейских, зачисленных в распоряжение, осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Статья 68. Порядок назначения полицейских на должности при осуществлении реорганизации
правитьВ случае осуществления реорганизации, в результате которой на основании соответствующего приказа сокращаются должности в органе или отдельном подразделении органа (учреждения, организации) полиции, полицейский, должность которого будет сокращена, должен быть персонально письменно предупрежден о возможном предстоящем увольнении со службы в полиции за два месяца до такого освобождения.
Полицейский, должность которого сокращена, может быть назначен с его согласия с учетом опыта работы, образовательного уровня, состояния здоровья, отношение к выполнению служебных обязанностей на другую должность в любом органе (учреждении, организации) полиции до истечения двухмесячного срока со дня его персонального предупреждения о возможном последующем увольнении со службы в полиции в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Полицейский, должность которого была сокращена и который был назначен на другую должность в полиции в соответствии с частью второй этой статьи, по истечении двухмесячного срока со дня предупреждения о возможном последующем увольнении со службы в полиции должен быть уволен со службы в полиции на основании пункта 4 части первой статьи 77 этого Закона.
Пребывание полицейского, должность которого сокращена, на больничном, в командировке или в отпуске не является препятствием для его назначения на другую должность или для увольнения со службы в полиции в соответствии с положениями этой статьи, при условии его персонального письменного предупреждения в установленный законом срок.
Преимущественное право на оставление на службе в полиции при реорганизации предоставляется полицейским с более высокими квалификацией и достижениями в служебной деятельности. При равных условиях относительно квалификации и достижений в служебной деятельности предпочтение в оставлении на службе предоставляется людям, имеющим такое право в соответствии с требованиями законодательства.
Полицейский, должность которого была сокращена, до дня его назначения на другую должность в полиции или увольнения со службы в полиции обязан выполнять обязанности по последней должности, которую он занимал, если руководитель органа (учреждения, организации) полиции не положит на него другие обязанности.
Если полицейский, должность которого была сокращена, обратился к руководителю соответствующего органа (учреждения, организации) с ходатайством о предоставлении ему отпуска, такой отпуск может быть предоставлена на основаниях и в порядке, определенных этим Законом. Продолжительность предоставленного отпуска в таком случае не может превышать общее количество дней, оставшихся до предпоследнего дня двухмесячного срока со дня персонального предупреждения полицейского о возможном предстоящем увольнении со службы в полиции.
Полицейскому, должность которого сокращена, денежное довольствие выплачивается вплоть до дня назначения на другую должность или до дня увольнения со службы в полиции в размере, определенном по последней штатной должности, которую он занимал на момент ее сокращения. Размер ежемесячной премии устанавливается решением руководителя органа (учреждения, организации) полиции.
Статья 69. Порядок временного исполнения обязанностей полицейским
правитьВ связи со служебной необходимостью на полицейского, который занимает штатную должность, может быть возложено временное исполнение обязанностей по другой должности, а именно:
- вакантной - с его согласия;
- невакантной - в случае временного отсутствия или вследствие устранения или отстранения от должности полицейского, который занимает такую должность, независимо от его согласия.
Непрерывный срок временного выполнения обязанностей не должен превышать четырех месяцев.
Временное исполнение обязанностей возлагается на полицейских письменным приказом руководителя органа (учреждения, организации) полиции, уполномоченным назначать на соответствующую должность в соответствии с этим Законом.
Руководители органов (учреждений, организаций) полиции могут уполномочивать руководителей структурных подразделений таких органов (учреждений, организаций) самостоятельно принимать решения о временном возложении обязанностей по другой невакантной должности этого подразделения на полицейских, которые им подчинены.
Для временного занятия должностей, занимаемых полицейскими, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (шестилетнего возраста - по медицинским показаниям), на период пребывания в таких отпусках руководители органов полиции могут назначать на эти должности других полицейских, а также принимать на работу с назначением на должности, занимаемые полицейскими в подразделениях обеспечения, гражданских лиц, в том числе государственных служащих, имеющих родственные специальности, с заключением с ними на этот период срочного трудового договора в соответствии с требованиями закона.
Статья 70. Отстранение полицейского от исполнения служебных обязанностей (должности)
правитьПолицейский, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть отстранен от исполнения служебных обязанностей в порядке, определенном Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины.
Полицейский, который является руководителем органа (подразделения) полиции, отстраняется от исполнения служебных обязанностей в случае принятия соответствующим местным советом резолюции недоверия в соответствии с положениями статьи 87 этого Закона.
Полицейский, в отношении которого осуществляется уголовное производство, может быть отстранен от должности в порядке, определенном Уголовно-процессуальным кодексом Украины.
Отстранение полицейского от выполнения служебных обязанностей является временным недопущением полицейского к исполнению обязанностей на занимаемой должности.
За человеком, отстраненным от исполнения служебных обязанностей (должности), сохраняются все виды денежного обеспечения, которые были ему определены до отстранения, кроме премии.
Полицейский считается отстраненным от исполнения служебных обязанностей со дня издания соответствующего приказа до дня издания приказа о допуске к выполнению служебных обязанностей на занимаемой должности.
В случае если полицейский, отстраненный от исполнения служебных обязанностей (должности), был уволен со службы в полиции до дня издания приказа о допуске к выполнению служебных обязанностей на занимаемой должности, он считается отстранённым от исполнения служебных обязанностей по должности до дня увольнения со службы в полиции. В течении периода, когда полицейский отстранен от исполнения служебных обязанностей (должности), назначение такого лица на любую другую должность запрещено.
Если полицейского отстранен от исполнения служебных обязанностей (должности), его могут допустить к выполнению служебных обязанностей на занимаемой должности или назначить на другую должность только после устранения основания отстранения и издания соответствующего приказа.
На период отстранения от исполнения служебных обязанностей (должности) у полицейского изымается служебное удостоверение, специальный нагрудный знак и табельное огнестрельное оружие. Служебное удостоверение и специальный нагрудный знак полицейского, отстраненного от исполнения служебных обязанностей (должности), хранятся у его непосредственного руководителя. Табельное огнестрельное оружие полицейского, отстраненного от исполнения служебных обязанностей (должности), хранится в дежурной части органа (учреждения, организации), где проходит службу полицейский.
Статья 71. Командировка полицейских в государственные (международные) органы, учреждения и организации с оставлением на службе в полиции
правитьПолицейские с их согласия могут быть отправлены в органы государственной власти, учреждения и организации с оставлением на службе в полиции, но с освобождением от занимаемой должности с последующим назначением на должности в соответствии с перечнем должностей, которые могут быть заняты полицейскими в государственных органах, учреждениях и организациях, который утверждается Президентом Украины.
В случае необходимости в полицейских для занятия вакантных должностей в государственных органах, учреждениях и организациях руководители таких органов государственной власти, учреждений и организаций направляют в полицию письменный запрос об основных характеристиках указанных должностей и профессиональных, образовательных и квалификационных требованиях, которым должны отвечать полицейские для занятия таких должностей.
Решение о командировке полицейских принимает руководитель полиции.
Командировки оформляются на основании запроса руководителя государственного органа, учреждения, организации, рапорта полицейского и соответствующего представления его прямого руководителя.
О назначении командированных полицейских на должности руководители соответствующих органов государственной власти, учреждений и организаций должны письменно сообщить в полицию.
Освобождение от должностей командированных полицейских осуществляется по решению руководителя государственного органа, учреждения, организации с последующим направлением их в распоряжение полиции.
По служебной необходимости руководитель полиции может в любое время отозвать из государственного органа, учреждения или организации командированных полицейских, сообщив за месяц о таком отзыве руководителя соответствующего государственного органа, учреждения или организации с предоставлением соответствующей замены.
Освобождённые от должности командированные полицейские должны быть направлены в течении месяца в распоряжение полиции с предписанием, служебной характеристикой и приказом об увольнении с должности.
В указанный срок не включается время пребывания полицейского в отпуске, командировке, на больничном.
По возвращении в распоряжение полиции полицейский должен быть назначен на прежнюю должность или иную равнозначную должность с учетом уровня его образования, физической подготовки и состояния здоровья.
За командированными в органы государственной власти, учреждения и организации полицейскими и членами их семей сохраняются все гарантии и льготы, определенные законом для такой категории людей.
Награждение (поощрение) полицейских, командированных в органы государственной власти, учреждения и организации, государственными наградами и ведомственными знаками отличия осуществляется на общих основаниях по представлению руководителя государственного органа, учреждения, организации, в которые они командированы.
Статья 72. Профессиональное обучение полицейских
правитьПрофессиональное обучение полицейских состоит из:
- первичной профессиональной подготовки;
- подготовки в высших учебных заведениях со специфическими условиями обучения;
- последипломного образования;
- служебной подготовки - системы мер, направленных на закрепление и обновление необходимых знаний, умений и навыков работника полиции с учетом оперативной обстановки, специфики и профиля его оперативно-служебной деятельности.
Порядок, организацию и сроки проведения профессионального обучения определяет Министерство внутренних дел Украины.
Статья 73. Первичная профессиональная подготовка
правитьПолицейские, которые впервые приняты на службу в полиции, с целью получения специальных навыков, необходимых для выполнения полномочий полиции, обязаны пройти первичную профессиональную подготовку по соответствующим учебным программам (планам), утвержденными Министерством внутренних дел Украины.
Положения этой статьи не распространяются на тех, кто получает высшее образование на дневной форме обучения по государственному заказу в высших учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских.
Порядок и условия прохождения первичной профессиональной подготовки определяет Министерство внутренних дел Украины.
Полицейские после успешного окончания курса первичной профессиональной подготовки возвращаются в органы (учреждения, организации) полиции, с которых они были направлены для прохождения первичной подготовки, для дальнейшего прохождения службы в полиции в соответствии с этим Законом.
Полицейские, отчисленные из учебных заведений, где они проходили первичную профессиональную подготовку, до окончания обучения, а также полицейские, которые после окончания курса первичной профессиональной подготовки получили неудовлетворительные оценки по результатам экзаменов, возвращаются в органы (учреждения, организации) полиции, с которых они прибыли на обучение с последующим увольнением со службы в полиции.
Полицейские, досрочно отчисленные из учебных заведений, где они проходили первичную профессиональную подготовку, по состоянию здоровья, должны быть уволены со службы в полиции на основании пункта 2 части первой статьи 77 этого Закона.
Полицейские, которые досрочно отчислены из учебных заведений, где они проходили первичную профессиональную подготовку, из-за недисциплинированности, невыполнения учебного плана, нежелания продолжать или проходить обучение, а также полицейские, которые после окончания курса первичной профессиональной подготовки сдали экзамены и получили неудовлетворительные оценки, подлежат увольнению со службы в полиции на основании пунктов 5 или 6 части первой статьи 77 этого Закона.
Запрещено привлекать полицейских, которые не прошли первичную профессиональную подготовку, к выполнению полномочий полиции, допускать к работе с информацией с ограниченным доступом или к любой деятельности, связанной с использованием оружия и специальных средств (кроме учебных и тренировочных занятий во время прохождения первичной подготовки).
Статья 74. Подготовка полицейских в высших учебных заведениях со специфическими условиями обучения
правитьВ высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, осуществляющие подготовку полицейских, могут быть зачислены граждане Украины, которым на 31 декабря года поступления исполнится 17 лет.
Подготовка специалистов по государственному заказу в высших учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, проводится на основании контракта о получении образования, который заключается между учебным заведением, соответствующим органом полиции и учащимся.
Распределение выпускников высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, которые учатся на дневной форме обучения по государственному заказу, осуществляется комиссиями по персональному распределению с учетом интересов службы в соответствии с приобретенной выпускником квалификацией, специальностью и специализацией.
Люди, которые учатся по государственному заказу в высших учебных заведениях со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, в случае досрочного расторжения контракта о получении образования на любых основаниях, кроме увольнения со службы в полиции на основании подпунктов 2, 4 части первой статьи 77 этого Закона, а также полицейские, уволенные со службы в полиции в течение трех лет после окончания вышеупомянутых учебных заведений на любых основаниях, кроме увольнения со службы в полиции на основании подпунктов 2, 4 части первой статьи 77 этого Закона, возмещают Министерству внутренних дел Украины расходы, связанные с их содержанием в высшем учебном заведении, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
В случае отказа от добровольного возмещения расходов, указанных в части четвертой этой статьи, такое возмещение осуществляется в судебном порядке.
Порядок отбора, направления и зачисления на обучение в высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, осуществляющие подготовку полицейских, устанавливает Министерство внутренних дел Украины.
Статья 75. Последипломное образование полицейских
правитьПоследипломное образование полицейских осуществляется на общих основаниях, определенных Законом Украины «О высшем образовании», с учетом особенностей, определенных этим Законом, и состоит из:
- специализации;
- переподготовки;
- повышения квалификации;
- стажировки.
Последипломное образование полицейских может осуществляться непосредственно в подразделениях полиции или в учебных заведениях, в том числе на договорных условиях.
Полицейские обязаны проходить повышение квалификации по соответствующему направлению служебной деятельности:
- не реже одного раза в три года;
- перед назначением на руководящую должность, в том числе высшую руководящую должность, чем занимаемая.
Полицейские, которые не прошли повышение квалификации в соответствии с этой статьей или не выполнили соответствующую учебную программу (получили неудовлетворительные оценки по ее итогам), не могут быть назначены на высшие должности.
Полицейские, которые не выполнили при прохождении повышения квалификации соответствующую учебную программу (получили неудовлетворительные оценки по ее итогам), могут быть вновь направлены для прохождения повышения квалификации не ранее чем через год.
Повышение квалификации полицейских осуществляется в высших учебных заведениях со специфическими условиями обучения по соответствующим программам, согласованным Министерством внутренних дел Украины.
Порядок организации последипломного образования полицейских устанавливает Министерство внутренних дел Украины с учетом положений этого и других законов.
По результатам успешного прохождения специализации, переподготовки и повышения квалификации полицейском выдается документ по образцу, определенным Министерством внутренних дел Украины.
Статья 76. Предельный возраст пребывания на службе в полиции
правитьПолицейские, которые имеют специальные звания младшего состава полиции, находятся на службе до достижения ими 55-летнего возраста.
Полицейские, имеющие специальные звания среднего и высшего состава полиции, в зависимости от присвоенных им специальных званий находятся на службе до достижения ими такого возраста:
- до подполковников полиции включительно - 55 лет;
- полковники, генералы полиции - 60 лет.
Полицейские, которые достигли предельного возраста пребывания на службе в полиции, должны быть уволены со службы.
В случае необходимости руководители, уполномоченные назначать на должности полицейских, могут оставить на службе полицейских по их ходатайству сверх предельного возраста пребывания на службе в полиции, но не более чем на 5 лет, исключительно в случае, если такой полицейский имеет высокую профессиональную подготовку и опыт практической работы на занимаемой должности и признан годным по состоянию здоровья для прохождения службы.
В исключительных случаях руководитель полиции может повторно продлить таким лицам срок службы до пяти лет.
Полицейские, которые находятся на службе сверх предельного возраста пребывания на службе в полиции, по их ходатайству или по инициативе руководителя, уполномоченного назначать их на должности, могут быть уволены со службы до окончания срока, на который им продлена служба, на основаниях, определенных этим Законом.
Статья 77. Увольнение службы в полиции
правитьПолицейский увольняется со службы в полиции, а служба в полиции прекращается:
- в связи с истечением срока контракта;
- из-за болезни - по решению медицинской комиссии о непригодности к службе в полиции;
- по возрасту - при достижении установленного для него этим Законом предельного возраста пребывания на службе в полиции;
- в связи с сокращением штата или проведением реорганизации;
- из-за служебного несоответствия;
- в связи с реализацией дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы, наложенного в соответствии с Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины;
- по собственному желанию;
- в связи с переходом в установленном порядке на работу в другие министерства и ведомства (организации);
- в связи с непосредственным подчинением близкому лицу;
- в случае вступления в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с коррупцией, или уголовного правонарушения;
- в связи с приобретением гражданства или подданства другой страны.
Днём увольнения со службы в полиции считается день издания приказа об увольнении или дата, указанная в приказе об увольнении.
День увольнения считается последним днем службы.
Статья 78. Стаж службы в полиции
правитьСтаж службы в полиции дает право на установление полицейскому надбавки за выслугу лет, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.
В стаж службы в полиции зачисляются:
- служба в полиции на должностях, занимаемых полицейскими, со дня назначения на соответствующую должность;
- военная служба в Вооружённых Силах Украины, Государственной пограничной службе Украины, Национальной гвардии Украины, Управлении государственной охраны, Гражданской обороне Украины, внутренних войсках Министерства внутренних дел Украины и других воинских формированиях, созданных соответственно закону, в Службе безопасности Украины, Службе внешней разведки, Государственной специальной службе транспорта;
- служба в органах внутренних дел Украины на должностях начальствующего и рядового состава со дня назначения на соответствующую должность;
- время работы в Верховной Раде Украины, местных советах, центральных и местных органах исполнительной власти с оставлением на военной службе, на службе в органах внутренних дел Украины или на службе в полиции;
- время работы в органах прокуратуры и суда людей, работавших на должностях судей, прокуроров, следователей;
- действительная военная служба в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, в органах государственной безопасности и других военных формированиях бывшего СССР, а также служба в органах внутренних дел бывшего СССР.
При вычислении стажа службы в полиции учитываются только полные годы выслуги лет без округления фактического размера выслуги лет в сторону увеличения.
Порядок вычисления выслуги лет в полиции устанавливает Кабинет Министров Украины.
Статья 79. Личные дела полицейских
правитьПрохождение службы полицейским отражается в его личном деле.
В личное дело вносится автобиографическая информация полицейского и членов его семьи, информация о прохождении службы, трудовой деятельности и другая информация, характеризующая профессиональные, образовательные и личные качества человека, место его проживания, а также другая необходимая информация, определенная законом и другими нормативно-правовыми актами.
Порядок формирования и ведения личных дел полицейских определяет Министр внутренних дел Украины.
Статья 80. Виды специальных званий полицейских
правитьУстанавливаются следующие специальные звания полицейских:
- специальные звания младшего состава:
- рядовой полиции;
- капрал полиции;
- сержант полиции;
- старший сержант полиции;
- специальные звания среднего состава:
- младший лейтенант полиции;
- лейтенант полиции;
- старший лейтенант полиции;
- капитан полиции;
- майор полиции;
- подполковник полиции;
- полковник полиции;
- специальные звания высшего состава полиции:
- генерал полиции третьего ранга;
- генерал полиции второго ранга;
- генерал полиции первого ранга.
Предельные специальные звания младшего, среднего состава полиции по штатным должностям устанавливаются руководителем полиции.
Предельные специальные звания полиции высшего состава полиции по штатным должностям устанавливаются Президентом Украины.
Статья 81. Присвоение первичных специальных званий
правитьПервичные звания младшего состава полиции присваиваются руководителями органов полиции, руководителями учебных заведений, осуществляющих подготовку полицейских, и научно-исследовательских учреждений полиции, принимающих решения о принятии на службу в полицию, одновременно с решением о принятии на службу и назначении на должность.
Первичные специальные звания среднего состава полиции присваивает руководитель полиции в порядке, определенном Министерством внутренних дел Украины.
Первичные специальные звания высшего состава полиции присваивает Президент Украины.
Гражданам, впервые принятым на службу в полицию, присваивается звание рядового полиции, если отсутствуют определенные этим Законом основания для присвоения другого специального звания.
Гражданам, которые имеют высшее образование по образовательно-квалификационному уровню «младший бакалавр», после принятия на службу в полицию и назначение на должности, занимаемые полицейскими среднего и высшего состава полиции, присваивается первичное специальное звание младшего лейтенанта полиции.
Гражданам, которые имеют высшее образование по образовательно-квалификационному уровню не ниже бакалавра, после принятия на службу в полицию и назначение на должности, которые занимаются полицейскими среднего и высшего состава полиции, присваивается первичное специальное звание лейтенанта полиции.
Военнослужащим и гражданам, имеющим воинские или специальные звания, классные чины, при приеме на службу в полицию присваиваются первичные специальные звания полиции, соответствующие имеющимся у них военным или специальным званием, классным чинам, в порядке, определенном Министерством внутренних дел Украины.
Гражданам, которые были уволены со службы в полиции, во время повторного принятия на службу присваивается специальное звание полиции, которое они имели на момент увольнения.
Статья 82. Присвоение очередных специальных званий полиции
правитьОчередные специальные звания полиции присваиваются по истечении срока выслуги в предыдущем звании, если иное не определено этим Законом, при условии соответствия специального звания, которое присваивается, специальном званию, предусмотренного занимаемой штатной должностью, отсутствия неснятых дисциплинарных взысканий.
Очередное специальное звание младшего лейтенанта полиции присваивается:
- полицейским из числа лиц младшего состава, без отрыва от службы получившим высшее образование по образовательно-квалификационному уровню «младший бакалавр» и проходящим службу (назначенным) на должности, занимаемые лицами среднего состава полиции;
- полицейским из числа лиц младшего состава, учащихся заочно на последнем курсе высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по образовательно-квалификационным уровням бакалавра и выше, и проходящим службу (назначенным) на должности, занимаемые лицами среднего и высшего состава.
Очередное специальное звание лейтенанта полиции присваивается:
- младшим лейтенантам полиции, у которых закончился срок выслуги в этом звании;
- младшим лейтенантам полиции, после окончания высшего учебного заведения получившим квалификацию бакалавра и выше;
- курсантам и слушателям - выпускникам высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских и получивших квалификацию бакалавра и выше;
- полицейским из числа младшего состава полиции, которые без отрыва от службы закончили высшие учебные заведения и получили квалификацию бакалавра и выше и проходят службу (назначены) на должности, занимаемые лицами среднего и высшего состава полиции.
курсантам - выпускникам высших учебных заведений, осуществляющих подготовку полицейских, которые получили квалификацию бакалавра и выше и получили диплом с отличием, руководитель полиции может присвоить очередное специальное звание старшего лейтенанта полиции.
очередные специальные звания полиции имеют право присваивать:
- руководители полиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, научно-исследовательских учреждений, ректоры (руководители) высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, осуществляющих подготовку полицейских, и приравненные к ним руководители - специальные звания полиции младшего, среднего состава полиции до подполковника полиции включительно полицейским, в отношении которых они являются непосредственными или прямыми руководителями (начальниками)
- руководитель полиции - специальные звания полиции младшего, среднего состава полиции до полковника полиции включительно, в том числе заместителям руководителя полиции;
- Министр внутренних дел Украины - специальные звания полиции младшего, среднего состава полиции до полковника полиции включительно, руководителю полиции;
- Президент Украины - специальные звания полиции высшего состава полиции.
Статья 83. Сроки выслуги в специальных званиях полиции
правитьУстанавливаются следующие сроки выслуги в специальных званиях полиции:
Капрал полиции | 1 год |
Сержант полиции | 3 года |
Младший лейтенант полиции | 1 год |
Лейтенант полиции | 2 года |
Старший лейтенант полиции | 3 года |
Капитан полиции | 4 года |
Майор полиции | 4 года |
Подполковник полиции | 5 лет |
Сроки выслуги в званиях рядового полиции, старшего сержанта полиции и полковника полиции, генерала полиции третьего ранга, генерала полиции второго ранга не устанавливаются.
Срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении звания.
Полицейским, пониженным в специальном звании на одну ступень, срок выслуги для присвоения очередного специального звания начинает исчисляться со дня издания приказа по личному составу о понижении в предыдущем специальном звании на одну ступень.
Гражданам, которые были повторно приняты на службу в полицию, в выслугу лет в специальном звании засчитывается срок выслуги в звании до увольнения со службы.
Полицейским, восстановленным в специальном звании в связи с отменой как незаконного приказа о присвоении специального звания, к выслуге лет для получения очередного специального звания засчитывается срок выслуги в специальном звании, которое было ему присвоено вследствие издания незаконного приказа, а также срок выслуги в имеющемся специальном звании до издания незаконного приказа.
Очередные специальные звания полиции до полковника полиции включительно слушателям (в том числе аспирантам (адъюнктам) и докторантам) высших учебных заведений со специфическими условиями, которые осуществляют подготовку полицейских, присваиваются при обучении по истечении установленного срока выслуги в специальном звании в случае соответствия очередного специального звания званию, предусмотренному последней штатной должностью, которую они занимали перед поступлением в учебное заведение, аспирантуру (адъюнктуру) или докторантуру без учета последующих изменений (повышение или понижение), внесенных в штат по этой должности.
Присвоение очередных специальных званий полицейским, командированным с оставлением в кадрах полиции в другие органы государственной власти (учреждения, организации), органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, осуществляется по представлению руководителей указанных органов (учреждений, организаций) с соблюдением требований, предусмотренных этим Законом, при условии соответствия очередного специального звания специальному званию, предусмотренному последней занимаемой штатной должностью, которую полицейский занимал до командировки.
Статья 84. Присвоение специальных званий досрочно и присвоение специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного занимаемой штатной должностью
правитьДосрочно специальные звания могут быть присвоены в порядке поощрения по истечении не менее половины установленного срока выслуги в специальном звании (в случае досрочного присвоения специального звания посмертно - независимо от срока выслуги в предыдущем специальном звании и занимаемой штатной должности) в случае соответствия присваиваемого специального звания, специальному званию, предусмотренному занимаемой штатной должностью.
Очередные специальные звания полиции, которые на одну ступень выше специального звания, предусмотренного занимаемой штатной должностью, могут присваиваться в порядке поощрения по истечении не менее полутора срока выслуги в предыдущем специальном звании.
Указанное в этой части положение не распространяется на случаи, когда специальным званием, предусмотренным штатной должностью, является специальное звание старшего сержанта полиции или полковника полиции.
Основания и порядок применения поощрения в виде досрочного присвоения специального звания и присвоения специального звания на одну ступень выше звания, предусмотренного занимаемой штатной должностью, определяются Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины.
Полицейским, которые увольняются со службы по возрасту или по болезни, имеют выслугу 25 лет и более в календарном исчислении, по истечении определенного срока выслуги в имеющемся специальном звании по представлению прямых начальников может быть присвоено очередное специальное звание полиции на одну ступень выше специального звания, предусмотренного занимаемой должностью, до подполковника полиции включительно.
Статья 85. Понижения и лишения специальных званий полиции
правитьПолицейский может быть понижен в специальном звании на одну ступень вследствие применения соответствующего дисциплинарного взыскания на основаниях и в порядке, определенном Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины.
Полицейским, пониженным в специальном звании на одну ступень, очередные специальные звания присваиваются в порядке, определенном этой Законом.
Полицейские могут быть лишены специального звания за совершение уголовного преступления на основании приговора суда, вступившего в законную силу.
Приказ о присвоении специального звания полиции, выданный с нарушением требований, установленных этим Законом, должен быть отменен независимо от времени, прошедшего с момента его издания, приказом руководителя органа полиции, который выдал такой приказ (его преемником), приказом вышестоящего руководителя или на основании решения суда.
Указ Президента Украины о присвоении специального звания полиции, выданный с нарушением требований, определенных этим Законом, подлежит отмене независимо от времени, прошедшего со дня его издания, указом Президента Украины или на основании решения суда.
Полицейский, которому было присвоено специальное звание вследствие издания незаконного приказа, должен быть восстановлен в специальном звании, которое он имел до издания приказа, независимо от его вины в издании незаконного приказа и дальнейшем присвоении специальных званий.
В случае если на момент издания приказа об отмене приказа о присвоении специального звания полицейский имеет полную выслугу лет для присвоения очередного специального звания, ему должно быть присвоено очередное специальное звание, при условии соблюдения требований, определенных этим Законом.
Раздел VIII: Общественный контроль полиции
правитьСтатья 86. Отчет о полицейской деятельности
правитьС целью информирования общественности о деятельности полиции руководитель полиции и руководители территориальных органов полиции раз в год готовят и публикуют на официальных веб-порталах органов полиции отчет о деятельности полиции.
Ежегодный отчет о деятельности полиции и территориальных органов полиции должен содержать анализ ситуации с преступностью в стране или регионе соответственно, информацию о мерах, которые принимались полицией, и о результатах этих мер, а также информацию о выполнении приоритетов, поставленных перед полицией и территориальными органами полиции соответствующими полицейскими комиссиями.
Руководители территориальных органов полиции обязаны регулярно обнародовать статистические и аналитические данные о принятых мерах по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка на официальных веб-порталах органов, которые они возглавляют.
Статья 87. Принятие резолюции недоверия руководителям органов полиции
правитьВерховный Совет Автономной Республики Крым, Киевский и Севастопольский городские советы, областные, районные и городские советы имеют право по результатам оценки деятельности органа полиции на территории соответственно Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя, соответствующей области, района или города своим решением принять резолюцию недоверия руководителю соответствующего органа (подразделения) полиции, которая является основанием для увольнения его с занимаемой должности.
Решение о принятии резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции может быть принято не ранее, чем через один год после его назначения на должность.
Решение о принятии резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от состава депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, Киевского и Севастопольского городских советов, областных, районных и городских советов.
В решении о принятии резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции должны быть указаны мотивы для его принятия со ссылкой на обстоятельства, которые их обосновывают.
Заверенная надлежащим образом копия решения о принятии резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции незамедлительно направляется курьером или почтовой корреспонденцией с уведомлением о получении руководителю органа полиции, к полномочиям которого относится право назначения и увольнения с должности руководителя органа (подразделения) полиции, в отношении которого соответствующий орган принял резолюцию недоверия.
Руководитель органа полиции, к полномочиям которого относится право назначения на должность и увольнения с должности руководителя органа (подразделения) полиции, в отношении которого принята резолюция недоверия, с момента поступления в возглавляемый им орган заверенной надлежащим образом копии решения соответствующего местного совета о принятии резолюции недоверия обязан немедленно своим приказом уволить с должности такого руководителя или отстранить его от выполнения служебных обязанностей и назначить служебную проверку для изучения обстоятельств, которые служили мотивами для принятия местным советом такого решения. О принятом решении соответствующий местный совет информируется в однодневный срок.
Служебная проверка для изучения обстоятельств, которые служили мотивами для принятия местным советом резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции, проводится в десятидневный срок.
По результатам проведенной служебной проверки руководитель органа полиции, к полномочиям которого относится право на назначение и увольнение с должности руководителя органа (подразделения) полиции, в отношении которого принята резолюция недоверия, обязан в течение трех рабочих дней с дня окончания проверки принять решение о дальнейшем пребывании такого руководителя на должности.
О принятом решении относительно дальнейшего пребывания руководителя, в отношении которого принята резолюция недоверия, на занимаемой должности письменно информируется местный совет, который принял резолюцию недоверия.
В случае принятия решения об оставлении руководителя органа (подразделения) полиции, в отношении которого принята резолюция недоверия, на занимаемой должности, соответствующий руководитель органа полиции должен письменно проинформировать соответствующий местный совет о причинах принятия такого решения и предоставить копии материалов проведенной проверки. Материалы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются на основаниях и в порядке, определенных законом.
Местный совет, который принял резолюцию недоверия, в течение одного месяца со дня получения решения об оставлении в должности руководителя органа (подразделения) полиции, в отношении которого принята резолюция недоверия, и копий материалов проведенной проверки вправе повторно рассмотреть вопрос о принятии резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции.
В случае если при повторном рассмотрении за решение о принятии резолюции недоверия руководителю органа (подразделения) полиции проголосовало не менее трех четвертей от состава соответствующего местного совета, такое решение считается окончательным и подлежит обязательному исполнению в трехдневный срок со дня принятия.
В случае если руководитель органа полиции, к полномочиям которого относится право на назначение на должность и увольнение с должности руководителя органа (подразделения) полиции, в отношении которого принята резолюция недоверия, в течение четырнадцати дней со дня получения соответствующего решения возглавляемым органом не выдал приказ об увольнении такого руководителя или не прислал в соответствующий местный совет информацию об оставлении в должности такого руководителя вместе с материалами проведенной проверки, решение местного совета о принятии резолюции недоверия приобретает статус окончательного и подлежит обязательному исполнению в трехдневный срок.
Статья 88. Взаимодействие между руководителями территориальных органов полиции и представителями органов местного самоуправления
правитьРуководители территориальных органов полиции должны не реже одного раза в два месяца проводить открытые встречи с представителями органов местного самоуправления на уровне областей, районов, городов и сел с целью налаживания эффективного сотрудничества между полицией и органами местного самоуправления и населением. На таких встречах обсуждается деятельность полиции, определяются текущие проблемы и избираются эффективные способы их решения.
Руководители территориальных органов полиции с целью повышения авторитета и доверия населения к полиции систематически информируют общественность о состоянии правопорядка, мерах, принимаемые по предупреждению правонарушений.
Статья 89. Совместные проекты с общественностью
правитьПолиция взаимодействует с общественностью путем подготовки и реализации совместных проектов, программ и мероприятий для удовлетворения потребностей населения и повышения эффективности выполнения полицией возложенных на нее задач.
Сотрудничество между полицией и общественностью направлено на выявление и устранение проблем, связанных с осуществлением полицейской деятельности, и содействие применению современных методов для повышения результативности и эффективности осуществления такой деятельности.
Полиция оказывает поддержку программам правового воспитания, пропагандирует правовые знания в образовательных учреждениях, средствах массовой информации и в издательской деятельности.
Статья 90. Привлечение общественности к рассмотрению жалоб на действия или бездействие полицейских
правитьКонтроль за деятельностью полиции может осуществляться в форме привлечения представителей общественности к совместному рассмотрению жалоб на действия или бездействие полицейских и к проверке информации о надлежащем исполнении возложенных на них обязанностей в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Украины.
Раздел IX Социальная защита полицейских
правитьСтатья 91. Служебное время и время отдыха полицейских
правитьОсобый характер службы в полиции содержит такие специальные условия для определенных категорий полицейских:
- службу в праздничные и выходные дни;
- службу посменно;
- службу с неравномерным графиком;
- службу в ночное время.
Распределение служебного времени полицейских определяется распорядком дня, который утверждает руководитель соответствующего органа (учреждения, организации) полиции.
Для полицейских устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, а для курсантов (слушателей) высших учебных заведений со специфическими условиями обучения, которые готовят полицейских, - шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.
Выходные и нерабочие дни являются днями отдыха для всех полицейских, кроме привлеченных к выполнению служебных обязанностей.
Полицейским, которые выполняли служебные обязанности в выходные, праздничные и нерабочие дни, кроме полицейских, работающих в сменном режиме, соответствующее время для отдыха в порядке компенсации предоставляется в течение двух следующих месяцев.
Статья 92. Отпуска полицейских
правитьПолицейским предоставляются ежегодные очередные оплачиваемые отпуска в порядке и продолжительностью, определенными этим Законом.
Полицейским предоставляются также дополнительные отпуска в связи с обучением, творческие отпуска, социальные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы (денежного обеспечения) и другие виды отпусков в соответствии с законодательством об отпусках.
Статья 93. Исчисление продолжительности отпусков полицейских
правитьПродолжительность отпусков полицейского исчисляется посуточно. Праздничные и нерабочие дни в продолжительность отпуска не включаются.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска полицейского составляет тридцать календарных дней, если законом не определено большей продолжительности отпуска.
За каждый полный календарный год службы в полиции после достижения пятилетнего стажа службы полицейским предоставляется один календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска, но не более пятнадцати календарных дней.
Продолжительность очередного отпуска в году поступления на службу в полиции исчисляется пропорционально со дня вступления до конца года из расчета одной двенадцатой части отпуска за каждый полный месяц службы.
Отпуск продолжительностью менее 10 суток по желанию полицейского рядового или начальствующего состава может быть предоставлен одновременно с очередным отпуском в следующем году.
Полицейским разрешается при желании использовать отпуск частями. Одна часть отпуска должна быть не менее 10 суток.
Очередной отпуск предоставляется полицейскому, как правило, до конца календарного года.
Полицейским, которые заболели во время очередного отпуска, после выздоровления отпуск продлевается на количество неиспользованных дней. Продолжение отпуска осуществляется руководителем, который предоставил его, на основании соответствующего документа, заверенного в установленном законом или иным нормативно-правовым актом порядке.
Полицейским в год увольнения по собственному желанию, по возрасту, по болезни или сокращения штата в году увольнения, по их желанию, предоставляется очередной отпуск, продолжительность которого исчисляется пропорционально из расчета одной двенадцатой части отпуска за каждый полный месяц службы в году увольнения.
При увольнении полицейского проводится отчисление из денежного обеспечения чрезмерно начисленной части очередного отпуска за время неотработанной части календарного года.
За неиспользованный в году увольнения отпуск полицейским, которые увольняются с полиции, выплачивается денежная компенсация в соответствии с законом.
Отзыв полицейского с очередного отпуска, как правило, запрещается. В случае крайней необходимости отзыв из очередного отпуска может быть разрешён руководителю территориального органа полиции.
По желанию полицейского неиспользованная часть отпуска может быть присоединена к очередному отпуску на следующий год.
Статья 94. Денежное обеспечение полицейских
правитьПолицейские получают денежное обеспечение, размер которого определяется в зависимости от должности, специального звания, срока службы в полиции, интенсивности и условий службы, квалификации, наличия ученой степени или ученого звания.
Порядок выплаты денежного обеспечения определяет Министр внутренних дел Украины.
За полицейскими, которые временно проходят службу за пределами Украины, сохраняется выплата денежного обеспечения в национальной валюте и выплачивается вознаграждение в иностранной валюте по нормам и в порядке, которые определяются Кабинетом Министров Украины.
Полицейские, командированные в другие органы государственной власти, учреждения, организации в соответствии с этим Законом, получают денежное обеспечение, учитывая должностной оклад по должности, которую они занимают в органе, учреждении или организации, в которую они командированы, а также другие виды денежного обеспечения, определенные этим Законом.
Денежное обеспечение полицейских индексируется в соответствии с законом.
Статья 95. Медицинское обеспечение полицейских
правитьПолицейским гарантируется бесплатное медицинское обеспечение в учреждениях здравоохранения Министерства внутренних дел Украины.
В случае отсутствия по месту прохождения службы, месту жительства или временного пребывания полицейских учреждения здравоохранения Министерства внутренних дел Украины или соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается государственными или коммунальными учреждениями охраны здоровья.
В случае отсутствия специального медицинского оборудования, медицинских специалистов или специализированных отделений в учреждениях здравоохранения Министерства внутренних дел Украины, а также в других государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, медицинских показаний, определенных учреждением здравоохранения Министерства внутренних дел Украины, бюджетных ассигнований полицейский может быть направлен по заключению соответствующего учреждения здравоохранения на обследование или лечение в частные учреждения здравоохранения или иностранные медицинские учреждения за счет средств полиции.
Направление полицейских на лечение за пределы Украины осуществляется на общих основаниях в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Члены семей полицейских (жена (муж), дети до 18 лет, а в случае их обучения в высших учебных заведениях - до 23 лет), а также члены семей полицейских, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами во время прохождения службы в полиции (в том числе во время участия в международных миротворческих операциях), имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в учреждениях Министерства внутренних дел Украины.
Полицейские и члены их семей (жена (муж), дети до 18 лет, а в случае их обучения в высших учебных заведениях - до 23 лет) имеют право на льготное реабилитационное, санаторно-курортное лечение и отдых в медицинских реабилитационных центрах, санаториях , домах отдыха, пансионатах и оздоровительных заведениях Министерства внутренних дел Украины за счет бюджетных средств, определенных на содержание Министерства внутренних дел Украины в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Украины.
Полицейские платят 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов себестоимости путевки в таких заведениях и других соответствующих учреждениях, определяемых Министерством внутренних дел Украины.
Члены семей полицейских, погибших (умерших) во время прохождения службы в полиции, имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление один раз в два года. К таким членам семей относятся: жена (муж), если она (он) не заключил(а) повторный брак, дети до 18 лет, а в случае их обучения в высших учебных заведениях - до 23 лет, а также дети - инвалиды с детства (независимо от возраста).
Граждане Украины из числа бывших полицейских, которые были уволены со службы по состоянию здоровья, по возрасту, в связи с сокращением штата, и члены их семей (жена (муж), дети до 18 лет, а в случае их обучения в высших учебных заведениях - до 23 лет) имеют право на медицинское обеспечение в учреждениях здравоохранения Министерства внутренних дел Украины в соответствии с условиями, определенными частями первой-седьмой этой статьи.
Полицейские обязаны ежегодно проходить комплексный медицинский осмотр (диспансеризацию), а при необходимости - целевые медицинские осмотры, психофизиологические обследования и тестирования в порядке, определенном Министром внутренних дел Украины.
Статья 96. Жилищное обеспечение полицейских
правитьПолицейские обеспечиваются жильем на основаниях и в порядке, определенных жилищным законодательством.
Полицейским, которые по закону признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь предоставляется в первоочередном порядке.
Людям, уволенным со службы в полиции и признанным инвалидами I группы вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей во время службы в полиции, или заболевания, полученного во время прохождения службы в полиции, и которые по закону признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются вне очереди.
Членам семьи (жене (мужу), детям) полицейского, погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей, в соответствии с законом признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий и на момент гибели полицейского состоящих на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствующем населенном пункте, жилое помещение предоставляется во внеочередном порядке.
Полицейским и членам их семей могут предоставляться жилые помещения в общежитиях и служебные жилые помещения в порядке и на условиях, определенных жилищным законодательством.
Полицейские, которые находятся на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при увольнении со службы в полиции по состоянию здоровья, по возрасту, в связи с сокращением штата остаются на этом учете до получения жилья из государственного жилищного фонда до наступления определенных законом оснований для снятия с указанного учета.
Руководители органов полиции имеют право выплачивать полицейским, которые не имеют собственного жилья в населенном пункте, где они проходят службу, и снимают жилье на основании договора жилищного найма, компенсацию за наем в размере, не превышающем трех минимальных заработных плат, определенных на 1 января соответствующего календарного года.
Статья 97. Единовременное пособие в случае гибели (смерти) или потери работоспособности полицейского
правитьЕдиновременное пособие в случае гибели, определения потери трудоспособности полицейского (далее - единовременное пособие) является социальной выплатой, гарантированной помощью со стороны государства, которое назначается и выплачивается людям, которые согласно этому Закону имеют право на ее получение, в случае:
- гибели полицейского, наступившего в результате противоправных действий третьих лиц, или во время совершения действий, направленных на спасение жизни людей или устранения угрозы их жизни или в ходе участия в антитеррористической операции, во время защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины или смерти работника полиции вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного при указанных обстоятельствах;
- смерти полицейского, наступила во время прохождения им службы в полиции;
- определения инвалидности полицейского, наступившего вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного при исполнении им служебных обязанностей, связанных с выполнением полномочий и основных задач полиции в соответствии с этим Законом, или участия в антитеррористической операции, защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, в течение шести месяцев после увольнения его из полиции по причинам, указанным в этом пункте;
- определение инвалидности полицейского вследствие заболевания, связанного с прохождением им службы в полиции в течении шести месяцев после увольнения его из полиции по причинам, указанным в этом пункте;
- получения полицейским ранения (контузии, травмы или увечья) во время выполнения им служебных обязанностей, связанных с осуществлением полномочий и основных задач полиции в соответствии с этим Законом, или участия в антитеррористической операции, защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, следствием которого является частичная потеря трудоспособности без определения ему инвалидности;
- получения полицейским ранения (контузии, травмы или увечья), связанного с прохождением службы в полиции, следствием которого является частичная потеря трудоспособности без определения ему инвалидности.
Порядок и условия выплаты одноразовой денежной помощи в случае гибели или потери работоспособности полицейского устанавливается Министерством внутренних дел Украины.
Статья 98. Люди, имеющие право на назначение и получение единовременного денежного пособия
правитьВ случаях, указанных в пунктах 1, 2 части первой статьи 97 этого Закона, право на назначение и получение единовременного денежного пособия имеют члены семьи, родители и иждивенцы погибшего (умершего) полицейского.
Члены семьи и родители погибшего (умершего) полицейского определяются согласно Семейному кодексу Украины, а иждивенцы - согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
Если один из указанных людей отказывается от получения одноразовой денежной помощи, его доля распределяется между другими людьми, имеющими право на ее получение.
Статья 99. Размеры единовременного пособия
правитьРазмеры единовременного пособия полицейским, а в случае их гибели - людям, которые согласно этому Закону имеют право на её получение, определяются исходя из размера прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц на время выплаты такой помощи:
- гибель полицейского (пункт 1) - 500 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- смерть полицейского (пункт 2) - 250 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- определение инвалидности полицейскому вследствие причин, указанных в пункте 3:
- I группы - 250 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- II группы - 200 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- III группы - 150 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- определение инвалидности полицейскому вследствие причин, указанных в пункте 4:
- I группы - 120 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- II группы - 90 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- III группы - 70 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- получение полицейским ранения (контузии, травмы или увечья) вследствие причин, указанных в пункте 5, - в размере 70 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц;
- получение полицейским ранения (контузии, травмы или увечья) вследствие причин, указанных в пункте 6 - в зависимости от степени потери трудоспособности в соответствующих процентах от 70 размеров прожиточного минимума, определенного законом для трудоспособных лиц.
Статья 100. Назначение единовременного пособия
правитьОпределение инвалидности и степени утраты трудоспособности без определения инвалидности полицейскому осуществляется в индивидуальном порядке государственными учреждениями здравоохранения в соответствии с законом и другими нормативно-правовыми актами.
В случае установления факта наступления смерти полицейского, а также человека, уволенного со службы в полиции, в результате обстоятельств, указанных в пунктах 3-6 части первой статьи 97 этого Закона, если смерть наступила в течение шести месяцев после получения инвалидности или травмы, в результате получения которых полицейский ранее получал единовременную денежную помощь в соответствии с указанными пунктами, выплата единовременного пособия людям, имеющим право на ее получение, указанным в этом Законе, осуществляется за вычетом суммы помощи, полученной умершим.
При определении инвалидности или частичной утраты трудоспособности без определения инвалидности полицейскому, человеку, уволенному со службы в органах полиции, который в день получения инвалидности, определения процента частичной утраты трудоспособности без определения инвалидности или на день его увольнение из органов полиции занимал должность в государственном органе, учреждении, организации или в высшем учебном заведении, которые выполняют работу в интересах государства и его безопасности, с оставлением на службе в полиции, выплата единовременного пособия осуществляется за счет средств тех органов государственной власти, к которым они были командированы.
Выплата единовременного денежного пособия людям, имеющим право на её получение в случае гибели (смерти) работника полиции, если полицейский в день гибели (смерти) занимал должность в государственном органе, учреждении, организации или в высшем учебном заведении, которые выполняют работу в интересах государства и ее безопасности, с оставлением его на службе в полиции, осуществляется в порядке, определенном этой статьей.
Единовременное пособие в случаях, указанных в части второй этой статьи, назначается и выплачивается по последнему месту прохождения службы полицейским.
Если лицо одновременно имеет право на получение единовременного денежного пособия на основаниях, определенных этим Законом, и единовременного денежного пособия или компенсационной выплаты, определенных на разных основаниям другими законами и нормативно-правовыми актами, выплата денежных сумм осуществляется по одному из оснований по выбору такого лица.
Лица, имеющие право на получение одноразовой денежной помощи, определенной этим Законом, могут реализовать его в течение трех лет со дня возникновения у них такого права.
Статья 101. Основания, при которых назначение и выплата единовременного пособия не осуществляются
правитьНазначение и выплата единовременного пособия не осуществляются, если гибель (смерть), ранения (контузия, травма или увечье), инвалидность, частичная потеря трудоспособности без определения инвалидности полицейского является следствием:
- совершения им деяния, которое является уголовным или административным правонарушением;
- совершения им действий в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- умышленного причинения себе телесного повреждения, другого вреда своему здоровью или самоубийства (кроме случаев доведения до самоубийства, которые доказаны судом)
- представления заведомо ложной информации о назначении и выплате единовременного пособия.
Статья 102. Пенсионное обеспечение полицейских
правитьПенсионное обеспечение полицейских и выплата единовременного пособия после увольнения их со службы в полиции осуществляются в порядке и на условиях, определенных Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
Статья 103. Обучение детей полицейских
правитьЧеловек, у которого один из родителей является полицейским и имеет выслугу в календарном исчислении 20 лет и более, человек, у которого один из родителей является гражданином, уволенным из полиции по возрасту, по состоянию здоровья или в связи с сокращением штата или проведением реорганизации, выслуга лет в календарном исчислении которого составляет 20 лет и более, человек, у которого один из родителей является полицейским, который стал инвалидом вследствие заболевания, связанного с прохождением службы, пользуется преимущественным правом зачисления в лицеи системы Министерства внутренних дел Украины, в высшие учебные заведения со специфическими условиями обучения, осуществляющие подготовку полицейских, при условии успешной сдачи экзаменов и соответствия другим требованиям и правилам приема в эти учебные заведения в течение трех лет после получения необходимого для вступления уровня общего среднего образования.
Человек, у которого один из родителей (усыновителей) был полицейским, который погиб или был признан судом без вести пропавшим при исполнении им служебных обязанностей, в течение трех лет после получения соответствующего общего среднего образования имеет право поступления вне конкурса по личному выбору специальности в государственные и коммунальные высшие и профессионально-технические учебные заведения Украины для обучения за счет средств государственного и местных бюджетов.
Статья 104. Защита прав и законных интересов работников полиции
правитьДля защиты своих прав и законных интересов работники полиции могут образовывать профессиональные объединения и профессиональные союзы в соответствии с Законом Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Профессиональные союзы полиции осуществляют свои полномочия с учётом ограничений, налагаемых на сотрудников полиции этим Законом. Профессиональным союзам работников полиции и их членам запрещено организовывать забастовки или участвовать в них.
В случае создания в Центральном органе управления полиции Коллегии в ее состав должен быть включен представитель всеукраинского объединения профсоюзов работников полиции, избранный указанным объединением.
Раздел X: Финансовое и материально-техническое обеспечение полиции
правитьСтатья 105. Финансирование и материально-техническое обеспечение полиции
правитьФинансирование и материально-техническое обеспечение полиции осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины, а также других источников, не запрещенных законом.
Имущество полиции является государственной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления. Органы полиции осуществляют владение, пользование и распоряжение имуществом в порядке, определенном законом.
Правовой режим земельных участков, на которых размещаются органы (учреждения, организации) полиции, определяется законом.
Полиция для выполнения возложенных на нее задач и полномочий может использовать служебные, в том числе специализированные транспортные средства.
Исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских советов предоставляют бесплатно органам и подразделениям полиции служебные помещения, оборудованные мебелью и средствами связи, транспорт и другие материально-технические средства.
Коммунальные и частные предприятия могут выделять органам и подразделениям полиции средства, транспорт и другие материально-технические средства, необходимые для выполнения полномочий полиции.
Раздел XI: Заключительные и переходные положения
правитьПункт 1
правитьЗакон вступает в силу через три месяца со дня, следующего за днем его опубликования, кроме:
- пунктов 1, 2, 3, 7-13, 15, 17-18 раздела XI «Заключительные и переходные положения» этого Закона, которые вступают в силу со дня, следующего за днем его опубликования;
- части седьмой статьи 15 и части пятой статьи 21 этого Закона, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.
Для полицейских подразделений патрульной полиции в городе Киеве этот Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Для полицейских подразделений патрульной полиции в городах Одессе и Львове этот Закон вступает в силу с 20 августа 2015 года.
Пункт 2
правитьДо 31 декабря 2016 года руководителем и заместителями руководителя полиции может быть назначен человек, который:
- соответствует общим условиям поступления на службу в полицию;
- имеет полное высшее образование;
- имеет стаж работы не менее 10 лет;
- имеет опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
Пункт 3
правитьДо 31 декабря 2016 года руководителем и заместителями руководителя территориальных органов полиции может быть назначен человек, который:
- соответствует общим условиям поступления на службу в полицию;
- имеет полное высшее образование;
- имеет стаж работы не менее 5 лет;
- имеет опыт работы на руководящих должностях не менее одного года.
Пункт 4
правитьДо приведения законодательства Украины в соответствие с этим Законом акты законодательства применяются в части, не противоречащей этому Закону.
Пункт 5
правитьПризнать утратившими силу:
- Закон Украины «О милиции» (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г., № 4, ст. 20 с последующими изменениями);
- Постановление Верховного Совета Украинской ССР «О порядке введения в действие Закона Украинской ССР «О милиции» (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г., № 4, ст. 21).
Пункт 6
правитьВнести изменения в следующие законы Украины:
- в абзаце втором части первой статьи 5 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 22, ст. 303 с последующими изменениями) слова "судебной милицией" исключить;
- в части первой статьи 15 Закона Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 11, ст. 50 с последующими изменениями):
- пункт «г» изложить в следующей редакции:
- "г) в отношении судей, работников аппарата суда и их близких родственников - на подразделения ведомственной военизированной охраны Государственной судебной администрации Украины";
- после абзаца седьмого дополнить новым абзацем следующего содержания:
- "е) в отношении других работников, указанных в статье 2 этого Закона, в полицию".
- в связи с этим абзац восьмой считать абзацем девятым;
- абзац первый части третьей статьи 3 Закона Украины «Об обеспечении безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 11, ст. 51; 2003 г., № 16, ст. 124; 2009 г., № 36-37, ст. 511; 2014 г., № 47, ст. 2051) изложить в следующей редакции:
- "3. Осуществление мер безопасности возлагается на уполномоченные органы, в составе структур которых с этой целью могут создаваться специальные подразделения. Безопасность людей, которых принимают под защиту, если уголовные производства находятся в производстве налоговой милиции, прокуратуры или суда, обеспечивается их решением соответственно органами Службы безопасности Украины, органами полиции, органами и учреждениями исполнения наказаний, следственными изоляторами или подразделениями ведомственной военизированной охраны Государственной судебной администрации Украины";
- в части первой статьи 19 Закона Украины «О судебной экспертизе» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 28, ст. 232; 2005 г., № 1, ст. 14) слова "Министерством внутренних дел Украины" заменить словами "подразделениями ведомственной военизированной охраны Государственной судебной администрации Украины", а слово "ему" исключить;
- в Законе Украины «О судоустройстве и статусе судей» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015 г., № 18-20, ст. 132):
- в статье 138:
- в части первой слова "Органы внутренних дел" заменить словами "Подразделения ведомственной военизированной охраны Государственной судебной администрации Украины";
- в части третьей слова "органами внутренних дел" заменить словами "ведомственной военизированной охраной Государственной судебной администрации Украины";
- в статье 157:
- в части первой слова "специализированные подразделения органов Министерства внутренних дел" заменить словами "подразделения ведомственной военизированной охраны Государственной судебной администрации Украины";
- дополнить частью второй следующего содержания:
- "2. Подразделения ведомственной военизированной охраны образуются Государственной судебной администрацией Украины по согласованию с Министерством внутренних дел Украины, работники которых при исполнении служебных обязанностей имеют право пользоваться огнестрельным оружием и специальными средствами в порядке и в соответствии с требованиями, определенными законом.
- Государственная судебная администрация по согласованию с Министерством внутренних дел Украины утверждает положение о ведомственной военизированной охране и осуществляет контроль за деятельностью ее подразделений"';
- в статье 138:
- в Законе Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 29, ст. 399 с последующими изменениями):
- статью 12 дополнить пунктом «ж» следующего содержания:
- "ж) государственные служащие и работники учебных, медицинских учреждений и научно-исследовательских учреждений Министерства внутренних дел Украины или полиции из числа бывших работников милиции, которые по состоянию на день опубликования Закона Украины «О Национальной полиции» проходили службу в органах внутренних дел и имели календарную выслугу не менее пяти лет и продолжили работу в Министерстве внутренних дел Украины или полиции (их территориальных органах, учреждениях и организациях) на должностях, занимаемых государственными служащими в соответствии с Законом Украины «О государственной службе», а в учебных , медицинских учреждениях и научно-исследовательских учреждениях - на любых должностях"';
- в абзаце первом пункта «а» части первой статьи 12 слова "в пунктах "б"-"д"" заменить словами "в пунктах "б"-"д", "ж"";
- в части первой статьи 13:
- пункт «а» после слов "по состоянию здоровья" дополнить словами "лицам, уволенным со службы в полиции на основании пунктов 2, 3 части первой статьи 77 Закона Украины «О Национальной полиции»";
- пункт «б» после слов "органах внутренних дел" дополнить словом "полиции";
- в статье 17:
- пункт «б» части первой после слов "органах внутренних дел" дополнить словом "полиции";
- после части второй дополнить новой частью следующего содержания:
- "В выслугу лет людей, указанных в пункте "ж" статьи 12 этого Закона, дополнительно засчитывается время непрерывной работы (со дня назначения после увольнения со службы) в органах внутренних дел (милиции) на должностях в Министерстве внутренних дел Украины или Национальной полиции (их территориальных органах, учреждениях и организациях), занимаемых государственными служащими, а в учебных, медицинских заведениях и научно-исследовательских учреждениях - на любых должностях".
- в связи с этим части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой;
- статью 43 дополнить частями пятнадцатой и шестнадцатой следующего содержания:
- "Для людей, указанных в пункте "ж" статьи 12, пенсия вычисляется в соответствии с частью третьей этой статьи из размера денежного обеспечения, которое они имели на день увольнения со службы в органах внутренних дел.
- В случае если на момент назначения пенсии произошло изменение размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения и/или были введены для указанных категорий людей новые ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (надбавки, доплаты, повышения) и премии в размерах, установленных законодательством, назначенная пенсия подлежит немедленному пересчету"';
- статью 12 дополнить пунктом «ж» следующего содержания:
- в абзаце восьмом части тринадцатой статьи 17 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006 г., № 38, ст. 324; 2015, № 13, ст. 85 с изменениями, внесенными Законом Украины от 14 мая 2015 № 433-VIII) слова "лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Украины" заменить словом "полицейским";
- в части первой статьи 21 Закона Украины «О Государственной пограничной службе Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 27, ст. 208) слова "Законом Украины «О милиции»" заменить словами "Законом Украины «О Национальной полиции»"
- в статье 26 Закона Украины «О Службе безопасности Украины» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 27, ст. 382) слова "Законом Украины «О милиции»" заменить словам "Законом Украины «О Национальной полиции»".
Пункт 7
правитьКабинету Министров Украины в месячный срок:
- обеспечить создание центрального органа исполнительной власти полиции Украины и его территориальных органов;
- обеспечить назначение руководителя и заместителей руководителей полиции Украины и её территориальных органов;
- принять нормативно-правовые акты, вытекающие из этого Закона;
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом;
- обеспечить пересмотр и приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с этим Законом;
- обеспечить принятие министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, вытекающих из этого Закона;
- принять меры по финансовому и материально-техническому обеспечению полиции Украины;
- внести на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона об утверждении Дисциплинарного устава Национальной полиции Украины.
Пункт 8
правитьСо дня опубликования этого Закона все работники милиции (лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел), а также другие работники Министерства внутренних дел Украины, его территориальных органов, учреждений считаются предупреждёнными в установленном порядке о возможном предстоящем увольнении по сокращению штата.
Пункт 9
правитьРаботники милиции, которые изъявили желание проходить службу в полиции, при условии соответствия требованиям полицейских, определенным этим Законом, в течение трёх месяцев со дня опубликования настоящего Закона могут быть приняты на службу в полицию путем издания приказов о назначении с их согласия или прохождения конкурса на должности, занимаемые полицейскими, в любом органе (учреждении, организации) полиции.
Должности, предлагаемые людям, указанным в этом пункте, могут быть равнозначными, выше или ниже по должностям, которые эти люди занимали во время прохождения службы в милиции.
Пункт 10
правитьРаботники милиции, которые отказались от прохождения службы в полиции и/или не приняты на службу в полицию в трёхмесячный срок с момента предупреждения о предстоящем увольнении, увольняются со службы в органах внутренних дел по сокращению штата.
Указанные в этом пункте люди могут быть уволены со службы в органах внутренних дел до наступления указанного в этом пункте срока на основаниях, определенных Положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел.
Пункт 11
правитьПребывание работников милиции на больничном или в отпуске не является препятствием для их увольнения со службы в органах внутренних дел в соответствии с «Заключительными и переходными положениями» этого Закона.
Пункт 12
правитьРаботникам милиции, которые в определенном этим Законом порядке приняты на службу в полицию, приказами о назначении на соответствующие должности одновременно присваиваются соответствующие специальные звания полиции в соответствии со следующей схемой соотношение специальных званий:
Специальное звание милиции | Специальное звание полиции |
---|---|
Рядовой милиции | Рядовой полиции |
Младший сержант милиции | Капрал полиции |
Сержант милиции | Сержант полиции |
Старший сержант милиции | Старший сержант полиции |
Старшина милиции | Старший сержант полиции |
Прапорщик милиции | Старший сержант полиции |
Старший прапорщик милиции | Старший сержант полиции |
Младший лейтенант милиции | Младший лейтенант полиции |
Лейтенант милиции | Лейтенант полиции |
Старший лейтенант милиции | Старший лейтенант полиции |
Капитан милиции | Капитан полиции |
Майор милиции | Майор полиции |
Подполковник милиции | Подполковник полиции |
Полковник милиции | Полковник полиции |
Генерал-майор милиции | Генерал полиции третьего ранга |
Генерал-лейтенант милиции | Генерал полиции второго ранга |
Генерал-полковник милиции | Генерал полиции первого ранга. |
Пункт 13
правитьРаботникам милиции, которые перешли на службу в полицию, стаж выслуги в специальных званиях милиции засчитывается в стаж выслуги для присвоения очередных специальных званий полиции.
Пункт 14
правитьДля создания, укомплектования специально подготовленными полицейскими и обеспечения функционирования на всей территории Украины патрульной полиции временно, до 31 декабря 2016 года, разрешается функционирования в составе полиции государственной автомобильной инспекции и подразделений общественной безопасности, на которые возлагаются обязанности по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения в отдельных регионах и населенных пунктах, где временно отсутствует патрульная полиция.
Во время выполнения полномочий по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения подразделения государственной автомобильной инспекции и общественной безопасности руководствуются положениями этого Закона и иных законов Украины и подчиняются соответствующим руководителям территориальных органов полиции.
Подразделения государственной автомобильной инспекции и общественной безопасности комплектуются полицейскими, которым присваиваются специальные звания полиции в соответствии с «Заключительными и переходными положений» этого Закона.
Структура, штат и количество подразделений государственной автомобильной инспекции и общественной безопасности определяются в порядке, определенном этим и другими законами Украины.
По мере готовности к началу функционирования патрульной полиции в регионах и населенных пунктах, где её обязанности временно выполняют государственная автомобильная инспекция и подразделения общественной безопасности, уполномоченным руководителем органа полиции принимаются по этим подразделениям организационно-штатные меры, связанные с их ликвидацией, в соответствии с положениями этого Закона.
О дне начала выполнения патрульной полицией своих обязанностей в регионах и населенных пунктах, где временно функционировали государственная автомобильная инспекция и подразделения общественной безопасности, заблаговременно извещаются местные органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественность.
Пункт 15
правитьРаботники милиции, которые на день вступления в силу настоящего Закона имели календарную выслугу не менее 5 лет и продолжили службу в Министерстве внутренних дел Украины или полиции (их территориальных органах, учреждениях и учреждениях) на должностях, занимаемых государственными служащими (а в учебных, медицинских учреждениях и научно-исследовательских учреждениях - на любых должностях), по достижении выслуги лет, дающих право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», имеют право на пенсионное обеспечение Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
Пункт 16
правитьДо 1 июля 2018 положения пунктов 2-4 части седьмой статьи 15 и подпунктов 2-4 пункта 3 «Заключительных и переходных положений» этого Закона не распространяются на руководителей территориальных органов полиции, входящих в состав патрульной полиции, полиции охраны и полиции особого назначения.
Пункт 17
правитьПолицейским разрешается ношение и использование форменного обмундирования, определенного для работников милиции, до утверждения Кабинетом Министров Украины образцов форменного обмундирования полицейских и обеспечения ими в установленном порядке в соответствии с утвержденными нормами.
Пункт 18
правитьДо 31 декабря 2016 полиции разрешается использование служебных удостоверений, бланков, печатей, штампов, логотипов и эмблем милиции и Министерства внутренних дел Украины.
г. Киев, 2 июля 2015 года. № 580-VІІІ. |
Президент Украины П. Порошенко |