.svg)
Закон Санкт-Петербурга
Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
Собранием Санкт-Петербурга
23 сентября 2009 года
Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79
| Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» |
| Источник: Администрация Санкт-Петербурга |
23 сентября 2009 года
(с изменениями на 19 февраля 2020 года)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и Уставом Санкт-Петербурга устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе федерального значения Санкт-Петербурге, его правовые, территориальные, организационные и экономические основы.
Глава 1. Общие положения
правитьСтатья 1. Местное самоуправление
править1. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Санкт-Петербурга.
2. Местное самоуправление в Санкт-Петербурге (далее - местное самоуправление) - форма осуществления жителями Санкт-Петербурга своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Санкт-Петербурга непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения Санкт-Петербурга с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
править1. Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) - часть территории города федерального значения Санкт-Петербурга (муниципальный округ, город, поселок), в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления;
особенности муниципального образования - основанные на объективных характеристиках территориальные, географические, культурные, экономические и иные особенности муниципального образования, установленные в целях определения перечней вопросов местного значения для каждого муниципального образования исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства на основании социально-экономической, технологической и иной взаимозависимости территорий муниципальных образований, единства рынка товаров и услуг коммунального назначения, требующих согласованного принятия решений органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей одного или нескольких муниципальных образований;
(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54)
муниципальный совет муниципального образования - представительный орган муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
местная администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
глава местной администрации муниципального образования - глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы местной администрации муниципального образования, определяемый уставом муниципального образования;
абзац исключен с 1 июня 2012 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 177-33. - См. предыдущую редакцию;
избирательная комиссия муниципального образования - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления, организующий подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
абзац исключен с 1 января 2017 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 353-63 - см. предыдущую редакцию.
2. Иные термины и понятия используются в настоящем Законе Санкт-Петербурга в значениях, установленных Федеральным законом.
3. В законах Санкт-Петербурга и нормативных правовых актах органов государственной власти Санкт-Петербурга слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением Санкт-Петербурга местного самоуправления.
Статья 3. Права граждан Российской Федерации, проживающих в Санкт-Петербурге, на осуществление местного самоуправления
править1. Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4. Граждане имеют право на участие в местном референдуме.
5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
править1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан и местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
2. Изменение принципов и порядка организации местного самоуправления, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон Санкт-Петербурга.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере организации местного самоуправления
править1. К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере организации местного самоуправления относятся:
обеспечение гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;
правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом;
обеспечение соответствия законов Санкт-Петербурга о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
обеспечение реализации законов Санкт-Петербурга о местном самоуправлении и контроль за их соблюдением;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Санкт-Петербурга и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Санкт-Петербурга, а также в пределах полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по предметам совместного ведения Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Санкт-Петербурга;
осуществление законами Санкт-Петербурга установления и изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований;
определение перечня вопросов местного значения муниципальных образований;
регулирование отдельных вопросов муниципальной службы;
установление гарантий осуществления полномочий депутата муниципального совета муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
принятие и изменение законов Санкт-Петербурга об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
регулирование вопросов проведения муниципальных выборов и местных референдумов в соответствии с федеральными законами;
определение состава муниципального имущества муниципальных образований;
установление порядка организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга;
регулирование отношений между бюджетом Санкт-Петербурга и местными бюджетами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
определение источников доходов местных бюджетов;
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
установление формы, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
установление источников компенсации органам местного самоуправления дополнительных расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Санкт-Петербурга;
установление полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга по взаимодействию с Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга;
абзац исключен с 6 января 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года № 681-128, - см. предыдущую редакцию;
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга.
2. К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации местного самоуправления относятся:
обеспечение гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
организация контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им в установленном порядке отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга;
оказание содействия избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов депутатов муниципальных советов муниципальных образований, местных референдумов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
разработка, утверждение и реализация программ поддержки местного самоуправления и развития муниципальной службы;
организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга;
определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного передавать объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в муниципальную собственность и принимать объекты из муниципальной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга;
оказание органам местного самоуправления муниципальных образований информационной и организационно-методической помощи по решению вопросов местного значения;
размещение информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления муниципального образования на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в случае, если орган местного самоуправления муниципального образования не имеет возможности размещать информацию о своем кадровом обеспечении на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы;
(Абзац дополнительно включен с 26 апреля 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 13 апреля 2016 года № 144-22)
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга.
(Статья в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 14 марта 2011 года № 65-29, - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Официальные символы муниципальных образований
править1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами муниципальных советов муниципальных образований.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 июня 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 242-66, - см. предыдущую редакцию)
Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления
правитьСтатья 7. Территории муниципальных образований
править1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города федерального значения Санкт-Петербурга на территориях муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом и Уставом Санкт-Петербурга.
2. Установление и изменение границ муниципальных образований, их преобразование осуществляются в порядке, установленном с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации и особенностей организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации городах федерального значения настоящим Законом Санкт-Петербурга и законом Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга, с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований, выраженного в форме, установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 года № 461-93, - см. предыдущую редакцию)
3. Пункт исключен с 26 июля 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 года № 461-93. - См. предыдущую редакцию.
4. Перечень муниципальных образований и описание их границ устанавливаются Законом Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга.
Статья 8. Изменение границ муниципальных образований
правитьИзменение границ муниципальных образований осуществляется путем внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований, выраженного муниципальными советами соответствующих муниципальных образований, по инициативе населения соответствующих муниципальных образований, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения соответствующих муниципальных образований об изменении границ муниципальных образований реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
(Статья в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 года № 461-93, - см. предыдущую редакцию)
Статья 9. Преобразование муниципальных образований
править1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований и разделение муниципальных образований.
2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих муниципальных образований по инициативе населения соответствующих муниципальных образований, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения соответствующих муниципальных образований о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года № 745-7, - см. предыдущую редакцию)
Глава 3. Вопросы местного значения
правитьСтатья 10. Вопросы местного значения муниципальных образований
править1. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 5-2. - См. предыдущую редакцию)
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";
5) организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2019 года № 161-36. - См. предыдущую редакцию)
5_1) разработка, утверждение (одобрение) и реализация в пределах ведения стратегии социально-экономического развития муниципального образования, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период, муниципальных программ;
(Подпункт дополнительно включен с 23 апреля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2019 года № 161-36)
6) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 года № 496-86. - См. предыдущую редакцию)
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, и подтверждение выполнения требований по восстановлению элементов благоустройства, нарушенных в результате производства аварийных работ, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 36-5. - См. предыдущую редакцию)
11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 года № 582-139, - см. предыдущую редакцию)
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по проектам изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в деятельности Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 года № 654-112. - См. предыдущую редакцию)
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 10 февраля 2014 года № 50-5. - См. предыдущую редакцию)
16_1) информирование организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, о принятом муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
(Пункт дополнительно включен с 14 июля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 3 июля 2017 года № 425-66)
17) подпункт исключен с 8 января 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года № 871-170 - см. предыдущую редакцию;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 14 февраля 2013 года № 15-13. - См. предыдущую редакцию)
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;
20) подпункт утратил силу с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54. - См. предыдущую редакцию;
21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 5-2. - См. предыдущую редакцию)
22) осуществление защиты прав потребителей;
23) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
24) содержание муниципальной информационной службы;
25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года № 75-18. - См. предыдущую редакцию)
26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования, включая размещение, содержание и ремонт искусственных неровностей на внутриквартальных проездах;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года № 378-85. - См. предыдущую редакцию)
28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 марта 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 19 марта 2018 года № 124-26. - См. предыдущую редакцию)
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, в том числе путем:
разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
организации и проведения на территории муниципального образования информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года № 735-128. - См. предыдущую редакцию)
30) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года № 718-143. - См. предыдущую редакцию)
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 года № 579-107. - См. предыдущую редакцию)
Участие в организации мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
(Абзац дополнительно включен с 30 октября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 года № 579-107)
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54)
31) подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54; исключен с 24 декабря 2019 года - Закон Санкт-Петербурга от 12 декабря 2019 года № 612-139 - см. предыдущую редакцию;
32) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54)
33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года № 105-23. - См. предыдущую редакцию)
34) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет за стаж работы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований (далее - доплата за стаж) лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты за стаж в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 года № 569-129. - См. предыдущую редакцию)
34_1) назначение, выплата, перерасчет пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за стаж лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии за стаж в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 года № 569-129. - См. предыдущую редакцию)
35) участие в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга, в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 16 ноября 2016 года № 579-101. - См. предыдущую редакцию)
36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 года № 737-134; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 года № 463-90. - См. предыдущую редакцию)
37) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года № 446-80)
38) подпункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года № 446-80; исключен с 3 июля 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 390-67 - см. предыдущую редакцию;
39) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
(Подпункт дополнительно включен с 25 февраля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 13 февраля 2014 года № 53-7)
40) согласование границ зон экстренного оповещения населения;
(Подпункт дополнительно включен с 18 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 4 апреля 2014 года № 153-33)
41) размещение информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте органа местного самоуправления;
(Подпункт дополнительно включен с 26 апреля 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 13 апреля 2016 года № 144-22)
42) участие в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(Подпункт дополнительно включен с 3 июля 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 386-65)
43) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года № 751-131)
44) осуществление экологического просвещения, а также организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 6 ноября 2018 года № 592-126)
Положения пункта 1 статьи 10 настоящего Закона признаны не соответствующими Уставу Санкт-Петербурга, его положениям пункта 1 статьи 3, пункта 2 статьи 63 в части, не включающей внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломна в перечень внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга муниципальных округов, наделенных компетенцией по решению вопросов местного значения, указанных в подпунктах 2-15 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона - постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2009 года № 025/09-П.
2. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов Коломна, Сенной округ, Адмиралтейский округ, Семеновский, Измайловское, Екатерингофский, № 7, Васильевский, Гавань, Морской, Остров Декабристов, Сампсониевское, Светлановское, Сосновское, № 15, Сергиевское, Шувалово-Озерки, Гражданка, Академическое, Финляндский округ, № 21, Пискаревка, Северный, Прометей, Княжево, Ульянка, Дачное, Автово, Нарвский округ, Красненькая речка, Морские ворота, Полюстрово, Большая Охта, Малая Охта, Пороховые, Ржевка, Юго-Запад, Южно-Приморский, Сосновая Поляна, Урицк, Константиновское, Горелово, Московская застава, Гагаринское, Новоизмайловское, Пулковский меридиан, Звездное, Невская застава, Ивановский, Обуховский, Рыбацкое, Народный, № 54, Невский округ, Оккервиль, Правобережный, Введенский, Кронверкское, Посадский, Аптекарский остров, округ Петровский, Чкаловское, Лахта-Ольгино, № 65, Ланское, Комендантский аэродром, Озеро Долгое, Юнтолово, Коломяги, Волковское, № 72, Купчино, Георгиевский, № 75, Балканский, Дворцовый округ, № 78, Литейный округ, Смольнинское, Лиговка-Ямская, Владимирский округ; городов Красное Село, Зеленогорск, Колпино, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петергоф, Пушкин, Сестрорецк; поселков Александровская, Белоостров, Комарово, Левашово, Лисий Нос, Металлострой, Молодежное, Парголово, Петро-Славянка, Песочный, Понтонный, Репино, Саперный, Серово, Смолячково, Солнечное, Стрельна, Тярлево, Усть-Ижора, Ушково, Шушары на основании территориальных и экономических особенностей муниципальных образований относятся:
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 28 февраля 2011 года № 51-22; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 31 октября 2012 года № 535-89; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 25 октября 2013 года № 527-92; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 марта 2017 года № 123-22; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2019 года № 149-31. - См. предыдущую редакцию)
1) вопросы местного значения, установленные пунктом 1 настоящей статьи;
2) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
3) подпункт исключен с 1 января 2017 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 353-63 - см. предыдущую редакцию;
4) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
5) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
6) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 23 апреля 2014 года № 199-38. - См. предыдущую редакцию)
7) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 26 марта 2014 года № 151-30. - См. предыдущую редакцию)
7_1) участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
(Подпункт дополнительно включен с 8 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 26 марта 2014 года № 151-30)
8) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 года № 563-96. - См. предыдущую редакцию)
9) организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включающая:
обеспечение проектирования благоустройства при размещении элементов благоустройства, указанных в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта;
содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
размещение, содержание спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях;
размещение контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках;
размещение, содержание, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов; размещение планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек, размещение покрытий, предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях;
временное размещение, содержание, включая ремонт, элементов оформления Санкт-Петербурга к мероприятиям, в том числе культурно-массовым мероприятиям, городского, всероссийского и международного значения на внутриквартальных территориях;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года № 378-85 (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года № 665-147). - См. предыдущую редакцию)
9_1) осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования, включающее:
организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях;
проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;
создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года № 378-85)
10) подпункт исключен с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54. - См. предыдущую редакцию;
11) подпункт исключен с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54. - См. предыдущую редакцию;
12) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на внутриквартальных территориях муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года № 378-85. - См. предыдущую редакцию)
13) подпункт исключен с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54. - См. предыдущую редакцию;
14) оказание в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года № 360-66. - См. предыдущую редакцию)
15) подпункт исключен с 25 марта 2014 года - Закон Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года № 105-23, - см. предыдущую редакцию.
Положения пункта 2 статьи 10 настоящего Закона признаны не соответствующими Уставу Санкт-Петербурга, его положениям пункта 1 статьи 3, пункта 2 статьи 63 в части, не включающей внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Коломна в перечень внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга муниципальных округов, наделенных компетенцией по решению вопросов местного значения, указанных в подпунктах 2-15 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона - постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 8 декабря 2009 года № 025/09-П.
3. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов Горелово, Лахта-Ольгино на основании территориальных, географических и экономических особенностей муниципальных образований относится текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципальных образований, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 года № 491-97, - см. предыдущую редакцию)
4. К вопросам местного значения муниципальных образований поселков на основании территориальных, географических и экономических особенностей муниципальных образований относятся:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
1) вопросы местного значения, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи;
2) осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав комплексов, включающих земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения (далее - кладбища);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
2_1) обеспечение сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
2_2) восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
3) размещение и содержание наружной информации в части указателей, информационных щитов и стендов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 июня 2017 года № 340-56. - См. предыдущую редакцию)
4) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
5. К вопросам местного значения муниципальных образований городов на основании территориальных, географических и экономических особенностей муниципальных образований относятся:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
1) вопросы местного значения, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2011 года № 347-75, - см. предыдущую редакцию)
2) подпункт исключен с 10 декабря 2010 года - Закон Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 года № 582-139. - См. предыдущую редакцию;
3) подпункт исключен с 8 января 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года № 869-169 - см. предыдущую редакцию;
4) осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
4_1) обеспечение сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
4_2) восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
5) размещение и содержание наружной информации в части указателей, информационных щитов и стендов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 июня 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 14 июня 2017 года № 340-56. - См. предыдущую редакцию)
6) подпункт исключен с 1 января 2012 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 февраля 2011 года № 55-24. - См. предыдущую редакцию;
7) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
6. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципальных образований является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Закон Санкт-Петербурга.
Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга
правитьСтатья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга
правитьПолномочия органов местного самоуправления, установленные законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным настоящим Законом Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга не допускается.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга
править1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в случаях, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, требованиям, предусмотренным Федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 13. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга
править1. Органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.
3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга уполномоченные органы государственной власти Санкт-Петербурга вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.
Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
правитьСтатья 14. Местный референдум
правитьМестный референдум проводится по вопросам местного значения по решению муниципального совета, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой муниципальным советом и главой местной администрации. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.
Статья 15. Муниципальные выборы
править1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципальных советов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2014 года № 33-10. - См. предыдущую редакцию)
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
править1. Основаниями для отзыва депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
3. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(Пункт дополнительно включен с 13 июля 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 28 июня 2013 года № 369-64)
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
править1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года № 745-7, - см. предыдущую редакцию)
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 июля 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 28 июня 2013 года № 369-64. - См. предыдущую редакцию)
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
править1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального совета муниципального образования.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального совета муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения муниципального совета муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
править1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальным советом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года № 126-27. - См. предыдущую редакцию)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального совета муниципального образования, назначаются муниципальным советом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года № 126-27. - См. предыдущую редакцию)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2_1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(Подпункт дополнительно включен с 23 апреля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2019 года № 161-36)
3) подпункт исключен с 23 апреля 2019 года - Закон Санкт-Петербурга от 11 апреля 2019 года № 161-36 - см. предыдущую редакцию;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35, - см. предыдущую редакцию)
Статья 20. Собрание граждан
править1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100. - См. предыдущую редакцию)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100. - См. предыдущую редакцию)
Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом муниципального образования или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным советом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
(Абзац дополнительно включен с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года № 745-7, - см. предыдущую редакцию)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
(Абзац дополнительно включен с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100)
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100. - См. предыдущую редакцию)
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)
править1. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100. - См. предыдущую редакцию)
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100. - См. предыдущую редакцию)
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
править1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, а также порядок опубликования его результатов определяются уставом муниципального образования и (или) решениями муниципального совета муниципального образования в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 11 ноября 2015 года № 635-123. - См. предыдущую редакцию)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом муниципального образования. В решении муниципального совета муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
править1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 13 ноября 2014 года № 537-102. - См. предыдущую редакцию)
Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
править1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.
2. Органы государственной власти Санкт-Петербурга и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
правитьСтатья 25. Органы местного самоуправления
правитьСтруктуру органов местного самоуправления составляют муниципальный совет муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация муниципального образования, контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 177-33, - см. предыдущую редакцию)
Наличие в структуре органов местного самоуправления муниципального совета, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 июня 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года № 208-51, - см. предыдущую редакцию)
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя муниципального совета муниципального образования.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 января 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года № 681-128. - См. предыдущую редакцию)
Структура органов местного самоуправления в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - на сходе граждан) в порядке, установленном Федеральным законом, или муниципальным советом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 4 июня 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года № 208-51, - см. предыдущую редакцию)
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Санкт-Петербурга. Участие органов государственной власти Санкт-Петербурга и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования. Решение муниципального совета муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального совета муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
(Абзац дополнен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35, - см. предыдущую редакцию)
Статья 26. Муниципальный совет муниципального образования
править1. Муниципальный совет муниципального образования состоит из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.
Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 10 человек.
Муниципальный совет муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Муниципальный совет муниципального образования может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания муниципального совета муниципального образования. Заседание муниципального совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания муниципального совета муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный муниципальный совет муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального совета муниципального образования в правомочном составе.
4. В исключительной компетенции муниципального совета муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 23 апреля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2019 года № 161-36. - См. предыдущую редакцию)
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(Подпункт дополнен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35, - см. предыдущую редакцию)
6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
5. Муниципальный совет муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.
5_1. Муниципальный совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования.
(Пункт дополнительно включен с 4 июня 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года № 208-51)
6. Организацию деятельности муниципального совета муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель муниципального совета муниципального образования, избираемый муниципальным советом муниципального образования из своего состава.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
7. Расходы на обеспечение деятельности муниципального совета муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Управление и (или) распоряжение муниципальным советом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности муниципального совета муниципального образования и депутатов.
9. Полномочия муниципального совета муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 47 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Полномочия муниципального совета муниципального образования также прекращаются:
(Абзац первый в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального совета муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий муниципального совета муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54)
10. Досрочное прекращение полномочий муниципального совета муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального совета муниципального образования досрочные выборы в указанный муниципальный совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 27. Глава муниципального образования
править1. Уставом муниципального образования должна быть предусмотрена должность главы муниципального образования - главы муниципального округа, города, поселка.
2. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо муниципальным советом муниципального образования из своего состава.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 222-34. - См. предыдущую редакцию)
3. В случае избрания на муниципальных выборах глава муниципального образования либо входит в состав муниципального совета муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
Выборы главы муниципального образования, избираемого в соответствии с уставом муниципального образования населением, проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
4. В случае избрания муниципальным советом муниципального образования глава муниципального образования исполняет полномочия председателя муниципального совета муниципального образования.
5. Срок полномочий главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального совета, определяется уставом муниципального образования.
Срок полномочий главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и муниципальному совету муниципального образования.
Глава муниципального образования представляет муниципальному совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования.
7. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя муниципального совета муниципального образования и полномочия главы местной администрации.
8. Установленные пунктами 3, 4, 7 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, в которых предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя муниципального совета муниципального образования.
Статья 28. Местная администрация муниципального образования
править1. Местная администрация муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий муниципального совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы муниципального совета нового созыва), но не менее чем на два года.
(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54)
Условия контракта для главы местной администрации утверждаются муниципальным советом муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
(Абзац дополнительно включен с 30 декабря 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года № 712-137)
В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, в отношении должности главы местной администрации уставом муниципального образования и законом Санкт-Петербурга могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
(Абзац дополнительно включен с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54)
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются муниципальным советом муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона.
4. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается муниципальным советом муниципального образования, а другая половина - Губернатором Санкт-Петербурга.
Муниципальный совет муниципального образования в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации направляет Губернатору Санкт-Петербурга заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном муниципальным советом муниципального образования.
Губернатор Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня поступления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, издает постановление о назначении членов конкурсной комиссии, которое в течение семи дней со дня издания направляется в муниципальный совет муниципального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года № 681-128. - См. предыдущую редакцию)
5. Порядок назначения лица на должность главы местной администрации по результатам конкурса, заключения и расторжения контракта с главой местной администрации, ограничения для главы местной администрации, основания для досрочного прекращения полномочий главы местной администрации определяются в соответствии с Федеральным законом.
5_1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен муниципальному совету муниципального образования;
2) представляет муниципальному совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
(Пункт дополнительно включен с 4 июня 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года № 208-51)
6. Структура местной администрации утверждается муниципальным советом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 января 2011 года № 745-7, - см. предыдущую редакцию)
7. Местная администрация обладает правами юридического лица.
Статья 29. Контрольно-счетный орган муниципального образования
править(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 177-33, - см. предыдущую редакцию)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля муниципальный совет муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 января 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года № 681-128. - См. предыдущую редакцию)
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Санкт-Петербурга.
Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования
править1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и уставом муниципального образования.
3. Избирательная комиссия муниципального образования может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом.
Статья 31. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
править1. Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Срок полномочий депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга и не может быть менее двух и более пяти лет.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 222-34. - См. предыдущую редакцию)
3. Полномочия депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального совета муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.
Депутаты муниципального совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального совета муниципального образования, а если численность муниципального совета муниципального образования составляет менее 10 человек - 1 депутат.
Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация).
(Абзац четвертый в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 года № 461-93, - см. предыдущую редакцию)
Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом муниципального совета муниципального образования и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается Законом Санкт-Петербурга от 23 июня 2005 года № 347-40 "О расчетной единице").
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) подпункт утратил силу с 1 апреля 2015 года - Закон Санкт-Петербурга от 20 марта 2015 года № 114-26. - См. предыдущую редакцию;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года № 153-32. - См. предыдущую редакцию)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 года № 571-104. - См. предыдущую редакцию)
6_1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(Пункт дополнительно включен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35)
6_2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
(Пункт дополнительно включен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35)
6_3. Проведение встреч депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с избирателями в форме публичных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Законом Санкт-Петербурга от 8 июня 2011 года № 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".
(Пункт дополнительно включен с 5 марта 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 22 февраля 2017 года № 101-14)
7. Решение муниципального совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями муниципального совета муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в муниципальный совет муниципального образования данного заявления.
(Абзац дополнительно включен с 9 апреля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года № 153-32)
(Пункт дополнительно включен с 30 декабря 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 6 декабря 2011 года № 712-137)
8. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, которые представили недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяются следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом (далее в настоящем пункте - меры ответственности), определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
Органами местного самоуправления, уполномоченными принимать решение о применении мер ответственности, являются: в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления - муниципальный совет муниципального образования, в отношении члена выборного органа местного самоуправления - соответствующий выборный орган местного самоуправления.
Основанием для рассмотрения вопроса о применении в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления одной из мер ответственности является поступление в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявления Губернатора Санкт-Петербурга о применении меры ответственности.
Решение о применении в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления одной из мер ответственности должно быть мотивированным и принято не позднее 30 дней со дня поступления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявления Губернатора Санкт-Петербурга о применении меры ответственности.
(Пункт 8 дополнительно включен с 11 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 27 декабря 2019 года № 678-152)
Статья 32. Муниципальная служба
правитьПравовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
Глава 7. Муниципальные правовые акты
правитьСтатья 33. Система муниципальных правовых актов, подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов
править1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты муниципального совета муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальный совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования. Решения муниципального совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом. В случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя муниципального совета муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений муниципального совета муниципального образования как голос депутата муниципального совета муниципального образования.
(Пункт дополнен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 222-34; в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями муниципального совета муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя муниципального совета муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
(Пункт дополнен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35, - см. предыдущую редакцию)
5. Председатель муниципального совета муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования, подписывает решения муниципального совета.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35, - см. предыдущую редакцию)
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
8. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.
9. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру района Санкт-Петербурга по месту нахождения муниципального образования для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(Пункт дополнительно включен со 2 июля 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 9 июня 2010 года № 265-77)
Статья 34. Устав муниципального образования
править1. Уставом муниципального образования определяются:
1) наименование муниципального образования;
2) границы и состав территории муниципального образования;
3) перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования;
4) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 ноября 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 29 октября 2014 года № 519-100. - См. предыдущую редакцию)
5) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
6) наименования и полномочия выборных и других органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
7) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
8) срок полномочий муниципального совета муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
9) статус и гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
10) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
11) условия и порядок прохождения муниципальной службы;
12) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
13) экономическая основа осуществления местного самоуправления, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
14) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 5-2. - См. предыдущую редакцию)
15) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;
16) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные компактным проживанием на территории муниципального образования национальных групп и общностей, коренных народов с учетом исторических и иных местных традиций;
17) другие положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным советом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга или законов Санкт-Петербурга в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54; в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования. В случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя муниципального совета муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата муниципального совета муниципального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 222-34; в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
3_1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
(Пункт дополнительно включен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35)
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(Абзац дополнен с 8 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года № 201-35, - см. предыдущую редакцию)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав муниципального образования указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года № 177-33, - см. предыдущую редакцию)
(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 14 марта 2011 года № 65-29, - см. предыдущую редакцию)
Статья 35. Решения муниципального совета муниципального образования
править1. Решения муниципального совета муниципального образования, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального совета муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
2. Решение, принятое муниципальным советом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое муниципальным советом муниципального образования. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный совет муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит решение, принятое муниципальным советом муниципального образования, оно вновь рассматривается муниципальным советом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
правитьСтатья 36. Экономическая основа местного самоуправления
правитьЭкономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Статья 37. Муниципальное имущество
править1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования.
2. В собственности муниципальных образований муниципальных округов может находиться:
1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
2) имущество, предназначенное для оказания содействия в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействия в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 года № 496-86. - См. предыдущую редакцию)
3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
4) подпункт исключен с 1 января 2017 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 353-63 - см. предыдущую редакцию;
5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
7) имущество, предназначенное для размещения, содержания, включая ремонт, покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, искусственных неровностей, спортивных, детских площадок, контейнерных площадок, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, элементов оформления к культурно-массовым мероприятиям;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года № 378-85 (в редакции Закона Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года № 665-147). - См. предыдущую редакцию)
7_1) имущество, предназначенное для осуществления работ в сфере озеленения, содержания территорий зеленых насаждений;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2019 года № 378-85)
8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;
9) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года № 75-18. - См. предыдущую редакцию)
10) иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального образования.
(Подпункт дополнен с 30 марта 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2012 года № 67-15, - см. предыдущую редакцию)
3. В собственности муниципальных образований муниципальных округов Горелово, Лахта-Ольгино может находиться имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в пределах границ муниципальных образований, в соответствии с утвержденным Правительством Санкт-Петербурга перечнем дорог, текущий ремонт и содержание которых осуществляют органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 7 марта 2012 года № 90-16, - см. предыдущую редакцию)
4. В собственности муниципальных образований поселков может находиться:
1) имущество, установленное пунктом 2 настоящей статьи;
2) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
3) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;
4) имущество, предназначенное для обеспечения сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
5) имущество, предназначенное для восстановления пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ.
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
5. В собственности муниципальных образований городов может находиться:
1) имущество, установленное пунктом 2 настоящей статьи;
2) подпункт исключен с 8 января 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года № 869-169 - см. предыдущую редакцию;
3) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
3_1) имущество, предназначенное для обеспечения сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
3_2) имущество, предназначенное для восстановления пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ;
(Подпункт дополнительно включен с 9 июня 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 29 мая 2013 года № 315-57; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года № 651-124; в редакции, введенной в действие с 3 марта 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 19 февраля 2020 года № 32-4. - См. предыдущую редакцию)
4) подпункт исключен с 1 января 2012 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 февраля 2011 года № 55-24. - См. предыдущую редакцию;
5) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
6. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.
Статья 38. Местные бюджеты
правитьКаждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 5-2. - См. предыдущую редакцию)
Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Осуществление расходов из местных бюджетов на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти Санкт-Петербурга, не допускается, за исключением случаев, установленных законами Санкт-Петербурга.
Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Санкт-Петербурга.
Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Санкт-Петербурга, устанавливается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежит официальному опубликованию.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года № 222-34. - См. предыдущую редакцию)
Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
править1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(Статья в редакции, введенной в действие с 25 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года № 105-23. - См. предыдущую редакцию)
Статья 40. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
правитьСистема выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований устанавливается законом Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом.
Статья 41. Муниципальные заимствования
правитьМуниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
правитьСтатья 42. Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга
править1. Муниципальные образования образуют Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Организация и деятельность Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга по взаимодействию органов государственной власти Санкт-Петербурга с Советом муниципальных образований Санкт-Петербурга определяются законами Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом.
2. Съезд Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга:
1) утверждает устав Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга;
2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов муниципальных образований на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга и содержание его органов;
3) избирает органы управления Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга;
4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга.
3. Совет муниципальных образований Санкт-Петербурга не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 43. Иные формы межмуниципального сотрудничества муниципальных образований
правитьВ целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
правитьСтатья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
правитьОрганы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением*
править* Наименование в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию.
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 мая 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года № 155-54, - см. предыдущую редакцию)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
правитьОтветственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 47. Ответственность муниципального совета муниципального образования перед государством
править1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным советом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования, а муниципальный совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования.
4. Полномочия муниципального совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.
5. Закон Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его вступления в силу.
6. Депутаты муниципального совета муниципального образования, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования обратиться в суд в соответствии с Федеральным законом.
(Пункт дополнительно включен с 10 февраля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 5-2)
Статья 48. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
править1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года № 536-95. - См. предыдущую редакцию)
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга - издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга - был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 49. Удаление главы муниципального образования в отставку
править1. Муниципальный совет муниципального образования в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов муниципального совета муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования муниципальным советом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным советом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 31 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 апреля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года № 153-32; в редакции, введенной в действие с 11 января 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 27 декабря 2019 года № 678-152. - См. предыдущую редакцию)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(Подпункт дополнительно включен с 1 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 20 марта 2014 года № 129-29)
3. Инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга.
6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный совет муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения муниципального совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный совет муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется муниципальным советом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.
9. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем муниципального совета муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав муниципального совета муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального совета муниципального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав муниципального совета муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата муниципального совета муниципального образования, уполномоченного на это муниципальным советом муниципального образования.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года № 878-161. - См. предыдущую редакцию)
12. При рассмотрении и принятии муниципальным советом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального совета муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением муниципального совета муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального совета муниципального образования.
15. В случае, если инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена муниципальным советом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального совета муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального совета муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
16. Глава муниципального образования, в отношении которого муниципальным советом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в соответствии с Федеральным законом.
(Пункт дополнительно включен с 10 февраля 2018 года Законом Санкт-Петербурга от 30 января 2018 года № 5-2)
Статья 50. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
правитьОтдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
правитьОтветственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов
править(Статья утратила силу с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70. - См. предыдущую редакцию)
Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
правитьКонтроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
правитьРешения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.
Глава 11. Заключительные и переходные положения
правитьСтатья 55. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
правитьНастоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Статья 56. Признание утратившими силу отдельных законов Санкт-Петербурга в связи с вступлением в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
правитьСо дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу:
Закон Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года № 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 25 января 2006 года № 31-9 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 29 ноября 2006 года № 589-99 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 11 апреля 2007 года № 158-31 "О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 25 апреля 2007 года № 208-36 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 26 сентября 2007 года № 478-91 "О внесении изменений и дополнения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 21 мая 2008 года № 327-51 "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 21 мая 2008 года № 329-52 "О внесении дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 3 декабря 2008 года № 775-1 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 8 апреля 2009 года № 160-34 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 8 апреля 2009 года № 162-33 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 24 июня 2009 года № 337-75 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
Статья 57. Внесение изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в связи с вступлением в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
править1. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года № 411-68 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" изменение, исключив пункт 3 статьи 28.
2. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 27 сентября 2006 года № 449-71 "О признании утратившим силу Закона Санкт-Петербурга "О порядке передачи объектов государственной собственности Санкт-Петербурга в собственность муниципальных образований" изменение, исключив статью 2.
3. Пункт утратил силу с 23 октября 2018 года - Закон Санкт-Петербурга от 12 октября 2018 года № 509-106. - См. предыдущую редакцию.
4. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 21 ноября 2007 года № 610-121 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга об административных правонарушениях" изменение, исключив статью 6.
5. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 31 октября 2007 года № 536-109 "О наделении органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
в преамбуле слова "Законом Санкт-Петербурга от 18 мая 2005 года № 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" заменить словами "законом Санкт-Петербурга об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
статью 12 исключить;
в статье 13 слова ", за исключением статьи 12 настоящего Закона Санкт-Петербурга, вступающей в силу с 1 января 2008 года" исключить.
6. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 23 апреля 2008 года № 265-46 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 2.
7. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 2 июля 2008 года № 486-86 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 2.
8. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008 года № 537-94 "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 22.
9. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 12 ноября 2008 года № 713-132 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и "О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 1.
10. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 18 марта 2009 года № 109-27 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 2.
11. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 17 июня 2009 года № 305-55 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Санкт-Петербурга в связи с совершенствованием организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 1.
12. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 1 июля 2009 года № 379-78 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" и отдельные законы Санкт-Петербурга, регулирующие отношения в области территориального устройства Санкт-Петербурга и организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" изменение, исключив статью 3.
(Пункт дополнительно включен с 5 февраля 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 13 января 2010 года № 643-5)
Губернатор
Санкт-Петербурга
В. И. Матвиенко
Санкт-Петербург
23 сентября 2009 года
№ 420-79
23 сентября 2009 года
№ 420-79