Закон Республики Кыргызстан от 06.03.1992 № 811-XII

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Республики Кыргызстан

http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/798 В целях дальнейшего укрепления конституционного строя, совершенствования деятельности органов власти и управления, Верховный Совет Республики Кыргызстан постановляет:

I. Внести в Конституцию (Основной Закон) Республики Кыргызстан следующие изменения и дополнения:

1. В статье 80:

последнее предложение части второй изложить в следующей редакции: "Верховный Совет Республики Кыргызстан имеет свой Президиум"; в части третьей слова: "создают исполнительные и распорядительные" исключить.

2. Часть вторую статьи 81 исключить.

3. Статью 82 изложить в следующей редакции:

"Статья 82.

Советы народных депутатов участвуют в руководстве, государственным, экономическим и социально-культурным строительством на соответствующей территории".

4. В статье 83 слово "других" заменить словами: "а также".

5. Часть пятую статьи 85 изложить в следующей редакции:

"Лица, входящие в состав Правительства Республики Кыргызстан, руководители, ведомств, судьи не могут быть депутатами в Совете, которым они избираются или назначаются".

6. Часть вторую статьи 92 изложить в следующей редакции:

"Депутаты участвуют в работе Советов по решению вопросов государственного, экономического и социально-культурного строительства, организуют реализацию решений Советов, в своей деятельности взаимодействуют с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями".

7. В части второй статьи 98:

пункт 10 исключить;

пункты 12, 13, 14 изложить в следующей редакции:

"12) образование и упразднение областных, районных (городских) народных судов, избрание Верховного Суда Республики Кыргызстан, судей областных судов и Бишкекского городского суда, народных судей районных (городских) народных судов Республики Кыргызстан;

13) образование и упразднение арбитражных судов Республики Кыргызстан, избрание Председателя Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан, Первого заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан, заместителя Председателя Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан, судей Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан, судей арбитражных судов областей (городов);

14) назначение Прокурора Республики Кыргызстан, утверждение заместителей Прокурора Республики Кыргызстан, прокуроров областей и города Бишкека, состава коллегии Прокуратуры Республики Кыргызстан";

в пункте 16 слова: "в пределах компетенции Республики Кыргызстан" исключить;

пункт 18 исключить;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) установление воинских званий, дипломатических рангов, классных чинов и иных специальных званий; учреждение государственных наград Республики Кыргызстан";

часть четвертую статьи 98 исключить.

8. В части первой статьи 103 слова: "Конституционному суду Республики Кыргызстан, Кабинету Министров Республики Кыргызстан" исключить, слова: "Главному государственному арбитру Республики Кыргызстан" заменить словами: "Высшему арбитражному суду Республики Кыргызстан".

9. В части четвертой статьи 105 слова: "Конституционным судом Республики Кыргызстан" исключить.

10. В части второй статьи 109 слова: "Главного государственного арбитра Республики Кыргызстан, заместителя Главного государственного арбитра Республики Кыргызстан, государственных арбитров Государственного арбитража Республики Кыргызстан" заменить словами: "избрание состава Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан, судей арбитражных судов областей (городов); слова: "составов коллегии Прокуратуры Республики Кыргызстан и Государственного арбитража Республики Кыргызстан" заменить словами:"состава коллегии Прокуратуры Республики Кыргызстан".

11. В статье 110 слова: "а также к руководителям расположенных на территории Республики Кыргызстан предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения по вопросам, отнесенным к ведению Республики Кыргызстан исключить.

12. Статью 111 исключить.

13. В части пятой статьи 114-1 слова: "председательствовать на заседаниях Кабинета Министров Республики Кыргызстан и" исключить.

14. В статье 114-3:

пункты 8, 10, 12, 13, 14, 17 изложить в следующей редакции:

"8) возглавляет Правительство Республики Кыргызстан";

"10) представляет Верховному Совету Республики Кыргызстан кандидатуры для избрания и назначения на должности Председателя Верховного Суда Республики Кыргызстан, заместителей Председателя Верховного Суда Республики Кыргызстан, Председателя судебной коллегии по конституционному контролю Верховного суда Республики Кыргызстан, его заместителя и судей судебной коллегии по конституционному контролю Верховного Суда Республики Кыргызстан, Председателя Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан, Прокурора Республики Кыргызстан";

"12) входит с представлением в Верховный Совет Республики Кыргызстан об освобождении от должности Прокурора Республики Кыргызстан и Председателя Высшего арбитражного Суда Республики Кыргызстан";

"13) назначает и освобождает от занимаемой должности главу местной государственной администрации";

"14) принимает решение о досрочном сложении полномочий состава Правительства, вправе до истечения срока полномочий Правительства освободить от занимаемой должности лицо, входящее в состав Правительства";

"17) отменяет или приостанавливает действие актов Правительства Республики Кыргызстан, министерств, государственных комитетов и административных ведомств Республики Кыргызстан, глав местной государственной администрации в случае их несоответствия Конституции Республики Кыргызстан и законодательству Республику Кыргызстан";

пункты 18-19 исключить;

пункт 20 после слов: "подписывает международные договоры Республики Кыргызстан" дополнить словами: "заключает договора с иностранными государствами, международными и коммерческими организациями на предоставление или получение Республикой Кыргызстан кредитов в национальной и иностранной валюте";

пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, классные чины и иные специальные звания, почетные звания Республики Кыргызстан и награждает другими государственными наградами Республики Кыргызстан";

в пункте 24 слова: "Взаимоотношения Президента Республики Кыргызстан с Президентом СССР, Верховным Советом СССР, Правительством СССР определяется законами Союза ССР и Республики Кыргызстан" исключить.

15. Статью 114-4 изложить в следующей редакции:

"Статья 114-4. В целях обеспечения своевременного и компетентного решения принципиальных вопросов государственной власти и местного самоуправления на всех территориальных уровнях, а также учета в государственной политике интересов социальных групп и слоев населения республики Президентом Республики Кыргызстан создаются координационные совещательные органы".

16. В статье 114-6 слова: "Конституционного суда" заменить словами: "Верховного Суда".

17. Статью 114-7 изложить в следующей редакции:

"Статья 114-7. Президент Республики Кыргызстан может передавать исполнение своих обязанностей, предусмотренных пунктом 20 статьи 114-3 Председателю Верховного Совета Республики Кыргызстан".

18. Главу 13 изложить в следующей редакции:

"Глава 13

Правительство Республики Кыргызстан

Статья 116. Правительство Республики Кыргызстан является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти Республики Кыргызстан и возглавляется Президентом Республики Кыргызстан.

Статья 117. Правительство Республики Кыргызстан в составе Премьер-министра Республики Кыргызстан, вице-премьер-министров Республики Кыргызстан, министров Республики Кыргызстан, председателей государственных комитетов Республики Кыргызстан формируется Президентом Республики Кыргызстан по согласованию с Верховным Советом Республики Кыргызстан.

Правительство Республики Кыргызстан действует в пределах срока полномочий Президента Республики Кыргызстан.

Перечень министерств и государственных комитетов Республики Кыргызстан определяется Президентом Республики Кыргызстан.

Статья 118. Правительство Республики Кыргызстан ответственно перед Президентом Республики Кыргызстан.

Статья 119. Правительство Республики Кыргызстан не реже одного раза в год информирует о своей работе Верховный Совет Республики Кыргызстан.

Верховный Совет Республики Кыргызстан вправе потребовать отчета отдельного члена Правительства.

Статья 120. Правительство Республики Кыргызстан правомочно решать все вопросы государственного управления, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Президента Республики Кыргызстан и Верховного Совета Республики Кыргызстан.

Функции, полномочия и порядок деятельности Правительства Республики Кыргызстан, отношения его с другими государственными органами определяются настоящей Конституцией, Законом Республики Кыргызстан "О правительстве Республики Кыргызстан", другими законами Республики Кыргызстан и Указами Президента Республики Кыргызстан.

Статья 121. Правительство Республики Кыргызстан действует на основе законов Республики Кыргызстан, постановлений Верховного Совета Республики Кыргызстан, актов Президента Республики Кыргызстан и организует их исполнение.

Статья 122. Правительство Республики Кыргызстан издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Республики Кыргызстан всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами, а также организует и проверяет их исполнение.

Статья 123. Правительство Республики Кыргызстан объединяет и направляет деятельность министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других органов государственного управления Республики Кыргызстан.

Министерства, государственные комитеты, административные ведомства и другие структуры государственного управления Республики Кыргызстан осуществляют руководство порученными им сферами деятельности, несут ответственность за решение задач, отнесенных к их компетенции, в пределах своей компетенции издают акты на основе и во исполнение законов Республики Кыргызстан, постановлений Верховного Совета Республики Кыргызстан, актов Президента Республики Кыргызстан, постановлений и распоряжений Правительства Республики Кыргызстан, организуют и проверяют их исполнение.

Правительство Республики Кыргызстан в пределах своих полномочий осуществляет координацию деятельности местных исполнительно- распорядительных органов".

19. Наименование раздела VI изложить в следующий редакции:

"Местные Советы народных депутатов и местная государственная администрация".

20. В статье 124:

части вторую и третью изложить в следующей редакции:

"Работу местных Советов народных депутатов организуют их председатели.

Полномочия председателя и порядок его деятельности устанавливаются законодательством Республики Кыргызстан о местных Советах народных депутатов";

часть четвертую исключить.

21. В статье 125:

в части первой исключить слова: "все" и "и общесоюзного значения";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Местные Советы народных депутатов утверждают программы социально-экономического развития, местный бюджет и отчеты об их исполнении";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Областной, Бишкекский городской, районный, городской, районный в городе Совет народных депутатов вправе выразить недоверие главе соответствующей местной государственной администрации".

22. Статью 126 изложить в следующей редакции:

"Статья 126. Местные Советы народных депутатов в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению комплексного экономического и социально-культурного развития на соответствующей территории".

23. Статью 127 изложить в следующей редакции;

"Статья 127. Местные Советы народных депутатов в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Республики Кыргызстан, принимают решения обязательные для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, организациями и учреждениями, а также должностными лицами и гражданами".

24. Часть первую статьи 128 изложить в следующей редакции:

"Сессии местных Советов народных депутатов созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год".

25. Статью 129 изложить в следующей редакции:

"Статья 129. Местные Советы народных депутатов избирают из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных Советов, а также содействия исполнению решений Советов".

26. Статью 130 изложить в следующей редакции:

"Статья 130. Местные Советы народных депутатов не вправе вмешиваться в решение вопросов, входящих в компетенцию нижестоящих Советов".

27. В статье 131 слово "президиумов" исключить

28. Главу 15 изложить в следующей редакции:

"Глава 15

Местные исполнительно-распорядительные органы

Статья 132. Исполнительно-распорядительным органом в области, городе Бишкек, районе, городе, районе в городе является руководимая главой местная государственная администрация.

Председатель сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Совета народных депутатов осуществляет исполнительно- распорядительные функции на соответствующей территории.

Статья 133. Местные исполнительно-распорядительные органы обеспечивают реализацию законов Республики Кыргызстан, решений Верховного Совета Республики Кыргызстан, указов Президента Республики Кыргызстан, а также актов Правительства Республики Кыргызстан, принятых в пределах его полномочий.

Глава областной, Бишкекской городской государственной администрации подотчетен Президенту Республики Кыргызстан, глава районной, городской, районной в городе государственной администрации подотчетен Президенту Республики Кыргызстан и главе областной, Бишкекской городской государственной администрации.

Председатель сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Совета народных депутатов по вопросам исполнительно- распорядительной деятельности подотчетен главе районной государственной администрации.

Статья 134. Местные исполнительно-распорядительные органы осуществляют руководство социально-экономическим развитием соответствующей территории.

Компетенция местных исполнительно-распорядительных органов и порядок их деятельности определяются законодательством Республики Кыргызстан.

Статья 135. Глава местной государственной администрации, председатель сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Совета народных депутатов в пределах своей компетенции издает акты обязательные для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 136. Глава местной государственной администрации имеет право отменять решения нижестоящих исполнительно-распорядительных органов.

Статья 137. Глава областной, Бишкекской городской государственной администрации назначается Президентом Республики Кыргызстан, глава районной, городской, районной в городе государственной администрации назначается Президентом Республики Кыргызстан по представлению главы областной, Бишкекской городской государственной администрации.

Председатель сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Совета народных депутатов избирается на сессии из числа депутатов по представлению главы районной государственной администрации.

Статья 138.Глава местной государственной администрации в пределах своей компетенции образует органы местной государственной администрации.

Порядок образования и деятельности местной государственной администрации устанавливается законодательством Республики Кыргызстан".

29. Статью 146 после слов: "О местном самоуправлении" дополнить словами: "и местной государственной администрации".

30. В статье 148 слова: "президиумами местных Советов народных депутатов" заменить словами: "местными исполнительно- распорядительными органами".

31. Наименование раздела VIII и главы 18 изложить в следующей редакции:

"VIII. ПРАВОСУДИЕ И ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Глава 18

Правосудие"

32. Часть вторую статьи 150 после слов: "народные суды" дополнить словами: "Высший арбитражный суд Республики Кыргызстан, арбитражные суды областей (городов)".

33. Часть вторую статьи 151 после слов: "Верховного Суда Республики Кыргызстан" дополнить словами: "судьи арбитражных судов областей (городов), Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан".

34. Статью 152 изложить в следующей редакции:

"Статья 152. Верховный Суд Республики Кыргызстан является высшим судебным органом и органом конституционного контроля Республики Кыргызстан, осуществляющим надзор за судебной деятельностью всех судов Республики Кыргызстан, а также контроль за соответствием актов государственных органов и общественных организаций Республики Кыргызстан Конституции Республики Кыргызстан.

Верховный Суд Республики Кыргызстан состоит из Председателя, заместителей Председателя, Председателя судебной коллегии по конституционному контролю, его заместителя, судей судебной коллегии по конституционному контролю, судей и народных заседателей судебных коллегий по уголовным и гражданским делам.

Судьи судебной коллегии по конституционному контролю избираются Верховным Советом Республики Кыргызстан персонально в составе Председателя, являющегося Первым заместителем Председателя Верховного Суда, его заместителя и семи судей по представлению Президента Республики Кыргызстан сроком на 10 лет".

35. Статью 162 изложить в следующей редакции:

"Статья 162. Высший арбитражный суд Республики Кыргызстан является высшим арбитражным судебным органом Республики Кыргызстан и осуществляет надзор за законностью и обоснованностью решений арбитражных судов Республики Кыргызстан.

Высший арбитражный суд Республики Кыргызстан состоит из Председателя, Первого заместителя Председателя, заместителя Председателя и судей.

Арбитражные суды Республики Кыргызстан осуществляют в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений между предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, государственными и иными органами.

Порядок и сроки разрешения хозяйственных споров арбитражными судами устанавливаются Законом Республики Кыргызстан "О порядке разрешения хозяйственных споров арбитражными судами Республики Кыргызстан".

36. Дополнить главу 18 статьей 162-1 следующего содержания:

"Статья 162-1.Решения Верховного Суда Республики Кыргызстан и Высшего арбитражного суда Республики Кыргызстан являются. окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат".

37. В статье 163 слова: "исполнительными и распорядительными органами местных Советов народных депутатов" заменить словами: "местными исполнительно-распорядительными органами".

38. В статье 170 слова: "и Президентского Совета Республики Кыргызстан" исключить.

39. В связи с новой редакцией главы 13 "Правительство Республики Кыргызстан" по всему тексту Конституции Республики Кыргызстан слова: "Председателю Совета Министров, Кабинет Министров, Кабинета Министров, Кабинетом Министров, Кабинету Министров" заменить соответственно словами: "Премьер-министру, Правительство, Правительства, Правительством, Правительству".

II. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев

г.Бишкек от 6 марта 1992 года N 811-XII