Закон Вологодской области от 02.12.2008 № 1912-ОЗ

Закон Вологодской области от 2.12.2008 1912-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области»
Дата создания: 2 декабря 2008 г. Источник: http://www.garant.ru/hotlaw/doc/128181.htm


Принят
Законодательным Собранием области
26 ноября 2008 года


2 декабря 2008 г.1912-ОЗ

ЗАКОН
Вологодской области
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Настоящий закон области в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Вологодской области.

Статья 1. Основные понятия

править

1. Основные понятия, используемые в настоящем законе области:

 твердые бытовые отходы — твердые отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения (не включают фекальные отходы и жидкие отходы неканализованных домовладений);
 вторичные материальные ресурсы — отходы производства и потребления, которые возможно повторно использовать непосредственно или после дополнительной обработки;
 вторичное сырье — вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве;
 сбор отходов — деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
 переработка отходов — деятельность, связанная с выполнением технологических процессов по обращению с отходами, для обеспечения повторного использования полученных сырья, энергии, изделий и материалов;
 раздельный сбор отходов (вторичных материальных ресурсов) — деятельность по сбору, временному хранению отходов (вторичных материальных ресурсов) в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.

2. Другие понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в значениях, указанных в статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти области в сфере обращения с отходами производства и потребления

править

1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится:

 принятие законов области и иных нормативных правовых актов области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее — отходы), контроль за их исполнением.

2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области относятся:

 участие в проведении на территории области государственной политики в области обращения с отходами;
 принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
 разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
 проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
 осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
 участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
 установление в соответствии со своей компетенцией лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;
 утверждение перечня отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами и подлежащих обязательному использованию или переработке;
 определение органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного в сфере обращения с отходами;
 определение порядка ведения и ведение регионального кадастра отходов;
 согласование в соответствии со своей компетенцией порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами;
 утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

Статья 3. Основные принципы обращения с отходами

править

Основными принципами обращения с отходами на территории области являются:

 охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
 минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
 разделение отходов при их сборе;
 приоритет переработки отходов перед их захоронением;
 развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
 использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях сокращения образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
 содействие внедрению прогрессивных технологий обращения с отходами;
 доступность информации в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 участие в международном и межрегиональном сотрудничестве в области обращения с отходами.

Статья 4. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами

править

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, имеют право:

 запрашивать в соответствии с действующим законодательством информацию по вопросам обращения с отходами в органах государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области;
 участвовать в разработке региональных и муниципальных программ в области обращения с отходами.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны:

 назначать лиц, ответственных за соблюдение требований в области обращения с опасными отходами, имеющих специальную профессиональную подготовку;
 представлять в установленном порядке в орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный Правительством области, сведения об обращении с отходами для ведения регионального кадастра отходов;
 не допускать возгорания отходов в местах их образования и размещения.

3. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на территории которых отходы сброшены неизвестным лицом, обязаны принять меры по очистке территории от отходов, а при невозможности самостоятельно очистить территорию своевременно сообщить о факте сброса отходов в органы местного самоуправления муниципальных образований области.

Статья 5. Обращение с отходами на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и гаражных потребительских кооперативов

править

Сбор и вывоз отходов, образующихся на территориях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и гаражных потребительских кооперативов, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими организацию сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов на территории соответствующего муниципального образования области.

Статья 6. Требования к отходам, являющимся вторичными материальными ресурсами

править

1. Перечень отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, которые подлежат обязательному использованию или переработке, определяется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, с учетом существующей системы сбора отходов и наличия мощностей и технологий по переработке отходов.

2. Отходы, включенные в перечень отходов, подлежащих обязательному использованию или переработке, запрещается принимать для захоронения на полигоны и свалки твердых бытовых отходов.

3. Сбор отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, должен осуществляться раздельным способом в соответствии с установленными классами опасности, физическими свойствами и агрегатным состоянием, особенностями последующего жизненного цикла и существующими технологиями по их переработке, обезвреживанию и уничтожению.

4. Хранение вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье, должно осуществляться в условиях, исключающих потерю их ценных свойств.

Статья 7. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами

править

Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами по объектам, не включенным в перечень федерального государственного экологического контроля, осуществляется в соответствии с законодательством области.

Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего закона области

править

Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор областиВ. Е .Позгалев

г. Вологда

2 декабря 2008 г.

№ 1912-ОЗ