Чартер — привилегия, предоставляющая частным лицам заселение и управление, под защитой правительства, какой-либо землей, собственно правительству уже не принадлежащей. Герцль добивался получения Ч. на Палестину от султана Абдул-Гамида, ο чем он публично заявил на III сионистском конгрессе в Базеле. План Герцля был встречен очень сочувственно, и в течение некоторого времени Ч. играл крупную роль в общем направлении сионистской деятельности. Однако вскоре среди сионистов возникло движение, отстаивающее необходимость заселить Палестину до получения Ч. и вообще не считать Ч. предварительным условием всякой работы в Палестине. После революции 1908 г. план получения Ч. сам собою отпал, так как для всех стало ясно, что парламент никогда не согласится предоставить частным лицам такие широкие права на целую область, какие предполагает Ч.
Ср.: кроме протоколов сион. конгрессов, D. Pasmanik, Charter und Konzessionen, 1905 (в сб. Stimme der Wahrheit); Белковский, "Чартер", 1901.
L. B.6.