Уганда — государство в экваториальной Восточной Африке, под английским протекторатом, провозглашенным в 1894 г. Границы У.: Конго, немецкие восточно-африканские владения, британские владения. Когда дипломатические шаги Герцля (см.) не увенчались осязаемыми успехами, а последовавший затем кишиневский погром создал невыносимое положение, английское правительство предложило вождю сионизма У., с условием дать евреям автономию в смысле самоуправления муниципального, внутреннего и религиозного. Герцль принял это предложение с тем, чтобы представить его на рассмотрение VI конгресса. Интерес конгресса сразу сосредоточился на проекте. Завязалась горячая борьба. Герцль видел в предложении Англии великий исторический акт; по его мнению, еврейское политическое дело праздновало свою первую победу. Однако как можно было У. примирить с сионистской программой, требовавшей ясно и определенно учреждения правоохраненного убежища в Палестине? Вокруг этого пункта и завязалась борьба, завершившаяся только на VΙΙ конгрессе. Герцль понимал разрешение вопроса в том смысле, что основание колонии на восточном берегу Африки подсказывается крайней нуждой и отчаянным положением еврейской массы. «Это — не Сион, — заявил он, — и не может быть Сионом. Это не что иное, как помощь посредством колонизации, с тою, однако, разницей, что в данном случае имеется национальная и государственная основа». На конгрессе Герцль оставил открытым вопрос о том, кто займется проведением в жизнь проекта колонизации У., сионисты ли или особая, созданная на тот случай, организация. От самого конгресса он требовал только согласия послать туда комиссию исследовать, насколько территория годится для предполагаемой цели. Положительный или отрицательный ответ должен был дать только следующий конгресс. Большинство высказалось за посылку комиссии. В меньшинство вошли русское землячество почти целиком и часть немецкого. Правда, многие голосовали за посылку экспедиции, исходя из того положения, что этого требовал уже политический такт по отношению к Великобритании, предложившей территорию. После конгресса страсти разгорелись еще сильнее, весь сионистский мир разбился на два враждебных лагеря. На хануккальном вечере в Париже, в кружке «Mewasseret Zion», было произведено покушение на жизнь М. Нордау, признававшего У. необходимой, хотя и временной мерой. Наконец русские сионисты устроили съезд в Харькове, где, во главе с Усышкиным, подвергли самой резкой критике проект и всю политику Т. Герцля. Противники У. стали называть себя «Zionej Zion», т. е. «сионисты Сиона». Тем временем в Африку была отправлена экспедиция, во главе которой стояли Кайзер и Вильбушевич. В это время скончался Герцль. Уныние, охватившее сионистов, привело к тому, что, правда, незначительное меньшинство разуверилось вообще в возможности осуществления сионистского идеала в Палестине и готово было поэтому ухватиться за У., как и за всякую другую территорию, лишь бы она представляла собою возможность колонизации. Тем временем экспедиция вернулась из У. — территория оказалась непригодной для еврейской колонизации. Аборигены У. со своей стороны, во главе со своим епископом, опротестовали желание правительства передать территорию чужим. В числе прочих резолюций VΙΙ конгресс 1905 г. постановил принести английскому правительству глубокую признательность за его предложение и выразил надежду, что Англия окажет сионистам свои добрые услуги и там, где можно будет достигнуть этого в согласии с базельской программой. Вопрос об У. вызвал огромную литературу. Небольшая группа сионистов выступила из организации и образовала так называемую Jewish Territorial Organisation (см. Территориализм).
L. Bató.6.