ВЭ/ДО/Адмиралтейская канцелярия (1707—1723 гг.)

Yat-round-icon1.jpg

Адмиралтейская канцелярія (1707—1723 гг.)
Военная энциклопедія (Сытинъ, 1911—1915)
Brockhaus Lexikon.jpg Словникъ: А — Алжирскіе пираты. Источникъ: т. 1: А — Алжирскіе пираты, с. 153—154 ( РГБ · commons · индексъ )ВЭ/ДО/Адмиралтейская канцелярия (1707—1723 гг.) въ новой орѳографіи
 Википроекты: Wikipedia-logo.png Википедія


АДМИРАЛТЕЙСКАЯ КАНЦЕЛЯРІЯ (1707—1723 гг.) первоначально образовалась въ Петербургѣ въ 1707 г., съ развитіемъ кораблестроенія на Балтійскомъ морѣ. Первымъ начальникомъ ея былъ Кикинъ, получившій званіе адмиралтействъ-совѣтника и назначенный въ 1707 г. на мѣсто умершаго Яковлева, олонецкаго коменданта, въ вѣдѣніи котораго находилось все управленіе военнымъ кораблестроеніемъ на сѣверѣ. Помощниками его были дьяки Топильскій и Степановъ — по завѣдыванію постройками при С.-Петербургск. адмиралтействѣ и кап. Вальрондъ, съ званіемъ экипажмейстера, по завѣдыванію корабельными припасами и экипажескими магазинами. Для завѣдыванія олонецкой верфью Кикинымъ былъ назначенъ комисаръ Тормасовъ. Флагманъ Крюйсъ, командуя только что зарождавшимся флотомъ, фактически зависѣлъ отъ адмиралтействъ, а потому старался вліять на дѣятельность и распорядительность лицъ, завѣдывавшихъ ими. Въ 1712 г., на представленіе о томъ, гдѣ слѣдуетъ вѣдать флагмановъ, офицеровъ, матросовъ и солдатъ, послѣдовала резолюція государя учредить "особливую канцелярію адмиралтейства". Образованная так. обр. "Канцелярія воинскаго морского флота" была сначала совершенно самостоятельнымъ учрежденіемъ и подчинялась непосредственно генералъ-адмиралу, а съ 1713 г., въ виду частаго отсутствія гр. Апраксина изъ Петербурга, по ходатайству Крюйса, тому же Кикину. Въ обязанности ея входили, кромѣ завѣдыванія комплектаціей флота, также обмундированіе личнаго состава, удовлетвореніе его жалованьемъ, судъ и расправа надъ нимъ и завѣдываніе медицинской частью. Всѣ остальныя корабельныя дѣла, какъ-то постройка судовъ, вооруженіе, снабженіе, ремонтъ и всѣ адмиралтейскія работы, составляли обязанность Петербургской Адм. К. Хозяйственная же часть (сборъ денегъ, завѣдываніе заводами, поставками и заказами, Хамовнымъ лѣснымъ дворомъ, Иверскимъ подворьемъ (склады припасовъ) и математической школой) лежала на Моск. адм. канцеляріи. Такова была схема управленія морской частью къ 1712 г. Въ началѣ 1715 г., съ увеличеніемъ флота, Петромъ была предпринята попытка къ раздѣленію управленія подъ общимъ нач. ген.-адм. Апраксина между 2-мя самостоятельными начальниками: в.-адм. Крюйсомъ, возвращеннымъ изъ ссылки, и ген.-м. Чернышевымъ, назначеннымъ одновременно съ этимъ оберъ-штеръ-кригсъ-комиссаромъ. Извѣщая объ этомъ Чернышева письмомъ отъ 12 янв. 1715 г., гр. Апраксинъ, согласно именному повелѣнію государя, слѣд. обр. опредѣляетъ его обязанности: вѣдать всѣ доходы адм-ства и вести имъ счетъ, а сумму на верфи отдавать экипажмейстеру, всѣмъ морскимъ чинамъ отпускать жалованіе, провіантъ и судить "во время зимы" всѣхъ морскихъ служителей отъ матросовъ до оберъ-офицеровъ, кромѣ тѣхъ, которые на верфи работаютъ. На в.-адм. Крюйса тогда же было возложено завѣдываніе адмиралтействомъ и верфями, экипажескими магазинами и вооруженіемъ флота. По вступленіи въ должность Чернышева, согласно его представленію о необходимости усилить и организовать воинскаго морского флота канцелярію, она была преобразована на слѣдующихъ основаніяхъ. Въ составъ ея вошли 3 оберъ-комиссара, изъ которыхъ каждый завѣдывалъ самостоятельнымъ отдѣломъ: 1) Вадковскій — всѣми чинами корабельнаго флота; въ его распоряженіи для этого были комиссары на всѣхъ судахъ флота (39 человѣкъ) и для письмоводства и отчетности 6 подьячихъ и 3 школьника; каждому комиссару на суднѣ полагался 1 писарь; 2) Тормасовъ — чинами галернаго флота, адмиралтейскаго баталіона, мастерами и всѣми мастеровыми; въ его распоряженіи были 2 комиссара, 8 подьячихъ и 3 школьника; 3) Кушелевъ — всѣми провіантскими и фуражными магазинами, обмундированіемъ всѣхъ чиновъ флота, госпиталемъ, каторжными невольниками, работниками, присылаемыми изъ городовъ; ему предписывалось смотрѣть и рапортовать о всѣхъ работахъ, кромѣ верфи; въ его распоряженіи для этого были 3 офицера и 2 писаря, 2 провіантмейстера, 12 подьячихъ и 7 школьниковъ. Кромѣ этихъ отдѣловъ, была еще общая для всѣхъ отдѣловъ канцелярія въ завѣдываніи особаго дьяка, въ коей состояло 14 подьячихъ и 5 школьниковъ для письмоводства; вѣдѣнію канцеляріи подлежали всѣ дѣла о присылкѣ мастеровъ, мастеровыхъ людей и работниковъ, доношенія въ Сенатъ о всякихъ дѣлахъ. Для вѣдѣнія экипажмейстерскихъ дѣлъ съ финансовой стороны въ ней состояли 1 секретарь, 8 подьячихъ и 10 школьниковъ, и независимо отъ этого аудиторъ съ 4 подьячими, 2 переводчика и оберъ-фискалъ, обязанности котораго опредѣлены указомъ 4 августа того же года. Изъ этой организаціи военнаго флота канцеляріи, подчиненной ген.-м. Чернышеву, видно, что онъ захватилъ въ свое завѣдываніе не только морскихъ служителей, но и всѣхъ мастеровъ, мастеровыхъ, работниковъ, всѣ работы, кромѣ верфи, экипажмейстерскія дѣла, т.-е. почти все управленіе морскою частью, что, при отсутствіи какихъ-либо указаній и инструкцій в.-адм. Крюйсу, стоявшему во главѣ адмиралтейской канцеляріи, повело къ нескончаемымъ между ними столкновеніямъ и недоразумѣніямъ. Вслѣдствіе сего, повелѣніемъ государя отъ 28 окт. 1715 г. было сдѣлано новое распредѣленіе обязанностей между в.-адм. Крюйсомъ и ген.-м. Чернышевымъ, а именно: въ завѣдываніи Чернышева состояли "кто во флотѣ служитъ, также всѣ матеріалы, которые работниками готовятся", въ завѣдываніи Крюйса — "всѣ матеріалы, которые покупаются и подряжаются, а также и люди къ верфу надлежащіе". Но и это распредѣленіе обязанностей по чисто внѣшнему, случайному признаку, а не по существу дѣла не могло положить конца недоразумѣніямъ между начальниками. В.-адм. Крюйсъ неоднократно настаивалъ, для сокращенія переписки и потери времени, передъ Чернышевымъ, Апраксинымъ и государемъ, на необходимости совмѣстной работы и опредѣленія ихъ отношеній, доходя въ своихъ жалобахъ до просьбъ объ отставкѣ. Вслѣдствіе сего указомъ государя отъ 8 ноября 1717 г. были вновь распределѣны; обязанности по морскому управленію между Чернышевымъ и Крюйсомъ. Первому были подчинены всѣ чины, служащіе во флотѣ, всѣ города, приписанные къ адмиралтейству, госпитали, аптеки, провіантъ, поставляемый натурой, изъ губерній и всѣ вообще доходы; второму — все судостроеніе, артиллерія, ластовыя суда у адмиралтейства и пильныя мельницы со всѣми по этимъ частямъ служащими; для завѣдыванія же деньгами, предназначавшимися на подряды, покупки для флота и верфей, на жалованье всѣмъ служащимъ и на провіантъ подрядный, а также и всѣми казенными строеніями мор. вѣд., была учреждена особая должность оберъ-комиссара, на которую назначенъ полк. Норовъ. Судъ надъ всѣми чинами флота до капитанскаго ранга принадлежалъ ген.-м. Чернышеву, а надъ служащими при верфяхъ — в.-адм. Крюйсу. При этомъ, "дабы и потомъ истязаны не были", обоимъ начальникамъ предлагалось "о всемъ, что сами рѣшить не могутъ, требовать указа отъ генералъ-адмирала", а въ его отсутствіе рѣшать дѣла "съ общаго совѣта, безъ всякаго спору или ссоры, какъ членамъ коллегіи адмиралтействъ подлежитъ". Съ дальнѣйшимъ разростаніемъ морского управленія, въ Петербургѣ постепенно образовались сверхъ военно-морской и адмиралтейской канцелярій, особыя конторы и канцеляріи, каждая для завѣдыванія своимъ родомъ дѣлъ: провіантская, мундирная, экипажеская, оберъ-сарваерская конторы и счетная и лѣсная канцеляріи. Начальниками этихъ учрежденій были штабъ-офицеры — ген.-м. Головинъ, дьякъ Арцибашевъ, комисаръ кн. Хилковъ и др. Въ этомъ видѣ всѣ эти учрежденія просуществовали до 1723 года, когда по предложенію ген.-адм. Апраксина адмиралтействъ-коллегія переименовала всѣ канцеляріи въ конторы. (Чубинскій. Историческое обозрѣніе устр. упр. морск. вѣдомств. въ Россіи. Матеріалы для исторіи флота, т. I, II, III, IV).