ВЭ/ВТ/Женевская конвенция

Женевская конвенция
Военная энциклопедия (Сытин, 1911—1915)

Словник: Елисавета Петровна — Инициатива. Источник: т. 10: Елисавета Петровна — Инициатива, с. 382—384 ( commons )

ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ, международно-правовой договор, к-рым нормируются охрана и облегчение участи больн. и ран. воинов на войне. Начиная с XVI ст., между отдельн. гост-вами неоднократно б. заключаемы договоры об обеспечении и облегчении судьбы ран. воинов. С 1551 по 1864 г. таких договоров насчитывают до 291, включая сюда и договоры, касающиеся мор. войны. Битва при Сольферино (24 июня 1859 г.) послужила ближайш. поводом к возбужденно вопроса об уходе за ран. и больн. во время войны и, в особенности, об учреждении общ-в, к-рые могли бы добровольно принимать на себя подачу медиц. помощи во время войны. Инициаторами в этом вопросе явились Анри Дюнан (см. это слово), председ ль Ж. ком-та обществ. пользы Мюинье (Muynier), Палашиано в Неаполе и Арро в Париже, благодаря усилиям и энергии к-рых 26 окт. 1863 г. состоялся международ. съезд в Женеве, известный под названием Ж. конференции. Съезд этот постановил принять на себя заботу об учреждении в разл. гост-вах национ. союзов для ухода за ран. и больными. Несмотря на частн. характер конф-ции, она представила прав-ству пожелания о созыве конгресса по вопросу о признании нейтр-та за общ-вами, оказывающими медиц. помощь на войне ран. и больным. Вследствие этой резолюции швейцар. союз. совет обратился к 25 прав-ствам с приглашением прислать представ-лей на конгресс. Только 16 гос-тв сочувственно откликнулись на этот призыв и прислали своих уполномоченных; конгрес продолжался с 8 по 22 авг. 1864 г.; проект междунар. договора, внесенный на рассмотрение конгресса Ж. ком-том обществ. пользы, состоял из 11 §§. Конгресс принял след. конвенцию, подразделяемую на 3 части: а) по отношению к ран. и больн. воинам, б) по отношению к врачеб. и вспомогательному персоналам и в) по отношению к госп-лям и материал. части. § 1-м устанавливается право нейтр-та госп-лей и перевяз. пунктов на войне до тех пор, пока в них находятся больные и раненые, и пока они не состоят под охраной воен. силы одной из воюющ. сторон, при чём движим. имущ-во воен. госп-лей подчиняется действию законов войны, и состоящие при них лица, покидая их, м. брать с собою лишь вещи, составляющие их личн. собств-сть, тогда как подвиж. походн. лазареты и прием. покои (ambulance), при тех же условиях сохраняют всю свою движимость (§ 4). Персонал госп-лей и походн. лазаретов, включая и чинов интенд., санит. и администр. их частей, лиц, ведающих транспорт-ние раненых, а также в.-духов. лиц, почитается нейтр-ным, пока находится при исполнении своих профессионал. обяз-стей, и пока еще имеются раненые, нуждающиеся в помощи (§ 2). Добровольцы, ухаживающие за больными, но не входящие в состав администр. персонала, не пользуются нейтральностью. Нейтр-ный же перс-л м. и после занятия места непр-лем продолжать исполнение своих обяз-стей в госп-ле или лазарете, или же уходить; но как скоро он перестает исполнять свои обяз-сти в госп-ле или лаз-те, то занявший тер-рию отряд войска передает его непр. аванпостам (§ 3). Ран. и больн. воины д. б. принимаемы и призреваемы, к какой бы нации они ни принадлежали (§ 6). Гл-щие имеют право немедленно передавать раненых во время сражения воинов непр. форпостам. Все выздоровевшие ран. и больные, признанные неспособными к воен. службе, отпускаются на родину; прочие м. б. также отпущены, но с условием не браться за оружие в течение войны. Каждый ран. или больн. воин служит гарантией и охраной принявшему его к себе частн. дому (§ 5). Каждый житель, принявший к себе ран., освобождается от постоя и платежа части контрибуции. Сельские жители, оказывающие помощь ран., д. б. пощажены и оставаться свободными. Военач-ки обязаны обратиться с воззванием к человеколюбию жителей и объявить им о нейтр-те, к-рый обусловливается их попечением о ран. и больн. воинах. Подробности выполнения конвенции, согласно выраженным в ней общим принципам и полученным от своих прав-ств указаний и инструкций, предоставлены усмотрению главнокомандующих. Эвакуац. трансп-ты и сопровождающий их перс-л пользуются также безуслов. нейтр-том (§§ 5 и 6). Общим обозначением нейтр-та устанавливается белый флаг и повязка на руке с красн. на ней крестом, при непременном, однако, условии, чтобы эти знаки б. выданы надлежащей воен. властью (§ 7), своевольное же пользование повязкой Красн. Креста подвергает виновного ответственности. Ж. конвенция б. подписана только 12 гос-твами и ратификована 9: Швейцарией, Баденом, Бельгией, Данией, Испанией, Францией, Италией, Швецией и Норвегией и Нидерландами. Впоследствии к ней присоединились: Пруссия, Бавария, Гессен, Саксония, Вюртемберг, Мекленбург-Шверин, Аргентина, Боливия, Болгария, Чили, Греция, Великобритания, Гондурас, Япония, Конго, Люксембург, Черногория, Никарагуа, С.-А. Соед. Шт., Ав.-Венгрия, Персия, Перу, Португалия, Румыния, Россия (с 1867 г.), Сальвадор, Сербия, Сиам, Турция, Уругвай, Венецуэла, в 1903 г. — Корея и Гватемала, в 1904 г. — Китай, в 1905 г. — Мексика, в 1906 г. — Бразилия и Колумбия. Война 1866 г. указала, однако, на нек-рые недостатки конвенции. Указывалось на необходимость расширить ее, и, в частности, Италия предлагала распространить Ж. конв-цию и на мор. войну. Всё это привело к созыву в Женеве 2-ой конф-ции, к-рая выработала 15 дополнит. статей, составивших конвенцию 8 (20) окт. 1868 г., не принятую, однако, державами. В 1874 г., в связи с Брюсс. конф-цией (см. это слово), снова б. поднят вопрос о дополнении Ж. конв-ции, и 4 державы (Россия, Бельгия, Германия и Швейцария) представили свои проекты, но, в виду высказанных по поводу их мнений о необходимости пересмотра всей Ж. конв-ции, дело затянулось, а затем и совсем заглохло в виду вспыхнувших в 1876—79 гг. событий на Балкан. полуострове. Только Гаагская конф-ция 1899 г. в 3-ей конв-ции и 2-я Гаагская конф-ция 1907 г. в 10-ой конв-ции признали распространение Ж. конв-ции на мор. войну, при чём все державы, подписавшие конвенцию 1907 г., обязывались следовать Ж. конв-ции, если даже они раньше и не присоединились к ней. Т. к. на Гааг. конф-ции 1899 г. б. выражено желание о созыве в непродолжит. времени новой конф-ции для пересмотра Ж. конв-ции, то 6 июля 1906 г. в Женеве собралась такая конф-ция, выработавшая новую Ж. конв-цию, к-рую подписали 35 гос-тв: Австро-Венгрия, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Великобритания, Гватемала, Германия, Гондурас, Греция, Дания, Испания, Италия, Китай, Конго, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Перу, Персия, Португалия, Россия, Румыния, Сербия, Сиам, С.-А. С. Штаты, Уругвай, Франция, Черногория, Чили, Швейцария, Швеция и Япония; однако, до наст. времени ратификацию дали только: Великобритания, Германия, Италия, Конго, Россия, Сиам, С.-А. С. Штаты и Швейцария. Державы, подписавшие конв-цию 1864 г. и представленные на конф-ции 1908 г., м. присоединиться к конв-ции прямо и безусловно, прочие же державы — лишь при условии, что ни одна из договаривающихся держав не заявит протеста; кроме того, конв-ция 1864 г. остается в силе для тех держав, к-рые ратификовали ее, хотя они и не присоединились к конв-ции 1906 г. Эта последняя также распространяется только на сухоп. войну и взаимно обязывает лишь гос-тва, подписавшие ее или присоединившиеся к ней (ст. 24). Больн. и ран. воины, а равно и другие прикомандированные к армии лица, пользуются со стороны воен. власти, в руках к-рой они находятся, покров-ством и уходом без различия подданства (ст. 1). Они, тем не менее, считаются в-пленными, но воюющие стороны м. обусловить изъятия и льготы, возвращение раненых, отсылку их на родину или передачу нейтрал. гос-тву (ст. 2). Захватившая поле сражения сторона обязана подобрать раненых, оградить их и убитых от ограбления и дурн. обращения и не предавать земле убитых, не убедившись, что они мертвы (ст. 3). Каждая воюющая сторона обязана сообщать друг другу: списки уб. и ран., о содержании больн. и ран., о смерт. случаях и пересылать найденные на поле сражения или оставленные умирающими предметы, служащие для личн. употребления (ст. 4). Воен. власти м. призывать к участию в уходе за ран. и больн. местн. жителей, предоставляя им особ. покров-ство и льготы (ст. 5). Подвижный санит. учреждения, а также пост. санит. учр-ния, д. пользоваться покров-ством и охраной воюющих сторон (ст. 6). Покров-ство прекращается в случае пользования им во вред непр-лю (ст. 7); но они не лишаются покров-ства: 1) если персонал их вооружен для самозащиты или защиты своих больн. и ран.; 2) если, в виду отсутствия вооруж. сил врачебно-санит. персонала, они охраняются пикетом или часовыми, снабженными надлежащ. удостоверением; 3) если в них находятся оружие и патроны, снятые с ран. и не сданные еще по принадлежности (ст. 8). Лица, предназначенные исключ-но для подбирания, перевозки и лечения ран. и больн., а также принадлежащие к админ-ции санит. учр-ний, и дух-ство армии д. пользоваться покров-ством при всех обстоят-вах; если они попадут в руки непр-ля, то с ними не м. б. поступлено как с в-пленными (ст. 9). К санит. персоналу приравнивается перс-л общ-в частн. помощи (также и нейтрал. гос-тва), надлежащим образом призванных и уполномоченных своим прав-ством, употребляемый для санит. учреждений при армиях, под условием подчинения его воен. законам и постановлениям (ст. 10), и, в отношении общ-в нейтр. гос-тва, с согласия воюющей стороны, к-рой они оказывают содействие (ст. 11). В случае попадания во власть непр-ля, лица, упомянутые в послед. 3 статьях, д. продолжать исполнение своих обяз-стей, согласно его указаниям (упомянуты в ст. 9), получают от него и содержание, а по миновании необходимости эти лица д. б. возвращаемы вместе с их частн. собств-стью (ст.ст. 12 и 13). Подвижн. санит. учр-ния, попав во власть непр-ля, сохраняют свою материал. часть, здания и материал. часть пост. санит. учр-ний, подчиняются действию законов войны (т. е. праву добычи, ст.ст. 14 и 15) после того, как находящиеся в них раненые и больные будут обеспечены помощью иным способом; наконец, материал. часть общ-в частн. помощи хотя и подлежит праву реквизиции, но остается их частн. собств-стью (ст. 16). С эвакуац. транспортами д. поступать как с подвижн. санит. учр-ниями (ст. 17). Из уважения к Швейцарии геральдич. знак Красн. Креста на белом поле, образуемый путем обратного расположения федерал. цветов, сохраняется в мирн. и воен. время, как эмблема и отличит. знак санит. службы армий (ст. 18), и изображается исключ-но на флагах, нарукав. повязках (на лев. руке) и на всех предметах, относящихся к санит. службе (ст.ст. 19—23), при чём державы-участницы договора обязываются препятствовать злоупотреблению Кр. Крестом, а во время войны установить наказание за грабеж и дурное обращение с ранен. и больн., а равно подвергать наказанию за незакон. употребление Кр. Креста, как за присвоение воен. знаков (ст.ст. 27—28). Далее в конв-ции определяется право оккупации при воен. занятии чужой госуд. тер-рии (occupatio Bellica), по к-рому оккупац. власть обязана поддерживать на ней спокойствие и порядок, м. взимать налоги, контрибуции и производить реквизиции. Чужое госуд. имущ-во, попавшее в руки победителя, употребляется на воен. цели, частная же собств-сть во время войны (сухопутной) неприкос-на, если воен. цель не обусловит необходимости её нарушения. Затем, нек-рые движ. и недвиж. предметы м. б. объявлены неприкос-ными ("замиренными"). Договоры, заключенные во время войны воюющими по поводу надобностей войны равноценны всякому другому госуд. договору (картели, воен. договоры о погребении убитых, о кап-циях, о врем. перемириях и т. п.). 1—6 снт. 1884 г. в Женеве также собиралась конф-ция, носившая название Женевской, но это был междунар. конгресс представ-лей союзов Кр. Креста тех прав-ств, к-рые присоединились к Ж. конвенции. (Мартенс, Вост. война и Брюссел. конф-ция 1874—72 гг., Спб., 1879; Franz von List, Междунар. право, Юрьев, 1909; Ивановский, Ж. конв-ция 10 авг. 1864 г. и право войны, Одесса, 1891; Его же, Ж. конв-ция 10 (22) авг. 1864, Киев, 1884; Богаевский, Кр. Крест в развитии междунар. права, ч. I, Национ. общ. Кр. Креста и Ж. конв-ция 22 авг. 1864 г., М., 1906; Его же, статья в "Журн. Мин-ства Юстиции" 1904 г., № 5; Gurlt, Der internation. Shutz Der im Felde verwundeten u. erkrankten Krieger, Berlin, 1869; Palasiano, La neutralita Dei Feriti in tempo di guerra, Napoli, 1869; V.-Kriegern, Ein Kreuzzung Nach Stambul, Dresden, 1879).